Vestfold fylkeskommune Oppfølgings- og pp-tjenesten - Oppfølgingstjenesten

Transkript

1 Vestfold fylkeskommune Oppfølgings- og pp-tjenesten - Oppfølgingstjenesten

2 1 INNLEDNING: Oppfølgingstjenesten i Vestfold Fylkeskommune er en del av virksomheten Oppfølgings- og pp-tjenesten (OTPPT). OTPPT ledes av en virksomhetsleder og hvert av tjenesteområdene, Oppfølgingstjenesten og PPtjenesten, har egne ledere. Oppfølgingstjenesten har 23 ansatte fordelt på fire avdelinger i Nordre Vestfold (6), Tønsberg (8), Sandefjord (4) og i Larvik (4). OT sentralt er bemannet med tre stillinger - OT-leder, OT-koordinator og prosjektmedarbeider for «Kortere vei til riktig læreplass». Lov og Forskrift om Oppfølgingstjenesten beskriver formål, målgruppe og oppgaver. Målgruppen og målene til Oppfølgingstjenesten Er ungdom mellom 15 og 21 år som står uten opplæringsplass eller arbeid, og elever og lærlinger som står i fare for å avbryte opplæringen i skoler og lærebedrifter Er å få ungdom utenfor opplæring tilbake i opplæring eller over i ordinært arbeid eller gjennom frafallsforebyggende arbeid i skoler og lærebedrifter, å forebygge avbrudd slik at flest mulig elever og lærlinger gjennomfører og består Oppfølgingstjenesten i Vestfold oppnår målene ved å tilby ungdommer i målgruppen Rådgivning og karriereveiledning Utplassering og opplæring på ordinære arbeidsplasser Opplæring i grunnleggende ferdigheter ved en OT-avdeling Mestringsfremmende aktiviteter Tverretatlig og koordinert samarbeid Avbruddsforebyggende arbeid i skoler og bedrifter Oppfølgingstjenesten samarbeider med NAV og kommunale instanser. I de fleste kommunene er det ungdomsutvalg og tverretatlige team hvor det samarbeides om ungdommene. Videregående skoler, fagopplæring og bedrifter er viktige samarbeidspartnere for Oppfølgingstjenesten. Tilbudene på OT-avdelingene består av opplæring inne på OT-avdelingene og utplassering i arbeidslivet. Oppfølgingstjenesten jobber frafallsforebyggende med elever og lærlinger i videregående skoler og i lærebedrifter. Målet med arbeidet er å forhindre avbrudd. Oppsummeringer av mål, fokusområder og utfordringer for skoleåret er omtalt på sidene 19 og 20 i denne rapporten. Alle tall som står i parentes bak oppgitte tall er tilsvarende og sammenlignbare tall for skoleåret Tallene som er brukt i denne rapporten er hentet fra Oppfølgingstjenestens registreringssystem OTTO og fra Innsamlingsportalen til UDIR.

3 2 UNGDOM I OPPFØLGINGSTENESTEN: Målgruppen til Oppfølgingstjenesten består av ungdom som Ikke har søkt videregående opplæring Har takket nei til opplæringsplass Har avbrutt opplæring i videregående skoler eller lærebedrifter Ikke er i ordinært arbeid Er elever, lærlinger eller lærekandidater som Oppfølgingstjenesten jobber frafallsforebyggende med I løpet av skoleåret registrerte Oppfølgingstjenesten totalt (2 105) ungdommer. Av disse var det 840 (929) ikke-søkere (445) nei-takkere (338) avbrytere (393) andre tilmeldingsgrunner 4 En av OT-rådgiverne i Oppfølgingstjenesten i Vestfold skriver på Portalen til VFK i et blogginnlegg at «VFK kan vise til svært gledelige resultater for gjennomført og bestått i år, og det er fantastisk. Men jeg har et sommerønske; glem ikke at alle de som ikke er med på riktig side av statistikken også er ungdom som det er verdt å snakke om! Og tenk på hvilke ord som brukes når det snakkes om de som dropper ut. Mange i VFK vil antagelig ikke høre om eller bli kjent med ungdommene i OTs målgruppe, så dere får bare ta mitt ord på det; vi har helt fantastiske ungdommer hos oss!» 1 Ikke-søkere består av ungdom som ikke har søkt om opplæring i fylkeskommunale videregående skoler eller om opplæring i bedrift 2 Nei-takkere består av ungdom som ikke begynte i videregående opplæring eller som avbrøt opplæringen før 1. oktober 3 Avbrytere består av ungdom som OT har registrert avbrudd på fra skoler eller lærebedrifter og som avbrøt etter 1. oktober 4 Andre grunner inneholder ungdom som ikke har fått tilbud om plass i skole eller tilbud om læreplass

