DETALJREGULERINGSPLAN FOR AVLØYPET Gnr. 18, bnr. 2 m. fl. FITJAR KOMMUNE. PLANOMTALE Mai Side 1

Transkript

1 DETALJREGULERINGSPLAN FOR AVLØYPET Gnr. 18, bnr. 2 m. fl. FITJAR KOMMUNE PLANOMTALE Mai 2014 Side 1

2 Innhald 1.0 BAKGRUNN/INNLEIING Bakgrunn Planområdet Samordning/medverknad EKSISTERANDE SITUASJON Eigedomstilhøve Naturgjevne tilhøve Infrastruktur Eksisterande bygg Arealbruk i dag Arealbruk tilstøytande areal PLANSTATUS Kommuneplan Reguleringsplan Planforslaget PLANFAGLEGE VURDERINGAR Strandsona Landskapsform/topografi Naturmiljø/biologisk mangfald Friluftsliv Kulturminne Transport ROS- ANALYSE MERKNADER TIL OPPSTART AV PLANARBEID Side 2

3 1.0 BAKGRUNN/INNLEIING 1.1 Bakgrunn I 2001 vart ein reguleringsplan for området godkjent, og denne er no gjeldane for området. Reguleringsplanen vart utarbeidd på oppdrag frå grunneigarane på gnr. 18 bnr. 9, 10 og 12, medan bnr. 2, 13, 17, 19, 25 og 27, som også er innanfor plangrensa, ikkje vart vurdert med reguleringsmessige omsyn for framtidig utvikling av området. Dette var hovudsakleg fordi det kom litt brått på, og fordi desse grunneigarane ikkje hadde klåre tankar om kva dei ville gjere med eigedomane sine. I følgje kommuneplanen har det vore mogleg å regulere inn 12 nye hytter. Sidan ikkje alle tok del i den første reguleringa, vart det berre regulert inn 6 nye hytter i planen frå På den måten vart det rom for å utvikle dei resterande bruksnummera på eit seinare tidspunkt. Etter dette har det vore eit generasjonsskifte, og fleire av hyttene og eigedommane har fått nye eigarar. No har det gått ei tid, og dei eigedomane som ikkje vart involvert i planen sist vil no regulere sine delar av planområdet. Dette er hovudsakeleg for å få frådelt tomter til søsken. Det er altså ein godkjent reguleringsplan i området, og den reguleringa som vert gjort no vert difor rekna som ei reguleringsendring. Det vart meldt oppstart av reguleringsendringa 8. april 2008, og ein prøvde å få planen inn til 1. gangshandsaming før ny planlov tro i kraft 1. juli Grunna nokre mistydingar vart planen sendt i retur for å forbetre enkelte punkt slik at ein no må forholda seg til ny planlov. Juni 2012 leverte ein inn justert planforslag til kommunen for at planen skulle leggjast ut til offentleg ettersyn. Planen vart då vedteken lagt ut til offentleg ettersyn med nokre endringar. Endringane var m.a. at SA10, NK4 og bod her (tidlegare B7) nord i planområdet vart fjerna frå planen. Vidare skreiv kommunen i sakspapira at ny båtplass for H6 måtte sikrast. Nils Terje Edvardsen, eigar av dette området, kom med merknad til vedtaket og ynskja ei begrunning for kvifor dette skulle takast ut og kor kai, båtplass og helst bod for H6 skal liggje. Det var i oktober 2012 at kommunikasjonen mellom Edvardsen og kommunen starta. På det tidspunktet hadde Fitjar kommune få eller ingen folk på planavdelinga. På eit eller anna tidspunkt stoppa kommunikasjonen opp, og Edvardsen har ikkje fått noko svar. I mai 2014 har ein forsøkt å ta tråden opp att, og ein har vore i kontakt med kommunen for å kome vidare med planen. Ein fekk då beskjed om at ein berre fekk kome med eit forslag til plassering for kai og båtplass for H6. Bod for H6 er no teken ut av planen. 1.2 Planområdet Avløypet er ein holme som ligg mellom nordre del av Ålforo og Ivarsøy, midt i området som vert omtala som Fitjarøyane vest for Fitjar sentrum. Det tek omlag 20 minutt med båt til Fitjar. Området som inngår i planen er vestre del av øya som vert naturleg delt langs eit høgdedrag som skil planområdet mot bnr. 7. Planområdet dekkjer alle eigedomane på Avløypet nordom dette, og plangrensa går eit stykke ut i sjøen. Side 3

4 Avgrensing av planområdet. 1.3 Samordning/medverknad Grunneigarane for dei tomtene som er delt frå bnr. 13, har samla seg og engasjert Gøtz AS til å utarbeide reguleringsplan med tilhøyrande føresegner og planomtale. Grunneigarane har Atle Nordfonn som hovudtalsmann. 2.0 EKSISTERANDE SITUASJON 2.1 Eigedomstilhøve Det er fleire eigedomar innanfor plangrensa og eigarforholdet er slik: Eigedomen gnr. 18 bnr. 2 er eigd av Eigedomen gnr.18 bnr. 9 er eigd av Marit N. Karlsen og Lise N. Angeltveit Håkon Vestbøstad Side 4

5 Eigedomen gnr. 18 bnr. 10 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 12 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 13 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 15 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 17 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 19 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 25 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 27 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 29 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 30 er eigd av Eigedomen gnr. 18 bnr. 31 er eigd av Terje Halsteinsen Nils T. Edvardsen Atle. Nordfonn Kristian E. Nordfonn Beate Sundsteigen og Bjørn O. Tangstad Kjellaug B. Krydsby, Linda Ulvatne, Randi Bukkøy og Else K. Bukkøy Margunn P. Bukkøy Evy Karin og Jomar Skjerven Sissel O. Haaland Bodil K. Haugland Sissel O. Haaland og Bodil K. Haugland 2.2 Naturgjevne tilhøve Planområdet omfattar den nordvestre delen av holmen Avløypet, og har usedvanleg gode sol- og utsiktsforhold. Store delar av strandsona er bratt og uframkommeleg, men det er nokre viker og kaiar som er lett tilgjengelege. Landskapet er kupert med flater mellom haug og hammar. Flatene vert stort sett dominert av røsslyng og brakje, men her er også frodige område sentralt på holmen med innslag av lauvskog. I nærleiken av dei eldste tuna er det planta sitkagran for livd mot vær og vind. Dette vart truleg gjort ein gong på 1960-talet. Elles viser lite att av gamal gardsdrift eller gamalt kulturlandskap. Planområdet er som nemnt kupert, og går frå kote +0 ved sjø opp til haugar med toppar frå ca. kote +15 til +45. Det er enkelte parti som er svært bratte og uframkommelege. Desse partia ligg hovudsakeleg mot sjø. I ARELIS blir storparten av området definert som open skrinn fastmark og snaumark, medan det flate området midt på øya blir definert som myrområde. Kring dette ligg eit skogområde med høg bonitet og fulldyrka jord. Ein finn også bart fjell med stadvis tynt lausmassedekke. Berggrunnen består av granitt/ granodioritt, og det er ikkje registrert nokre raudelista artar i området. Side 5

