Saksframlegg. Trondheim kommune. INTERKOMMUNALT SAMARBEID I SØR-TRØNDELAG Arkivsaksnr.: 03/02167

Transkript

1 Saksframlegg INTERKOMMUNALT SAMARBEID I SØR-TRØNDELAG Arkivsaksnr.: 03/02167 Forslag til innstilling: Intensjonsavtalen om interkommunalt samarbeid i Trondheimsregionen tas til etterretning, og bystyret gir sin støtte til de prosjektene som er igangsatt. Saksfremlegg - arkivsak 03/

2 Innledning Dette saksframlegget er en oppfølging av samlingen om interkommunalt samarbeid i Trondheimsregionen som ble avholdt på Leangen Gård den 28 juni, og et ledd i forkankringen av prosjektene i samarbeidet. Målet er at alle deltakerkommunene i samarbeidet gjør likelydende vedtak i sine kommunestyrer og derigjennom sikrer politisk forankring ift de prosjektene vi søker finansiering fra fylkesmannen på. Bakgrunn Siden mai 2003 har kommunene Trondheim, Stjørdal, Malvik, Klæbu, Melhus, Skaun, Orkdal, Midtre- Gauldal og Sør-Trøndelag fylkeskommune jobbet for å etablere et interkommunalt samarbeid i Trondheimsregionen. Etter en innledende periode, hvor arbeide med politisk forankring i kommunene var viktig, ble det i oktober 2003 underskrevet en intensjonsavtale om samarbeid mellom kommunene. Intensjonsavtale om interkommunalt samarbeid i Trondheimsregionen ligger vedlagt. Fra oktober 2003 og fram til i dag har kommunene jobbet med å utrede mulige samarbeidsområder. Det er identifisert en rekke mulige samarbeidsområder hvor man anser mulighetene som gode for å få til et samarbeid på relativt kort tid, og som har potensialet for å lykkes. For flere av prosjektene er det nedsatt arbeidsgrupper bestående av fagansvarlige i kommunene, og arbeidet med å etablere samarbeide og utrede sammenslåinger er startet. Budsjett for generell drift av samarbeidet IKS i Trondheimsregionen har fått støtte fra fylkesmannen til generell drift av samarbeidet for Skjønnsmidlene vil brukes til å dekke aktiviteter i samarbeidet, og disponeres som følger: Aktiviteter Budsjett Seminar for politisk og administrativ Kr ,- ledelse i deltakerkommunene Utredninger og møtevirksomhet i Kr arbeidsgrupper m.m. Møtevirksomhet i styringsgruppa Kr ,- Reiseutgifter Kr ,- SUM Kr ,- I tillegg bidrar Trondheim kommune med kr ,- i egenandel knyttet til sekretariatsfunksjon. De andre deltakerkommunene i samarbeidet bidrar med personell i styringsgruppa og arbeidsgruppene, samt reiseutgifter. Til sammen vil egeninnsatsen i dette samarbeidet utgjøre ca. 50% av kostnadene for Status i samarbeidet Så langt er det igangsatt utredningsarbeid knyttet til følgende samarbeidsområder: 1. Felles brann-, rednings- og feiervesen Her er det nedsatt en arbeidsgruppe av brannsjefer som har følgende mandat med frist til : Utrede mulighetene for en sammenslåing av brann, rednings- og feiertjenester i Trondheimsregionen. Herunder utrede hensiktsmessig organisering av samarbeidet Utrede hvilke geografiske områder som naturlig bør samarbeide og avklare hvilke kommuner som ønsker å delta i sammenslåingen. Saksfremlegg - arkivsak 03/