4 3 VEILEDNING, OPPLÆRING, ARBEIDSPRAKSIS OG FRAFALLSFOREBYGGING: Oppfølgingstjenesten kontakter alle ungdommer som ikke er i opplæring eller arbeid. Ungdom som ønsker oppfølging fra Oppfølgingstjenesten får tilbud om rådgivning, karriereveiledning, opplæring i grunnleggende ferdigheter, utplassering i arbeidslivet og tilrettelagte aktiviteter som fokuserer på mestring. I Oppfølgingstjenesten møter ungdommene stabile og trygge voksne. Målet med samtalene, opplæringen og samarbeidet, er å få ungdom tilbake i opplæring eller arbeid. På fylkeskommunens videregående skoler og i lærebedrifter bistår OT-rådgivere elever og skoler, lærlinger og lærebedrifter i å forhindre avbrudd. Råd og veiledning: I samtalene med ungdom og foresatte undersøker OT-rådgiveren årsaker til bortvalg av videregående opplæring og andre relevante forhold. I samtalene fokuserer OT-rådgiveren på mulighetene til ungdommene. For at ungdommene skal gjøre gode valg, bruker Oppfølgingstjenesten interesseutforskningsverktøyene Job-Pics og WIE. Målet med samtalene er å finne veier som kan lede ungdommen tilbake til skole eller arbeid. Arbeidspraksis: Arbeidspraksis foregår ute på ordinære arbeidsplasser i det offentlige og i det private næringslivet. Ungdommer og arbeidsgivere får oppfølging av en OT rådgiver minst hver 14. dag. Gjennom arbeidspraksis i bedrifter får ungdommene mestringserfaringer og økt sosial kompetanse. Arbeidspraksis kan også være inngangen til en opplæring i bedrift. Opplæring inne på en OT avdeling: Opplæringen i grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving, regning og IKT skal forberede ungdommene for videre opplæring. Læring av sosiale og praktiske ferdigheter skal gi ungdommene trygghet og mestringsfølelser. Målet med tilbudene og tiltakene: Målet med veiledning, arbeidspraksis og opplæring er å motivere og å øke kompetansen for ungdommene, slik at veien tilbake til opplæring eller arbeid blir kortere for dem. Frafallsforebyggende arbeid i videregående skoler og lærebedrifter: Oppfølgingstjenesten har OT-rådgivere ute på fylkets videregående skoler. Formålet med tilstedeværelsen er å bistå skolene med oppfølging av bedrifter når elever er utplassert, bistå skolerådgivere og lærere for å øke elevenes mestring og å være tett på, slik at elever ikke avbryter opplæringen. Oppfølgingstjenesten jobber også frafallsforebyggende med lærlinger, lærekandidater og lærebedrifter.

5 4 Prosjektet «Nettundervisning i matematikk»: Formålet med nettundervisningen er å teste ut nettskole som pedagogisk verktøy med ungdom i Oppfølgingstjenestens målgruppe og gi dem mestringsfølelser og tro på mulighetene for egen læring. Oppfølgingstjenesten ønsker at flere ungdommer settes i stand til å kvalifisere seg i fag de mangler. For øvrig henvises det til rapporten om prosjektet for Prosjektet «Kortere vei til riktig læreplass: I mars 2018 ble det ansatt prosjektmedarbeider som skulle jobbe med å få flere ungdommer ut på læreplass. Prosjektmedarbeideren har kontorplass på OT-Sandefjord men rekrutterer ungdommer fra hele fylket. Prosjektet gjennomføres i samarbeid med næringslivet og opplæringskontorer og ungdommene skal følge kurs i livsmestring og kurs i arbeidslivskunnskap. Målet med prosjektet er enten å tegne kontrakt med bedriften om læreplass eller begynne på skole.

6 5 TILBUDET TIL OPPFØLGINGSTJENESTEN I VESTFOLD SKOLEÅRET : Ha oversikt over Ta kontakt med Gi info om rettigheter Generelt skole: Være tidlig inne i avklaringsfasen, delta på avklaringsmøter, finne gode løsninger i forkant av avbrudd. Jobbe frafallsforebyggende på de videregående skolene etter avtale og i tråd med avsatt ressurs. (Se plan) Sikre gode overganger. Råd og veiledning Karriere Sosialfaglig Ressurskartlegging Opplæringstilbud på avdelingene Opplæring i grunnleggende ferdigheter Opplæring i enkeltfag Prosjekter - Opplæring i samarbeid med skoler Mestringsopplevelser og aktiviteter Kortere vei til læreplass Nettundervisning Arbeidspraksis Arbeidspraksis med mål om utprøving og aktivitet Arbeidspraksis med mål om skoleplass, læreplass/ lærekandidatplass Arbeidspraksis som kortere utplassering, hospitering e.l.

