SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Fauchald Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 12/380 INTERKOMMUNALT SAMARBEID I GJØVIKREGIONEN STATUS OG VIDERE ARBEID

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Fauchald Arkiv: 031 Arkivsaksnr.: 12/380 INTERKOMMUNALT SAMARBEID I GJØVIKREGIONEN STATUS OG VIDERE ARBEID Rådmannens forslag til vedtak: 1. Gjøvik og Vestre Toten. kommuner etablerer felles skatte- og innfordringskontor fra med lokalisering på Gjøvik: Forprosjektet oppdateres, herunder å avklare hva som skal overføres til ett felles skatt/innfordringskontor, og hva som skal bli igjen i den enkelte kommune. Søndre Land og Østre Toten kommune tar stilling til eventuell deltakelse innen oktober. Kostnadsfordelingsmodell for dette samarbeidsområdet blir avklart gjennom et oppdatert forprosjekt. Samarbeidsavtale legges frem for kommunestyrene innen Det igangsettes ikke et forprosjekt for en felles enhet for lønn/regnskap for alle fem kommunene. 3. Grunnlaget for utforming av en felles generell kostnadsfordelingsmodell for administrative fellesfunksjoner er ikke til stede. Kostnadsfordelingen må derfor avklares i hvert enkelt tilfelle. 4. Det gjennomføres en forstudie rundt en mulig etablering av et felles tilsynskontor for byggesaker. 5. Felles forsterket enhet (FSE) etableres med lokalisering i kommune. Trykte vedlegg: Forstudierapport Lønn/regnskap Forprosjektrapport Skatt/innfordring Forprosjektrapport Felles skjermet enhet for demente (FSE) Fakta: Som en oppfølging av kommunestyrevedtak i regionens kommuner i Vestre Toten kommunestyresak 90/12 - er det gjennomført forstudier innenfor en rekke tjenester som ble utpekt som mulige samarbeidsområder for kommunene. Vedtak i k-sak 90/12: 1. Kommunestyret i Vestre Toten kommune stiller seg positivt til å delta i arbeidet med forstudier for å få til regionalt samarbeid også innen de samarbeidsområder som foreslås i rådmannens saksutredning. Dette gjelder

2 følgende områder: Alle kommuner: Skatt / innfordring. Er utredet og fremmes som egen sak i løpet av 2012 Sentralbord Lønn Regnskap Driftsstyring eiendom Driftsstyring vann og avløp Landbrukskontor Dessuten arbeides det parallelt videre med ikt i henhold til allerede vedtatt strategi, mulig etablering av forsterket skjermet enhet for demente i samsvar med vedtatt oppfølging av samhandlingsreformen og tilsynskontor for byggesaker To eller flere kommuner: Brannvern og beredskap Gjøvik, Østre Toten og Vestre Toten Barnevern Nordre Land og Søndre Land 2. Prinsippene og kriteriene som ble vedtatt i kommunestyrene vinteren 2012, legges til grunn i det videre arbeidet, herunder en balansert fordeling av arbeidsplasser mellom kommunene 3. Når forstudiene foreligger, tar kommunestyret stilling til om kommunen skal være med på ytterligere utredningsarbeid med sikte på etablering av felles samarbeidstiltak. 4. Rådmennene gis i oppdrag å utrede modell(er) for kostnadsfordeling til investering og drift ved regionale samarbeidstiltak med sikte på en omforent løsning senest innen behandling av forstudiene i de respektive kommunestyrer. -- Nøkkelkriteriene for å velge/vurdere interessante samarbeidsområder er tidligere vedtatt skal være: forventninger om stordriftsfordeler, kvalitetsgevinster og sikre kompetanse / rekruttering I tillegg til de områder som er nevnt i dette vedtaket samarbeider regionen om et prosjekt knyttet til Samhandlingsreformen - felles skjermet enhet for demente (FSE) - samt et folkehelseprosjekt (hvor mulige regionale stillinger) inngår. At så vidt mange områder skulle utredes, var for å undersøke om man kunne vedta en «pakke» som innebar fordeling av oppgaver og arbeidsplasser på alle kommunene, eller i det minste å ha en viss balanse i lokaliseringen av eventuelt nye felles enheter.» Utover dette kan nevnes at kommunene i Gjøvikregionen har etablert samarbeid innen viktige områder som: - Regionråd overordnet strategisk regionarbeid - Næringsråd

