SAMLET SAKSFRAMSTILLING. Saksbehandler: Bård Sødal Grasbekk

Transkript

1 Side 1 av 5 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 13/ DETALJREGULERING FOR HØYDEBASSENG HAMAR NORD Saksbehandler: Bård Sødal Grasbekk Arkiv: M14 Saksnr.: Utvalg Møtedato 160/16 FORMANNSKAPET /16 FORMANNSKAPET /16 FORMANNSKAPET /16 KOMMUNESTYRET Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den sak 119/16 Hamar kommunestyre vedtar detaljreguleringsplan for nytt høydebasseng i Furuberget, med planid Planen opphever deler av reguleringsplan for Furuberget/Frøbergsberget del 3b. Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 189/16 Formannskapets vedtak fra sak nr. 160/16 utgår. 120/16 Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 247/16

2 Side 2 av 5 Hamar kommunestyre vedtar detaljreguleringsplan for nytt høydebasseng i Furuberget, med planid Planen opphever deler av reguleringsplan for Furuberget/Frøbergsberget del 3b. Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningslovens Det ble enstemmig vedtatt å legge saken fram for kommunestyret i samsvar med formannskapets innstilling. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 160/16 Reguleringsområdet inkluderer tilhørende jordbruksareal. Ordfører Einar Busterud fremmet forslag om at reguleringsområdet inkluderer tilhørende jordbruksareal. Innstillingen med tillegg som foreslått av ordfører Einar Busterud ble enstemmig godkjent. Innstilling: Formannskapets vedtak fra sak nr. 160/16 utgår. i Furuberget, med planid , ut til offentlig ettersyn Utredning: VEDLEGG: Planbeskrivelse, datert Plankart, datert Planbestemmelser, datert ROS-Analyse, datert Rapport: Alternativ plassering av nytt høydebasseng, datert Rapport: Plassering av nytt høydebasseng og transportsystem for Hias, datert Innspill fra Hamar Skiklubb

3 Side 3 av 5 FAKTA: Det vises til nedenstående utredning, innstilling og behandling. Tilleggsforslaget som ble vedtatt innebærer utfordringer for framdriften i saken. Jordet er LNF-område i kommuneplanen og en omdisponering til byggeområde vil da ikke være i tråd med kommuneplanen og kan møte motstand hos regionale myndigheter, ikke minst fylkesmannen på grunn av jordverninteresser på et prinsipielt grunnlag. Vi risikerer at planen da stoppes med innsigelse. For å effektuere formannskapets vedtak må vi gjennomføre følgende prosedyre for kommunens egen «regning»: 1. HK varsler oppstart av endring av planforslaget, utarbeider revidert kart i passende detaljeringsgrad, reviderer bestemmelser, planbeskrivelse og saksutredning. 2. Tilstrekkelig dialog med grunneier om utforming av planen. 3. Ny 1. gangsbehandling i FS med utleggelse til offentlig ettersyn. 4. Forhandling om hvem som skal dekke saksbehandlingsgebyret, antar HIAS ikke vil dekke mer enn for sitt planforslag. 5. Usikkerhet vedr gjennomslag for planforslaget hos andre myndigheter. Rådmannen vil derfor anbefale at formannskapet vurderer saken og opprinnelig innstilling på ny. Rådmannen vil videre tilrå at tilleggsforslaget fremmes i forbindelse med kommuneplanrevisjonen. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 160/16 Reguleringsområdet inkluderer tilhørende jordbruksareal. Ordfører Einar Busterud fremmet forslag om at reguleringsområdet inkluderer tilhørende jordbruksareal. Innstillingen med tillegg som foreslått av ordfører Einar Busterud ble enstemmig godkjent. Innstilling: i Furuberget, med planid , ut til offentlig ettersyn

