SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 15/1122 DETALJREGULERING FOR VÅLER NÆRINGSPARK - FELT A, C1 OG D2 Saksbehandler: Anne-Grete Trevor Arkiv: L13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/16 Formannskapet /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 55/16 Ordfører fremmer følgende forslag: Ordfører forslag vedtatt enstemmig. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 45/17 Rådmannens forslag vedtatt enstemmig. Side 1 av 5

2 Side 2 av 5 Reguleringsplan for Våler Næringspark felt C1, med kart og bestemmelser korrigert etter offentlig ettersyn vedtas. Behandling/vedtak i Kommunestyret den sak 50/17 Innstillingen vedtatt enstemmig. Reguleringsplan for Våler Næringspark felt C1, med kart og bestemmelser korrigert etter offentlig ettersyn vedtas. Utredning: Faktiske opplysninger Reguleringsplanen ble varslet i oktober 2015, da med områdene A, C1 og D2. I denne omgang ferdigreguleres bare felt C1. Planområdet er på 49,7 daa og fordeler seg på 35,2 daa for industri/ lager og 14,4 daa for vegetasjonsskjerm. Reguleringsplan for Våler Næringspark felt C1, ble i Formannskapets møte den 8. september vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen lå ute med høringsfrist den 28. oktober. I høringsperioden mottok kommunen 5 uttalelser, alle fra offentlige instanser. Uttalelsene oppsummeres i kort nedenfor og kommenteres i våre vurderinger. Statens vegvesen hadde innsigelse til planen. Innsigelsen gjaldt utydelige rekkefølgekrav for når bygging av gang- og sykkelvei mellom Augerød og næringsparken skulle gjennomføres, begrunnet med rekkefølgekrav i kommuneplanens 1.6 og rekkefølgekrav i reguleringsplan for Våler næringspark punkt 2.5. I den forbindelse ble det den 13. desember 2016 og 4. april 2017 avholdt møter mellom vegvesenet, utbygger og kommunen. I disse møtene ble det diskutert ulike løsninger for å imøtekomme vegvesenets krav, samtidig som at det ikke ble urimelig for utbygger. Gjennom møtene, telefonsamtaler og e-postutveksling ble det funnet en god løsning og vegvesenet trakk formelt sin innsigelse den (vedlegg) Fylkesmannen i Østfold: Er fornøyd med planens vektlegging på areal for grøntstruktur, transportmessige forhold og at den har rekkefølgekrav vedrørende forhold for gående og syklende. Det bes om vurdering av behov for viltgjerde eller andre tiltak for å se til at elgtrekk i området skyves nordover. Østfold fylkeskommune:

3 Side 3 av 5 Mener at høyere grad av utnytting må vektlegges. BYA bør beregnes ut fra byggeområdet og ikke inkludere vegetasjonsareal. Mener det blir mer entydig dersom BYA settes nærmere 50 % innenfor BKB1. Det bes om vurdering av om evt takoppbygg plasseres slik at det gir minst mulig eksponering og at dette med fordel kan spesifiseres i plankart og bestemmelser. Det bør vurderes om det skal tas inn egne bestemmelser gjeldende utelagring og midlertidige anlegg. Utelagring bør ikke tillates i formålsområde for vegetasjonsskjerm. Anbefaler at det legges inn begrensninger for reklameinnretninger over tak samt frittstående banner, flagg mm. Reklameinnretninger bør ikke tillates i formålsområde for vegetasjonsskjerm. Anbefaler at det legges inn bestemmelser angående fargevalg. Planen bør allerede nå avklare hvor mye jord som kan tilføres i vegetasjonsbeltene for å få et fungerende jordsmonn for beplantning. Nevner at planbeskrivelsen sier at «det er foretatt en mindre utvidelse mot sørøst» og ber om at denne endringen spesifiseres. Statens vegvesen: Har innsigelse for manglende/ utydelige rekkefølgekrav for når gang- og sykkelvei fra Augerød til næringsparken skal ferdigstilles. Savner hensynsone for frisikt for avkjøring fra C1 til Granittveien. Er positive til feltets løsning for interne gang- og sykkelveier. Er positive til etablering av sykkelparkering og at 50 % av disse er under tak, men mener at alle plassene bør ha overbygg og låsemuligheter. Ber om at det etableres ladepunkt for el-sykler i tilknytning til sykkelparkeringen. Hafslund Nett: Da bruk av jordkabler i distribusjonsnettet er et forhold som reguleres av områdekonsesjon, bes det om at siste setning i 3.9 «Tilhørende strømledning skal etableres som jordkabel» fjernes fra reguleringsbestemmelsene. DSB: Ber kommunen å være spesielt oppmerksom dersom det planlegges etablering av virksomhet som innebærer lagring eller håndtering av farlige stoffer. Vurderinger Fylkesmannen i Østfold: Administrasjonen ved viltforvaltning og landbruksavdeling har stedfestet elgtrekket til å gå litt lenger nord og konkluderer med at viltgjerde ikke er nødvendig for denne tomten. Østfold fylkeskommune: I høringsdokumentene ble det i bestemmelsenes punkt 3.3, Grad av utnytting foreslått følgende: «Innenfor felt BKB1 tillates det en tomteutnyttelse på maksimalt 35 % BYA. Areal benyttet til utelagring inngår i beregnet BYA. Vegetasjonsskjerm GV1 inngår sammen med byggeområde BKB1 i beregningsgrunnlaget for BYA.» Etter høringsrunden er BYA endret til 50 % innenfor området BKB1, noe som legger til rette for høyere utnytting og tydeliggjør tillatt utnytting. Egne bestemmelser vedrørende plassering av evt takoppbygg anses ikke nødvendig.