3 - Turistkontor (nå også i større region) - Revisjon (i større region) - Felles innkjøpsenhet - Miljørettet helsevern (Gjøvikregionen helse- og miljøtilsyn IKS) - Krisesenter - Avfallshåndtering (GLT Avfall AS) - SMISO (Støttesenter for incest og seksuelle overgrep) - Miljølaboratorium (Mjøslab IKS Gjøvik- og Totenkommunene) - Legevakt - En rekke områder knyttet til samhandlingsreformen, eksempel regionalt kompetansesamarbeid - Attføring og vernet sysselsetting; TOPRO AS og ATS AS (Gjøvik- og Totenkommunene) - Deler av IKT-drift - Felles anskaffelser av økonomi- og forvaltningssystemer - Forsikring (FOKSO) - GIS-samarbeid (karttjenester) I tillegg finnes det etablerte samarbeid mellom noen av kommunene, eksempel innen brann- og beredskap (Gjøvik og Vestre Toten) og voksenopplæring (Gjøvik og Søndre Land) samt at det er etablert strukturert utviklingssamarbeid (forankret på ledernivå) innen skole-, barnehage og helse-/omsorgssektoren og HR(personal) Dette viser at dagens samarbeid er omfattende, men i liten grad knyttet til ordinære driftsoppgaver og støttefunksjoner av vesentlig omfang. Det denne saken behandler er muligheten for å ta ut ytterligere samarbeidsgevinster innen mer ordinær drift og støttefunksjoner Alle kommuner i Gjøvikregionen har også vedtatt å delta i Kommunal- og moderniseringsdepartementets utviklingsprogram for byregioner. Arbeidet i 2013 Samtlige forstudier forelå i løpet av mars Hovedkonklusjonene viser at et tettere samarbeid/felles enheter ikke ville gi særlig store økonomiske gevinster. Før sommerferien 2013 ble det arbeidet med og forhandlet om en eventuelt ny fremtidig kostnadsfordelingsnøkkel. Status er at det ikke er enighet blant rådmennene om en generell kostnadsfordelingsmodell. Land-rådmennene ønsker en modell som legger innbyggertallet eller inntektssystemet til grunn, mens de øvrige rådmennene enten ønsker en fast andel og en andel fordelt etter innbyggertall. Felles standpunkt så langt er derfor at det i hvert enkelt tilfelle må avtales kostnadsfordeling og med særskilt fokus på tjenestens karakter. Rådmennene i regionen informerte i regionalt ordfører/rådmannsmøte den 6. mai 2013 om status vedrørende forstudiene og om uenigheten om kostnadsfordelingsmodellen. Egen statusrapport om REGIONALT SAMARBEID- FORSTUDIER - VIDERE ARBEID ble behandlet politisk i alle kommunene før og etter sommerferien Vestre Toten formannskap behandlet saken i møte sak 68/13 og fattet følgende vedtak:

4 1. Formannskapet tar statusrapport om arbeidet med regionale samarbeidstiltak til orientering. 2. Formannskapet tar til etterretning at det synes å være ulik motivasjon for et omfattende samarbeid og at det foreligger grunnleggende uenighet knyttet til kostnadsfordelingsmodell. 3. Ordførere og rådmenn gis i oppdrag å forberede en felles sak til behandling i september hvor følgende legges til grunn: Rammer for forprosjekt for områdene lønn og regnskap utarbeides og det foretas endelig avklaring knyttet til felles skatt- og innfordringskontor Felles finansieringsmodell utarbeides med sikte på avklaring i den enkelte kommune Resultatet av den politiske behandling var at pkt. 2 og 3 er vedtatt i alle kommune bortsett fra Nordre Land som kun har vedtatt pkt. 2. Gjøvik KST vedtok i tillegg følgende punkter: Pkt. 1: Formannskapet beklager at arbeidet med regionale samarbeidstiltak ikke har ført til flere samarbeidsprosjekter, men tar statusrapporten til orientering. Pkt. 4: Det må være aksept for at interkommunalt samarbeid kan finne sted uten at alle kommuner deltar. I Nordre og Søndre Land kommunestyrer ble det samtidig vedtatt å starte arbeidet med et forprosjekt om sammenslåing av barnevernstjenesten i de to kommunene. Resultatet av kommunestyrebehandlingene var altså at en rekke samarbeidsområder, bl.a. felles landbrukskontor, felles driftsstyring eiendom, brannvern, felles driftsstyring vann og felles sentralbord ble lagt til side. Det samme skjedde med brann og beredskap i Gjøvik og Toten da Østre Toten kommune ikke ønsket å fullføre forstudien med de rammer som forelå. Status januar 2014 Det er foreløpig ikke satt i gang et arbeid som skal forberede et forprosjekt innenfor området lønn/regnskap. Fra rådmennenes side er det påpekt at dersom det skal etableres