7 6 OVERSIKT OVER TILMELDTE UNGDOMMER I LØPET AV SKOLEÅRET : Tilmeldingsgrunner og statusfordeling for ungdommer i Oppfølgingstjenesten: I løpet av skoleåret registrerte Oppfølgingstjenesten (2 105) ungdommer i OTTO. Ungdommene hadde ulike grunner til å bli meldt til Oppfølgingstjenesten. Tre ganger i skoleåret, 15. november, 15. februar og 15. juni, rapporterte Oppfølgingstjenesten til Utdanningsdirektoratet (UDIR). Tabell 1: Fordelingen av ungdommer på tilmeldingsgrunner gjennom skoleåret : Tilmeldingsgrunner 15. november februar juni 2018 Hadde ikke søkt opplæring 839 (931) 853 (925) 840 (929) Hadde takket nei til opplæring 388 (439) 393 (446) 382 (445) Hadde avbrudd fra vdg opplæring 156 (84) 324 (202) 509 (338) Hadde andre grunner 288 (334) 315 (398) 287 (393) Tilmeldte til sammen 1671(1788) 1885(1971) 2018(2105) Oppfølgingstjenesten undersøkte alle de tilmeldte ungdommene i løpet av skoleåret for å finne ut om de tilhørte målgruppen. Målgruppen til Oppfølgingstjenesten omfattet både ungdom som ikke var i opplæring eller arbeid, og ungdom som Oppfølgingstjenesten jobbet frafallsforebyggende med. Tabellen nedenfor viser hvilken status ungdommene hadde på tre tidspunkter i løpet av skoleåret. Den viser både ungdommer innenfor og utenfor målgruppen. Målgruppen på de tre tidspunktene i skoleåret omfattet 647 (727), 799 (807) og 1033 (961) ungdommer. På de samme tidspunktene var det 33 (48), 39 (30) og 24 (16) ungdommer som fremdeles var ukjente for Oppfølgingstjenesten. Tabell 2: Statusfordeling for alle tilmeldte ungdommer i løpet av skoleåret : Status hovedgrupper 15. november februar juni Ukjent aktivitet 33 (48) 39 (30) 24 (16) 2.Under oppfølging og veiledning 153 (189) 163 (179) 144 (162) 3. I aktivitet 284 (313) 419 (381) 603 (529) 4. Avklart 177 (177) 178 (217) 262 (254) Til sammen i målgruppen 647 (727) 799 (807) (961) 5. Tilmeldt, men ikke i målgruppen (1 061) (1 164) 985 (1 144) Tilmeldt til sammen (1 788) (1 971) (2 105) Hovedgruppe 1 består av ungdom som Oppfølgingstjenesten ikke fikk tak i Hovedgruppe 2 inneholder ungdom som var under oppfølging og veiledning Hovedgruppe 3 består av ungdommer som var i tiltak hos Oppfølgingstjenesten, som var i tiltak hos NAV og som Oppfølgingstjenesten formidlet til opplæring i skoler og bedrifter Hovedgruppe 4 inneholder ungdom som var hjemme med barn, hadde sagt nei til oppfølging, var syke eller på institusjoner, var på folkehøgskoler eller avtjente verneplikten Hovedgruppe 5 omfatter ungdommer som var i opplæring eller som var i ordinært arbeid uten at Oppfølgingstjenesten hadde medvirket til dette. De undersøkte ungdommene i hovedgruppe 5 tilhørte ikke målgruppen til Oppfølgingstjenesten

8 7 Antall ungdommer under oppfølging og veiledning i løpet av skoleåret : I løpet av skoleåret var 491 (530) ungdommer under oppfølging og veiledning. Gjennom veiledningen fikk ungdommene hjelp til yrkes- og skolevalg og hjelp til å søke jobber. Mange ungdommer gikk over i tiltak i regi av Oppfølgingstjenesten. Samtalene førte også til at ungdommer fikk hjelp videre fra andre instanser som Oppfølgingstjenesten samarbeider med. Figur 1: Antall ungdommer under oppfølging og veiledning fordelt på OT-avdelinger i løpet av skoleåret: Antall ungdommer under oppfølging og veiledning på OTavdelingene (128) 116(124) 101(129) 159(149) NORD TØNSBERG SANDEFJORD LARVIK Antall ungdommer på opplæringstiltak ved OT-avdelingene i løpet av skoleåret : Av de 491 ungdommene som kom til veiledning, valgte 213 (152) ungdommer å delta på opplæringstilbudene inne på en av OT-avdelingene eller være utplassert på en arbeidspraksisplass gjennom OT. Noen ungdommer kombinerte inne-tilbud og utplassering. Av de 213 (152) ungdommene på OT-tiltak, fikk 23 (14) ungdommer tiltakspenger fra NAV. Fordelingen mellom OT-avdelingene på ungdom i OT-tiltak fremgår av figuren nedenfor.

