Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle leder om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles.

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING FAST UTVALG FOR PLANSAKER Møtested: Kommunehuset, kommunestyresalen Møtedato: Tid: Etter FO-møte Saksliste: Saksnr. Tittel 5/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SAK DS- 250/08 DELING AV GRUNNEIENDOM - 8/106 6/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SA K DS- 251/08 DELING GRUNNEIENDOM - 8/106 7/09 REGULERINGSPLAN FB-A RENÅFJELLET - 2. GONGS HANDSAMING Eventuelt forfall meldes snarest til leder over tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle leder om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også på Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, for leder Karin Rugsveen sekretær Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 1 av 8

2 Sak 5/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SAK DS-250/08 DELING AV GRUNNEIENDOM - 8/106 Arkiv: EIEN 08/106 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 5/09 Fast utvalg for plansaker Vedlegg: 1. Behandling etter pbl., sak DS-250/ Klage datert på vedtak i sak DS-250/ Kart over tomta. Bakgrunn for saken: Vedtaket i sak DS-251/08 hitsettes: 1. Rendalen kommune, rådmannen, dispenserer fra kommuneplanens arealdel og gir tillatelse til deling av 1 dekar tomt til fritidsformål fra gnr. 8 bnr Begrunnelsen for dispensasjon er at dette er ei tidligere festet tomt som er bebygd med fritidshus. Arealbruken vil derfor ikke bli vesentlig endret. Delingstillatelse kan heller ikke nektes i flg. tomtefestelovens Det settes som vilkår for dispensasjonen at det foretas arkeologisk registrering av tomta. 4. Hjemmelen for dispensasjon er pbl. 7 og tillatelse til deling er gjort i medhold av pbl. 93, 1. ledd bokstav h. I brev datert klager Statskog på vedtaket i sak DS-250/08. Klagen gjelder vedtak om å gi dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og vedtak om å sette vilkår om arkeologisk registrering for dispensasjon. I klagen anføres videre: Klagen framsettes fordi det ikke er anledning til å nekte fradeling krevd i h.h.t. tomtefestelovens 32, i de tilfeller samtykke til bortfeste ble gitt på bortfestingstidspunktet eller slik tillatelse ikke trengtes. Rendalen kommune har gitt byggetillatelse for oppsetting av fritidshus og måtte i så måte også gi tillatelse til bortfeste dersom dette var nødvendig på byggetidspunktet. Det vises til argumentasjon i tilsvarende sak overfor Bardu kommune som følger vedlagt. Statskog ønsker primært vedtaket omgjort til ordinært delingssamtykke, men også sekundært et frafall av krav om arkeologiske undersøkelser som vilkår for dispensasjon. Dersom delingstillatelse uten krav om arkeologiske registreringer ikke blir gitt, anser Statskog SF seg ferdig med saken. Forholdet blir etter dette en sak mellom Rendalen kommune og festeren som ønsker sin tomt innløst. Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 2 av 8

3 Sak 5/09 Rådmannens vurdering: Det konstateres at klager er klageberettiget og at klagen er innkommet til rett tid. I sak DS-250/08 er det redegjort for hvorfor delingssamtykke er nødvendig. Det er heller ikke nektet fradeling, men før delingstillatelse ble gitt, måtte det dispenseres fra kommuneplanens arealdel, jfr. kommuneplanbestemmelse nr. 1 som hadde krav om reguleringsplan i sin bestemmelse. Krav om arkeologiske registreringer er krevd av Hedmark fylkeskommune i medhold av kulturminneloven. Så lenge det ikke foreligger reguleringsplan, vil kulturmyndigheten kreve registrering i forbindelse med hver enkelt søknad om fradeling og andre tiltak i området. Dersom vedtaket i sak DS-250/08 blir opprettholdt av fast utvalg for plansaker, vil endelig avgjørelse bli tatt av fylkesmannen som er klageinstans. Den videre saksgang er avhengig av hvilken avgjørelse dette blir. Dersom vedtaket blir stadfestet, er det opp til søker å sørge for at vilkårene i vedtaket blir oppfylt, slik at delingsforretningen kan gjennomføres. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, fast utvalg for plansaker, opprettholder vedtaket i sak DS-250/ Klagen har ikke avdekket forhold som ikke tidligere er vurdert eller som tilsier en annen avgjørelse. 3. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 3 av 8

