SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 5 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 16/561 SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSPLAN LØVNES HYTTEOMRÅDE OG MIDTRE VERRAFJORDEN Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Reg.plan Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/16 Formannskapet /16 Formannskapet /16 Formannskapet /16 Kommunestyret

2 Side 2 av 5 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS Reg.plan Arkivsaksnr.: 16/561 NY 2. GANGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FOR LØVNES HYTTEOMRÅDE, GNR. 24/1 OG 23/4 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, vedtas reguleringsplan for Løvneset hytteområde, gnr.24/1 og 23/4 m.fl. som vist i reguleringsplan som var på høring i perioden Vedlegg: 1. Planforslag til høringsperioden , plankart, planbeskrivelse og reguleringsbestemmelser 2. Saksframlegg FMS 49/16 datert Saksopplysninger: Hovedformålet med planforslaget er å tilrettelegge for kjøreadkomst til 3 hytter; gnr.23/4/5, gnr.23/4/4 og gnr.23/12 (tidligere 23/4/10) som ligger innenfor strandplan for Midtre Verrafjord, nord for Løvneset hyttefelt. Dagens adkomst er sti. Forslagsstiller er en av de tre hytteeierne som ønsker veg. Grunneierne på gnr. 24/1 og gnr. 23/4 er orientert om forslaget. Planforslaget omfatter arealet i reguleringsplan for Løvnes hytteområde, på eiendommen gnr.24/1 som ble vedtatt i 2011, og 5 hytter med tilhørende areal på nordsida av Springarbekken på gnr.23/4. Planforslaget består av følgende: - Ny adkomst veg for hyttene gnr.23/4/5, gnr. 23/4/4 og gnr. 23/12 (tidligere 23/4/10) - Felles parkeringsplass for 3 biler sør for gnr.23/4/4 - Stikkveger fra parkeringsplassen P4 til hyttene på gnr. 23/4/5 og 23/12 - Utvidelse av eksisterende naustområde N6 med 4 nye nausttomter - Adkomstveg til eksisterende tomt gnr.24 bnr.20 - Utvidelse av bebygd tomt gnr.24 bnr.21 med ca 0,6 daa - Adkomstveg fra P1 til eksisterende tomt gnr. 23/11. Offentlig ettersyn Forslag til endring av reguleringsplan for Løvens hyttefelt og for del av strandplan for Midtre- Verrafjorden ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn av formannskapet den , sak 31/16.

3 Side 3 av 5 På bakgrunn av innkomne merknader, foretok administrasjonen ved planlegger og byggesaksbehandler befaring i planområdet sammen med entreprenør som er tiltenkt arbeidet med bygging av ny adkomstveg. Foreslått trase fra eksisterende veg V1 og mot Springarbekken var av forslagsstiller markert med stikker i terrenget, og ble målt inn for å sjekke samsvar mellom terreng og planforslag. Under befaringen kom man fram til at de nye stikkvegene fra felles parkeringsplass og fram til eksisterende hytter 23/12 og 23/4/5 burde justeres noe i forhold til høringsforslaget. Stikkvegen fram til 23/4/4 ble vurdert til å medføre store terrenginngrep pga. bratt terreng, og fordi avstanden fra felles parkeringsplass P4 er liten, er gangsti anbefalt. Det ble vurdert å legge vegtrase på nordøst sida av gnr.23/4/5 og i en sving på nordsida av gnr.23/4/4 og videre til 23/12, men man kom fram til at dette gav for store terrenginngrep. I høringsperioden kom det inn uttalelser fra hytteeier på gnr.23/11, Sør- Trøndelag fylkeskommune og fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Oppsummering av disse med administrasjonens kommentarer ligger i saksframlegg sak FMS 49/16, datert (vedlegg 3). På møtet ble det fattet vedtak om mindre justering av vegtraseen fram til felles parkeringsplass P4, samt å endre traseer for foreslåtte stikkveger opp til de tre hyttene. Nytt offentlig ettersyn ny 2. gangs behandling Revidert planforslag merket «Begrenset høring » ble oversendt alle hytteeiere og grunneiere i reguleringsplanområdet i brev datert Det har ikke kommet inn nye merknader innen høringsfristen som var satt til Planforslag med justerte adkomster. Gnr. 23/4/4 får gangsti fra P4. Utsnitt av plankart på høring Utsnitt av plankart på høring