9 8 Figur 2: Antall ungdommer på opplæringstiltak fordelt på OT-avdelinger i løpet av skoleåret: Antall ungdommer på opplæring ved OT-avdelingene (40) 47 (34) 40 (31) 76(47) NORD TØNSBERG SANDEFJORD LARVIK I løpet av skoleåret deltok 41 ungdommer på nettundervisning i matematikk. Disse ungdommene ble undervist både over nettet og ved å møte opp på en OT-avdeling. Totalt ble 28 ungdommer meldt opp til eksamen høsten 2017 og våren av disse bestod, 5 bestod ikke og 7 møtte ikke. De resterende 13 ungdommene jobbet med matematikken for å forberede seg til opplæring i videregående skole. Det henvises for øvrig til «Årsrapport nettunderving » Oppsummering: Antall tilmeldte ungdommer var lavere i juni 2018 (2 052) enn i juni 2017 (2 105) Antall ungdommer i målgruppen steg fra juni 2017 (961) til juni 2018 (1 038) Antall ukjente ungdommer forble lavt også i 2018 Andelen ungdom under veiledning og oppfølging sank fra 55 % i 2016 til 47 % i Andelen ungdommer på tiltak hos Oppfølgingstjenesten steg fra 16 % i 2017 til 20 % i Andelene er regnet i forhold til målgruppen for Oppfølgingstjenesten 6 Andelene er regnet i forhold til målgruppen

10 9 Frafallsforebyggende arbeid med elever og lærlinger i videregående opplæring i løpet av skoleåret: I løpet skoleåret jobbet Oppfølgingstjenesten frafallsforebyggende med 401 (263) elever, lærlinger og lærekandidater i ordinær videregående opplæring. Oppfølgingstjenesten bistod skolene med veiledning og oppfølging av elever både inne på skolene og ute i praksis. OT rådgiverne fulgte også opp lærlinger og lærekandidater. Det frafallsforebyggende arbeidet bestod også i deltagelse på ett eller flere avklaringsmøter med elever, lærlinger og lærekandidater. Elever som avbrøt opplæringen fikk hjelp av Oppfølgingstjenesten med råd og veiledning, tiltak og oppfølging. Ungdommene fikk også hjelp til å søke ny opplæringsplass. Elever som Oppfølgingstjenesten jobbet frafallsforebyggende med og som fullførte skoleåret er regnet inn som en del av målgruppen til Oppfølgingstjenesten. Tabell 3: Fordeling og resultater av det frafallsforebyggende arbeidet mellom OT-avdelingene: OT-avdeling Totalt antall elever/lærlinger som OT jobbet frafallsforebyggende med Elever/lærlinger som gjennomførte skoleåret i skole eller bedrift Elever/lærlinger som avbrøt fra skoler/lærebedrifter OT-Tønsberg 159(80) 72(53) 87(27) OT-Sandefjord 88(62) 32(26) 56(36) OT-Larvik 81(52) 34(27) 47(25) OT-Nord 73(69) 25(44) 48(25) OT-Vestfold 401(263) 163(150) 238(113) 41 % (57 %) av elevene, lærlingene og lærekandidatene som OT jobbet frafallsforebyggende med gjennomførte opplæringen. Oppfølgingstjenesten har vært inne i flere saker enn tidligere i løpet av skoleåret. Allikevel er antallet som avbryter høyere. Dette kan skyldes at Oppfølgingstjenesten kommer for sent inn og noen ganger bare til avsluttende avklaringsmøter på skoler og i lærebedrifter.