3 En prosjektplan for det videre arbeidet vil følge av utredningsfasen og ulike alternativer til finansiering av prosjeket for 2005 undersøkes. Herunder mulighetene for et forsknings- og utviklingsprosjekt i samarbeid med SINTEF. 2. Samarbeid om juridiske tjenester knyttet til barnevern Målet er å utvide det juridiske fagmiljøet hos kommuneadvokaten i Trondheim for å kunne tilby advokattjenester til kommunene i Trondheimsregionen. Samarbeidet er i første omgang knyttet til barnevernslov, men vil etter hvert kunne utvides til også å omfatte andre områder. Det er i ferd med å igangsettes et kartleggingsarbeid knyttet til eventuellt begrensninger i lover og regler, forsikringer, regnskapsføring m.m. En nærmere prosjektplan for samarbeid om juridiske tjenester vil følge av kartleggingsarbeidet. 3. Kartlegging av ledig næringsareal i regionen, og deretter samarbeid om næringsutvikling Det er igangsatt et prosjekt som har følgende målsetninger: En felles presentasjon og organisering av større regionale næringsarealer Felles næringspolitikk Felles organisering av næringsarbeidet For å skape flere arbeidsplasser i regionen er det viktig at kommunene samarbeider tett for å klargjøre og tilby næringsarealer for etablering av bedrifter. Målet er å opptre samlet og jobbe for flest mulig etableringer i samarbeid med næringslivet. Dette samarbeidet skal medvirke til at man kan ta opp kampen mot sentrale områder på Østlandet, slik at bedriftene ser det hensiktsmessig å legge sin virksomhet til vår region. Kostnadsramme for dette samarbeidet i 2005 er estimert til ca. kr , hvorav fylkesmannen bidrar med støtte på kr ,-. 4. Hovedbibliotek i regionen Bibliotektilbudet i Trondheimsregionen brukes på tvers av kommunegrensene, og etablering av hovedbibliotek er et tiltak for å lage smidigere løsninger for brukerne f.eks gjennom felles lånekort. En arbeidsgruppe av bibliotekssjefene i Trondheim, Klæbu, Melhus samt fylkesbiblioteket skal utrede følgende: Definere målgrupper og analysere låneadferd på tvers av kommunegrensene (dette er avgjørende for senere å kunne vurdere hvordan samarbeidsløsninger best kan organiseres) Bibliotek på nett (markedsføring av tjenester og tilbud) Kompetanseutvikling-/utveksling (felles opplæringstiltak og utveksling av personell ved f.eks sykdom) kulturformidling Utredningsfasen vil vise hvilke tiltak man velger å gjennomføre og det vil lages en prosjektplan for etablering av hovedbibliotek og samarbeid om arkiv og museum. 5. Arbeidsmiljø, HMS og reduksjon i sykefravær Mange av kommunene i IKS-samarbeidet har utfordringer ift arbeidsmiljø og reduksjon i sykefravær. Det nedsettes en gruppe bestående av representanter fra Klæbu, Trondheim og STFK for å utrede Saksfremlegg - arkivsak 03/

4 konkrete samarbeidsområder knyttet til HMS og arbeidsmiljø. Det å etablere et fora for erfaringsutveksling mellom kommunene kan også gi gevinster på dette området. 6. Hospice-avdeling Malvik har inngått samarbeid med St. Olav og søkt prosjektmidler til etablering av hospice-avdeling. Styringsgruppa for IKS ønsker at det etableres et større prosjekt på dette, og arbeidet med å lage et mandat for dette er igangsatt. 7. Landbruk og miljø Prosjektet er igangsatt, men man kommer nærmere tilbake til denne saken etter at det i løpet av høsten er utarbeidet et mandat for arbeidet. 8. Innkjøp Med samlokaliseringen mellom Trondheim kommune og STFK tas det sikte på å etablere ett felles innkjøpskontor. Kommunene i regionen kan da slutte seg til de ulike avtalene som inngås. STFK har allerede i dag en ordning der kommuner kan slutte seg til inngåtte avtaler. 9. Samarbeid om IKT Det er nedsatt en arbeidsgruppe bestående av IT-sjefene i de ulike kommunene som har plukket ut følgende samarbeidsområder for 2004: Public Key Intrastructure løsninger basert på autentisering og signering med digitale sertifikat (skjema, søknader, e-handel m.m.) Elektronisk byggesak elektronisk kommunikasjon mellom søker og kommune E-handel innkjøpsordninger for det offentlige, e-faktura Skolenettverk elevnett i skolene Informasjonsikkerhet utarbeidelse av informasjonssikkerhetsplan etter Datatilsynets krav og retningslinjer Det skal utarbeides en felles IKT-strategi for Trondheimsregionen Erfaringsutveksling er et mål for arbeidsgruppa i I tillegg vil gruppa kunne diskutere endringer i de ulike kommunenes IT-systemer og bidra til at kommunene blir flinkere til å samkjøre seg om ulike ITløsninger. For å legge til rette for fremtidig samarbeid bør vi i større grad gjøre endringer sammen og velge lik programvare. Rådmannen i Trondheim, Inge Nordeide rådmann Monica Seem (rådgiver) Saksfremlegg - arkivsak 03/

5 Vedlegg: Intensjonsavtale om interkommunalt samarbeid i Trondheimsregionen Saksfremlegg - arkivsak 03/