et forprosjekt på disse områdene, må det legges en ramme med tydelige målsettinger for hva som skal oppnås og det må avsettes tilstrekkelig med ressurser slik at arbeidet får ønsket framdrift, at det innhentes tilstrekkelig kompetanse og kapasitet slik at gjennomgangen ikke går ut over eksisterende drift. Det er heller ikke arbeidet noe mer på området skatt/innfordring, men Vestre Toten og Gjøvik kommuner er tydelige på at de ønsker å jobbe for en raskest mulig sammenslåing av sine enheter på dette området. Det forutsetter en raskt og nødvendig oppdatering av eksisterende forprosjekt. De øvrige kommunene må ut fra egne vurderinger - avklare sine holdninger til evnt deltakelse i en slik felles enhet

5 Det foreligger sluttrapporter fra: Det regionale Folkehelseprosjektet, med flere anbefalinger, bl.a. anbefalinger om en regional folkehelsekoordinator (50 % stilling) og en styrking av samfunnsmedisinerressursen i GHMT. Det forberedes en egen felles sak på dette. Sluttrapporten gjennomgås nå i den enkelte kommune. Arbeidet med felles skjermet enhet for demente (FSE), der 8 institusjonsplasser foreslås etablert, enten i Søndre Land, eller i Vestre Toten. Det er enighet om at finansieringsmodellen baserer seg på hvor mange institusjonsplasser hver kommune skal benytte. Ordfører- og rådmenn drøftet saken i sitt siste møte før jul. Oppsummeringen fra disse diskusjonene er at det er enighet (med forbehold om behandling i den enkelte kommune) om å etablere en slik enhet og at lokalisering kan avklares senere. Vurdering: Bakteppe for vurderingene: Rådmennene vil samlet gi uttrykk for at det er flere hensyn enn kun de økonomiske og faglige som har betydning for kommunenes vurderinger. Det er forståelig at arbeidsplassene i seg selv har stor betydning for Land-kommunene, og at dette er en faktor som må vektlegges. Rådmennene har også forståelse for behovet Gjøvik kommune har for å realisere gevinster fra et økt og mer forpliktende samarbeid. Gjøvik kommune er av en slik størrelse at de driver, og må drive, de fleste tjenester mer effektivt, eller rimeligere, enn for eksempel Land- kommunene. Dette både som følge av inntektssystemet og som følge av stordriftsmuligheter. Rådmennenes fastslår at de aktuelle samarbeidsområdene ikke er så omfattende at man kan snakke om en «pakke». Det er ikke tilstrekkelige oppgaver/arbeidsplasser til å fordele, slik at alle kan få «sin skjerv». Det er viktig å påpeke det faktum at kommunene samarbeider tett på mange områder. Det at en eller flere kommuner ikke skulle ønske å utvide samarbeidet med for eksempel felles enheter for lønn/regnskap og/eller skatt/innfordring, må være helt legitimt. Her må det enkelte kommunestyre gjøre sine valg, basert på en helhetsvurdering. Vurdering av samarbeidsområdene: De oppgaver/samarbeidsområder som en sitter igjen med er: a) Lønn/regnskap b) Skatt/innfordring c) Felles skjermet enhet for demente (FSE)

6 d) Dessuten felles tilsynskontor for byggesak som et mindre prosjekt å avklare og som rådmennene forplikter seg til å følge opp. Det kommenteres derfor ikke ytterligere i oppsummeringsdelen i denne saken. Under følger den enkelte kommunes rådmann sine vurderinger og synspunkter: Nordre Lands vurdering: a) Regionen burde ideelt sett samle seg om en felles skatt- og innfordringsenhet. Erfaringene fra andre regioner, og større selskaper tilsier at dette vil gi en viss gevinst i form av økonomi og redusere sårbarheten vedr kompetanse og kapasitet. Nordre Land kan vurdere deltakelse i en slik felles enhet, dersom denne, eller en annen felles enhet, etableres i Land. b) Regionen burde kunne etablere en felles lønns- og regnskapsenhet, hvis denne, eller en annen felles enhet, etableres i Land. En avdeling i Land kan også være aktuelt. Hensynet til å kunne ha et komplett fagmiljø i egen organisasjon, hensynet til å kunne ha lokale attraktive arbeidsplasser og hensynet til tilgjengelighet for eksterne og interne brukere (både innenfor lønn, regnskap og skatt) taler i motsatt retning for Nordre Lands del. Det er også i en erkjennelse at Land-distriktet i stor grad er en egen bo- og