RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET. Møtested: Rendalen kommunehus (salen) Møtedato: Tid: Kl

Transkript

1 RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: hus (salen) Møtedato: Tid: Kl Saksliste: Saksnr. Tittel 8/09 EVALUERING AV POLITISKE UTVALG 9/09 ENDRING AV MINSTEAREAL FOR ELG 10/09 REGULERINGSPLAN FB-A RENÅFJELLET - 2. GONGS HANDSAMING 11/09 REGULERINGSPLAN FB-B RENÅFJELLET - 2. GONGS BEHANDLING 12/09 REGULERINGSPLAN FOR BORTSTU HORNSET TORVUTTAK 2. GONGS HANDSAMING 13/09 LOKALER FOR NAV RENDALEN Møtet starter med følgende informasjon: Flytthit v/prosjektleder Ragnhild Dåsnes. Diskusjon: Diskusjon om den administrative kapasiteten i kommuneskogen. Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.

2 Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også på Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte inkludert årsoversikt over behandlede saker pr. dato. RENDALEN, for ordfører Eva P. Lillemo

3 Sak 8/09 EVALUERING AV POLITISKE UTVALG Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Norvald Illevold/ Øystein Imset Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/09 Kommunestyret Vedlegg til kommunestyret: Vedtak i administrasjonsutvalget, driftsstyret, forvaltningsstyret og formannskapet. Bakgrunn for saken: Nå har Administrasjonsutvalget, Driftsstyret, Forvaltningsstyret, Formannskapet og Kommunestyret arbeidet i vel ett år. Ordfører og rådmann ser det som naturlig å gjennomgå erfaringene med arbeidet for å gjøre eventuelle endringer som kan føre til enda bedre resultater framover. Saksbehandlernes vurderinger: Vi tenker oss at disse to enkle spørsmålene kan være nyttig å besvare: - Hva gjør vi bra? - Hva kan vi gjøre bedre? I alle fall disse temaene/aktørene kan man vurdere: - Administrasjonens saksforberedelser og oppfølging av vedtak/bestillinger. - Arbeidsdelingen og samarbeidet mellom administrasjonen og politikerne. - Arbeidsdelingen og saksgangen mellom utvalgene. - Dagsorden (antall saker, sakenes viktighet, med mer). - Møteledelse. - Diskusjonene i møtet. - Effektivitet (eksempelvis resultater i forhold til forbrukt tid). Det foreslås at hvert utvalg sørger for å oppsummere de viktigste forbedringspunktene og diskuterer hvordan man skal følge opp disse punktene i praksis.

4 Sak 9/09 ENDRING AV MINSTEAREAL FOR ELG Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Mikkel Kvasnes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 2/09 Forvaltningsstyret /09 Kommunestyret Vedlegg: 1. Saksutredning og behandling i forvaltningsstyret (saknr. 37/08) 2. Gjeldende forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever, Hamar, Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Eidskog, Grue, Åsnes, Våler, Åmot, Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Os kommuner, Hedmark. 3. Gjeldende forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i Løten kommune. 4. Mal for fastsetting av forskrift om adgang til jakt og minsteareal for jekt etter hjortevilt og bever i en kommune (DN rundskriv juli 2002) Ikke vedlagte dokumenter: 1. Høringsuttalelse fra Stor-Elvdal av Høringsbrev til høringsinstanser av Søknad om endring av minsteareal av Bestandsplan Rendalen vest Forslag til restriksjoner og regler for elgjakt innen innen YRGs område 2008 av Saksutredning og behandling av Rendalen vests bestandsplan i forvaltningsstyret Fylkesmannens Cersim rapport 2007 Bakgrunn for saken: Med bakgrunn i Bestandsplanområde Rendalen vests søknad av om endring av minsteareal vedtok, forvaltningsstyret å sende forslag til ny forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i på høring. Vedtaket var som følger: Vedtak i Forvaltningsstyret : 1. Med hjemmel i Forskrift for forvaltning av hjortevilt og bever 5, og i henhold til Forvaltningsloven 37 og 38, foreslår Forvaltningsstyret at tidligere forskrift om adgang til jakt i oppheves og at følgende forslag til ny forskrift om adgang til jakt i legges frem for aktuelle høringsinstanser, fylkeskommune og berørte fagmyndigheter med frist for uttalelse 4 uker etter kunngjøring.