6 Flyfoto av området. 2.3 Infrastruktur Veg Det er berre gangvegar/ stiar i området. Side 6

7 Tekniske anlegg Spillvatn Det er ingen kommunale anlegg i nærleiken, så eksisterande hytter har bio- eller tørrklosett av ulik type. Dette er også tenkt for framtidige hytter. Vatn Kommunen har ikkje vassleidning i området. Eksisterande hytter har brønn eller takvatn/regnvatn. Dette er også tenkt for framtidige hytter. Overvatn Overvatn blir samla opp og ført til terreng/sjø. Straum Fitjar Kraftlag har anlegg i området. Tele Telenor har anlegg i området. 2.4 Eksisterande bygg Det er to eldre gardstun i planområdet. Det eine, som ligg på bnr. 2, består av våningshus, uthus og tuft etter løe. Her er våningshuset og tufta etter løa SEFRAKregistrert. Det andre gardstunet ligg på bnr. 9, og består av våningshus, løe og sjøhus. Felles for desse gardstuna er at dei i dag vert nytta til fritidsbustader og er bygningsmessig godt bevarte. Hovudhuset på gnr. 18 bnr. 9. Bnr. 10 er ein eldre husmannsplass der bygget er gjort om til fritidsbustad. Sidan 1970 er det oppført fleire fritidsbustader på Avløypet. Desse er merka EH pluss Side 7

8 eit nummer i planen. Det er også eit naust som er SEFRAK- registrert, merka EN2 i planen. Til saman er det 12 hytter, 6 naust og 3 bodar innanfor planområdet. 2.5 Arealbruk i dag Avløypet låg i eldre tid inn under Ivarsøya. Garden Ivarsøy er truleg ein av dei eldste i Fitjarøyane, og Avløypet vart i eldre tid nytta som beite for Ivarsøy. Frå Midten av 1800-talet vart det rydda husmannsplass på Avløypet. I 1845 vart austre delen av Avløypet bygsla bort og fekk bnr. 2. I den andre halvparten av vestre Avløypet vart det og rydda eit lite plass som vart bureist og bygsla i Dette plasset vart skyldsett i 1949 og fekk bnr. 10. Avløypet vart fråflytta kring 1970, og holmen har sidan vore nytta til fritidsføremål av noverande eigarar. 2.6 Arealbruk tilstøytande areal Avløypet ligg i Fitjarøyane, og området er generelt nytta til friluftsliv for båtar og fritidsbustader. På naboøyane Ivarsøya og Ålfåro er det mindre hytteområde. Det er noko areal som vert brukt til beiteland og det er ein god del skrinn utmark. 3.0 PLANSTATUS 3.1 Kommuneplan I gjeldane kommuneplan ( ) er planområdet vist som fritidshus- hytter. Det er sett eit tal på 12 nye hytter for planområdet. I 2001 vart det utarbeidd ein reguleringsplan for området, og den gav løyve til 6 nye hytter. Etter kommuneplanen er det då framleis opning for 6 nye hytter i planområdet. I kommuneplanen er det ikkje vist naust og kaianlegg, men det er det i den gjeldande reguleringsplanen. Tilkomst til planområdet er berre med båt, og det er naust og kaianlegg for småbåtar der i dag. I reguleringsendringa er det difor naudsynt at formål for naust og kai/småbåtanlegg vert med. 3.2 Reguleringsplan Området er regulert frå før. Side 8

9 Gjeldande reguleringsplan. 3.3 Planforslaget Forslagstillar er Atle Nordfonn med fleire. Side 9

10 Arealbruk (pbl 25), arealoppgåve Planområdet er totalt ca. 261,1 daa Av det er: 1. Bygningar og anlegg Fritidsbustader - frittliggjande 16,1 daa Småbåtanlegg i sjø og vassdrag 4,5 daa Uthus/naust/badehus 1,2 daa Leikeplass 3,7 daa 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Gangveg/gangareal 0,03 daa Kai 1,3 daa 3. Landbruks-, natur og friluftsområde samt reindrift Friluftsformål 133,0 daa 4. Bruk og vern av sjø og vassdrag Friluftsområde i sjø og vassdrag 100,0 daa Badeområde 1,3 daa Generell planforklaring Ein har på ein måte 3 ulike planstadium å forholda seg til: kommuneplanen, gjeldane reguleringsplan og reguleringsendringa. For å skilje desse og områda frå einannan, har ein i ny reguleringsplan merka dei ulike områda på følgjande måte: Før reguleringa i 2001 var det: - 9 eksisterande hytter, merka EH og eit nummer. - 2 eksisterande naust, merka EN og eit nummer. - 3 eksisterande sjøboder, merka EB og eit nummer. I 2001 vart det regulert inn: - 6 nye hytter, merka GH og eit nummer. - 4 nye naust, merka GN og eit nummer. I reguleringsendringa no så blir det: - 6 nye hytter, merka med H og eit nummer. - 1 nytt naust, merka med N og eit nummer. - 6 nye sjøboder, merka med B og eit nummer. Utanom dette så er det pr i dag 10 kaiar eller kaiområde, merka med EK og eit nummer. I reguleringsendringa er det føreslått 5 nye kaiar eller kaiområde. Desse er merka med NK og eit nummer. I reguleringsendringa så har ein teke utgangspunkt i eksisterande reguleringsplan og for den delen som gjeld eigedomane gnr. 18 bnr. 9, 10 og 12 så har ein prøvd å føre vidare formåla som ligg inne i godkjent reguleringsplan. Endringane av planen finn ein på eigedommane gnr. 18, bnr. 2, 13, 17, 19, 25 og 27. I samband med ny planlov og nye teiknereglar er det gjort nokre tilpassingar i høve til eksisterande plan. Side 10

11 BYGNINGAR OG ANLEGG Fritidsbusetnad - frittliggjande Ut i frå slektsforhold har grunneigarane hatt eit ynskje om å få plassert 2 nye hytter på bnr. 19, 1 ny hytte på bnr. 17, 2 nye hytter på bnr. 13 og 1 ny hytte på bnr. 12. Planområdet vil såleis framstå som eit område for spreidde fritidsbustader. For å få plassert hyttene best mogleg, har ein sett etter plassar der ein får små terrenginngrep og der hyttene vil ligge relativt skjerma. Generelt har ein trekt hyttetomtene opp og bak for å ha ei funksjonell strandsone. Kommunen ynskjer 25m byggegrense mot sjø, men nokre av dei eksisterande hyttene ligg nærare strandlina enn dette. Dei nye hyttene er generelt plassert utanfor 25m beltet og slik at det er høgare terrengparti bak, noko som minskar silhuetteffekten. Det var først i juni 2012 at ein fekk 1-meterskoter på kartet. Før det var det berre 5- meters kotar på kartgrunnlaget frå Fitjar kommune. Hovuddelen av planen vart difor planlagt ut i frå det. For å synleggjere plasseringa av hytter og naust, har ein teke ein del bilete og prøvd å skisse inn omtrentleg plassering. I tillegg har ein plassert hyttene med handhaldt GPS (nøyaktigheit +/- 3m), og lagt palasseringa inn i plankartet. Hyttene er merka med H pluss eit nummer. Hytta H1 ligg inne på ei hylle. Den er meint å være låg og det er høgare terreng bak/aust for hytta og terrenget går litt opp både nord og sør for hytta. Svært små terrenginngrep. Hytta H1 ligg på ei flate inne på knausen, og det er meininga at denne hytta skal vere låg. Hytta H2 er tenkt plassert inn i ein klove langs gangvegen opp til EH4. Hytta vil vere lite synleg frå alle plassar. Litt terrenginngrep i bakkant. Side 11

12 Hytta H2 ligg i ein dal med nokre naturlege fordjupingar som delvis vil skjule den frå sjøen. Hytta H3 er plassert inn i eit dalsøkk med høgare terreng i bakkant. Den vil berre vere synleg frå vest. Mindre terrengtilpassingar må truleg til. Hytta H3 ligg fint til nedom ein naturleg kant i eit svakt skrånande terreng. Side 12

