REGULERINGSPLAN FOR BUSTADOMRÅDE PÅ VIK ROS-ANALYSE

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR BUSTADOMRÅDE PÅ VIK ROS-ANALYSE MAI 2009

2 Innhald 1. Innleiing Innleiing Naturrisiko Skred/Ras/ustabil grunn Vind / ekstremnedbør Skog / lyngbrann Radon Beredskapstiltak av betyding Utrykkingstid brannvesen / ambulanse Sløkkevatnkapasitet Sårbare objekt Naturvernområder Helse- og omsorgsinstitusjonar Kulturminne Viktige off. bygningar Trafikk-knutepunkt El-forsyning / Høgspentliner Tunnel, bruer Hovudnett, gass Drikkevatnforsyning / avlaup Risikomatrise

3 1. Innleiing 1.1. Innleiing Viser til vedtaket i FUP i samband med forslag til reguleringsplan for g.nr. 34, b.nr 9 og 285, der det vert sett krav om at det må utarbeidast ROS-analyse tilknytt planframlegget. 2. Naturrisiko 2.1. Skred/Ras/ustabil grunn Det er ikkje laga ei konkret skredvurdering i samband med utbygginga. Området består av ei blanding av mark og vegetasjon/trer, og ein vurderer risikoen for ras/skred som relativt liten. Det er i dag fylt opp med jordmassar på deler av området. I samband med bygging vil disse massane verte fjerna eller flytta, så vegar og hus vert fundamenterte på stabile sprengsteinsmassar. Mot vest er det langs deler av grensa eit stup mot naboeigedomen. Det er lite som tyder på at dette representerer nokon reell fare for skred eller ras. I samband med utbygging, må stupet likevel sikres med gjerde. Bilde 1: Flyfoto av området

4 2.2. Vind / ekstremnedbør Området beskrives gjerne som å være vindutsett. I ei ROS-analyse for Fjell kommune heter det Sterk vind er vanleg i Fjell kommune, særleg i vintermånadane, og då oftast sterk vind frå sørsøraust. Klimatiske endringar kan medføre at sterk vind vert eit aukande problem i framtida. Meteorologisk institutt reknar likevel orkan som ei lite sannsynleg hending og i framtida. Det vil sei mindre enn ei hending på 50 år. Konsekvensane av sterk vind kan vere store, med skade på menneske, bygg, anlegg, båtar o.a.. Vinden i de nære kystområdane i Noreg styres i stor grad av monsuneffektar, dvs. påverknadar av dei sesongmessige skilnadene mellom oppvarming av land og hav. Dette gir på den ytre kysten av vestlandet hyppigast vind frå sør i vintermånadene, og frå nord i sommarmånadene. Jo lenger ein beveger seg inn i landet, desto meir påverkas vinden av terrenget. Jo lenger ut mot kysten eller opp i høgda påverkas vindforholda derimot gradvis meir av at man ligger i vestavindsbeltet, altså med hyppigare vind frå vest. I ei ROS-analyse for Straume i Fjell Kommune heiter det: Vi kjenner ikkje til nokon vindmålingar frå Straume eller Fjell kommune. Det finnes derimot fleire målestasjonar som kan nyttes for ei overordna vurdering av vindforholda på steda. Vi har tatt utgangspunkt i målingar frå Hellesøy fyr i Fedje og Slåtterøy fyr i Fitjar, som begge representerer relativt nærliggande områder ut mot opent hav. I tillegg har vi vurdert målingar frå Flesland flyplass som ligger mindre enn 10 km unna. Vindroser for målestasjonane er vist i Figur 1. Dette er statistisk fordeling av vindretningar og viser prosentvis del av tida det blåser i de ulike retningane, som avstand ut frå senteret i rosen. Retningane er vist i grader, kor 0 tilsvarer nordavind, 90 austlig vind etc. Det vi kan konkludere frå disse figurane er først og fremst at framherskande vindretningar er forholdsvis like på de tre stasjonane, med hhv. SSØ om vinteren og NNV om sommaren, som kraftig dominerande. Dette gjelder både for lave og høye vindhastigheiter. Vindhastigheita er derimot betydelig redusert på Flesland i forhold til fyrstasjonane. Årlig middelvind for Flesland er 3.6 m/s, mot hhv. 6.6 m/s og 6.0 m/s for Hellesøy og Slåtterøy. Sida vindretningane derimot er forholdsvis lik på de tre stadene, antar ein at det bare i mindre grad er storskalaterrenget (dvs. fjella innlands) som gir denne effekten. Det verkar meir naturlig at reduksjonen på Flesland skyldes at vinden passerer over et lengre landområde, svakt kupert og med vegetasjon, som bremser vindhastigheita i et sjikt nær bakken. Norsk standard for vindlaster opererer med kommunevise referansevinder. Dette er estimerte 50-årsvinder, dvs. ein middelvind (over 10 min) som statistisk nås i løpet av 50 år. Referansevindene er delt inn kommunevis og ein skal deretter gjøre ein rekke korreksjonar ut frå ulik modellering med omsyn til terreng, eksponering for retning, høgde over havet m.m. Referansevinden for Fjell kommune, og kommunane med de nytta vindmålingane, er lista opp i Tabell Årlig middelvind 50-års vind for kommune NS Flesland/Bergen 3.7 m/s 26 m/s Hellesøy/Fedje 6.6 m/s 30 m/s Slåtterøy/Fitjar 6.0 m/s 28 m/s

