NKF bygg og eiendom Prosjekt: LCC som «realistisk» tildelingskriterium i tilbudskonkurransen

Transkript

1 NKF bygg og eiendom Prosjekt: LCC som «realistisk» tildelingskriterium i tilbudskonkurransen Harald Andersen nettverkssekretær

2 TEMA: LCC 5.Miljø, menneskerettigheter og andre samfunnshensynstatlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer skal innrette sin anskaffelsespraksis slik at den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning, og fremme klimavennlige løsninger der dette er relevant. Dette skal blant annet skje ved at oppdragsgiveren tar hensyn til livssykluskostnader. Disse oppdragsgiverne skal også ha egnede rutiner for å fremme respekt for grunnleggende menneskerettigheter ved offentlige anskaffelser der det er en risiko for brudd på slike rettigheter. Departementet kan gi forskrift om det nærmere innholdet av bestemmelsen. Oppdragsgiveren kan stille egnede krav og kriterier knyttet til ulike trinn i anskaffelsesprosessen, slik at offentlige kontrakter gjennomføres på en måte som fremmer hensyn til miljø, innovasjon, arbeidsforhold og sosiale forhold, forutsatt at kravene og kriteriene har tilknytning til leveransen. Departementet kan i forskrift pålegge statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer å stille krav om begrensninger i antallet ledd i leverandørkjeden ved utførelsen av offentlige kontrakter i bransjer med særlige utfordringer knyttet til arbeidslivskriminalitet. Oppdragsgiveren skal stille krav til universell utforming i offentlige kontrakter i samsvar med regler som fastsettes i forskrift. 2

3 3 TEMA: LCC Hvordan løser vi det i dag?

4 TEMA: LCC Dagens løsning med bruk av Tidlig LCC basert på norm/nøkkeltall gir oss liten verdi og kan ikke brukes som tildelingskriteria Gir ikke realistiske tall som kan evalueres Hvordan kan LCC bli et verdifullt og realistisk moment I anbudskonkurransen? 4

5 TEMA: LCC Vi bruker NS Bygningsdelstabellen Kostnadsoppstilling, NS 3454, Kontoplanen 1. Kapitalkostnader - investeringen, restverdi ved salg, riving 2. Forvaltningskostnader - offentlige avgifter, forsikringer, administrasjon, dvs det koster selv om vi ikke bruker bygget 3. Driftskostnader - løpende drift, ettersyn, energi, renhold, dvs det daglige, ukentlige, månedlige som skal til for at bygget skal fungere 4. Vedlikeholdskostnader - periodisk vedlikehold og utskiftninger, dvs det vi kan definere som prosjekter for å opprettholde funksjon 5. Utviklingskostnader endringer i bygget som følge av endringer i virksomhet, offentlige pålegg og standardheving 5

6 Dette er LCC Bakgrunn Norsk Standard 3454 Definisjoner Kontoplan Beregningsmodell Faktortabeller Praktisk bruk av NS Livssyklusplanlegging Normtall og verktøy Lover og standarder Internasjonalt Referanser LCC i fasene LCC-eksempel energi Veiledning til praktisk bruk av Tidligfasen 1 Kapitalkostnade r 2 Forvaltningskostnader Produksjonsfasen LCC Norsk Standard Kontoplan BYGG-OGEIENDOMSFORVALTNING FM-FacilitiesManagement FDVU 3 Driftskostnader 4 Vedlikeholdskostnader 5 Utvikling s- kostnad er Bruksfasen 6 Ledig 7 Service/Støttekostnadtil kjernevirksomheten Om veiledningen Avhendingsfasen 8 Potensialei eiendom 10 (Ledig) 20(Ledig) 30(Ledig) 40(Ledig) 50(Ledig) (Ledig) 80(Ledig) 90 11Prosjektkostnader 21 Skatterogavgifter 31Løpendedrift 41 Planlagtvedlikehold 51Løpendeombygging Adm.ogkontorledelse 81Ombygging 91 12Restkostnad 22Forsikringer 32Renhold 42Utskiftinger 52Offentligekravogpålegg Sentralbord/resepsjonstjeneste 82Påbygg/Tilbygg Administrasjon 33Energi 43 53Oppgradering Kantine/Cateringtjeneste Vannogavløp Møbleroginventar Avfallshåndtering Flytting/rokkeringarbeidsplasser Vaktogsikring Tele-ogIT-tjenester Utendørs 47 Utendørs 57Utendørs Post-ogbudtjeneste 87Utendørs Rekvisita-ogkopieringstjeneste For innhold i de enkelte konti se tillegg B i standarden. 19Diverse 29Diverse 39Diverse 49Diverse 59Diverse 69 79Diverse 89Diverse 99 9 Ledig Videre underdeling på 3 og 4 sifret nivå etter eget behov. Eksempler på underinndeling: Fag Deltjeneste Egenproduserte/kjøpte tjenester