13 Hyttene H1 til H3 og sjøboden B3 frå sjøen. Boden ligg inntil ein knaus på eksisterande kai, og det vil verta små terrenginngrep i samband med utbygginga. Hyttene H4 og H5 ligg i kvar sitt søkk i terrenget med ein haug i mellom seg. Hovudsakeleg vil dei vere syneleg frå vest. Mindre terrengtilpassingar må truleg til. Hyttene H4 og H5 ligg i nokre naturlege søkk i terrenget. Side 13

14 Hytta H6 ligg ca 35m frå strandlina og inn på hei flate som ligg delvis skjerma i terrenget. Det er mindre haugar både i nord og i sør som delvis vil skjerme hytta som er tenkt å vere låg. I aust er det ein større haug som skjermar hytta godt. Hytta vil difor hovudsakeleg vere synleg frå vest, og plasseringa vil berre gi mindre terrenginngrep. Saman med dei to eksisterande hyttene på GH5 og GH6 vil hyttene utgjere eit lite hyttetun her. Hytta H6 ligg på ei flate med mindre haugar rundt. Hytta vil normalt ligg bra skjerma og vises best frå denne vinkelen. Utbygginga høver godt inn i utbyggingsmønsteret som er på Avløypet, og området vil berre bli fortetta. Talet på nye hytter er i tråd med kommuneplanen. Alle hyttene ligg relativt godt skjerma, men har gode utsikts- og solforhold. Småbåtanlegg i sjø og vassdrag Småbåtanlegg er område kor ein kan ha fortøyingar og leggje småbåtar. Områda skal nyttast av hytte- og nausteigarane i området. I gjeldane reguleringsplan vart det ikkje sett av område for småbåtar i sjø, men 9 kai- eller bryggjeområde. I oppstartsmøtet med Fitjar kommune vart det poengtert at ein måtte sikre nok båtplassar til både nye og eksisterande hytter då det har vore litt problem med dette tidlegare. I denne planen er det sett av 10 område for småbåtanlegg. Nye kaiar er stort sett forsøkt å halde opp til eksisterande kaiar, og kan sjåast på som ei utviding av desse. Område i sjø nett rundt desse kaiane har ein vist som småbåtanlegg. Områda for småbåtanlegg er plassert i dei områda kor det er eksisterande eller planlagde kaiar, naust og sjøboder. Kor mange båtplassar og kven som kan legge båtar kvar er skildra under "Kai". Uthus/naust/sjøbodar Side 14

15 Det er nokre gamle naust i planområdet (merka EN1-EN2), og det er frå førre regulering godkjent nokre naust ekstra (merka GN1-GN4). Nokre av desse er framleis ikkje bygd. Desse områda har ein lagt inn som naustområde i planen. GN1 er naustet for EH1 og ligg godt skjerma i terrenget i ei vik rett nord for EH1. GN2 er naustet for GH3 og GN3 er naustet for GH4. Desse nausta ligg rett sør for hyttene i ei lita vik og er også godt skjerma av terrenget. GN4 er naustet for hyttene GH5 og GH6. Det ligg sørvest for hyttene og inn mot ein fjellodde. Desse nausta er godkjende i gjeldane reguleringsplan. I tillegg er det regulert inn 1 nytt naust (merka N1) i reguleringsendringa. N1 er naust til EH8 og ligg vest for hytta. Det ligg på eit flatare parti med stein. Det er relativt grunt i området med ein liten holme rett utanfor. Planen er å bruke steinen i området til å fylle opp ei flate for nausttomta og å fylle ut bort til holmen rett utanfor. Då får ein ei mykje betre båthamn innanfor. Fram til no har eigar av EH8 hatt båten sin liggande ved eksisterande kai EK7, men her kan det vere ganske vêrhardt og ved å gjere det på denne måten får han ein betre båtplass med berre små terrenginngrep. Planområdet gir gode moglegheiter for aktivitetar som sjøsport, fiske og friluftsliv, men per i dag er det dårleg tilrettelagd for plassering av utstyr som sjø- og fiskereiskapar og lettbåt. Det er for få naust i planen, og drivstoff og parafin blir som regel plassert i hytter, noko som medfører auka brannfare. I planforslaget ynskjer ein å betre tilhøva ved å byggje nokre sjøboder ved sjøen. Det er allereie 3 eksisterande boder i planområdet (EB1-EB3) og i reguleringsendringa har ein lagt inn 6 nye boder (B1-B6). Bodane er plassert slik at dei ikkje medfører store terrenginngrep, og ein ynskjer ein smal kai i front av bodane for enkel tilkomst langs strandlina. Dei nye bodane ynskjer ein å utforme i samsvar med eksisterande boder (EB1-EB3). Dei nye bodene er merka B1-B6 i planen. Eksisterande sjøboder, EB1 og EB2. Side 15

16 Leikeplass Det er eit område som ein har vald å leggje som felles leikeområde i planen. Dette fellesområdet er ført vidare frå godkjent reguleringsplan frå 2001, og ligg på bnr. 9. I eksisterande reguleringsplan har dette området formålet "felles grøntområde". Dette er eit formål som ikkje eksisterer i ny planlov. Ein har difor vald å leggje det som "Leikeplass" i ny plan. Bruken vert den same som før. Området er meint til hage, frukttre, leik og mindre konstruksjonar knytt til felles aktivitetar. Føresegnene forklarar kven det er felles for. SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Gangveg/gangareal Det er tenkt ein gangveg frå EK7 til N1/NK2 (G1). Her er det ei bratt fjellside i dag, men nedst er det litt lausmassar som det flør over. For å få betre tilkomst så ynskjer ein å tilpasse desse lausmassane litt, slik at ein kan gå enkelt og tørrskodd bort til naustet. G1 er tenkt tilkomstveg mellom EK7 og NK2. Det er berre tenkt å heve terrenget litt slik at ein kan gå tørrskodd langs strandlinja til N1 og NK2. For kaien NK2 er det tenkt å heve terrenget mellom strandlinja og holmen. Side 16

17 Biletet er teke frå den litt farlige stien og viser svaberget mellom EK7 og NK3 i dag (rett ovanfor EK8). I utgangspunktet hadde ein eit ynskje om å lage gangveg langs strandsona her for å forenkle tilkomsten mellom desse to områda. Dette er no teke vekk frå planen. Side 17

18 Området mellom EK7 og EK8 før og etter utbygging. Naust N1 er tenkt til hyttene EH7 og EH8 i bakgrunnen. Naustet har blitt plassert slik fordi ein ynskjer minst mogeleg sprenging i fast fjell. Bodane B5 og B6 skal følgje hyttene H4 og H5. Bodane er plassert inn i ei skråning, og for å få ei brukbar båthamn må ein gjere mindre terrenginngrep framom bodane B5 og B6. I tillegg vil utfyllinga til kaiane skje i delen av strandsona som i stor grad ligg over vassnivå ved fjære sjø. Utfylling til holmen som ligg like ved, vil gje ei lun hamn ved sterk vind. NK2 vil gjere EK7 mykje betre og NK3 vil gi hyttene H4 og H5 ei god båthamn. Kai Områda er meint til kaiar, båtfeste og område kor ein kan leggje båtar på land. For dei eksisterande hyttene i planområdet er det i dag laga 10 kaiar/ båtanlegg I reguleringsendringa er det føreslått 6 nye kaiar eller kaiområde (NK1-NK6). Dei nye kaiane i planen er plassert slik at terrenginngrepa vert minst mogleg, tilkomsten langs strandlina vert forbetra, og slik at det vert kort veg opp til dei nye hyttene. Eksisterande kaiar. EK1 er kai og båtplass for hytta GH3. EK2 er kai og båtplass for hytta GH4. EK3 er kai og båtplass for hytta EH1. EK4 er kai og båtplass for hyttene GH1, GH2 og EH2. Side 18