5 Tabell 1: Vinddata for Hellesøy og andre relevante beliggenheter FLESLAND HELLISØY FYR SLÅTTERØY FYR Figur 1: Vindrose (alle vindhastigheiter) FLESLAND HELLISØY FYR Fordeling [% per 5 m/s] SLÅTTERØY FYR Vindhastighet [m/s] Figur 2. Statistisk fordeling av vindhastigheter (alle vindretninger)

6 2.3. Skog / lyngbrann Problemstilling: Er det fare for kringliggjande busetnad? Tiltak: Det vert sørgd for at det er tilgang til sløkkevatn til bustadfeltet ut frå dei krav brannvesenet har sett Radon Det har vore særs lite målingar av førekomst av radon på Vestlandet. Ein kjenner ikkje til at det har vore målingar i området for bustadfeltet. Statens Strålevern vil rå til at det vert sett i verk førebyggjande tiltak uansett. 3. Beredskapstiltak av betyding 3.1. Utrykkingstid brannvesen / ambulanse Brannvesenet held til på Tjeldstø. Utrykkingstid til Vik-området er 15 min. Ambulansetenesta på Straume i Fjell Kommune kan rykke ut til området på 20 min Sløkkevatnkapasitet I samtale med Øygarden brannvesen, får ein opplyst at sløkkevatnkapasiteten er god i området. Dei er i liten grad avhengig av hydrantar/brannkular, fordi dei nyttar eigen tankbil. Brannsjefen påpeikar og at det føreligg avtale med Kollsnes om assistanse frå deira tankbil dersom det skulle verte behov for det ved ein eventuell brann. 4. Sårbare objekt Vil gjennomføring av tiltak i samsvar med planframlegget kunne gje auka risiko for: 4.1. Naturvernområder Planområdet grenser i vest til område med naturverninteresser. Det næraste område langs grensa bør av omsyn til dette ikkje utbyggas. Planframlegget tek omsyn til dette ved at det er lagt inn eit friluftsområde mellom bustadområdet og grensa Helse- og omsorgsinstitusjonar Helse- og omsorgsinstitusjonane for dei eldre i Øygarden kommune, er lokaliserte på Rong. I samband med skule, soknar barneskuleelevane til Toftøy skule. Ungdomsskulen ligg på Rong. Barnehagedekninga er god. Dei næraste barnehagane er pr. i dag to private barnehagar. Den eine er på Knappen medan den andre ligg ved Toftøy skule Kulturminne I planområdet ligg det ikkje automatisk freda kulturminne. På naboeigedomen fins det likevel objekt av kulturhistorisk verdi. Planframlegget tek omsyn til desse, sjå pkt Viktige off. bygningar Ein nettstasjon ligg like nordaust for planområdet. Planen kjem ikkje i konflikt med denne

