RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR HØGEDALSLIA, ARENDAL NORDVEST

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR HØGEDALSLIA, ARENDAL NORDVEST Mal Arendal kommune, sist revidert Sammendrag Planområdet ligger nordvest for Arendal sentrum, i nærheten av Arendal kirkegård. Området er på 5,4 daa. Hovedformålet med planarbeidet er å tilrettelegge for bygging av nye kommunale boliger. Det planlegges 3 boenheter på gnr/bnr 504/3 og 3 boenheter på gnr/bnr 504/5 i dagens garasje. Dette i tillegg til to godkjente boenheter i dagens bolighus på gnr/bnr 504/5. Planområdet vil dermed totalt få 8 boenheter. Risiko- og sårbarhetsanalysen er utarbeidet av Stærk & Co AS. ROS-analysen synliggjør ingen røde hendelser, men to gule hendelser. Dette er knyttet til punkt 7 radongass og punkt 20 brann/ politi/ sivilforsvar. Punkt 7 Radongass: Vil bli ivaretatt i byggesaken. Punkt 20 Brann/ politi/ sivilforsvar: Østre Agder Brannvesen har kommet med nyttig innspill til planomstart som vil bli vurdert i kommende byggesaker. Punkt 29 Støv og støy, industri: Støymålinger for industristøy skal gjennomføres, og støyrapport foreligge før planforslaget legges ut på offentlig ettersyn. Metode og forutsetninger Analysen er gjennomført med egen sjekkliste basert på rundskriv fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag. I risikovurderingene er det tatt utgangspunkt i relevante kravdokumenter. Informasjon om hvor data og informasjon er hentet fra er oppført for hver risikovurdering. Mulige uønskede hendelser er sortert etter tema. Videre er hendelsene sortert i to hovedgrupper; de som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er til stede i planområdet eller i planen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede - Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse (årlig) - Mindre sannsynlig (2) kan skje, ikke usannsynlig; ca. hvert 10 år - Lite sannsynlig (1) en teoretisk sjanse for hendelsen; sjeldnere enn hvert 50 år

2 Kriterier for å vurdere konsekvenser av uønskede hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, forsyning med mer 1. Ubetydelig Ingen skade Ingen skade Uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/små skader Ikke varig skade Skade dersom reservesystem ikke finnes 3. Alvorlig Behandlingskrevende skader 4. Kritisk Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd Behandlingskrevende skade Langvarig miljøskade System settes ut av drift over lengre tid; alvorlig skade på eiendom System settes varig ut av drift; uopprettelig skade på eiendom Beregnet risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvenser er gitt i følgende tabell: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Kritisk 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig - Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig - Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ifht nytte - Hendelser i grønne felt: Rimelige tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynlighet vurderes først. Hvis dette ikke gir effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. Overordnet risikovurdering Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Hendelse/situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/tiltak Kilde Natur- og miljøforhold Ras/skred/grunnforhold. Er området utsatt for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for: 1. Skred fra fjell (steinsprang, stein- og fjellskred) Ja 2 2 Området er bratt og høydekraften vil derfor være til stede. Området består av fast fjell med tynt løsmassedekke. 2. Jordskred Selv om det ligger inne generell potensiell jord- og flomskredfare på kart til NGU, vurderes tema som lite aktuelt da området består av tynt løsmassedekke over fjell. 3. Flomskred Selv om det ligger inne generell potensiell jord- og flomskredfare på kart til NGU, vurderes tema som lite aktuelt da området Skrednett.no Vedlegg 3 NVE, se vedlegg 1 Vedlegg 3 NVE, se vedlegg 1 Vedlegg3

3 består av tynt løsmassedekke over fjell. 4. Kvikkleireskred Området består at tynt løsmassedekke over fjell. 5. Snøskred (løssnø-, flak- og sørpeskred) Ja 1 2 På aksomhetskart fra NVE over snøskred, vises det utløsningsog utløpsomrråde for snøskred rett nordvest for området. 6. Elveflom 7. Radongass Ja 2 3 I NGUs radonkart er planområdet vist med aktsomhetsgrad «moderat til lav». Tilkjørte masser i forbindelse med bygging, kan utgjøre risiko. NGU NVE, vedlegg 2 ngu.no Radon aksomhetskart Vær, vindeksponering. Er området utsatt for: 8. Vind (lokalklimatisk) Ja Nedbør (lokalklimatisk) Ja Springflo 11. Havnivåstigning Natur- og kulturområder. Medfører planen/tiltaket fare for skade på: 12. Viktige naturtyper og sårbare arter 13. Verneområder 14. Vassdragsområder 15. Fornminner (afk) Ikke registret automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet eller i umiddelbar nærhet. 16. Kulturminne/-miljø Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvenser for: 17. Vei, bru, knutepunkt Utbyggingen vil medføre en minimal trafikkøkning på vegnettet. 18. Havn, kaianlegg 19. Sykehus/-hjem, kirke 20. Brann/politi/sivilforsvar Ja 2 3 Brann kan inntreffe. Brannbil kan komme fram til og inn i området. Uttrykningstiden er ca 5 minutter. 21. Kraftforsyning 22. Vannforsyning 23. Forsvarsområde 24. Tilfluktsrom 25. Område for idrett/lek 26. Rekreasjonsområde Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 27. Akutt forurensning 28. Permanent forurensning 29. Støv og støy; industri Støymålinger for industristøy skal gjennomføres.