19 EK5 er kai og båtplass for hyttene EH3 og EH9. EK5 er av dei beste båtplassane på Avløypet, og er også nytta som naudhamn/reservebåtplass for enkelte dårlegare båtplassar. EK6 er kai og båtplass for hyttene EH4 og EH5. EK7 er kai og båtplass for hyttene EH7 og EH8. EK8 er kai og båtplass for hyttene GH5 og GH6. EK9 er kai og båtplass for hytta EH1. EK10 er eksisterande kai framom EB1 og EB2. Det går ikkje an å leggje til med båt her ved fjære sjø. Nye kaiar. NK1 er påbegynt kai for EH6, og vil bli kai og båtplass også for H3. Den ligg greitt i terrenget og det blir brukt lette konstruksjonar som ikkje gir terrenginngrep. Påbegynt kai NK1 som ventar på godkjenning av reguleringsendringa. NK2 er for å betre forholda for kai og båtplassar på EK7. Her står sjøen ganske hardt på av og til. Planen er å bruke steinen i området til å fylle opp ei flate for nausttomta og fylle ut bort til holmen rett utanfor strandlina. Då får ein ei mykje betre båthamn innanfor. Side 19

20 Holme og steingrunn ved NK2 og ganske høg flo. Terrenget gjer at det er vanskeleg å gå frå H4 og H5 til EK7. Difor er det naudsynt med eigen kai. NK3 er også ein kai som utnyttar eksisterande terreng ved å gå ut ifrå ein holme og grunne. Her er det då tenkt båtplass for H4 og H5. Såleis blir det ei mindre fylling i sjø. Side 20

21 Nede til venstre er der tenkt fot for NK2 er, og så ser ein terrenget vidare nordover mot eksisterande kai EK8. NK3 blir lagt ut over holmen i nord. NK4 er ny kai og båtplass for H6. I utgangspunktet ynskte ein å leggje denne kaien heilt i nord i ei vik der. Dette meinte kommunen at ein mått fjerne frå planen, og ein har då forsøkt å finne ei alternativ plassering slik at H6 kan få seg ein båtplass. I utgangspunktet ynskte ein også ein bod her, men denne har ein fjerna etter merknad frå kommunen. Hyttene GH5 og GH6 vil også kunne nytte denne hamna når veret står hardt på hos dei. NK5 er ei forlenging av EK6, og er tenkt som ein smal gangveg bolta fast i fjell. Ein ynskjer her minimale terrenginngrep. Langs delar av denne kaien skal EH4, H1 og H2 kunne legge båtar. Dersom båtane vert lagt på langs, unngår ein å stenge innkjørsla til vågen lenger sør. Side 21

22 Biletet er teke på kaien EK6, og ein ser sørover der kor ein tenkjer å utvide kaien litt langs fjellsida, NK5. B3 skal plasserast ca. der som partyteltet står plassert på biletet. NK6 er ei forlenging av EK5, og skal vere kai for EH3. EH3 nyttar i dag EK5, men ynskjer no eigen kai. Det er tungvint å kome seg opp og ned frå EH3 til EK5 grunna bratt terreng. Det er også tidvis trongt om plassen. Der kor NK6 er plassert, er den einaste staden ein relativt enkelt kan kome seg opp og ned til hytta utan å gå over andre sin eigedom. Det skal normalt ikkje liggje båtar her, men når det gjer det, skal dei liggje langs kaien. Det er difor berre sett av 3m til småbåtanlegg utanfor NK6. LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL OG REINDRIFT Friluftsformål Friluftsområda på land skal nyttast til rekreasjonsområde. Sidan området er så uframkommeleg nokre stader så kan det gjerast mindre inngrep for å utbetre eksisterande gangstiar. BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG, MED TILHØYRANDE STRANDSONE Friluftsområde i sjø og vassdrag Friluftsområdet i sjø er tilgjengeleg for alle og med bruk som før. Badeområde Det er sett av eit felles badeområde i reguleringsplanen. Dette området blir brukt som badeområde i dag, og det ligg som badeområde i gjeldane reguleringsplan frå Området skal nyttast til felles badeområde for heile planområdet. Side 22

23 4.0 PLANFAGLEGE VURDERINGAR 4.1 Strandsona Strandsona er området innan 100 meter frå kystlina målt i horisontalplanet. Med bygningspåverka kystlinje meines at det finst bygningar i strandsona. I følgje SSB så er 53,9 % av kystlina frå Halden til og med Hordaland bygningspåverka. For Hordaland er andelen bygningspåverka strandsone ca 36%. Strandlinja i planområdet er ca 2521m lang, og av denne er ca 1844m eller 73,1% allereie bygningspåverka. Det er berre eit område i aust og eit område heilt sør i Raunepollen som ikkje er bygningspåverka. Av dei 12 eksisterande hyttene som er bygd, er den næraste hytta berre 6 m frå strandlina, og det er 2 hytter som er nærare enn 20m frå strandlina. Dei nye tiltaka i planen kjem på nord- og vestsida, og vil ikkje endre noko særskild på den bygningspåverka delen av strandsona. For dei eksisterande hyttene i planområdet er det laga 10 kaiar/ småbåtanlegg i strandlina. Desse har til saman kravd inngrep i 301m strandline. Det er altså ca. 2220m strandline utan inngrep i dag. Området er ganske utilgjengeleg, og difor har hytteeigarane lagt seg til med kaiar og båtplassar der det er lettast å kome seg til og frå hyttene. Dette har ført til at det har blitt gjort relativt mange inngrep i strandsona i høve til antal hytter. Side 23

24 I planen er det lagt opp til 6 stk. nye hytter. For å få båtplass og tilkomst til båtplassane for desse 6 hyttene, samt tryggare gangvegar, må ein rekne med at ein må gjere inngrep i ca. 110m strandline. I tillegg er det allereie godkjent eit tiltak som krev 30m av strandsona. Store delar av området er som nemnd ganske uframkommeleg, og dei nye kaiane er plassert slik at det skal vere relativt kort veg opp til dei nye hyttene. Side 24

25 Kartet er ikkje justert etter flytting av SA10 og NK4 i nord. Side 25

26 4.2 Landskapsform/topografi I Aurland Naturverkstad si landskapskartlegging av Hordaland fylke, ligg planområdet innanfor eit område som vert kategorisert som Kystbygdene på vestlandet, og sjølve planområdet er definert som indre skjergard. Avløypet er ein liten holme som ligg vest for Ivarsøy og nordaust for Ålforo. Planområdet ligg på den nordvestre delen av holmen. Mellom Avløypet og Ålforo går Sildaosen, medan det smale sundet mellom Ivarsøya og Avløypet heiter Straumen. På øyane kring Avløypet finn ein mindre hytteområde og eldre småbruk som no blir brukt som hytter. Planområdet er mykje brattkyst, og store delar av strandlina er tilnærma uframkomeleg. Strandlina rundt SEFRAK- registrert naust, EN2. Toppunktet på Avløypet ligg på ca. kote +47. Det ligg aust på holmen. Det er også mindre toppar på vestsida. Midt i planområdet er det nokre flater, men for det meste består det av ein del kløfter og bergknattar. Dette gjer at det mange stader er vanskeleg å ta seg fram. Ålforo ligg altså i nærleiken, og her finn ein fleire toppar med kote over +70. I tillegg ligg Storehaugen på Ivarsøy på ca kote +75. Det er nok desse toppane som er dei dominerande landskapstrekka i området. For å synleggjere hellinga i terrenget og kor framkommelig området er, har ein vald å dele det inn i fire kategoriar. 0-8% stigning lett framkommelig 8-20% stigning framkommelig 20-45% stigning tungt framkommelig % stigning vanskelig framkommelig Side 26