4 Side 4 av 5 TIDLIGERE FAKTAFRAMSTILLING: Forslagstiller: Planforslaget er utarbeidet av Norconsult AS v. Arnstein Dale på vegne av HIAS IKS. Planforslaget: Det vises til kommunedelplan for vann og avløp for Ringsaker, Hamar, Løten og Stange, enstemmig vedtatt av kommunestyret i Hamar 16. august Bakgrunnen for planarbeidet er et behov for økt bassengkapasitet i Hamar nord for å sikre leveranse til riktig trykk uten trykkreduksjon fra høyereliggende basseng. Det er også ønskelig med økt samlet basseng volum for å sikre forsyningen i tilfelle av større lekkasje på nettet. Planforslaget omfatter et område på 7,7 daa på eiendommen gnr/bnr 239/1 som eies av Gunnar Alu. Arealet ligger i randsonen mellom dyrka mark og skogen der adkomstvegen går opp til eksisterende høydebasseng på Hedmarkstoppen. Tiltaket er tenkt plassert inn i terrenget, helt opp til vegen som er mye brukt av turgåere. Planbestemmelsene åpner for at høydebassenget kan etableres som et stort basseng eller to mindre basseng på. To mindre basseng kan bygges ut trinnvis og vil lettere kunne tilpasses det hellende terrenget. Planprosessen: Alternative lokaliseringer i omtrent samme høydesone og tilhørende ledningstraseer har blitt undersøkt og utredet som redegjort for i planbeskrivelsen og de vedlagte rapporter utarbeidet av Asplan Viak. De tre opprinnelige lokaliseringsalternativene «Kåtorp», «Nordkronen» og «Jessnesvegen/Diplomis-tomta» er redegjort for i rapporten av Et fjerde lokaliseringsalternativ lenger vest langs Jessnesvegen ble undersøkt i rapporten av HIAS har ikke bruk for fjellhallen som ligger på Diplomis-tomta, noe som bragte usikkerhet om hva som måtte erverves dersom alternativ 3 ble valgt. Et fjerde alternativ ved Jessnesvegen ble så utredet og til slutt valgt av forslagsstiller i samråd med berørte fagetater i Hamar kommune. Oppstart av planarbeidet ble varslet Innkomne innspill er oppsummert og kommentert i planbeskrivelsen, med unntak av innspillet fra Hamar Skiklubb som også ligger vedlagt. Rådmannen vurderer alternativet Kåtorp som uheldig på grunn av nærhet til barnehage og boligfelt. Høydebassenget vil her kunne komme i konflikt med friluftsinteresser. Alternativet Nordkronen vurderes som uheldig på grunn av sterk konflikt med et populært friluftsområde som har store landskapskvaliteter og ligger tett inntil barnehage og boligfelt. Alternativet Diplomistomta vurderes som det best egnede av de tre opprinnelige, med færrest negative konsekvenser. Fjellhallen vil

5 Side 5 av 5 imidlertid ikke komme til nytte dersom Hias erverver tomta, og arealplan vurderer derfor det fjerde alternativet som å ivareta de ulike hensyn best. Tiltaket vil øke forsyningssikkerheten for tilknyttede abonnenter. Tiltaket vil ved den foreslåtte lokalisering kunne forringe landskapsbildet fra vest. Dette kan avbøtes ved å la en vegetasjonsskjerm etablere seg mellom anleggsområdet og jordet, eller ved å påkoste bassenget ekstra slik at det tilpasses omgivelsene bedre og fremstår mer akseptabelt i seg selv. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Planforslaget medfører ingen direkte konsekvenser for barn og unge. KONSEKVENSER FOR KLIMA OG MILJØ: Avhengig av graden av terrengtilpasning vil tiltaket medføre et beslag av dyrka mark på 1,5-2,3 daa. Tiltaket vil spare energi ved at trykket fra nytt høydebasseng ikke må reduseres med ventiler. ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER: Planforslaget vil ikke medføre administrative konsekvenser for Hamar kommune. Økonomiske konsekvenser må behandles av selskapet Hias der kommunen har eierinteresse. Bjørn Gudbjørgsrud