5 Sak 9/09 Område Rendalen når det gjelder området begrenset slik: Sølnas utløp i Trysilelva Aursjøvola (høgaste punkt) Kverningshøgda (høgaste punkt) over Vakkerfjellet (høgaste punkt) kommunegrensa mot Tynset, Tolga og Engerdal. Elg minsteareal Hjort minsteareal Rådyr minsteareal Beverjakt daa daa daa Åpent Rendalen øvrige arealer Åpent Forslaget ble sendt på høring til aktuelle høringsinstanser og kunngjort på kommunens hjemmesider med frist for uttalelse Stor-Elvdal kommune var den eneste høringsinstansen som uttalte seg, de hadde ingen merknader til forslaget. Ellers vises det til vedlagte saksutredning og behandling i forvaltningsstyret Rådmannens vurdering: I rundskriv juli 2002 om Forvaltning av hjortevilt og bever etter viltloven er det gitt en mal for fastsetting av forskrift om adgang til jakt og minsteareal for jakt etter hjortevilt og bever i en kommune. Det er en standard oppsetting som flere kommuner i Hedmark har benyttet seg av tidligere. Rådmannen ser det som mest hensiktsmessig at også følger denne malen for å være sikker på at forskriften kan kunngjøres på riktig måte i Norsk Lovtidend. Endringen innebærer at trekkes ut av samleforskriften for hele fylket og det opprettes en ny, lik forskrift gjeldende kun for. Den nye forskriften fastsettes med hjemmel i viltlovens 16 og forskrift om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5. Forskriften innledes så med at det er adgang til jakt etter de aktuelle artene i kommunen (hjemmel: 4 i forskriften). Videre oppgis fellingsgrunnlaget for de aktuelle artene (hjemmel: 5 i forskriften). Til slutt gis det tidspunkt for ikrafttreden og opphevelse av den gamle forskriften. Rådmannen vurderer at denne endringen i utforming er så liten at det ikke er nødvendig med ny vurdering og påfølgende høringsrunde. Når det gjelder begrunnelse for endring av forskriften vises det til vedlagte saksutredning og behandling i forvaltningsstyret Saken er behandlet i tråd med regler gitt av forvaltningslovens 37.

6 Sak 9/09 Rådmannens forslag til innstilling: 1., kommunestyret vedtar ny forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i, Hedmark: FORSKRIFT OM ADGANG TIL JAKT ETTER ELG, HJORT, RÅDYR OG BEVER I RENDALEN KOMMUNE, HEDMARK. Fastsatt av, kommunestyret med hjemmel i LOV nr. 38 om viltet 16 og FOR nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5. I Det er adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i, Hedmark. II Minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse for elg, hjort og rådyr og fordelingsgrunnlag for fellingskvote på bever er som angitt i tabellen: Kommune/ Del av kommune Elg Minsteareal i daa Hjort Minsteareal i daa Rådyr Minsteareal i daa Beverjakt Rendalen når det gjelder området begrenset slik: Sølnas utløp i Trysilelva - Aursjøvola (høgeste punkt) Kverningshøgda (høgeste punkt) over Vakkerfjellet (høgeste punkt) - kommunegrensa mot Tynset, Tolga og Engerdal Åpnet Rendalen øvrige arealer Åpnet III Denne forskrift trer i kraft fra og med jaktsesongen 2009/2010, og samtidig oppheves fastsatt minsteareal for i forskrift 30. november 2001 nr om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever, Hamar, Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Eidskog, Grue, Åsnes, Våler, Åmot, Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Os kommuner, Hedmark. Behandling i Forvaltningsstyret : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt som forvaltningsstyret`s innstilling overfor kommunestyret.

7 Sak 9/09 Innstilling i Forvaltningsstyret : 1., kommunestyret, vedtar ny forskrift om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i, Hedmark: FORSKRIFT OM ADGANG TIL JAKT ETTER ELG, HJORT, RÅDYR OG BEVER I RENDALEN KOMMUNE, HEDMARK. Fastsatt av, kommunestyret med hjemmel i LOV nr. 38 om viltet 16 og FOR nr. 314 om forvaltning av hjortevilt og bever 4 og 5. I Det er adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever i, Hedmark. II Minsteareal for godkjenning av vald og fellingstillatelse for elg, hjort og rådyr og fordelingsgrunnlag for fellingskvote på bever er som angitt i tabellen: Kommune/ Del av kommune Elg Minsteareal i daa Hjort Minsteareal i daa Rådyr Minsteareal i daa Beverjakt Rendalen når det gjelder området begrenset slik: Sølnas utløp i Trysilelva - Aursjøvola (høgeste punkt) Kverningshøgda (høgeste punkt) over Vakkerfjellet (høgeste punkt) - kommunegrensa mot Tynset, Tolga og Engerdal Åpnet Rendalen øvrige arealer Åpnet III Denne forskrift trer i kraft fra og med jaktsesongen 2009/2010, og samtidig oppheves fastsatt minsteareal for i forskrift 30. november 2001 nr om adgang til jakt etter elg, hjort, rådyr og bever, Hamar, Kongsvinger, Nord-Odal, Sør-Odal, Eidskog, Grue, Åsnes, Våler, Åmot, Stor-Elvdal, Rendalen, Engerdal, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Os kommuner, Hedmark.