arbeidsmarkedsregion. Spesielt gjelder dette for bosatte i Nordre Land, men også for store deler av Søndre. Rådmannen kan derfor også anbefale, og oppfordre til, at Nordre og Søndre Land kommuner inngår i en dialog om å etablere felles enheter/enhet innenfor Lønn- og regnskap og Skatt og innfordring. Nordre Land avventer Søndre Lands vurdering av dette. c) Felles regionalt tilsynskontor for byggesaker bør vurderes, før man tar stilling til et mer formalisert samarbeid om dette. d) En Felles skjermet enhet for demente er et anbefalingsverdig tiltak. Rådmannen i Nordre Land mener at kommunen vil ha god nytte av en slik plass, og at det er en stor fordel å bygge en felles kompetanse på dette området. Styringsgruppa har vurdert det slik at det kan gis et fullgodt tilbud i både Søndre Land og i Vestre Toten, og lar det være åpent hvor lokaliseringen bør komme. I og med at et godt tilbud kan etableres i Søndre Land, er det Nordre Land kommunes ønske at FSE etableres i Søndre. e) En kostnadsfordelingsmodell basert på innbyggertallet i kommunene må legges til grunn for nye samarbeidsområder, så fremt ikke tjenestens karakter er av en slik art at en særskilt modell bør brukes. En modell basert på innbyggertall har, med få unntak, ligget til grunn for de felles enheter kommunene i Gjøvikregionen har etablert. En slik modell fremstår også som den mest rettferdige og enkleste. Søndre Lands vurdering: a) Rådmannen vil tilrå at Søndre Land vurderer deltakelse i en felles enhet for skatt og innfordring. En deltakelse er ekstra aktuell pga forestående generasjonsskifte i egen organisasjon. Skatt og innfordring vurderes som et område der det kan oppnås stordriftsfordeler og en økonomisk gevinst. Det kan også være aktuelt å vurdere en løsning med avdelingskontor i Land dersom dette kan bidra til lokalisering av et samarbeidsområde i Søndre Land.

7 Sannsynligvis vil dette bety at stordriftsfordelene ikke blir optimalt utnyttet og må veies opp mot fordelene ved å få et annet samarbeidsområde i egen kommune. b) Regnskap og lønn er typisk transaksjonsbaserte oppgaver som bør gi stordriftsfordeler. Dette vil i betydelig grad reduseres fordi et felles regnskapskontor vil måtte gjøre opp fem årsregnskap. Stordriftsfordelene vil først kunne realiseres fullt ut ved en eventuell kommunesammenslåing. Dessuten vil hver enkelt kommune være avhengig av opplysninger fra et felles regnskapskontor i sin løpende styring og planlegging av økonomien. Rådmannen er derfor noe betenkt på hva som kan oppnås, men vil foreslå at Søndre Land blir med i et forprosjekt for en nærmere utredning av felles regnskaps- og lønningskontor. c) Felles regionalt tilsynskontor for byggesaker bør vurderes før man tar stilling til et mer formalisert samarbeid om dette. d) Forstudien for FSE (forsterka skjermet enhet for demente) konkluderte med at de faglige forutsetningene for lokalisering er de samme i Vestre Toten og Søndre Land. Rådmannen mener på denne bakgrunn at samarbeidsområdet bør lokaliseres til Søndre Land både fordi plasseringen ikke har betydning for driften og dette derfor kan være et samarbeidsområde som kan plasseres mindre sentralt i regionen. Det er viktig å understreke at FSE skal ta inn pasienter for en tidsbegrenset periode der de skal utredes og behandles for seinere å komme tilbake til egen kommune. Det bør heller ikke være uten betydning at Sykehuset Innlandet legger ned sin avdeling i Søndre Land med årsverk. e) Rådmannen mener folketallet og den enkelte kommunes økonomiske evne må ligge til grunn for en kostnadsfordelingsmodell mellom kommunene. Tilbudet av tjenester handler om kommunens økonomiske evne til å utføre oppgavene og derfor må en ta utgangspunkt i inntektssystemet og korrigere for kommunenes frie inntekter (jf. Agdenesmodellen). Dessuten må en se på samarbeidsområdets karakter og finne ut om det er grunnlag for en ytterligere justering. Det er viktig å slå fast at ingen kommune skal betale mer enn den gjorde før samarbeidet startet med mindre det er for å få en kvalitetsgevinst eller sikre kompetanse (rekruttering). Gjøvik kommunes vurdering: a) Gjøvik kommune ønsker å få på plass en større enhet for skatt og innfordring. Det er gjennom forprosjektet synliggjort potensial for økonomisk gevinster og forbedret kvalitet. Gjøvik og Vestre Toten har samme leder (i delt stilling på de to kommunene) for funksjonene og det synes å være positive holdninger til en sammenslåing blant de ansatte. Dette har vært drøftet på rådmannsnivå med Vester Toten og vurderes som realistisk å få etablert i løpet av andre halvår Tallgrunnlag og fakta fra forprosjektet må oppdateres. Det må avklares hvilke andre kommuner som ønsker å bli med i en felles enhet. b) Gjøvik kommune er positiv til å delta i et forprosjekt for lønn og regnskap. Rådmann ønsker å vektlegge at det i forkant må gjøres en grundig jobb med utforming av et mandat for forprosjektet hvor bla. aktuell organisasjonsform og konsekvenser av dette valget må avklares. Et valg om å sette bort disse funksjonene til andre er en alvorlig beslutning. Det er viktig at ulempene ved å

8 ikke ha et komplett fagmiljø innenfor dette viktige området veies opp mot gevinstmulighetene. Det er avgjørende at det settes tydeligere rammer og klarere mål for arbeidet. Det er en forutsetning at det er enighet om å legge godt med ressurser inn i arbeidet og sørge for en grundig, men relativt kort prosjektfase. Det bør vurderes innled eksterne ressurser for å sikre framdrift og uavhengig vurderinger. c) Felles regionalt tilsynskontor for byggesaker bør vurderes, før man tar stilling til et mer formalisert samarbeid om dette. d) Gjøvik kommune er positiv til etablering av en felles forsterket skjermet enhet. Rådmannen i Gjøvik ser store fordeler med å bygge et felles kompetansemiljø, samtidig som behovet for slike plasser varierer mellom kommunene over tid. Styringsgruppa har vurdert det slik at det kan gis et fullgodt tilbud i både Søndre Land og i Vestre Toten, og lar det være åpent hvor lokaliseringen bør komme. Rådmann mener at Gjøvik kommune kan støtte en plassering både i Søndre Land og Vestre Toten kommune. e) Gjøvik kommune er grunnleggende positiv til å samarbeide om flere typer tjenester enn de som har vært vurdert i denne omgang gitt at gevinstpotensialet kan sannsynliggjøres. Rådmannen ønsker imidlertid å understreke at erfaringer viser at det er svært krevende å lykkes med interkommunalt samarbeid og minner samtidig om at det er betydelig potensial for forbedringstiltak innenfor egen organisasjon som kan være enklere å gjennomføre. Det vises for øvrig til vurderinger i saksfremlegget. Østre Totens vurdering: Østre Toten kommune er opptatt av at de samarbeidstiltak som utredes nærmere må ha et vesentlig potensial for positive effekter, dvs økonomiske, eller i forhold til kompetanse og / eller kapasitet. Kort oppsummert innebærer dette i det videre: a) Ett felles skatt/innfordringskontor er positivt i forhold til at dette gir et større fagmiljø og mindre sårbarhet. Ved økt spisskompetanse, kan det forventes å gi mer skatteinngang. Det er behov for en ny gjennomgang av forprosjektet innenfor skatt/innfordring, siden det er gjennomført stillingsreduksjoner i Østre Toten kommune etter at rapporten forelå. Selve innsparingen av mulig stillingsreduksjon gjennom ett felles skatt/innfordringskontor anses som gjennomført tidligere. Effekten for Østre Toten kommune ligger i et større fagmiljø og mindre sårbarhet. Et revidert forprosjekt må skje i forhold til de kommunene som vedtar å inngå i et interkommunalt samarbeid innenfor skatt/innfordring. b) Lønn og regnskap bør utredes videre under forutsetning av at det settes tydelige mål for hva som skal oppnås og at kommunene avsetter og skaffer tilstrekkelig med økonomiske og personalmessige ressurser til arbeidet. c) FSE-prosjektet bør videreføres med tanke på at det på sikt på må påregnes å bli en endring i kommunestrukturen. For Østre Toten kommune er det viktig at pårørende har god nærhet til en slik enhet, og derfor anbefales Gimle i Vestre Toten kommune. d) Videre ønsker Østre Toten kommune at det arbeides videre med tilsyn for byggesaksbehandling og behovet for å formalisere til et eget tilsynskontor.