27 Grov oversikt over stigningstilhøva for terrenget i planområdet. Kartet er ikkje justert etter flytting av SA10 og NK4 i nord. Som ein ser så er mykje av planområdet bratt. Det er berre nokre område midt i planområdet og nokre små dalar ned til sjøen som er greie å ferdast i. Utanom det må ein karakterisere planområdet som tungt eller vanskelig framkommeleg. Det er viktig å presisere at kartet berre har 5-meterskotar, slik at denne framstillinga blir grov. Hovudtrekka samsvarar likevel med korleis ein må ta seg fram om ein skal ferdast i området. Ein ser spesielt at så og seie heile strandlina er tungt eller vanskelig framkommelig. Side 27

28 Utbygginga som er føreslått i planen vil hovudsakeleg skje i søkk og på dei flatare partia. Ein vil for det meste ha høgare naturlege høgder i nærleiken. På den måten vil bygga kunne liggje delvis skjerma av terrenget, og ikkje verta dominerande i landskapet. Nybygginga skal heller ikkje medføre store terrenginngrep. 4.3 Naturmiljø/biologisk mangfald Strandsona, som står i direkte økologisk samspel med sjøen, er naturleg å knyte opp mot naturtypekartlegginga som mange kommunar har gjennomført. Stord-Fitjar har utarbeidd ein rapport som kartlegg og verdiset naturtypar i desse to kommunane. Denne vart utarbeidd i 2008, og Avløypet er ikkje trekt fram som noko interessant område - korkje innanfor arealbruk eller prioriterte naturtypar. I AREALIS blir storparten av området definert som open skrinn fastmark og snaumark, medan det flatare området midt på øya blir definert som myrområde. Kring dette er det skogområde med høg bonitet og fulldyrka jord. Ein finn også at det er bart fjell med stadvis tynt lausmassedekke. Om ein går i området, ser ein at det er mykje snaufjell der, og då særskild heilt nede i strandlina. Det er litt tre midt inne på øya. For det meste er det bjørk, men det er også noko gran mellom to hus. På dei skrinne plassane veks det ein del brake og lyng. Det er ikkje registrert verna plantetypar eller andre raudlista artar i planområdet. Døme på naturmiljø i planområdet. Geologi: Bergarten på heile Avløypet er granitt/granodioritt, og terrenget er ganske kupert. Side 28

29 Landbruk - skogbruk Området er i dag ikkje aktivt brukt til korkje jord- eller skogbruk. Det er nokre hyttetomter innanfor planområdet. Elles er området for det meste utmark. I utmarka hender det somme gonger at grunneigarane feller tre til eigen vedproduksjon. Storparten av planområdet vil framleis vere grøntareal, og planen vil ikkje påverke plante eller dyreriket i nemneverdig grad. Det er heller ikkje viktige landbruks- eller skogbruksareal som går tapt. For Fitjar kommune sitt naturmiljø får planen få eller ingen konsekvensar. Oppsummering av strandsona i høve til planforslag Området er altså delvis utbygd frå før. Hyttene og dei fleste av kaiane er sett opp ein gong mellom Mesteparten av strandsona er per definisjon privatisert med den utbygginga som er der i dag. I planforslaget vil det bli tettare mellom hyttene og nokre fleire kaianlegg. Dei nye kaiane og sjøbodene er plassert slik at utbygginga samla sett vil gje minst mogleg terrenginngrep. Ein har i planforslaget føreslått ei ekstra utbygging langs strandlina på ca 110m. Storparten av strandlina er frå naturen si side tungt eller vanskelig framkommeleg, og området har få spesielle kvalitetar som gjer det attraktivt som rekreasjonsområde. Områda som er sett av til nye byggeområde er ikkje eigna til skog- eller jordbruk. Det er heller ingen kjente kulturminne eller verneverdige plantar der. Området er sett av til område for fritidsbustader i kommuneplanen og området er delvis utbygd frå før. Området er også regulert frå før, og reguleringa no er ei reguleringsendring som skal sjåast på som ei fortetting av området i nordvest som ikkje var med i førre reguleringsplan. Dei positive og negative verknadene ved planen er vurdert slik: - Tiltaket vil forenkle tilkomst og ferdsel langs strandlina: positivt - Tiltaket vil betre bruksmoglegheitene i strandsona: positivt - Tiltaket vil byggje ned delar av strandsona: negativt 4.4 Friluftsliv Som nemnd er det 12 eksisterande hytter med kaiar og sjøbodar i området i dag. Hytteeigarane brukar området relativt mykje. Utanom det så ligg planområdet slik til og er utforma slik, at det ikkje er av særskild interesse for ålmenta. Grunngjevinga for dette er at storparten av strandlina er bratt og har dårleg tilkomst frå sjø og langs land. Ein har mindre viker kor eit par av dei er eigna til bading, men det er mykje betre strender og område for friluftsliv i nærområda kring planområdet. Tiltaket representerer delvis ei privatisering av strandsona i området, i og med at delar av strandsona blir utbygd, men samstundes er desse områda vanskeleg tilgjengeleg og lite nytta av ålmenta i dag. Ein har også stort sett berre utvida eksisterande kaiområde i høve til i dag. Tilrettelegginga av gangvegar og kaiar vil gi betre og enklare tilgang til strandsona og enklare tilgjenge til friluftsområde på land. Ein må i båt for å kunne nytte området, og då vil gode båtplassar forenkle bruken av område generelt. Side 29

30 4.5 Kulturminne I AREALIS finn ein ikkje kjente kulturminne, men to registrerte SEFRAK- bygg og ein registrert grunnmur innanfor planområdet. Bygga er hovudhuset på bnr. 2 og eit naust som ligg vest i planområdet, heilt ned mot sjø (EN2). Grunnmuren er restane etter våningshuset på bnr. 2. Huset blir brukt som fritidsbustad og er i god stand. Naustet er lite brukt og ikkje i så god stand. SEFRAK- registrert naust (EN2) og påbegynt kai som ventar på reguleringsendringa. 4.6 Transport Trafikktilhøve Det er berre snakk om båttrafikk og gangtrafikk i området. Denne trafikken har ikkje vore stor. Det er mangel på gode båtplassar i området, og det kan vere tungvint å ta seg fram til hyttene langs dei naturlege stiane på grunn av at terrenget er såpass kupert som det er. Dette vil betre seg ved etablering av nye kaiområde og dersom ein får på plass gangvegar langs sjøen. Båt Øya Avløypet ligg i Fitjarøyane, mellom Bømlo og Fitjar. Dette er kanskje det område langs kysten som har størst tettleik av øyar og holmar. Området er prega av skjergard, med mykje strandlinje, lune viker, berg og lynghei som tiltrekker seg båtturistar. Tilkomsten til Avløypet er i frå sjø og det tek ca 20 minutt med båt ut hit. Det har vore mangel på båtplassar for bruken som er i dag, og nokre av dei Side 30

31 eksisterande båtplassane ligg utsett til for sjø frå nord. I planen har ein teke høgd for dette og laga nokre fleire båtplassar og ein har sett på mogleiken til å utbetre eksisterande båtplassar. Støy Leia på vestsida av Avløypet er mykje trafikkert av båtar i dag. 6 ekstra hytter på Avløypet vil føre til noko meir småbåttrafikk, men ikkje i slik grad at det vil medføre støyproblem. Trafikktryggleik Auka trafikk vil normalt gi auka trafikkfare, men den auken som kjem i form av båttrafikk, vil ikkje verta noko problem. Side 31