8 Sak 10/09 REGULERINGSPLAN FB-A RENÅFJELLET - 2. GONGS HANDSAMING Arkiv: PLA FB-A Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Anne Silje Berg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/09 Fast utvalg for plansaker /09 Kommunestyret Vedlegg: 1 Planbeskriving 2 Reguleringsføresegner 3 Reguleringsplan datert Høyringsuttale frå Renåfjellet Velforening datert Høyringsuttale frå Fylkesmannen i Hedmark datert Høyringsuttale frå Hedmark Fylkeskommune datert Referat frå møte om VA-anlegg i Renåfjellet Revidert anleggsbeskriving VA-anlegg Renåfjellet datert VA-kart 1:2500 datert Kommunedelplan for Renåfjellet, vedteke Bakgrunnen for saka: Det vart fremja forslag til reguleringsplan for område merket FB-A i delplan for Renåfjellet, som av det faste utvalet for plansaker vart vedteke lagt ut til offentleg ettersyn i møte sak 8/08. Reguleringsforslaget består av ei mindre fortetting i eksisterande hyttefelt i Renåfjellet, med fire nye tomter for bygging av fritidsbustadar. Planforslaget har vore ute til offentleg ettersyn i perioden Rådmannen si vurdering: Feste NordØst as fremja på vegne av Renåfjellet as forslag til reguleringsplan for området FB- A i Renåfjellet. Området er i gjeldande kommunedelplan for området vedteke som framtidig område for bygging av fritidsbustadar. Varsel om oppstart av planarbeid vart kunngjort Det kom inn tre uttaler frå sentrale myndigheiter. Det vart gjennomført eit felles informasjonsmøte for alle hytteeigarane i Renåfjellet Planen er utarbeidd i samråd med, og det har vore gjennomført førehandskonferanse. Reguleringsplanen sitt hovudføremål er å regulere eit område til bygging av fritidsbustadar. Planen består i å regulere eit byggeområde på 8 daa, der det kan byggast inntil fire fritidsbustadar. Planen omfattar også eit friluftsområde samt regulering av privat veg. Føresegnene i planforslaget er dei same som blir nytta i reguleringsplanen for Renåfjellet øvre del, vedteken I perioden for offentleg ettersyn kom det inn uttale frå tre hald:

9 Sak 10/09 Hedmark Fylkeskommune kommenterer at regulering av FB-A til bygging av fritidsbustadar er i tråd med vedteken kommundelplan. Fylkesdirektøren har ingen vesentlege planfaglege merknadar til planforslaget. Arkeologisk registrering av planområdet vart gjennomført , og det er vurdert til at tiltak som samsvarar med planen truleg ikkje kjem i konflikt med automatisk freda kulturminne. Fylkesdirektøren kommenterer at ein må ta atterhald om eventuelle ikkje-registrerte kulturminne. Fylkesmannen i Hedmark merker seg at plankartet syner ei flateregulering av området, og at intensjonen er at det skal bli vedteke ein tomtedelingsplan når plasseringa av den enkelte tomt er endeleg bestemt. Fylkesmannen kommenterer at kommunen ikkje har sikra seg at tomtedelingsplan faktisk blir utarbeidd, sidan det ikkje er stilt krav i føresegnene til reguleringsplanen om utarbeiding av tomtedelingsplan etter plan- og bygningslova 28-1 punkt 3. Fylkesmannen merker seg også at det ikkje er definert kva som er meint med marknivå i 2.1 andre avsnitt, og at dette kan føre til at det vil kunne oppstå tolkingstvil om høgda er målt frå eksisterande terrengnivå eller planert terreng. Det er også kommentert at 2.2 fyrste avsnitt ikkje gjev kommunen større myndigheit enn det som allereie følgjer av plan- og bygningslova 74 punkt 2, og meiner at punktet ikkje er naudsynt. Føresegnene i 2.3 handlar om korleis terreng og vegetasjon innanfor planområdet skal handterast, og fylkesmannen meiner at desse føresegnene inneheld ord og omgrep som vanskeleg vil la seg handheve. Til sist kommenterer fylkesmannen 2.3 andre avsnitt om deponi av massar og om riggplass. Det blir tilrådd at det på kartet blir avmerka eit område til kombinasjonsføremål for fritidsbygging/anleggsområde med føresegner for rekkjefølgje som tilseier at område fyrst er anleggsområde, sidan område for bygging av fritidsbustadar med klare krav om handtering av terrengforhold og bevaring av vegetasjonen. Fylkesmannen merker seg at kommunen har sett krav om at det skal ligge føre ein vatn- og avlaupsplan for området før planen blir slutthandsama. Renåfjellet Velforening har ingen kommentarar til planforslaget for Renåfjellet FB-A. Administrasjonen har teke til etterretning fylkesmannen sin merknad angåande tomtedelingsplan. Det er lagt inn føresegn med krav om tomtedelingsplan, 2.1. Dette blir gjort med heimel i plan- og bygningslova 28-1 punkt 3. Det faste utvalet for plansaker skal godkjenne tomtedelingsplan før bygging kan finne stad. Administrasjonen velgjer å ikkje ta til følgje fylkesmannen sine merknadar angåande marknivå i 2.1, 2.2 om materialbruk og farger og 2.3 fyrste og tredje avsnitt om terreng og vegetasjon. Det same gjeld merknaden om 2.3 om deponering av masser. Dette på grunn av at området i planen er ei fortetting, og at føresegnene for FB-A samsvarer med føresegnene for reguleringsplanen for Renåfjellet øvre del, som geografisk omsluttar FB-A. Administrasjonen ser ikkje nokon grunn til at dei fire tomtene planen legg opp til og som ligg midt inne i eksisterande reguleringsplan for Renåfjellet øvre del skal ha andre føresegner enn dei gjeldande føresegnene for området rundt. Merk at på grunn av at administrasjonen har valgt å føye til ein paragraf om tomtedelingsplan, så samsvarar ikkje nummereringa i saksframstillinga med paragrafane i vedlagte reguleringsføresegner. I samarbeid med tiltakshavarane, Feste NordØst as og Solvang og Fredheim as har det vorte utarbeidd ny VA-plan for Renåfjellet øvre del. Denne VA-planen dekkjer også området FB-A.