9 e) Rådmannen mener kostnadsfordelingsmodellene må vurderes i forkant av hvert enkelt interkommunalt samarbeidsprosjekt. Vestre Toten kommunes vurdering: Vestre Toten kommune er opptatt av at de samarbeidstiltak som utredes nærmere må ha et vesentlig potensial for positive effekter, dvs økonomiske, eller i forhold til kompetanse og / eller kapasitet. Kort oppsummert innebærer dette i det videre: a) Forprosjekt for skatt / innfordring oppdateres raskest mulig og ny enhet etableres raskest mulig. I dette ligger også en avklaring fra de tre andre kommunene om mulig deltakelse. Det er viktig å få enheten «oppe og gå» og det kan tenkes en organisatorisk sammenslåing før full samlokalisering. b) Lønn og regnskap bør utredes videre under forutsetning av at det settes tydelige mål for hva som skal oppnås og at kommunene avsetter og skaffer tilstrekkelig med økonomiske og personalmessige ressurser til arbeidet. c) FSE-prosjektet bør videreføres. Det er Vestre Toten kommunes oppfatning at denne enheten bør plasseres i vår enhet. Argumentasjonen er både faglig, geografisk og lokaliseringsmessig begrunnet. d) Videre ønsker Vestre Toten at det arbeides videre med et tilsynskontor for byggesaksbehandling. Argumentet for dette er i første rekke faglige og kompetansemessige, men også økonomiske. e) Rådmannen mener kostnadsfordelingsmodellene som er brukt så langt med fordeling både med fast andel og etter innbyggertall, er en god modell. Samtidig aksepteres det at det er uenighet og ulike utgangspunkt for synspunktene fra andre kommuner. Fordeling kun etter innbyggertall oppfattes av oss som uaktuell. Oppsummert vurdering Drøftingene ovenfor viser at det er noe ulike holdninger til videre framdrift i de ulike kommunene og ikke minst forutsetningene for å gå videre. Prosessen har avdekket at det er et begrenset potensial for store økonomiske gevinster gjennom sammenslåing av driftstjenester og støttefunksjoner. Rådmennene vil også påpeke at erfaringen tilsier at det er et betydelig større potensial for gevinst ved å gjennomføre forbedringstiltak innen egen organisasjon og at dette må vurderes opp mot å bruke mye tid, fokus og ressurser på interkommunale samarbeidsløsninger med mer usikkert gevinstpotensial. Videre har prosessen synliggjort de fem kommunenes ståsted, innfallsvinkel og «vilje» til å gå inn i et større omfattende samarbeid. Vurderingen viser: At de kommuner som finner det formålstjenlig går videre på skatt / innfordring, dvs. etablering av felles enhet. Gjøvik og Vestre Toten har ønsker dette, mens de øvrige kommunene må avklare sin holdning til saken. Når det gjelder lønn og regnskap, vil dette kreve relativt mye ressurser i et videre utredningsarbeid. Rådmennene vil foreslå at det utsettes å ta stilling til

10 mulig sammenslåing av disse funksjonene til det er gitt tydeligere signaler for varslet kommunereform. Forsterket skjermet enhet etableres. Plassering avklares i nær framtid. Det avklares i egen sak mulige samarbeidstiltak innen folkehelse. Rådmennene får i oppgave å arbeide videre med mulig etablering av felles tilsynskontor for byggesak. Avslutningsvis vil rådmennene påpeke at det nå er viktig å lande denne saken slik at det kan bli framdrift på områder som nå peker seg ut for et videre konkret samarbeid. Fokus og arbeidskraft kan da rettes mot de viktige strategiske oppgavene for regionen med utgangspunkt i regionrådets prioriteringer, herunder samferdsel, næringslivssamarbeid, markedsføring av regionen, fokus på regionsenterutvikling og spesifikke satsingsområder (musikkregion mv). Bjørn Fauchald rådmann