32 5.0 ROS- ANALYSE Bakgrunn Hensikta med risiko- og sårbarheitsanalysar er å utarbeide eit grunnlag for planleggingsarbeidet slik at beredskapsmessige omsyn kan integrerast i den ordinære planlegginga i kommunen. For å kunne redusere omfang og skadar av uønska hendingar, slik som uhell, ulukker, driftsstans og katastrofar, er det ein forutsetnad at ein først kartlegg risiko og sårbarheit. I tilknyting til dette reguleringsplanarbeidet er det av omsyn til plantiltakets omfang utført ein analyse av risiko og sårbarheitsforhold. ROS- analysen byggjer på føreliggjande kunnskap om planområdet og arealbruken der. Metode Analysen er gjennomført i samsvar med "Samfunnssikkerhet i arealplanlegging - kartlegging av risiko og sårbarhet" frå DSB. Analysen er basert på føreliggjande planforslag med tilhøyrande illustrasjonar og løysingar som der er gitt. Moglege uønska hendingar som kan påverke planområdets funksjon som område for fritidsbustader, naust osv., er vurderte jf. vedlagt sjekkliste. Forhold som ikkje er relevante i sjekklista er ikkje merka. I vegleiaren er analysearbeidet delt inn i 6 fasar: 1. Skildring av analyseobjekt 2. Kartlegging av moglege hendingar og potensielle farar 3. Vurdering av årsaker og sannsyn 4. Vurdering av konsekvensar 5. Systematisering og risikovurdering 6. Forslag til tiltak og oppfølging Risiko uttrykker den fare som uønska hendingar representerer for menneske, miljø, økonomiske verdiar og samfunnsviktige funksjonar. Risiko er eit resultat av Sannsyn (frekvens) og konsekvens av hendingar. Vurdering av sannsyn for uønska hending er delt i: Begrep/ grad av sannsyn Vekt Intervall Svært sannsynleg 5 Meir enn ei hending kvart 20. år Sannsynleg 4 Mindre enn ei hending kvart 20. år, men meir enn ei hending kvart 200. år Noko sannsynleg 3 Mindre enn ei hending kvart 200. år, men meir enn ei hending kvart år Lite sannsynleg 2 Mindre enn ei hending kvart år, men meir enn ei hending kvart år. Usannsynleg 1 Mindre enn ei hending kvart år Vurdering av konsekvensar av uønska hending er delt i: Side 32

33 Konsekvens Vekt Menneske Katastrofalt 5 Meir enn 5 daude, eller 25 alvorleg skada (KBP nivå 3) Kritisk 4 Inntil 5 daude, eller fare for inntil 25 alvorleg skadde personar (KBP nivå 2) Alvorleg 3 Inntil 10 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar, men med sjukefråver. Vesentlege helseplager og ubehag. (KBP nivå 2) Ein viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, evt. kortare sjukefråver. (KBP nivå 1) Ubetydeleg 1 Ingen eller små personskadar. (KBP nivå 1) Ytre miljø (luft, jord, vatn) Varig større skade på ytre miljø Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø, eller mindre alvorleg skade av stort omfang på ytre miljø Store skadar på ytre miljø, men som vil utbetrast på sikt Mindre skadar på ytre miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid Ingen eller ubetydeleg skade på ytre miljø. Materielle verdiar Skadar for meir enn kr Skadar mellom kr Skadar mellom kr Skadar mellom kr Skadar for inntil kr For å gje ei visuell og kvantifiserbar framstilling av ROS- analysa, er det her nytta ei risikomatrise. Risikomatrisa bidrar til å påpeike kva område det er behov for å iverksette eventuelle avbøtande tiltak, og ROS- analysen har i så måte ein praktisk verdi i gjennomføringa av planen. Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Ein viss 3. Alvorleg 4. Kritisk 5. Katastrofalt Sannsyn: fare 5. Svært sannsynleg Sannsynleg Noko sannsynleg Lite sannsynleg Usannsynleg Akseptkriterie - Hendingar i raudt felt medfører uakseptabel risiko. Her må risikoreduserande tiltak gjennomførast. Elles må det gjennomførast meir detaljert ROS- analyse for eventuelt å avkrefte risikonivået. For tiltak i raude felt skal det utarbeidast ROSanalyse før tiltak kan godkjennast. - For hendingar som ligg i gul sone må det gjennomførast tiltak for å redusere risikoen så mykje som råd er. Det kan vere naturleg også å leggje ein kostnytteanalyse til grunn for vurdering av enno fleire risikoreduserande tiltak. I gul sone skal kommunen krevja ROS- analyse. - Grønt indikerer akseptabel risiko, men fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. Om det skal gjennomførast ROS- analyse i grøne område må vurderast i den einskilde regulerings- og/eller byggesak. Ved ROS- analysen vert vurdering av fare i det konkrete planarbeidet satt inn i ein tabell. Det kan vere naturleg å gjengi ein slik tabell både for no- situasjonen (før Side 33

34 reguleringa) og ein tabell for ny situasjon etter utbygging i henhold til planen i planomtalen. ROS- analyse for det aktuelle planområdet Moglege hendingar, risikovurdering og moglege tiltak er samanfatta i tabell. Det er laga ein tabell for no situasjonen og ein for ny situasjon etter utbygging. Dei tema som står i tabellen men som ikkje vert ansett for å vere relevant for planområdet, er vurdert men ikkje markert med "risikofarge". Nosituasjon: Hendingar / situasjon Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/ Tiltak Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunn 1. Masseras/Skred Det er eit lite område aust på 18/2 kor det Nei kan vere fare for steinsprang. 2. Snø/isras AREALIS viser eit aktsemdområde kor det Nei er fare for at snøskred kan utløysast. Området ligg heilt aust på 18/2. Det er også eit område i nærleiken av EH9. 3. Flaumras Ikkje kjend problem. Overvatn vert leia til sjø Nei eller terreng. 4. Elveflom Nei Ikkje relevant. 5. Tidevassflaum Ja Kan flø over dei lågaste kaianlegga. 6. Radongass Ikkje eit kjend problem. Ikkje registrert i Nei området. Vær og vindeksponering 7. Vindutsette områder Ikkje eit kjend problem. Vind skal uansett Nei ikkje utgjere nemneverdig risiko. 8. Nedbørutsette områder Kan førekomme, men utgjer ikkje nokon Nei nemneverdig risiko. Natur og kulturområde 9. Sårbar flora Nei Ikkje eit kjend problem. 10. Sårbar fauna/fisk Nei Ikkje eit kjend problem. 11. Verneområde Nei Ikkje kjende verna område. 12. Vassdragsområde Nei Ikkje relevant 13. Fornminne Nei Ikkje kjende fornminne. 14. Kulturminne/miljø Nei Ikkje kjende kulturminne 15. Område for idrett/leik Nei Ikkje relevant 16. Park /rekreasjonsområde Nei Ikkje eit konfliktområde. 17. Vassområde for friluftsliv Nei Ikkje eit konfliktområde. Menneskeskapte forhold 18. Veg, bru knutepunkt Nei Det er berre gangvegar/stiar i området. 19. Hamn/kai - anlegg Det er eksisterande kaiar i planen. Enkelte Ja av desse ligg utsett til og nokre er delvis øydelagde. 20. Sjukehus/-heim, kyrkje Nei Ikkje relevant. 21. Brann/politi/SF Brann kan førekomme. Vanleg Ja byggsikring.ikkje off. vatn. Sløkkjevatn må hentast frå sjø. 22. Forsyning kraft, vann Ja Brønn/takvatn 23. Tilfluktsrom Nei Ikkje relevant. Forureiningskjelder 24. Industri Nei Ikkje relevant. 25. Bustad/fritid Ja Det er ikkje avfallsordningar i området. Hytteeigarane må ta med seg avfallet når dei dreg. 26. Landbruk Nei Ikkje relevant 27. Akutt forureining Nei Lite truleg. 28. Støv og støy; industri Nei Ikkje relevant. 29. Støv og støy: trafikk Nei Ikkje relevant. 30. Støy Litt støy frå eksisterande småbåttrafikk. Ja Ikkje noko problem. 31. Støy andre kjelder Nei Ikkje relevant. 32. Forureining i sjø Nei Ikkje eit kjend problem. 33. Forureina grunn Ikkje eit kjend problem. Ikkje registrert radon Nei i grunnen. 34. Elforsyning Ja Fitjar Kraftlag har anlegg i området. Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde Nei Ikkje relevant. 36. Høgspentlinje Nei Ikkje relevant 37. Risikofylt industri mm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) Nei Ikkje relevant. Side 34