7 Hvordan kan vi bruke LCC aktivt i konkurransesituasjonen? 1. Hva er det vi ønsker å vite? 1. Kapitalkostnader: Hvorfor det? Dette bør egen økonomiavdeling beregne avskrivningstid + renteberegning og restverdi (Restverdi = hvem tipper best? Eller teknisk verdi) 2. Forvaltningskostnader: Dette har vi også de beste tallene på selv 3. Lønn driftspersonell: Dette må vi beregne selv, hvor stor % 4. Renhold: Dette må vi beregne selv kvalitet/frekvens Kopi av Regneeksempel_oljet parkett Renøk.xlsx 5. Energiforbruk kvalifisert gjetning 6. Utvikling: Dette vet vi ikke noe om hvorfor spekulere? 7

8 TEMA: LCC hva kan vi etterspørre som gir realistisk verdi? NS 3456 Dokumentasjon for forvaltning drift, vedlikehold og utvikling av byggverk: Prosjektspesifikk (FDV) Drift Tiltak som må gjøres flere ganger innenfor ett kalenderår Vedlikehold Tiltak som må gjøres årlig eller med års mellomrom Utskifting Tiltak som krever utskifting av komponenter/endt levetid 8

9 TEMA: LCC Levetid på komponenter er en viktig premissleverandør for det LCC regnskapet vi vil motta. Hvordan kreve dokumentasjon på endt levetid/ utskifting av komponenter 9

10 Dette er LCC Bakgrunn Norsk Standard 3454 Praktisk bruk av NS Livssyklusplanlegging Normtall og verktøy Lover og standarder Internasjonalt Nordisk klassifikasjon ISO, CEN, EU Referanser LCC i fasene LCC-eksempel energi Veiledning til praktisk bruk av Tidligfasen Levetid på bygget Produksjonsfasen Internasjonalt ISO, CEN, EU ISO Service Life Planning Utilgjengelige og eller bæresystem LCC Komponenter hvor uskifting er meget kostbar eller vanskelig Bruksfasen I del 1 omtales levetider for byggverk og hovedkomponenter. Hovedtyngdeav komponenter Om veiledningen Avhendingsfasen Tekniskeanlegg Ubegrenset Ubegrenset Note 1 Note 2 Lett utskiftbare komponenter kan ha levetid på 3 6 år "Ubegrenset" levetid brukes kun i spesielle tilfelle da mulighetene er begrenset CEN TC348 Facility Management Pr juni 2006 foreligger forslag til to standarder Terms and definitions Guidance on how to prepare FM-agreements EU commision Egen modell for LCC med tilhørende veiledning er under utarbeidelse for ferdigstillelse våren 2007.

11 LCC hva skal vi vurdere? Hvilken levetid på komponenter: 1. Konstruksjon utilgjengelige deler mer enn 60 år og skal derfor ikke med i LCC beregningen 2. Drenering - drift 3. Tak fasade dører - vinduer (utvendige overflater) 4. Innervegger - dører gulv himlinger (innvendige overflater) 5. Tekniske anlegg energi, varme, ventilasjon VVS Elektro alarmer SD osv 6. Uteareal - 11

12 LCC vedlikehold Hva må vi få info om på : 1. Vedlikeholds-intervall og kostnad Underlag LCC beregning.xlsx 2. Levetid på komponentene - og her må det følge med FDV-dokumentasjon FDV vindu.pdf Standard-maling-beis-og-lakk2.pdf 12

13 13 TEMA:

14 14

15 LCC hva skal vi vurdere? 1. Serviceavtale på alle tekniske anlegg garantitid + 5 år, inklusiv service og drift (inkl. forbruksmateriell) det skal oppgis: oppstart/sluttdato, pris pr år? 2. med opsjon på 5 nye år. 15

16 Et eksempel på muligheter LCC over 60 år? Bygget er priset il 160 mil Kan vi vekte LCC 50% av pris? Restverdi ikke vurdert. Oppgave Areal BTA Årskostnad Pr m2 Pr 60 år Drift Vedlikehold Utskifting SUM

17 Er jeg på ville veier? Workshop: har dere andre gode ideer? Får vi kvalitet på bygget? Tallene må være realistiske for å kunne brukes. 17

18 Vi teller bare seirene alt annet er trening Takk for oppmerksomheten 18