10 Sak 10/09 Rådmannens forslag til innstilling: 1., kommunestyret, vedtek reguleringsplanen for området FB-A i Renåfjellet som den ligg føre. 2. Vedtaket blir gjort med heimel i Plan- og bygningslova 27-1 punkt 2 og 27-1 punkt 1. Behandling i Fast utvalg for plansaker : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Fast utvalg for plansaker : 1., kommunestyret, vedtek reguleringsplanen for området FB-A i Renåfjellet som den ligg føre. 2. Vedtaket blir gjort med heimel i Plan- og bygningslova 27-1 punkt 2 og 27-1 punkt 1.

11 Sak 11/09 REGULERINGSPLAN FB-B RENÅFJELLET - 2. GONGS BEHANDLING Arkiv: PLA FB-B Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Anne Silje Berg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 3/09 Fast utvalg for plansaker /09 Kommunestyret Vedlegg: 1. Forslag til reguleringsplan for Renåfjellet FB-B 2. Reguleringsføresegner 3. Planbeskriving 4. Høyringsuttale frå Hedmark fylkeskommune, datert Høyringsuttale frå Fylkesmannen i Hedmark, Høyringsuttale frå Renåfjellet Velforening, Referat frå møte VA-plan Renåfjellet Sør datert Bakgrunn for saka: Feste NordØst AS har på vegne av Renåfjellet AS fremja forslag til reguleringsplan for området merka FB-B i delplanen for Renåfjellet. Reguleringsforslaget omfattar å regulere eit større område (420 daa) sør for eksisterande øvre del av Renåfjellet. Hovudføremålet for reguleringsforslaget er sal og utbygging av fritidsbustadar. Planen foreslår inntil 75 fritidstomter fordelt på 15 ulike område, og felta dekkjer eit område på 216 daa. Området er vedteke som område for framtidig byggeområde for fritidsbustadar i kommunedelplanen for Renåfjellet. I tillegg til fritidsbustadar, er det også regulert skiløypetrase og friluftsområde, samt privat veg som er planlagt knytt saman med det eksisterande vegnettet i Renåfjellet sin øvre del. Varsel om oppstart av planarbeidet vart kunngjort Det vart gjennomført eit felles informasjonsmøte for hytteeigarane i Renåfjellet Reguleringsplanen er utarbeidd i samråd med planmyndigheita i. Det har vore gjennomført førehandskonferanse. Arbeidet med planen har vore ein prosess der både dei det gjeld i eksisterande hytteområde og planmyndigheita i kommunen har medverka. Reguleringsforslaget er i tråd med gjeldande kommunedelplan for Renåfjellet. Planforslaget vart i Fast utval for plansaker vedteke lagt ut til offentleg ettersyn i møte sak 11/08. Forslaget har vore ute til offentleg ettersyn med frist for å uttale seg Rådmannen si vurdering: I høyringsperioden kom det merknadar frå tre hald. Det er gjennomført nokre mindre endringar og presiseringar i forhold til planforslaget. Dette er gjort i dialog mellom administrasjonen og forslagsstillar. Det har ikkje kome motsegn til planforslaget.