11 10 STATUS FOR UNGDOM I MÅLGRUPPEN : Statustallene gir uttrykk for den situasjonen ungdommene befant seg i 15. juni I denne delen av rapporten bruker vi tall som kun omfatter ungdom i målgruppen og alle forhold refererer seg til målgruppetallene. Status for ungdommer i målgruppen: I Vestfold fylke var det til sammen (10 540) ungdommer som hadde rett til videregående opplæring i aldersgruppen 15 til 21 år. Av disse var 1033 (961) ungdommer i målgruppen. Oppfølgingstjenesten jobbet med 10% av rettighetsungdommer i Vestfold i løpet av skoleåret Tabell 4 viser status for ungdom i målgruppen til Oppfølgingstjenesten de fem siste skoleårene på slutten av skoleåret. Tabell 4: Status for ungdommer i målgruppen 15. juni de seks siste årene i antall og prosent: Hovedgrupper Ukjent aktivitet 24 (2%) 2. OT arbeider 144 med ungdommen (14%) 3. Ungdom i 603 aktivitet (59%) 4. Avklarte 262 ungdommer (25%) Ungdom i målgruppen 1033 (100%) (2%) 162 (17%) 529 (55%) 254 (26%) 961 (100%) (2%) 151 (15 %) 607 (59 %) 254 (25 %) (100 %) (2%) 113 (11 %) 609 (59 %) 295 (29 %) 1034 (100 %) (3 %) 115 (11 %) 622 (56 %) 339 (31 %) 1110 (100 %) (5 %) 133 (12 %) 633 (57 %) 291 (26 %) 1107 (100 %) Tabell 4 viser at statusen til ungdommene i målgruppen til Oppfølgingstjenesten har holdt seg stabilt de seks siste skoleårene. Andelen ukjente ungdommer i Vestfold har stabilisert seg på et lavt nivå. Hovedgruppe 1 består av ungdommer som fremdeles var ukjente for Oppfølgingstjenesten på slutten av skoleåret Hovedgruppe 2 viser antall ungdommer som ble fulgt opp og fikk veiledning ved en OT-avdeling på slutten av skoleåret Hovedgruppe 3 inneholder antall ungdommer på slutten av skoleåret som var på tiltak gjennom Oppfølgingstjenesten eller som Oppfølgingstjenesten hadde formidlet til skole og læreplass eller ungdommer som fikk sine tilbud fra NAV Hovedgruppe 4 omfatter ungdommer som takket nei til oppfølging, som var i militæret, som var hjemme med barn, som var syke eller i institusjon eller som gikk på folkehøgskoler/var i annen ikkeformell opplæring.

12 11 Status for ungdommer innad i hver hovedgruppe : Figurene 3, 4 og 5 viser andelen ungdommer i hver av hovedgruppene i løpet av de seks siste årene: Figur 3: Fordeling i prosent i hovedgruppe 1 og 2 ukjente ungdommer og ungdommer under råd og veiledning: ,3 1,7 1,6 1,6 3,1 Ungdom med ukjent aktivitet 4,5 13,9 16,9 14,7 10,9 10,4 12 Ungdom som var under veiledning og oppfølging En av årsakene til at Oppfølgingstjenesten ikke fant de ukjente ungdommene, var mangelfulle adresseforhold fordi ungdom flytter uten å melde adresseendring. Figur 4: Fordeling i prosent i hovedgruppe 3 - ungdommer som var i aktivitet: Tiltak i regi av OT Tiltak i regi av NAV Fra OT til arbeid Fra OT til læreplas Fra OT til skole Andelen ungdommer på tiltak pr i regi av Oppfølgingstjenesten fortsetter å stige. 28 % av de registrerte ungdommene kom med Oppfølgingstjenestens hjelp enten i arbeid, skole eller læreplass. Andelen ungdommer i målgruppen som fikk hjelp fra NAV fortsetter å falle i forhold til tidligere år.

13 12 Figur 5: Fordeling i prosent hovedgruppe 4 - Ungdom avklart av Oppfølgingstjenesten: Ungdom har takket nei til oppfølging Ungdom er i militæret Ungdom har barn Ungdom er syk eller bor i institusjon Ungdom er i ikke-formell opplæring Andelene i hovedgruppe 4 var relativt stabile. Ungdommene som sto registrert som nei-takkere, som syke eller som bodde i institusjon utgjorde 16 % av målgruppen i Ungdom i ikke-formell opplæring var ungdommer som enten var på folkehøgskoler eller i private ikke-kompetansegivende opplæringer.

14 13 Aldersfordeling i målgruppen i juni gjennom seks år: Ungdomsgruppen mellom 15 og 18 år tilsvarer aldersmessig ungdom på VG1- og VG2-nivå. De andre to gruppene viser eldre ungdommer. Tabell 5: Andeler i aldersfordeling innenfor målgruppen: Tidspunkt for status: Aldersgruppe: 15 til 18 år 23 % 22 % 20 % 21 % 24 % 22 % 18 til 19 år 29 % 24 % 30 % 27 % 26 % 28 % 19 til 21 år 48 % 54 % 50 % 52 % 50 % 50 % Alle 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Aldersfordelingen i målgruppen viser at hovedtyngden av ungdommer som Oppfølgingstjenesten jobbet med var 18 år og eldre. Oppsummering om ungdommenes status : Når man sammenligner skoleåret med skoleår , kommer følgende fram: Andelen ungdom som var ukjente var lavt og utgjorde i skoleåret kun 2,3 % Andelen ungdom under oppfølging og veiledning sank fra 16,9 % i 2017 til 13,9 % i 2018 Andelen ungdom på OT-tiltak steg fra juni 2017 (11 %) til juni 2018 (13 %) Andelene ungdommer som forble i opplæring eller som Oppfølgingstjenesten fikk inn i opplæring gikk opp fra 16 % 2017 til 21 % i 2018 Hovedtyngden av målgruppen bestod av ungdommer eldre enn 18 år. Ungdom yngre enn 18 år utgjorde 23 % av målgruppen. Grunnen til den høye andelen eldre ungdommer skyldes blant annet at en del ungdommer ikke får læreplass