35 38. Avfallshandsaming Det er ikkje avfallsordningar i området. Ja Hytteeigarane må ta med seg avfallet når dei dreg. 39. Oljekatastrofeområde Nei Ikkje relevant. 40. Spesielle forhold ved Ikkje relevant. Nei utbygging gjennomføring Transport 41. Ulykker med farleg gods Nei Ikkje relevant. 42. Vær/føre avgrensar Ikkje relevant. Nei tilgjenge til området 43. Ulykker i avkjørsler Nei Ikkje biltrafikk på øya. 44. Ulykke med Kan førekomme. Ikkje biltrafikk på øya, så Nei gåande/syklande lite truleg. 45. Andre ulykkespunkt Nei Ingen konkrete døme. Risikoen av hendingane før utbygging er her framstilt i tabell: Konsekvens: Sannsynleghet: 5. Særs sannsynleg/ kontinuerlig 4. Meget sannsynleg/ periodevis, lengre varigheit 3. Sannsynleg/ fleire enkelttilfelle 2. Mindre sannsynleg/ kjenner tilfelle 1. Lite sannsynleg/ ingen tilfelle 1. Ubetydeleg/ ufarleg 25,38 2. Mindre alvorleg/ ein viss fare Betydeleg/ kritisk 5 8 1,2,21 22,30,34 7 3,44 4. Alvorleg/ farlig 5. Svært alvorleg/ katastrofalt Situasjon etter utbygging: Hendingar / situasjon Aktuelt? Sannsynlig Konsekvens Risiko Kommentar/ Tiltak Natur og miljøforhold Ras/Skred/flom/grunn 1. Masseras/Skred Det er eit lite område aust på 18/2 kor det Nei kan vere fare for steinsprang. 2. Snø/isras AREALIS viser eit aktsemdområde kor det Nei er fare for at snøskred kan utløysast. Området ligg heilt aust på 18/2. Det er også eit område i nærleiken av EH9. 3. Flaumras Ikkje kjend problem. Overvatn vert leia til sjø Nei eller terreng. 4. Elveflom Nei Ikkje relevant. 5. Tidevassflaum Ja Kan flø over dei lågaste kaianlegga. 6. Radongass Ikkje eit kjend problem. Ikkje registrert i Nei området. Vær og vindeksponering 7. Vindutsette områder Ikkje eit kjend problem. Vind skal uansett Nei ikkje utgjere nemneverdig risiko. 8. Nedbørutsette områder Kan førekomme, men utgjer ikkje nokon Nei nemneverdig risiko. Natur og kulturområde 9. Sårbar flora Nei Ikkje eit kjend problem. 10. Sårbar fauna/fisk Nei Ikkje eit kjend problem. 11. Verneområde Nei Ikkje kjende verna område. 12. Vassdragsområde Nei Ikkje relevant 13. Fornminne Nei Ikkje kjende fornminne. 14. Kulturminne/miljø Nei Ikkje kjende kulturminne 15. Område for idrett/leik Nei Ikkje relevant 16. Park /rekreasjonsområde Nei Ikkje eit konfliktområde. 17. Vassområde for friluftsliv Nei Ikkje eit konfliktområde. Menneskeskapte forhold 18. Veg, bru knutepunkt Nei Det er berre gangvegar/stiar i området. Side 35

36 19. Hamn/kai - anlegg Betrar dagens situasjon. Utbetrar eks. kaiar Ja og legg til rette for nye slik at alle hyttene får båtplass. Det er ikkje tilkomst med bil til Avløypet, så ein er avhengig av gode båtplassar for å kunne bruke området. 20. Sjukehus/-heim, kyrkje Nei Ikkje relevant. 21. Brann/politi/SF Brann kan førekomme. Vanleg Ja byggsikring.ikkje off. vatn. Sløkkjevatn må hentast frå sjø. 22. Forsyning kraft, vann Ja Brønn/takvatn 23. Tilfluktsrom Nei Ikkje relevant. Forureiningskjelder 24. Industri Nei Ikkje relevant. 25. Bustad/fritid Ja Det er ikkje avfallsordningar i området. Hytteeigarane må ta med seg avfallet når dei dreg. 26. Landbruk Nei Ikkje relevant 27. Akutt forureining Nei Lite truleg. 28. Støv og støy; industri Nei Ikkje relevant. 29. Støv og støy: trafikk Nei Ikkje relevant. 30. Støy Lita auke i småbåttrafikk. Ikkje ansett for å Ja vere noko problem. 31. Støy andre kjelder Nei Ikkje relevant. 32. Forureining i sjø Nei Ikkje eit kjend problem. 33. Forureina grunn Ikkje eit kjend problem. Ikkje registrert radon Nei i grunnen. 34. Elforsyning Ja Fitjar Kraftlag har anlegg i området. Andre farlige/spesielle områder/forhold 35. Industriområde Nei Ikkje relevant. 36. Høgspentlinje Nei Ikkje relevant 37. Risikofylt industri mm Ikkje relevant. (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass, radioaktiv) Nei 38. Avfallshandsaming Det er ikkje avfallsordningar i området. Ja Hytteeigarane må ta med seg avfallet når dei dreg. 39. Oljekatastrofeområde Nei Ikkje relevant. 40. Spesielle forhold ved Ikkje relevant. Nei utbygging gjennomføring Transport 41. Ulykker med farleg gods Nei Ikkje relevant. 42. Vær/føre avgrensar Ikkje relevant. Nei tilgjenge til området 43. Ulykker i avkjørsler Nei Ikkje biltrafikk på øya. 44. Ulykke med Kan førekomme. Ikkje biltrafikk på øya, så Nei gåande/syklande lite truleg. 45. Andre ulykkespunkt Nei Ingen konkrete døme. Risikoen av hendingane etter utbygging er her framstilt i tabell: Konsekvens: Sannsynleghet: 5. Særs sannsynleg/ kontinuerlig 4. Meget sannsynleg/ periodevis, lengre varigheit 3. Sannsynleg/ fleire enkelttilfelle 2. Mindre sannsynleg/ kjenner tilfelle 1. Lite sannsynleg/ ingen tilfelle 1. Ubetydeleg/ ufarleg 25,38 2. Mindre alvorleg/ ein viss fare 3. Betydeleg/ kritisk 5 8,19 1,2,21 22,30,34 7 3,44 4. Alvorleg/ farlig 5. Svært alvorleg/ katastrofalt Side 36