4 Side 4 av 5 Det er tatt inn egne bestemmelser gjeldende utelagring og midlertidige anlegg. Det er spesifisert at disse ikke tillates i formålsområde for vegetasjonsskjerm. Det anses ikke nødvendig med ytterligere begrensninger vedrørende reklameinnretninger, da disse er hensyntatt i 2.7. Det spesifiseres imidlertid at disse ikke tillates i vegetasjonsbeltene. Det har blitt lagt inn bestemmelser vedrørende fargevalg. Tilføring av jord i vegetasjonsbeltene for å få et fungerende jordsmonn for beplantning anses ikke hensiktsmessig å detaljere i planen. Planbeskrivelsens formulering er ordrett; «I praksis vil dette bety en mindre utvidelse av eksisterende næringsområde mot sørøst.» Formuleringen beskriver endringen sett ut fra dagens bruk. Statens vegvesen: Innsigelsen vedrørende manglende/ utydelige rekkefølgekrav for bygging av G/S mellom Augerød og næringsparken er løst på følgende måte: I bestemmelsenes punkt 6.3 er det lagt inn rekkefølgekrav der veien opparbeides trinnvis knyttet til m² BYA bygningsmasse. Dette gir en forholdsmessig fordeling av forpliktelse som fordeles på de ubebygde delene av felt 1 i næringsparken. I reguleringsplan og utbyggingsavtale for Våler næringspark fra xxxx, var bygging av gangog sykkelvei på strekningen Augerød Næringsparken lagt som prosentvis ferdigstillelse i takt med utbyggingen på felt 1 og felt 2. I dette forslaget vil hele opparbeidingen knyttes til felt 1, noe som er en tydelig forbedring Frisiktsone for avkjørsel fra C1 til Granittveien er tegnet inn. Det etableres ladepunkt for el- sykkel. Hafslund Nett: Siste setning i 3.9 er fjernet. DSB: Det planlegges ikke etablering av virksomhet som innebærer lagring eller håndtering av farlige stoffer. Øvrige vurderinger: Planforslaget er i tråd med overordnet reguleringsplan og legger til rette for effektiv og næringsvennlig bebyggelse i Vålers regionale næringsområde. Videre utbygging av næringsparken vurderes som viktig for kommunen og for etablering av arbeidsplasser i regionen. Folkehelse: Foreliggende planforslag har tatt inn bestemmelser for radonsperre i bygg. Gang- og sykkelvei internt på området langs Granittveien vil bli oppgradert med asfaltdekke ved gjennomføring av planen. I tillegg til dette vil det bli etablert minst èn gangvei gjennom GV1. Det etableres ladepunkt for el-sykkel og gang- og sykkelvei fra Augerød til næringsparken blir påbegynt. Disse tiltakene legger til rette for fysisk aktivitet og vil kunne ha positive effekter for folkehelse.

5 Side 5 av 5 Konklusjon: Revidert planforslag imøtekommer i stor grad høringsuttalelsene og framstår nå som godt gjennomarbeidet. De reviderte bestemmelsene vil gi raskere utbygging av G/S fra Augerød til næringsparken. Vedtak av planen anses som viktig for snarest mulig videreutvikling av Våler næringspark. Vedlegg 1. Plankart 2. Bestemmelser, revidert Planbeskrivelse 4. Høringsuttalelse, Fylkesmannen i Østfold 5. Høringsuttalelse, Østfold Fylkeskommune 6. Høringsuttalelse, Statens vegvesen 7. Høringsuttalelse, Hafslund nett 8. Høringsuttalelse, DSB 9. Anmodning om å trekke innsigelse 10. Formell trekking av innsigelse, Statens vegvesen