12 Sak 11/09 Hedmark fylkeskommune Har ingen vesentlege planfaglege merknadar til sluttføringa av planen. Renåfjellet Velforening Renåfjellet Velforening meiner at flytting av skiløype frå mellom tidlegare regulert område FB-A og Fjellkroken felt 1 og 2 bør unngåast. Dei meiner også at ei ny skiløype mellom felta 5 og 7 er unødvendig, da det allereie går ei løype til Bergevollen. Velforeininga skriv at det er ønskjeleg å regulere inn ein sti/sykkelsti ned til sti/sykkelsti til Bergevollen. I tillegg har dei merknader til at feltet Utsikten er regulert for gjennomkøyring, og dei foreslår at denne vegen blir stengt for gjennomkøyring. Feltet Utsikten er regulert for gjennomkøyring for å avlaste allereie eksisterande vegnett, og følgjande blir ikkje denne merknaden teke til følgje. Etter ei samla vurdering av eksisterande og foreslåtte løypenett blir heller ikkje dei øvrige merknadane frå velforeininga teke til følgje. Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen hadde merknader knytt til graden av detaljering i føresegnene: 1 punkt 1.2: Det var i planforslaget lagt til grunn at Byggeskikkveileder for Midt- og Nord- Østerdalen skulle liggje til grunn for utforminga av bygga, materialbruk, form og farge. Fylkesmannen peiker på at eit dokument ikkje kan bli juridisk bindande dersom det ikkje utgjer ein del av saksdokumenta som følgjer planforslaget til offentleg ettersyn. Fylkesmannen stiller seg skeptisk til at rettleiaren skal liggje til grunn fordi kommunen da ikkje har moglegheit til å etterfølgje retningslinjene på grunn av manglande juridisk binding. Fylkesmannen meiner det bør vera større grad av detaljering i føresegnene for å sikre at kommunen har moglegheit til ei forsvarleg og presis styring av estetikk, terreng og vegetasjon. Fylkesmannen meiner det bør gå fram av føresegnene kva som er maks størrelse på skjeringar og fyllingar. Bruk av pelar i terrenget for å syne plassering av hovudbygg er i følgje fylkesmannen ein form for merking som kan gje dårleg styring med det totale feltet. Det mest sentrale av det som er knytt til styring av estetikk, terreng og vegetasjon er spesifisert i 1 punkta 1.2, 1.4 og 1.5, og administrasjonen meiner at ønskte krav er tilfredsstillande presisert og at kommunen på denne måten har sikra seg kontroll på dei punkta som er mest relevante. Det er gjort ei vurdering av om det vil ha nokor praktisk innverknad på utforming av bygga at Byggeskikkveileder for Nord-Østerdalen er brukt i føresegnene, også fordi dette heller ikkje er eit dokument som finst lett tilgjengeleg i dag. Administrasjonen vurderer det likevel som relevant at rettleiaren i føresegnene bør liggje til grunn for utforming, også som ei opplysning om at det eksisterer ein slik rettleiar som kan nyttast dersom ein vil ha råd og rettleiing om utforming. På denne måten kan byggeskikksrettleiaren, sjølv om den ikkje er juridisk bindande, ha positiv innverknad på utforming av bygg. Sidan det likevel skal utarbeidast tomtedelingsplanar er setninga om bruk av pelar i terrenget teke bort frå føresegnene i planforslaget. I staden er det sett inn ei ny setning på dette punktet som presiserer bruken av tomtedelingsplanar: Tomtedelingsplan skal være godkjent i kommunen før fradeling.