15 14 LOV OG FORSKRIFT OM OPPFØLGINGSTJENESTEN: LOVTEKST: 3-6. Oppfølgingstenesta Fylkeskommunen skal ha ei oppfølgingsteneste for ungdom som har rett til opplæring etter 3-1, og som ikkje er i opplæring eller i arbeid. Tenesta gjeld til og med det året dei fyller 21 år. Tenesta omfattar også ungdom som har tapt opplæringsretten etter 3-8 eller 4-6. FORSKRIFT TIL OPPLÆRINGSLOVA OM OPPFØLGINGSTENESTA I VIDAREGÅENDE OPPLÆRING: Formål Formålet med oppfølgingstenesta er å sørgje for at all ungdom som høyrer til målgruppa, jf. 13-2, får tilbod om opplæring, arbeid, andre kompetansefremjande tiltak, eventuelt ein kombinasjon av desse. Tilboda skal primært ta sikte på å føre fram til studiekompetanse, yrkeskompetanse eller grunnkompetanse innanfor vidaregåande opplæring Målgruppe Målgruppa for oppfølgingstenesta er ungdom som er omfatta av den lovfesta retten til vidaregåande opplæring, og som det aktuelle skoleåret a) ikkje har søkt eller teke imot elev- eller læreplass, eller b) avbryt slik opplæring, eller c) ikkje er i arbeid, eller d) har tapt retten som følgje av vedtak om bortvising med heimel i opplæringslova 3-8 eller som følgje av vedtak om heving av lærekontrakt eller opplæringskontrakt i samsvar med opplæringslova Oppgåver Fylkeskommunen skal gjennom oppfølgingstenesta a) ha oversikt over alle i målgruppa, jf. 13-2, og aktuelle tilbod for målgruppa. Registrering av ungdom som høyrer til ansvarsområdet for oppfølgingstenesta, og som tenesta formidlar tilbod til, skjer gjennom heile året. b) gi skriftleg informasjon til alle i målgruppa om kva rettar dei har. Føresette til ungdom som ikkje er myndig skal ha same informasjon med mindre denne er underlagd teieplikt etter anna lovgiving. c) etablere kontakt med kvar enkelt ungdom i målgruppa med sikte på rettleiing og oppfølging. d) gi alle i målgruppa tilbod i samsvar med 13-1, eventuelt i samarbeid med andre aktørar. e) etter behov følgje opp ungdom som har teke imot tilbod gjennom oppfølgingstenesta gjennom ei eller fleire rettleiingssamtaler. Pliktene her gjeld så lenge ungdommen er i målgruppa for oppfølgingstenesta.

16 Samarbeid og koordinering Oppfølgingstenesta skal sikre tverretatleg samarbeid mellom kommunale, fylkeskommunale og statlege instansar som har ansvar for målgruppa, og formidle, eventuelt samordne, tilbod frå ulike instansar. Aktuelle instansar for samarbeid er særleg grunnskolane og dei vidaregåande skolane, den pedagogiskpykologiske tenesta, opplæringsadministrasjonen i fylkeskommunen, arbeids- og velferdsforvaltninga og helse- og sosialtenestene. Oppfølgingstenesta kan bistå i arbeidet med å redusere fråfallet frå vidaregåande opplæring gjennom samarbeid med grunnskole og vidaregåande opplæring.