4 30. Støv og støy; trafikk Planområdet ligger utenfor gul støysone på støyvarselkart for Arendal kommune, se vedlegg 6 og Støy; andre kilder 32. Forurenset grunn 33. Forurensning i sjø/vassdrag 34. Høyspentlinje (stråling) 35. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver 36. Avfallsbehandling 37. Oljekatastrofeområde Statens vegvesen Forurensningskilder. Medfører planen/tiltaket: 38. Fare for akutt forurensning 39. Støy og støv fra trafikk 40. Støy og støv fra andre kilder 41. Forurensning til sjø/vassdrag 42. Risikofylt industri mm - kjemikalier/eksplosiver Transport. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods 44. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 45. Ulykke i av-/påkjørsler Ja 1 3 Planforslaget legger opp til en ny avkjørsel fra Ravnåsveien. Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved avkjørsler. 46. Ulykke med gående/syklende 47. Andre ulykkespunkter Andre forhold Ja 1 3 Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved gående og syklende i forbindelse med biltrafikk. Planforslaget sikrer egen gangvei. 48. Er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål 49. Er det potensiell sabotasje-/terrormål i nærheten? 50. Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc) 51. Gruver, åpne sjakter, steintipper etc. Ja 2 2 Området er bratt. Ved at man etablerer flate områder, vil andre områder blir brattere. Spesielle forhold ved utbygging/gjennomføring

5 52. Trafikkulykke ved anleggsgjennomføring Ja 1 3 Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved anleggsgjennomføring. 53. Ulykke ved sprengning Ja 1 3 Det er alltid en potensiell risiko for ulykker ved anleggsgjennomføring. Området må sikres i henhold aktuelle lover og forskrifter. Endelig risikovurdering: Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1, 9, 17, 50 7, Lite sannsynlig 2, 8 45, 46, 52, 53 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser krever tiltak. Nærmere angitte hendelser kommenteres nærmere i det følgende. Punkt 7 Radongass: Vil bli ivaretatt i byggesaken. Punkt 20 Brann/ politi/ sivilforsvar: Østre Agder Brannvesen har kommet med nyttig innspill til planomstart som vil bli vurdert i kommende byggesaker. Punkt 29 Støv og støy; industri: Målinger for industristøy skal gjennomføres, og foreligge før reguleringsplanforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Dersom boligområdene blir liggende i gul eller rød støysone, må forslag til reguleringsplankart og reguleringsbestemmelser endres for å sikre at det gjennomføres tiltak for å tilfredsstille støykrav for uteareal og bebyggelsen ved utbygging av området. Anne Lise Koller og Lisbet Rake Zeiffert, Stærk & Co AS Navn, Firma Dato

6 Kilder til analysen: Artsdatabanken (Artskart) Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Klima- og miljødepartementet. Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen, T1442:2012 Miljødirektoratet. Naturbase kart. Norges geologiske undersøkelse (Radon aktsomhet) Norges vassdrags- og energidirektorat NVE Atlas Retningslinje 2/2011: Flom- og skredfare i arealplaner Veileder 8/2014: Sikkerhet mot skred i bratt terreng Riksantikvaren sin database over fredete kulturminner og kulturmiljøer i Norge: Askeladden Skrednett Statens strålevern Statens vegvesen. Støyvarselkart for Arendal kommune rt+arendal+%286%2c2+mb%29.pdf Statens vegvesen. Støykart for riksveier og fylkesveier over 8200 ÅDT for Arendal kommune. 8ykartlegging+2012+Arendal.pdf

7 Vedlegg Vedlegg 1. Kartutsnitt fra NVE Atlas som viser potensiell jord- og flomskredfare. Vedlegg 2. Kartutsnitt fra NVE Atlas som viser potensiell utløsnings- og utløpsområde for snøskred.

8 Vedlegg 3. Løsmassekart fra NGU Vedlegg 4. Kartutsnitt over marin grense (NGU) Vedlegg 5. Kartutsnitt over radonkart til NGU

9 Vedlegg 6. Kartutsnitt fra støyvarselkart for Arendal kommune, utarbeidet av Statens vegvesen. ( art+arendal+%286%2c2+mb%29.pdf)

10 Vedlegg 7. Kartutsnitt fra støykart for riksveier og fylkesveier over 8200 ÅDT utarbeidet av Statens vegvesen. ( B8ykartlegging+2012+Arendal.pdf)