13 Sak 11/09 I tillegg til føresegna om tomtedelingsplan, er det lagt inn tre tilleggspunkt i forhold til planforslaget som vart lagt ut til offentleg ettersyn: Krav om oppruta vindauge i 1 punkt 1.2, ei presisering av sidebygg-omgrepet samt ei presisering av fargebruken. Fylkesmannen meiner at bruken av omgrepa hovud- og sidebygning er upresist, og at det bør bli gjeve ein konkret definisjon av kva som er meint med dei to omgrepa sidan dette heller ikkje er definert i planog bygningslova eller teknisk forskrift. Administrasjonen meiner at ei presisering av kva som er meint med hovud- og sidebygning ikkje er naudsynt i ytterlegare grad. Imidlertid har administrasjonen valgt å endre omgrepet sidebygg i føresegnene til frittståande sidebygg for å presisere at det her ikkje er snakk om eit tilbygg på hovudbygget. Det er lagt til ei bestemming om fargebruken på mindre detaljer, slik at desse kan bli gjeve ei avvikande farge i forhold til hovudfarga. For å unngå store, lyse flater på til dømes garasjeportar var det frå kommunen si side ønskt ei presisering av at berre mindre detaljar, som til dømes vindskier og vindauge, kan gjevast avvikande farge. I planforslaget er det i 1 punkt 1.6 synt til godkjent VA-plan for hyttefeltet. I sak 11/08 punkt 2 vedtok Fast utvalg for plansaker å leggje ut planforslaget til offentleg ettersyn under føresetnad av at tilfredsstillande VA-plan blir utarbeidd vart det gjennomført eit møte om VA-plan der Feste NordØst as, Renåfjellet as, Per Hagen as, Solvang og Fredheim as og kommunen var representert. På møtet vart moglege løysingar for VA-anlegg diskutert. VA-anlegget vart også diskutert ut frå eventuelle framtidige behov med tanke på vidare utbygging i Renåfjellet. VA-plan datert , utarbeidd av Johan Sundberg hjå Solvang og Fredheim as på oppdrag frå tiltakshavar, ligg føre som vedlegg til denne saka. Planen er av administrasjonen vurdert som tilfredsstillande utført. Behandling i Fast utvalg for plansaker : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt som fast utvalg for plansaker sin innstilling til kommunestyret. Innstilling i Fast utvalg for plansaker : 1., kommunestyret, syner til forslag for reguleringsplan for Renåfjellet FB-B med reguleringsforesegner, og vedtek planen som den er lagt fram. 2. Vedtaket er gjort med heimel i plan- og bygningslova ledd. Vedtaket blir kunngjort i samsvar med plan- og bygningslova ledd.

14 Sak 12/09 REGULERINGSPLAN FOR BORTSTU HORNSET TORVUTTAK 2. GONGS HANDSAMING Arkiv: PLA PLANSAK 19/79 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Anne Silje Berg Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 8/09 Fast utvalg for plansaker /09 Kommunestyret Vedlegg: 1. Forslag til reguleringsplan for Bortstu Hornset torvuttak, datert Planbeskriving, datert Driftsplan, datert , med reguleringsføresegner datert Uttale frå Fylkesmannen i Hedmark, datert Uttale frå Hedmark Fylkeskommune, datert Uttale frå Bergvesenet, datert Uttale frå Statens vegvesen, datert Ikkje vedlagte dokument: 8. Handsaming av søknad om førehandsgodkjenning etter plan- og bygningslova 30 andre ledd 9. Varsel om igangsetting av planarbeid, datert Uttale frå Fylkesmannen i Hedmark, datert Uttale for Statens Vegvesen, datert Uttale får Hedmark Fylkeskommune, datert Uttale frå Bergvesenet, datert Analyserapportar for jord og grus, datert Bakgrunn for saka: Torgeir Før og Anne Berit Lutnæs med konsulenten Feste NordØst as fekk i det faste utvalet for plansaker sak 21/07 tilsegn om oppstart av arbeidet med reguleringsplan for Bortstu Hornset torvuttak. Varsel om oppstart av planarbeidet vart kunngjort saman med oppstart av planarbeidet for Bortstu Hornset grustak. Planen er utarbeidd i samråd med planmyndigheita i n, der det også vart gjennomført eit innleiande møte samt eit møte med diskusjon rundt planforslaget. Planområdet er i kommuneplanen sin arealdel regulert som LNF-B-område, og planforslaget samsvarer dermed ikkje med kommuneplanen. Uttaksområdet ligg aust for riksveg 30, og omfattar eit myrområde med noko skog nord og vest for eksisterande oppdyrka areal på gnr. 19 bnr. 79 på Hornset. Hovudføremålet til reguleringsplanen er å regulere eit området til masseuttak (torv), for uttak og produksjon av vekstjord. Reguleringsområdet er på totalt omtrent 218 daa, medan sjølve uttaksområdet utgjer omtrent 45 daa. Planforslaget føreset at uttaksområdet etter uttak går over til jordbruksareal. Planen omfattar regulering av landbruksområde, offentlege trafikkområde, fareområde og spesialområde. Områda er