17 16 INFORMASJON OM OT I VESTFOLD: Oppfølgingstjenesten hadde i skoleåret fire operative avdelinger i Vestfold. OT-leder og OTkoordinator hadde kontorplass sammen med PPT i Nordbyen 40 på Korten i Tønsberg. OT avdeling Nord: Avdelingsleder og fem OT-rådgivere. Kontor og opplæringsplass i Brochsgate i Horten. Adresse: Brochsgt 7, 3181 Horten, Telefon , ot-nord@vfk.no Avdelingsleder: Linda Kvalheim Teigen, , lindate@vfk.no OT avdeling Tønsberg: Avdelingsleder og seks OT-rådgivere. Kontor og opplæringsplass på Adresse: Nordbyen 40, 3111 Tønsberg, Telefon: , ot-tonsberg@vfk.no Avdelingsleder: Stig Morten Høihilder, , stigh@vfk.no OT avdeling Sandefjord: Avdelingsleder og tre OT-rådgivere. Kontor og opplæringsplass på Pindsle i Sandefjord. Adresse: Pindslevn 8, 3221 Sandefjord, Telefon: , ot-sandefjord@vfk.no Avdelingsleder: Tone Kristin Rogne, , toner@vfk.no OT avdeling Larvik: Avdelingsleder og tre OT-rådgivere. Kontor og opplæringsplass i Skiringsalsgate i Larvik. Adresse: Skiringsalsgt 30, 3263 Larvik, ot-larvik@vfk.no Avdelingsleder: Bård Haga, , bardh@vfk.no OT Sentralt Tønsberg: Oppfølgingstjenesten, Nordbyen 40, 3111 Tønsberg, Telefon , ot@vfk.no OT-leder: Eva Skage, , evas@vfk.no OT-koordinator: Tor Beisland, , torbe@vfk.no Prosjekter i Oppfølgingstjenesten: «Kortere vei til ny læreplass» lokalisert ved Oppfølgingstjenesten i Sandefjord Prosjektmedarbeider: Kathrine Rimstad, , kathriner@vfk.no «Nettundervisning i matematikk» lokalisert ved Oppfølgingstjenestene i Larvik Prosjektmedarbeider: Fredrik Purser, , fredrikp1@vfk.no

18 17 FOKUSOMRÅDER OG UTFORDRINGER I SKOLEÅRET Ha oversikt over og ta kontakt med alle i målgruppen: Oppfølgingstjenesten i Vestfold hadde i løpet av skoleåret svært god oversikt over målgruppen. Det var imidlertid noen saker i løpet av året der Oppfølgingstjenesten meldte bekymring til barnevernet fordi OTrådgiverne ikke oppnådde kontakt med enkeltungdom. Nettverksmøtene i 4-årsløpet gav god oversikt og var nyttige. Rutinen for avklaringsmøter fungerte stort sett bra for elever, og rutinen ble også bedre fulgt opp enn tidligere år for lærlinger og lærekandidater ute i bedrifter. I de kommunene hvor ungdomsutvalgene fungerte godt, bidro dette til gi Oppfølgingstjenesten en bedre oversikt over målgruppen. Bistå ungdom tilbake til opplæring, arbeid eller andre kompetansefremmende tiltak: OT-avdelingene hadde i skoleåret tilbud om opplæring på avdelingene med fokus på grunnleggende ferdigheter, livsmestring og forberedelser for videre opplæring. Det å lage gode opplæringstilbud til målgruppen var svært ressurskrevende. Mange av ungdommene som kom til OT hadde store utfordringer på flere områder, spesielt når det gjaldt psykisk helse. I arbeidet med ungdommene brukte OT rådgiverne karriereveiledningsverktøyet WIE. Prosjektet Kortere vei til riktig læreplass startet opp våren 2018, og skal videreføres ut skoleåret Oppfølgingstjenesten tilbød også nettundervisning i matematikk i skoleåret (se side 5). Resultatene av nettundervisningen var svært gode og tilbudet videreføres i skoleåret Oppfølgingstjenesten ønsker å utvide undervisningen til også å gjelde andre fag enn matematikk. Oppfølgingstjenesten hadde flere ungdommer ute i arbeidspraksis enn forrige skoleår. Men rammevilkårene for tiltaket arbeidspraksis var fortsatt slik at ungdom i Oppfølgingstjenesten i liten grad fikk tiltaksmidler fra NAV. Oppfølgingstjenesten opplevde dette som uheldig, fordi flere av ungdommene trengte ytre motivasjon for å komme i arbeidspraksis og videre inn i ordinært arbeid. Sikre samarbeid rundt ungdom i målgruppen Mange ungdommer trengte samtidige tjenester fra Oppfølgingstjenesten, kommunene og NAV. Samarbeidet fungerte svært godt mange steder. Men det var fortsatt utfordrende at NAV-kontorene i Vestfold var ulikt organisert, hadde varierende samarbeidsmåter og tolket regelverk forskjellig. OT-leder deltok i prosjektgruppen «Flere unge i fast arbeid». Dette arbeidet videreføres høsten Målet er at satsingen skal ende ut i gode og praktiske tiltak for unge utenfor, også for målgruppen til OT. OT-leder deltok også i Ekspertgruppen i KD for oppfølging av Riksrevisjonens rapport. Arbeidet her skal sluttføres høsten Rapporten som utarbeides blir viktig inn i arbeidet med regionreformen. En gjennomgående utfordring i skoleåret var at sentrale føringer, planer og prosjekter i liten grad inkluderte ungdom i OT`s målgruppe. De omfattet kun elever, lærlinger og lærekandidater. Dette førte til at Oppfølgingstjenesten brukte tid på å synliggjøre målgruppens behov og muligheter, også internt i VFK.