4 Sak 6/09 BEHANDLING AV KLAGE PÅ VEDTAK I SA K DS-251/08 DELING GRUNNEIENDOM - 8/106 Arkiv: EIEN 08/106/9005 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Knut Nordseth Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/09 Fast utvalg for plansaker Vedlegg: 1. Behandling etter pbl., sak DS-251/ Klage datert på vedtak i sak DS-251/ Kart over tomta. Bakgrunn for saken: Vedtaket i sak DS-251/08 hitsettes: 5. Rendalen kommune, rådmannen, dispenserer fra kommuneplanens arealdel og gir tillatelse til deling av 1 dekar tomt til fritidsformål fra gnr. 8 bnr Begrunnelsen for dispensasjon er at dette er ei tidligere festet tomt som er bebygd med fritidshus. Arealbruken vil derfor ikke bli vesentlig endret. Delingstillatelse kan heller ikke nektes i flg. tomtefestelovens Det settes som vilkår for dispensasjonen at det foretas arkeologisk registrering av tomta. 8. Hjemmelen for dispensasjon er pbl. 7 og tillatelse til deling er gjort i medhold av pbl. 93, 1. ledd bokstav h. I brev datert klager Statskog på vedtaket i sak DS-251/08. I klagen anføres følgende: Klagen framsettes fordi det ikke er anledning til å nekte fradeling krevd i h.h.t. tomtefestelovens 32, i de tilfeller samtykke til bortfeste ble gitt på bortfestingstidspunktet eller slik tillatelse ikke trengtes. Rendalen kommune har gitt byggetillatelse for oppsetting av fritidshus og måtte i så måte også gi tillatelse til bortfeste dersom dette var nødvendig på byggetidspunktet. Det vises til argumentasjon i tilsvarende sak overfor Bardu kommune som følger vedlagt. Statskog ønsker primært vedtaket omgjort til ordinært delingssamtykke, men også sekundært et frafall av krav om arkeologiske undersøkelser som vilkår for dispensasjon. Dersom delingstillatelse uten krav om arkeologiske registreringer ikke blir gitt, anser Statskog SF seg ferdig med saken. Forholdet blir etter dette en sak mellom Rendalen kommune og festeren som ønsker sin tomt innløst. Rådmannens vurdering: Det konstateres at klager er klageberettiget og at klagen er innkommet til rett tid. Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 4 av 8

5 Sak 6/09 I sak DS-251/08 er det redegjort for hvorfor delingssamtykke er nødvendig. Det er heller ikke nektet fradeling, men før delingstillatelse ble gitt, måtte det dispenseres fra kommuneplanens arealdel, jfr. kommuneplanbestemmelse nr. 1 som hadde krav om reguleringsplan i sin bestemmelse. Krav om arkeologiske registreringer er krevd av Hedmark fylkeskommune i medhold av kulturminneloven. Så lenge det ikke foreligger reguleringsplan, vil kulturmyndigheten kreve registrering i forbindelse med hver enkelt søknad om fradeling og andre tiltak i området. Dersom vedtaket i sak DS-251/08 blir opprettholdt av fast utvalg for plansaker, vil endelig avgjørelse bli tatt av fylkesmannen som er klageinstans. Den videre saksgang er avhengig av hvilken avgjørelse dette blir. Dersom vedtaket blir stadfestet, er det opp til søker å sørge for at vilkårene i vedtaket blir oppfylt, slik at delingsforretningen kan gjennomføres. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rendalen kommune, fast utvalg for plansaker, opprettholder vedtaket i sak DS-251/ Klagen har ikke avdekket forhold som ikke tidligere er vurdert eller som tilsier en annen avgjørelse. 3. Saken oversendes fylkesmannen for endelig avgjørelse. Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 5 av 8

6 Sak 7/09 REGULERINGSPLAN FB-A RENÅFJELLET - 2. GONGS HANDSAMING Arkiv: PLA FB-A Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Anne Silje Berg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/09 Fast utvalg for plansaker / Kommunestyret Vedlegg: 1 Planbeskriving 2 Reguleringsføresegner 3 Reguleringsplan datert Høyringsuttale frå Renåfjellet Velforening datert Høyringsuttale frå Fylkesmannen i Hedmark datert Høyringsuttale frå Hedmark Fylkeskommune datert Referat frå møte om VA-anlegg i Renåfjellet Revidert anleggsbeskriving VA-anlegg Renåfjellet datert VA-kart 1:2500 datert Kommunedelplan for Renåfjellet, vedteke Bakgrunnen for saka: Det vart fremja forslag til reguleringsplan for område merket FB-A i delplan for Renåfjellet, som av det faste utvalet for plansaker vart vedteke lagt ut til offentleg ettersyn i møte sak 8/08. Reguleringsforslaget består av ei mindre fortetting i eksisterande hyttefelt i Renåfjellet, med fire nye tomter for bygging av fritidsbustadar. Planforslaget har vore ute til offentleg ettersyn i perioden Rådmannen si vurdering: Feste NordØst as fremja på vegne av Renåfjellet as forslag til reguleringsplan for området FB-A i Renåfjellet. Området er i gjeldande kommunedelplan for området vedteke som framtidig område for bygging av fritidsbustadar. Varsel om oppstart av planarbeid vart kunngjort Det kom inn tre uttaler frå sentrale myndigheiter. Det vart gjennomført eit felles informasjonsmøte for alle hytteeigarane i Renåfjellet Planen er utarbeidd i samråd med Rendalen kommune, og det har vore gjennomført førehandskonferanse. Reguleringsplanen sitt hovudføremål er å regulere eit område til bygging av fritidsbustadar. Planen består i å regulere eit byggeområde på 8 daa, der det kan byggast inntil fire fritidsbustadar. Planen omfattar også eit friluftsområde samt regulering av privat veg. Føresegnene i planforslaget er dei same som blir nytta i reguleringsplanen for Renåfjellet øvre del, vedteken I perioden for offentleg ettersyn kom det inn uttale frå tre hald: Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 6 av 8