4 Side 4 av 5 Vurdering: Det gjøres spesielt oppmerksom på at benevnelsen på fellesvegene V1-V5 er endret fra høringsforslaget i juli-september. Endring i nummereringen er gjort for å gjøre plankartet mer logisk. I forrige plankart var den nye adkomstvegen kalt V5, men har nå fått betegnelsen V2. Utvidelse av bebygd tomt Ønsket utvidelse av tomt gnr. 24/21 med ca 0,6 daa var tatt inn i høringsforslaget, men det var uteglemt i plankartet. Foreslått tomteutvidelse mot sør er nå vist i plankartet. Reguleringsbestemmelsene i forhold til adkomstveger og parkeringsplasser er justert i forhold til endret navnsetting, og det er tatt inn i planbestemmelsens pkt. 4.3 at P1 også skal kunne benyttes av tomt 23/11. Plan avklarer arealbruk, rettigheter må avtales med grunneier Det gjøres oppmerksom på at reguleringsplanen er juridisk bindende for arealbruken. Tiltak må alltid ha tillatelse fra grunneier der tiltaket skal gjennomføres. Tillatelse til bruk kan innebære at det må betales for drift- og vedlikehold av veger- og parkeringsplasser. Dette er imidlertid privatrettslige forhold. Natur- og miljø Det er på tidligere tidspunkt avklart at planområdet skal benyttes til hyttebygging. Det foreligger ingen kjente registreringer av truede eller sårbare arter i planområdet. Eksisterende vegetasjon med blanding av glissen furuskog- og løvtre og lyng- og vier i bunnsjiktet gjør at både veger og hytter blir dempet i forhold til synlighet i landskapet. Etablerte veger ligger godt i terrenget. Forutsatt at den nye adkomstvegen V2 bygges på samme måte som de øvrige fellesvegene, vil ikke inngrepet bli til større ulempe for verken natur eller miljø. Vegen er et nytt element, men som adkomst for 3 hytter er den vurdert til ikke å være til vesentlig ulempe. Det framgår av reguleringsbestemmelsene for bebyggelse og anlegg at arbeider skal utføres under all mulig hensyntagen til terreng og vegetasjon, og at masser ikke skal henlegges slik at de virker skjemmende. Samfunnssikkerhet, risiko- og sårbarhet I registrene er deler av arealet nord for Springarbekken vist som et potensielt snøskredområde. Ut over dette er det ikke registrert informasjon av betydning for tiltakene i planområdet. Det er svært sjelden det er større snømengder i denne delen av kommunen, og risikoen for snøskred ansees å være liten. Siden planen ikke omfatter nye byggeområder for hytter eller boliger, kun veger til eksisterende hytter i tillegg til to naustområder, mener vi det er tilstrekkelig med en ROS-vurdering. Eksisterende gårdsbebyggelse på gnr.24/1 ligger i området som er markert å ha marine avsetninger. All hyttebebyggelse samt eksisterende og planlagte veger ligger i området med tynt torvdekke over berggrunn. Det er ikke grunn til å kreve geotekniske vurderinger i forhold til hytter med adkomstveger, slik disse er vist i planforslaget. Naustområdet N6 med tilhørende utvidelse ligger imidlertid på marine avsetninger, og her kan det være fare for kvikkleire. Utglidning av naust vil ev. medføre størst materiell skade. Det må vurderes i byggesaken om det skal stilles krav om tiltak eller dokumentasjon i forhold til stabilitet.

5 Side 5 av 5 Saksprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 76/16 Arkivsak: 16/561 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling: Forslag i møtet: Ingen. Votering: Enstemmig som rådmannens innstilling. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12, vedtas reguleringsplan for Løvneset hytteområde, gnr.24/1 og 23/4 m.fl. som vist i reguleringsplan som var på høring i perioden