19 18 I skoleåret hadde Oppfølgingstjenesten prosjekter i samarbeid med organisasjoner og kommuner, deriblant Tretopphyttene i Horten og Benkeprosjektet i Sandefjord. Ungdommene deltok i ekte arbeid, fikk lønn for strevet på ulikt vis og ble sett og inkludert på svært positive måter. Bistå i frafallsforebyggende arbeid Skoleåret ble fjerde året Oppfølgingstjenesten jobbet frafallsforebyggende ute på videregående skoler og i noen opplæringsbedrifter. Samarbeidet opplevdes fortsatt nyttig og positivt. I samarbeidsmøter med skolene våren 2018 ble det foretatt mindre justeringer og endringer i oppgaver og avsatte ressurser. OT-rådgiverne opplevde en økning i at bedrifter tok kontakt og ba om frafallsforebyggende bistand. Detter var positivt. Totalt jobbet Oppfølgingstjenesten frafallsforebyggende med flere elever og lærlinger enn tidligere skoleår. Se figur s. 10. Ha en effektiv organisering og være en endringsdyktig aktør Rammebetingelsene for målgruppen til Oppfølgingstjenesten i forhold til tiltaksmidler fra NAV, ble mer begrenset enn tidligere. Færre ungdommer fikk tiltaksmidler mens de var utplassert. Dette førte til utfordringer i samarbeidet rundt målgruppen. Det førte også til at Oppfølgingstjenesten måtte være tettere på og drive mer omfattende motivasjonsarbeid. I skoleåret tilbød Oppfølgingstjenesten nettundervisning i matematikk. Erfaringene var svært positive. Mestring av faget, motivasjon for videre opplæring og det å bestå eksamen, var viktige mål for prosjektet. Prosjektet «Kortere veil til riktig læreplass» startet opp våren 2018, og rekrutteringen fortsetter utover høsten Målet for prosjektet er å teste ut en modell for Oppfølgingstjenesten, og at ungdommene i prosjektet (inntil 20) skal få læreplass. Se mer om prosjektet s.10. Drøftinger rundt regionreformen var nødvendige og viktige for tjenesten i forrige skoleår. OT-Telemark og OT-Vestfold er ulikt organisert og har ulikt tilbud til målgruppen. OT-Vestfold informerte direktøren om forskjellene og om på hvilken måte OT-Vestfold imøtekommer Riksrevisjonens rapport. Drøftinger foregikk også i Østlandssamarbeidet, der det ble enighet om at Riksrevisjonens Rapport vil legge føringer inn i nye regioner for hvordan Oppfølgingstjenestene skal tilby sine tjenester. På slutten av skoleåret ble det også innført et nytt saksbehandlingssystem i OT, VIGO OT. Arbeidet med opplæring og ferdigstilling av systemet fortsetter høsten Ha oversikt over private og offentlige aktører OT-avdelingene hadde god oversikt på dette området. Vi brukte fellesmøter og ulike samarbeidsfora for å nå dette målet. Vi deltok også på konferanser og i nettverk. Oppfølgingstjenesten opplevde at det var en økning i oppstart av private tiltak med formål og tilbud som tilsvarer Oppfølgingstjenestens tilbud. Vi tok i den forbindelse kontakt med kommuner og private aktører for å informere om vår tjeneste. Kjenne og følge lovverk og forskrifter I skoleåret var vi opptatt av å kvalitetssikre allerede etablerte rutiner og prosedyrer. Vi så imidlertid behovet for et par nye prosedyrer en for ungdomsfravær på OT-avdeling og en handlingsplan ved mobbing. Disse er ferdigstilte for bruk på alle avdelingene skoleåret Gjøre samarbeidspartnere kjent med våre oppgaver Oppfølgingstjenesten informerte om arbeidet sitt i ulike samarbeidsfora, prosjekter, medier og internt i VFK. Portalen ble en nyttig arena for å gi og få informasjon.

20 19 Ha en aktiv ledelse og et godt medarbeiderskap OT leder var mye ute på avdelingene og dermed godt orientert og tett på de utfordringene og gledene OT-rådgiverne og avdelingslederne stod overfor. Dette opplevdes som viktig og vil også ha fokus neste skoleår. Medarbeiderskap og lederskap er ferskvare og blir prioritert videre. For å sikre mest mulig likhet ute på OT-avdelingene, ble det satt ekstra fokus på felles rammer og rutiner for avdelingsledergruppen. Ha høy kvalitet på de tjenestene vi utfører I skoleåret arbeidet Oppfølgingstjenesten aktivt med å etterleve gode rutiner, sikre kvalitet i arbeidet og utvikle nye tiltak og prosjekter slik at flest mulige ungdommer fant veien tilbake til opplæring i skole eller bedrift.

21 20 OPPFØLGINGSTJENESTEN I VESTFOLD