7 Sak 7/09 Hedmark Fylkeskommune kommenterer at regulering av FB-A til bygging av fritidsbustadar er i tråd med vedteken kommundelplan. Fylkesdirektøren har ingen vesentlege planfaglege merknadar til planforslaget. Arkeologisk registrering av planområdet vart gjennomført , og det er vurdert til at tiltak som samsvarar med planen truleg ikkje kjem i konflikt med automatisk freda kulturminne. Fylkesdirektøren kommenterer at ein må ta atterhald om eventuelle ikkje-registrerte kulturminne. Fylkesmannen i Hedmark merker seg at plankartet syner ei flateregulering av området, og at intensjonen er at det skal bli vedteke ein tomtedelingsplan når plasseringa av den enkelte tomt er endeleg bestemt. Fylkesmannen kommenterer at kommunen ikkje har sikra seg at tomtedelingsplan faktisk blir utarbeidd, sidan det ikkje er stilt krav i føresegnene til reguleringsplanen om utarbeiding av tomtedelingsplan etter plan- og bygningslova 28-1 punkt 3. Fylkesmannen merker seg også at det ikkje er definert kva som er meint med marknivå i 2.1 andre avsnitt, og at dette kan føre til at det vil kunne oppstå tolkingstvil om høgda er målt frå eksisterande terrengnivå eller planert terreng. Det er også kommentert at 2.2 fyrste avsnitt ikkje gjev kommunen større myndigheit enn det som allereie følgjer av plan- og bygningslova 74 punkt 2, og meiner at punktet ikkje er naudsynt. Føresegnene i 2.3 handlar om korleis terreng og vegetasjon innanfor planområdet skal handterast, og fylkesmannen meiner at desse føresegnene inneheld ord og omgrep som vanskeleg vil la seg handheve. Til sist kommenterer fylkesmannen 2.3 andre avsnitt om deponi av massar og om riggplass. Det blir tilrådd at det på kartet blir avmerka eit område til kombinasjonsføremål for fritidsbygging/anleggsområde med føresegner for rekkjefølgje som tilseier at område fyrst er anleggsområde, sidan område for bygging av fritidsbustadar med klare krav om handtering av terrengforhold og bevaring av vegetasjonen. Fylkesmannen merker seg at kommunen har sett krav om at det skal ligge føre ein vatn- og avlaupsplan for området før planen blir slutthandsama. Renåfjellet Velforening har ingen kommentarar til planforslaget for Renåfjellet FB-A. Administrasjonen har teke til etterretning fylkesmannen sin merknad angåande tomtedelingsplan. Det er lagt inn føresegn med krav om tomtedelingsplan, 2.1. Dette blir gjort med heimel i plan- og bygningslova 28-1 punkt 3. Det faste utvalet for plansaker skal godkjenne tomtedelingsplan før bygging kan finne stad. Administrasjonen velgjer å ikkje ta til følgje fylkesmannen sine merknadar angåande marknivå i 2.1, 2.2 om materialbruk og farger og 2.3 fyrste og tredje avsnitt om terreng og vegetasjon. Det same gjeld merknaden om 2.3 om deponering av masser. Dette på grunn av at området i planen er ei fortetting, og at føresegnene for FB-A samsvarer med føresegnene for reguleringsplanen for Renåfjellet øvre del, som geografisk omsluttar FB-A. Administrasjonen ser ikkje nokon grunn til at dei fire tomtene planen legg opp til og som ligg midt inne i eksisterande reguleringsplan for Renåfjellet øvre del skal ha andre føresegner enn dei gjeldande føresegnene for området rundt. Merk at på grunn av at administrasjonen har valgt å føye til ein paragraf om tomtedelingsplan, så samsvarar ikkje nummereringa i saksframstillinga med paragrafane i vedlagte reguleringsføresegner. I samarbeid med tiltakshavarane, Feste NordØst as og Solvang og Fredheim as har det vorte utarbeidd ny VA-plan for Renåfjellet øvre del. Denne VA-planen dekkjer også området FB-A. Rådmannens forslag til innstilling: Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 7 av 8

8 Sak 7/09 1. Rendalen kommune, kommunestyret, vedtek reguleringsplanen for området FB-A i Renåfjellet som den ligg føre. 2. Vedtaket blir gjort med heimel i Plan- og bygningslova 27-1 punkt 2 og 27-1 punkt 1. Rendalen kommune Møteinnkalling: Fast utvalg for plansaker Side 8 av 8