Kommunereform. Valdreskommunenes plan

Transkript

1 Kommunereform Valdreskommunenes plan

2 Prosjektplan Grunnlag for drøfting av kommunemodernisering mot 2020, fase 1 Oppdrag fra ORF Vedtatt i alle kommunestyrene april 2014 Vedtatt prosjektplan i sak initierer tre utredningsprosesser; - Kartlegging av sterke og svake sider i nåværende organisering(prosess 1) - Muligheter og utfordringer i kommende kommuneproposisjon, stortingsmelding om framtidige helseoppgaver for kommuner samt øvrige statlige signaler (prosess 2) - Synliggjøring av våre muligheter til å påta oss nye oppgaver (prosess 3)

3 Prosjektplan Grunnlag for drøfting av kommunemodernisering mot 2020, fase 1 - Prosjektorganisasjon etablert - Prosjekteier: Felles formannskapsmøte for Valdreskommunene med regionleder som sekretær - Politisk styringsgruppe: Ordførerforum m/regionleder som leder. Rådmenn sekretariat - Administrativ styringsgruppe og prosjektgruppe: Rådmannsutvalget - Prosjektledelse: 20 % rådmannsressurs. Regionleder frikjøpes 20 %

4 Kommunestyresak oktober 2014 Formål å sikre forankring i alle kommunestyrene for videre prosess i etablert prosjektstruktur der; sentrale føringer er konkretisert og tydeliggjort. Utredningsarbeidet må tilpasses, konkretiseres og tidfestes utredningsarbeid gjennomføres etter en tidsplan som muliggjør at kommunestyrene kan ta standpunkt til eventuell sammenslåing og tidspunktet for dette i en ny kommunestyresak i løpet av 4. kvartal 2015 Videre utredning skal skje i etablert prosjektorganisasjon med forankring i kommunestyrene

5 Prosess 1 Kartlegging av sterke og svake sider i nåværende organisering Begrepet «nåværende organisasjon» Kartlegging av sterke og svake sider med nåværende kommunestruktur Kartlegging av sterke og svake sider i nåværende interkommunale samarbeid Kartlegging av sterke og svake sider i nåværende regionale samarbeid

6 Prosess 2 For hensiktsmessig framdrift og realitet i utredningsarbeidet er det nødvendig at den enkelte Valdreskommune starter en prosess for å avklare spørsmålet om framtidig holdning til sammenslåing, også i forhold til om det vurderes som aktuelt med grensejusteringer i forhold til dagens kommunegrenser. Dette er et arbeid som bør starte nå, slik at utredningsarbeidet gjennomføres på mest mulig reelt grunnlag.

7 «Mindre robuste kommuner» eller «Mindre, robuste kommuner» Det er tidligere i prosessen signalisert fra sentralt hold at framtidige «robuste kommuner» bør ha et innbyggertall rundt ca Dette anses ikke som en absolutt føring, og flere løsninger kan være aktuelle for Valdres. Dette gir mulighet til å tenke nytt i forhold til det vi har tenkt hittil Vestre-Slidre kommune (første kommunestyrebehandling), bl. a Invitere Øystre Slidre og Vang til samtale om tre-kommunesamarbeid. Se på den demokratisk styringen av våre interkommunale ordninger.

8 «Mindre robuste kommuner» eller «Mindre, robuste kommuner» Valg av løsning er avgjørende for utredningsprosess Utredning med innarbeidelse av interkommunale samarbeidstiltak (vesentlig 6 kommuner) og regionale samarbeidstiltak (6 kommuner) Utredning med fokus på løsning knyttet til framtidig interkommunalt/regionalt samarbeid mellom flere kommuner Utredning med fokus på avvikling av interkommunalt samarbeid og etablering av nye tjenester i egne, større kommuner, samt regionalt samarbeid

9 Prosess 3 Synliggjøring av våre muligheter til å påta oss nye oppgaver brev fra statsråd Jan Tore Sanner. Forslag for Stortinget om nye oppgaver til større og mer robuste kommuner våren 2015 Fylkesmannen i Oppland, brev Invitasjon til å foreslå endringer i framtidig oppgavefordeling. Kommunestyrenes vedtak om ønsket tidshorisont for prosessen vil være førende. Reell innflytelse kan skje nå?

10 Utredninger hittil Kraft Statsallmenninger Nasjonalparker

11 Utfordringer Tid, hvis vi ønsker å kunne velge Vi må gå opp begrepene involvering / forankring, både i forhold til egen struktur og innbyggere Vi må etablere tillit og arbeidsdeling Fusjon eller tvangssammenslåing?

12 Plan framover? Kommunestyresaken bør resultere i at plan for videre utredningsarbeid utarbeides fram til prosjekteiermøte Vi må utrede én Valdreskommune inkl. interkommunale og regionale samarbeid. Andre alternativer må utarbeides parallelt av involverte parter uavhengig av fellesutredningen.

13