Kommunal geomatikkonferanse 2017 Forholdet mellom det offentlig- og det privatrettslige ved plan og byggesaksbehandling

Transkript

1

2

3

4

5

6

7

8 Kongsberg

9

10

11

12

13

14 Planbeskrivelse 5 Konsekvensutredninger Eksisterende hytter De fleste eksisterende hytter i planområdet har en klausul som sier at det "ved utparsellering av tomter i nabolaget skal sikres en avstand på 50 meter fra nærmeste hytte til andre bygg som ikke er avmerket på den vedheftede kartskisse." Grunneier kan imidlertid fravike disse forutsetningene mot å erstatte den økonomiske skade som festeren derved påføres. I planforslaget er det i all hovedsak lagt opp til 50 m avstand mellom nye og eksisterende hytter. I noen tilfeller er det ønskelig å fravike grensa på 50 meter litt gjennom overenskomst med eier av berørt hytte.

15

16

17

18 Departementet foreslår å videreføre gjeldende utgangspunkt om at bygningsmyndighetene ikke skal ha alminnelig plikt til å vurdere om et tiltak er i samsvar med privatrettslige forhold, med mindre det følger av loven at bestemte private rettsforhold er en betingelse for å få byggetillatelse. Departementet er enig med utvalget i at regelverket bør klargjøres slik at dette utgangspunktet kommer tydeligere fram. Departementet foreslår å begrense kommunens adgang til avvise en søknad på grunn av privatrettslige forhold til de helt klare tilfellene der tiltakshaver ikke kan dokumentere noen rett til å disponere over byggetomta.

19

20

21

22 Oppføring av en bygning er et søknadspliktig tiltak etter plan- og bygningsloven 20-2, jf bokstav a). I dette tilfellet dreier det seg i hovedsak om en hytte. Et sentralt spørsmål i saken er hvilken plikt kommunen har til å ta hensyn til hevdede privatrettslige rettigheter i sin saksbehandling. Det følger av plan- og bygningsloven 21-6 at bygningsmyndighetene som utgangspunkt ikke skal ta stilling til privatrettslige forhold ved behandling av byggesøknader. Dette er imidlertid moderert noe i andre punktum hvor det står som følger: "Dersom det fremstår som åpenbart for bygningsmyndighetene at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettigheter søknaden forutsetter, skal søknaden avvises." På generelt grunnlag vil Fylkesmannen bemerke at kommunen med dette har plikt til å foreta en vurdering av om det foreligger slike åpenbare privatrettslige forhold som kommer i konflikt med det omsøkte tiltaket. Javel, men det er jo dette vi har ment og sagt hele tiden i klagene til kommunen!

23

24

25

26

27

28 16 Fysisk råderett, første ledd. (1) Ved feste av tomt til bustadhus og fritidshus har festaren same fysiske råderett over festetomta til bruk innanfor festeføremålet som ein eigar har, så langt ikkje anna fylgjer av det som er avtalt. (2) Er det avtalt at festaren ikkje kan hogge ned tre på tomta, kan festaren likevel krevje at bortfestaren i rimeleg mon tek bort tre som hindrar utsikt eller på annan måte er til ulempe, og setje seg imot hogst av tre som bør verte ståande for trivnaden si skuld. (3) Er det ikkje sagt noko i avtala om storleiken på tomta (punktfeste), gjeld føresegnene i andre punktum for eit areal på eitt dekar (daa), medrekna der huset eller husa står og høveleg avrunda etter tilhøva på staden. Det som er gjenstanden for verdsettelsen er tomt innenfor grensene for den råderett fester har over bortfesters grunn i samsvar med festeavtalen. Dreier det seg om et punktfeste, blir gjenstanden for verdsettelsen et råtomtareal på ett dekar, jf. tomtefestelova 16 første ledd siste punktum.