7 4.5. Trafikk-knutepunkt Det er kort veg til busstopp for både nord- og sørgåande trafikk. Det er gangbru over fylkesvegen like ved avkjørsla til bustadområdet El-forsyning / Høgspentliner Kartet under frå BKK Nett AS syner eksisterande høgspentkabel, lågspentkablar, lågspentliner og nettstasjon i området. Alle kablane og linene ligg utanfor planområdet. Ein vil spesielt presisere at 300kV-kabelen i Toftøyvegen ikkje vil verte råka av tiltaket. Bilde 2: Kart over BKK sine høg- og lågspentanlegg i området

8 4.7. Tunnel, bruer Der er ikkje tunnelar i nærleiken av bustadområdet. Det er gangbru over fylkesvegen som sikrar trygg ferdsle til busstopp og busetnaden på andre sida av fyskesvegen. Problemstilling: Ingen 4.8. Hovudnett, gass Ein kjenner ikkje til at der finnes leidningar for gass i nærleiken av området Problemstilling: Ingen 4.9. Drikkevatnforsyning / avlaup I planprosessen har det ikkje kome opplysningar om at der finns private brønnar i nærleiken av planområdet. Der finnes heller ikkje korkje private eller offentlege drikkevasskjelder i nærleiken av planområdet. Problemstilling: Ingen 5. Risikomatrise Mogelege uønska hendingar er ut frå ei generell/teoretisk vurdering sortert i hendingar som kan påverke planområdets funksjon som byggeområde, og hendingar som direkte kan påverke omgjevnaden (hhv konsekvensar for og konsekvensar av planen). Tilhøve som er med i sjekklista, men ikkje er tilstades i planområdet eller i planen, er ikkje tegnsett i denne kolonnen og bare unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlegheit for uønska hendingar er delt i: Særs sannsynleg (4) kan skje regelmessig; tilhøvet er kontinuerleg tilstades Særs Sannsynleg (3) kan skje av og til; periodisk hending Lite sannsynleg (2) kan skje (ikkje usannsynleg) Usannsynleg (1) hendinga er ikkje kjent frå tilsvarande situasjonar/tilhøve men det er ein teoretisk sjanse Vurdering av konsekvensar av uønska hendingar er delt i: Ubetydeleg (1): Ingen person- eller miljøskadar, systembrot er uvesentleg Mindre alvorleg (2): Få/små person- eller miljøskadar, systembrot kan føre til skade dersom reservesystem ikkje finnast Alvorleg (3): Alvorleg (krev tiltak) person- eller miljøskadar, system settes ut av drift over lengre tid Særs alvorleg (4): Personskade som medfører død eller varig mén, mange skadd, langvarige miljøskadar, system vert sett varig ut av drift Karakteristikk av risiko som funksjon av sannsynlegheit og konsekvens er gitt etter tabellen

9 Uønska hendingar, snnsynlegheit, konsekvenser og tiltak: Hending/ Situasjon Kons. for planen Kons. av planen Risiko Sannsynlegheit Konsekvens Kommentar / Tiltak Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/grunn 1. Masseras/- skred Snø-/isras Flomras Elveflom Tidevannsflom Radongass 1 2 Vær og vindeksponering 7. Vindutsette områder Nedbørsutsette områder 1 2 Natur og kulturområder 9. Sårbar flora Sårbar fauna/fisk Verneområde Vassdragsområde Kulturminne/miljø Områder for lek/idrett Park/ rekreasjonsområde 1 2 Menneskeskapte tilhøve 18. Vei, gangbru Hamn, kaianlegg Sjukehus/ heim kyrkje Brann, politi Forsyning kraft, vann Forsvarsområde Tilfluktsrom 1 1 Forurensningskilder 25. Industri Bustad Landbruk Akutt forureining Støv og støy: industri

10 30. Støv og støy: trafikk Støy: andre kilder Forureining i sjø Forureining i grunn Elforsyning 1 1 Trafikktryggleik 41. Ulykke med farlig gods Vær/ føre begrensningar 1 1 Risiko matrise: Konsekvens: 1. Ubetydeleg 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Særs alvorlig Sannsynlighet: 4. Særs sannsynleg 3. Sannsynleg 2. Lite sannsynleg 1. Usannynleg Hendingar i raude felt: Tiltak nødvendig Hendingar i gule felt: Tiltak vurderas kostnad / nytte. Hendingar i grøne felt: Små tiltak utan store økonomiske konsekvensar gjennomføres Risiko= konsekvens x sannsynlegheit