15 Sak 12/09 underlagt eigne føresegner som er gjevne i reguleringsføresegnene for Bortstu Hornset torvuttak. Produksjonen av vekstjord skal foregå i eiga produksjonsområde nær vegen. Uttaksområdet går frå produksjonsområdet og austover, og vil foregå i to trinn. Driftsplanen beskriv gjennomføringa av uttaket og set krav til ferdigstilling og etterbruk. Prøver frå torvmassane har vore til analyse hjå Bioforsk som konkluderar med at massane representerer ein rikmyrvariant som er godt eigna til produksjon av matjord. Iblanding av finknuste grus- og steinfraksjonar vil kunne løfte kvaliteten ytterlegare. Når uttaket av torv er ferdig, skal området gå over til føremålet jordbruk, reguleringsføresegnene Rådmannen si vurdering: Planforslaget var ute til offentleg ettersyn frå Det kom inn merknadar frå Fylkesmannen i Hedmark, Hedmark fylkeskommune, Bergvesenet og Statens vegvesen. Hedmark fylkeskommune kommenterer i brev av at det berre er angjeve omtrentlege dybder for uttak, og anbefaler at driftsplanen er meir tydeleg på dette, og at det også bør blir gjeve eit nivå for attfylling av areala. Bortsett frå dette har ikkje fylkesmannen merknadar. Bergvesenet har i brev av ingen merknadar, og ber om kopi av vedtak med kart og føresegner så snart dette ligg føre. I brev av peiker Statens vegvesen på veglova som omhandlar byggjegrense langs riksvegen samt klimavernsone mellom produksjonsområdet og riksvegen. Dei ber om at byggjegrensa på 50 meter blir fulgt og at klimavernsona blir så brei at den visuelt vil skjerme produksjonsområdet for trafikken på riksvegen. Bortsett frå dette har dei ingen merknadar. Fylkesmannen har i brev av fleire merknadar. Dei peiker på at det ikkje er synleggjort om det er gjort ei vurdering i forhold til forskrift om konsekvensutgreiingar. Fylkesmannen føreset at fargelegginga av arealføremåla i plankartet blir tilsvarande den gjeldande nasjonale SOSI-norma. Fylkesmannen peiker også på diverse punkt om utforming og ordlyd i føresegnene. Det vart gjennomført møte med Feste NordØst as, tiltakshavarar samt arealplanleggar i kommunen der merknadane vart gått i gjennom. Hedmark fylkeskommune sine merknadar angåande dybder og attfylling er tekne til følgje i reguleringsføresegnene Fylkesmannen hadde merknad om vurderinga av KU-plikt. Det er gjort vurderingar etter forskrifta om konsekvensutgreiingar 4 om vurderingar av vesentlege verknadar for miljø, naturressursar og samfunn, og administrasjonen meiner at dette tiltaket ikkje er KU-pliktig. Kort oppsummert er hovudgrunnane for dette: - Morttjønna er rekna som ein viktig biotop for fuglar, og derfor er det i planen lagt ei brei sone for bevaring av vegetasjon rundt tjernet, i tillegg til at det i følgje 5 ikkje er tillate med inngrep eller tiltak som endrar landskapet eller det biologiske innhaldet i tjernet. Uttaket av torv finn stad vinterstid på frossen mark. Ein anser ikkje tiltaket til å få konsekvensar for tjernet eller randsonene til dette.

16 Sak 12/09 - I tillegg til vegetasjonsbeltet rundt tjernet, er det også regulert inn klimavernsone mot elva Rena. Ein anser ikkje tiltaket til å få konsekvensar for elva eller randsonene til denne. - Torvuttaket kjem ikkje i konflikt med friluftsinteresser. - Den eine naboen som blir rekna som berørt av reguleringsplanen, hadde ikkje innvendingar mot planane. - Området blir godt skjerma mot innsyn ved å bevare vegetasjonen mellom uttaksområdet og riksvegen. Etter desse vurderingane og tiltaka anser ein ikkje tiltaket til å få negative konsekvensar for samfunn, natur og miljø. Plankartet er endra til korrekt fargebruk i følgje SOSI-standarden. Øvrige merknadar frå fylkesmannen er også tekne til følgje. Ved at innkomne innspel er gått gjennom og vurdert og ved at det er gjort naudsynte endringar som i følgje merknadar i høyringsprosessen, meiner administrasjonen at planen nå er tilfredsstillande utført, og legg den derfor fram til endeleg politisk handsaming. Rådmannen sitt forslag til instilling: 1., kommunestyret, vedtek reguleringsplanen som den ligg føre. 2. Vedtaket blir gjort med heimel i Plan- og bygningslova ledd, og ledd. 3. Vedtaket blir kunngjort i samsvar med Plan- og bygningslova ledd. Behandling i Fast utvalg for plansaker : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Fast utvalg for plansaker : 1., kommunestyret, vedtek reguleringsplanen som den ligg føre. 2. Vedtaket blir gjort med heimel i Plan- og bygningslova ledd, og ledd. 3. Vedtaket blir kunngjort i samsvar med Plan- og bygningslova ledd.