37 Kommentarar til nokre av punkta: Gjennom ROS- analysen er det ikkje påvist forhold som medfører at planframlegget bør endrast i høve til det utkastet som no føreligg. Kommentar til nokre av punkta: Pkt. 1 Pkt. 2 Pkt. 21 Pkt. 25 Masseras/ skred: Det er eit mindre område sør på gnr. 18 bnr. 2 som er merka som aktsemdsområde for steinsprang i AREALIS. Her går det bratt ned mot sjø. Det er ingen hytter eller naust som ligg i nærleiken av dette området. Det er også lite truleg at folk kjem til å ferdast her. Snø/isras: Hyttene og nausta blir bygd på fjell og det er ikkje større bratte parti kring dei nye bygga. Det er eit område aust på gnr. 18 bnr. 2 som er merka som aktsemdsområde for snøskred. Det er også eit område i nærleiken av EH9. I følgje AREALIS dekkjer utløpsområdet for skredet ein liten flik av det eine hushjørnet på EH9. Det er ikkje eit kjend problem i området frå før, og sjansen for at eit skred skal inntreffe er ansett for å vere liten. Brann/politi/SF: Tilkomst frå sjø. Det er ikkje off. vatn på øya, så sløkkevatn må hentast frå sjø. Dei fleste hyttene ligg mindre enn 50 m frå strandlina. Forureining - bustad fritid: Det er ikkje avfallsordningar i området. Hytteeigarane tek med seg avfallet når dei dreg frå øya. Kommentarar til andre tilhøve: Oversymjing: Terrenget er kupert og det er aldri langt til sjø, så større vassmengder får ikkje bygd seg opp. Det er difor liten sjanse for oversymjing av overflatevatn. Kaiane kjem til å liggje mellom kote +1,4 til +2,0. Dette gjer at det er mogleg at det flør over dei lågaste kaianlegga. Det er derimot ikkje uvanleg at dette skjer. Nausta kjem til å liggje på kote +2,0, så då skal det ikkje flø inn i dei. Hyttene ligg så høgt at det heller ikkje vil flø inn i dei. Vind: Avløypet ligg ganske godt skjerma med øyar på alle kantar, men nordvesten er eit problem. Når vinden kjem frå den retninga så rekk sjøen å bygge seg opp. Difor er det viktig å legge ut gode bølgjedemparar i den retninga på småbåthamnene. Dette er forsøkt vist i planen. Side 37

38 6.0 MERKNADER TIL OPPSTART AV PLANARBEID I samband med oppstartsmeldinga er det kome inn nokre merknader som fylgjer vedlagt. Her kjem våre kommentarar til merknadane. Nr 1 Fiskeridirektoratet: Ingen merknad. Planleggjar sitt svar: - Nr 2 Randi Bukkøy, Linda Ulvatne og Else Karin Bukkøy: Påpeikar at eigedommane 18/25, alle eigarar av 18/19 og parsellar frådelt frå bnr. 2 har vassrett på 18/19. Alle eigarar av 18/19 har båtfesterett i Øysteinsvikjo. Alle gnr/bnr frådelt frå bnr. 2 og EH6 på 18/17 har lendingsrett i Øysteinsvikjo. Gangrett over 18/19 gjeld alle med vassrett. 18/25 har i tillegg fri bruk av 18/19 sitt fellesareal og kan etter avtale felle tre til ved. 18/19 har bruksrett til gamalt naust skild ut frå bnr. 2. og områda rundt til fiske. Viser så til Else Karin Bukkøy sin merknad. Planleggjar sitt svar: Hovudsakleg privatrettslege ting som truleg ikkje har så mykje med ein reguleringsplan å gjere, men som ein bør ha i bakhovudet ved planlegginga av stiar/gangvegar og evt. fellesområde. Nr 3 Steinar Jonassen/Margunn Bukkøy 18/25: Påpeikar vassretten i Kjeldedalen, rett til å felle tre samt fortøyingsrett for ein båt på Vikanakken. Nemner også noko om ein eigedomsrett. Vil vere med på synfaring. Planleggjar sitt svar: Privatrettslege ting som ikkje har så mykje med ein reguleringsplan å gjere. Er teke med på synfaring og i planarbeidet. Nr 4 Else Karin Bukkøy: Randi Bukkøy, Linda Ulvatne og Else Karin Bukkøy vil vere med på reguleringsplanen, og reknar med at dei blir informert vidare i planprosessen. Planleggjar sitt svar: Dei er tekne med på rådslaging i prosessen og vert informert via representant for oppdragsgivar, Atle Nordfonn. Nr 5 Fylkesmannen i Hordaland: Påpeikar at føremåla naust og småbåthamn ikkje er heimla i gjeldane kommuneplan. Side 38

39 Viser til at utredinga gir rom for mindre utbygging på Avløypet og at ein må avklare om 12- hytterskravet allereie er oppfylt i gjeldande reguleringsplan. Vidare utnytting vil truleg føre til motsegn. Dei viser til at Avløypet på 1980-talet var foreslått verna og at ein på synfaring i 1999 konkluderte med at Avløypet kunne tåle noko utbygging. Nybygg burde ikkje være synleg frå sjøen og nye områder i strandlina burde ikkje nyttast til fellesanlegg. Planleggjar sitt svar: Det er eksisterande naust og kaiar i området. Dei fleste av desse er også vist i eksisterande reguleringsplan for området. Eksisterande reguleringsplan har eit høgare detaljnivå enn kommuneplanen og er nyare enn kommuneplanen. Den skal då normalt gjelde framom kommuneplanen og ein reknar med at for eksisterande og allereie godkjente naust, kaiar og hytter så er dette avklara. Difor er det naudsynt å ta med desse formåla vidare. Dette har også vore nemnd i møte med Fitjar kommune, og også dei meiner at det er riktig å vise desse formåla i ny plan. I tillegg så er det eit ynskje frå kommunen at det blir vist nok båtplassar i planen. Avløypet er ei øy der den einaste tilkomsten er med båt. Avløypet er ikkje ei stor øy og som ein har synt tidlegare i planomtalen så er store delar av planområdet allereie bygningspåverka. Storparten av bygga som er der i dag er synleg frå sjø, dels grunna topografien på øya og dels at øya er liten og det då er kort avstand til sjø frå fleire sider. Eksisterande hyttebygging er spreitt og dei nye hyttene som kom til i gjeldane reguleringsplan ligg spreitt. Det var 6 nye hytter som kom til i gjeldane reguleringsplan og ein har då høve til å regulere inn 6 nye hytter i denne reguleringsendringa. Dei nye hytteplasseringa er gjort som ei fortetting, men ein har då fortsett med å holde hyttene relativt spreitt slik at ein følgjer byggemønsteret der i dag. Ein har i plasseringa funne naturlege søkk og flater for å avgrense den visuelle effekten av dei nye hyttene. Plasseringa vil også føre til små terrenginngrep for hyttene og det er også gjort slik at tilkomsten til sjø vil gi relativt små inngrep. I samråd med kommunen er det sett av ei byggegrense på 25m mot sjø for dei nye hyttene. Fleire av dei eksisterande hyttene ligg nærare. Både reguleringsplanen og no reguleringsendringa kom i stand hovudsakeleg på bakgrunn av familie og arveforhold. Grunneigarane kom først med ynskje om å leggje inn 7 hytter i planen for å få arvekabalen til å gå opp, men har no kome fram til at dei berre vil leggje inn 6. Dette er i samsvar med grensa på 12 hytter som er sett i kommuneplanen. Me meiner hyttene som no er med i planen er plassert greitt og at dei ikkje vil forringe området. Kaiar og småbåtanlegg er hovudsakeleg berre utvida og forbetra eksisterande kaiar. Dette for å sikre alle ein god båtplass i planområde. Dei fleste utbyggarane ynskja i utgangspunktet naust ved båtplassen slik at dei kan lagre diverse fiske- og båtutstyr i nærleiken av båten. Dette er jo vanleg praktisk tenking, og for ein del av desse så er tilkomsten mellom båtplassen ganske lang og ofte på bratte og dårlege stiar. Ein såg at naust i vanleg storleik ville gi uheldige terrenginngrep, og i samråd med kommunen så har i staden vald å gå for eitt mindre naust og 6 små sjøboder. Desse er plassert slik at ein får små terrenginngrep i strandlinja. Nr 6 Kystverket Vest: Merknad om at tiltak i sjø krev løyve frå hamnemynde, og at dette må inn i føresegnene. Side 39