17 Sak 13/09 LOKALER FOR NAV RENDALEN Arkiv: 450 Arkivsaksnr.: 08/ Saksbehandler: Norvald Illevold Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/09 Kommunestyret Vedlegg: - Kommunestyresak 07/09 av Møtereferat fra byggekomiteen den og Notat fra driftsleder, datert Tegning av lokaler NAV Rendalen Ikke vedlagte dokumenter: - Kommunestyresak 42/08 av Bakgrunn for saken: Kommunestyret fattet følgende vedtak: 1., kommunestyret realitetsbehandler ikke saken om lokaler for NAV Rendalen som fremlagt. 2. Kommunestyrets oppnevnte byggekomitè tiltrer og går i gjennom saken før det fremmes en ny sak til kommunestyret. 3. Byggekomiteen bes om å gjennomgå byggekostnadene og omfanget av ombyggingen, for å holde seg innenfor den totale øvre kostnadsramme på 2,5 millioner, vedtatt i kommunestyresak 42/08. Byggekomiteen har hatt to møter, hvor det den ble gjennomført befaring av aktuelle lokaler. Byggekomiteen har gjennomgått, tegninger og byggeløsninger som lå til grunn for prosjektet, og det er sett på og vurdert og diskutert løsninger på å redusere omfanget av prosjektet, og evt. benytte andre ledige eksisterende lokaler, herunder tidligere biblioteklokaler. Byggekomiteen har videre gått gjennom priser for de enkelte del-leveransene, og andre kostnader i prosjektet med sikte på å redusere disse.

18 Sak 13/09 Byggekomiteens vurdering: Byggekomiteen ble bedt om å gjennomgå byggekostnadene og omfanget av ombyggingen, med det formål å holde seg innenfor den totale øvre kostnadsramme på 2,5 millioner, vedtatt i kommunestyresak 42/08. Som et forslag for å redusere kostnaden i prosjektet er det foreslått muligheten for å kutte ut erstatningslokale for branngarasjen slik at PND kan benytte deler av to eksisterende garasjer som i dag benyttes av hjemmetjenesten. Besparelsen her er estimert til å bli på om lag kr Etter en helhetsvurdering av prosjektet ser flertallet i byggekomiteen, at ved å tilføre prosjektet noe mer midler, vil det vil det blir en helhetlig framtidsrettet løsning både for etablering av NAV og for andre deler av den kommunale virksomheten som blir berørt. Isolert sett representerer selve NAV-ombyggingen en kostnad på om lag det kommunestyret har satt som øvre totale grense. Imidlertid er det nødvendig med en mer helhetlig tilnærming i denne saken. Byggekomiteen vurderer derfor at en ombygging ifm NAV-reformen synes både fornuftig og kostnadssparende på lengre sikt. Selv om eventuelle kontorlokaler i tidligere biblioteklokaler vil bli noe rimeligere å etablere, er flertallet i byggekomiteen av den oppfatning at bruken av biblioteklokalene kan bli begrenset, ved nå bare å ta i bruk deler av lokalet. Etablering av NAV skal skje senest i løpet av Tidsaspektet er derfor en faktor som det må tas tilstrekkelig hensyn til, og det å starte en helt ny prosess med å utarbeide nye tegninger og kjøre en helt ny anbudsprosess på nåværende tidspunkt, vil påføre prosjektet ytterligere kostnader. Funksjonelle lokaler for brukerne, og det å kunne samle de ulike kommunale tjenestene, og som igjen sikrer at de tjenestene som naturlig hører sammen kommer i fysisk nærhet til hverandre er et hovedpoeng i prosjektet. Samarbeid og samhandling i et brukerperspektiv, hvor mest mulig er samlet i samme hus og på samme plan. Etter å ha vurdert de ulike aspekter i saken, velger flertallet i byggekomiteen å anbefale iverksetting av prosjektet som det foreligger, med unntak av erstatningslokale for branngarasje noe som fører til en besparelse på om lag kr ,-, slik at den totale øvre kostnadsramme på prosjektet blir på kr ,-. Totalkostnad på prosjektet er fratrukket erstatningslokale for branngarasjen på kr ,- inklusive alle påløpte kostnader fra oppstart i 2007 og fram til ferdigstillelse.

19 Sak 13/09 Total prosjektkostnad inkl. mva Tidligere bevilget Forprosjekt allerede finansiert Merverdiavgiftskompensasjon = Nødvendig ekstra låneopptak Byggekomiteens forslag til innstilling: 1. Det vises til kommunestyrevedtak 42/08 hvor det ble innvilget kr ,- til ombygging og rehabilitering av Helse- og sosialsenteret ifm.etablering av NAV Rendalen. 2. Kommunestyret tilleggsbevilger kr til etablering av NAV Rendalen. 3. Tilleggsbevilgningen finansieres med 1. Låneopptak kr ,- 2. Merverdiavgiftskompensasjon som overføres til investeringsprosjektet kr ,- 4. Kapitalbudsjettet for 2009 justeres slik at det totale låneopptaket ikke øker.