MELDAL KOMMUNE Saksframlegg

Transkript

1 MELDAL KOMMUNE Saksframlegg Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester /16 Saksbehandler: Wexelsen, Hans-Victor Arkiv: FA - L12 Arkivsaknr: 16/419-6 Områdereguleringsplan Litjfjellet 1. gangs behandling Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10, vedtar Meldal kommune at «Reguleringsplan for Litjfjellet hyttefelt» behandles som områderegulering, og at planforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden Frist for merknader er Før planen tas til 2.gangsbehandling må arkeologisk feltregistrering gjennomføres og resultatene innarbeides i planen. Grunneierne må dekke kostnadene til dette arbeidet. Hovedutvalg for Landbruk og tekniske tjenester : Behandling: Lars Kirkholt fremmet følgende forslag til et første avsnitt som tillegg til rådmannens forslag til vedtak: Reguleringsbestemmelsene pkt. 3.2 endres slik: Setningen "Øvrige parkeringsplasser kan brøytes etter avtale med grunneier" tas ut av bestemmelsen. Denne erstattes av: "Veg inn i feltet og øvrige parkeringsplasser kan ikke brøytes". Rådmannen gis myndighet til å oppdatere planbeskrivelsen i tråd med endringen i bestemmelsen. Rådmannens forslag til vedtak med Lars Kirkholt sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. LT- 064/16 Vedtak: Reguleringsbestemmelsene pkt. 3.2 endres slik: Setningen "Øvrige parkeringsplasser kan brøytes etter avtale med grunneier" tas ut av bestemmelsen. Denne erstattes av: "Veg inn i feltet og øvrige parkeringsplasser kan ikke brøytes". Rådmannen gis myndighet til å oppdatere planbeskrivelsen i tråd med endringen i bestemmelsen. I medhold av Plan- og bygningslovens 12-10, vedtar Meldal kommune at «Reguleringsplan for Litjfjellet hyttefelt» behandles som områderegulering, og at planforslaget sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden Frist for merknader er Før planen tas til 2.gangsbehandling må arkeologisk feltregistrering gjennomføres og resultatene innarbeides i planen. Grunneierne må dekke kostnadene til dette arbeidet.

2

3 Vedlegg i saken: _Beskrivelse_Bestemmelser_Forslag _Plankart_Forslag Henvendelse fra: Plan og byggesak Saksopplysninger: Grunneierne Kjell Sugustad, Terje Lilleås, Roar Simundset og Kristian Loe har engasjert Borch Energi og Landskap for å utarbeide forslag til reguleringsplan. Borch Energi og Landskap har igjen inngått avtale med kommunen om at planen kan fremmes som områderegulering på gitte vilkår. Kommuneplanen åpner for å regulere 36 nye fritidstomter innenfor byggeområdet «Litjfjellet». I tråd med kommuneplanens krav om felles reguleringsplan for byggeområder for fritidsbebyggelse, omfattet varsel om oppstart hele byggeområdet. I mars 2016 ble det varslet om at det var satt i gang arbeid med ny reguleringsplan. Det ble både annonsert i lokalavis og kunngjort på kommunens nettside. Alle grunneiere og eiere av eksisterende hytter i området ble tilskrevet. Følgende offentlige instanser ble varslet om oppstart: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Sør Trøndelag Fylkeskommune Norges vassdrags- og energidirektorat Sametinget Statens Vegvesen Meldal kommune Frist for tilbakemelding var 30.april Følgende tilbakemeldinger ble gitt: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Landbruk og bygdeutvikling: Planens virkning på eventuelle beiteinteresser og kulturlandskap må vurderes. Miljøvern: Positivt med fortetting. Presiserer hensyn til stier og tråkk. Minner om at myrer bør ligge mest mulig uberørt for lagring av CO2. Samfunnssikkerhet: Krever risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) Sosial og helse: Ingen spesielle merknader Barn og unge: Ingen merknad Universell utforming: Henviser til Sør-Trøndelag Fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune: Må på befaring for å kunne avgi uttalelse om kulturminner. En arkeologisk feltregistrering må bekostes av tiltakshaver. Kostnadsoverslag ,- kr Ønsker påvisningsundersøkelse nå i forkant av planleggingen. Norges vassdrags- og energidirektorat: Faren for flom må vurderes i ROS-analysen. Anbefaler kantsone og byggegrense

4 mot vannstreng på minimum 20 m. Sametinget: Signaliserer at det kan være aktuelt med arkeologisk befaring etter samiske kulturminner i forbindelse med høring av planen. Statens vegvesen: Det opplyses ikke om hvor tilknytningen kommer til å være til det offentlige vegnettet. Ved offentlig ettersyn må planforslaget redegjøre for hvilke adkomstveger som knytter hyttefeltet til hovedvegnettet, og hvilke konsekvenser planforslaget har i forhold til eventuelle ulemper knyttet til trafikksikkerhet langs adkomstvegene. Private innspill: Samtlige innspill omhandler ønske om veg til eksisterende hyttetomter. Saksbehandler har vært involvert i planprosessen og deltok på befaring i området den Endelig planforslag ble levert kommunen fra Borch Energi og Landskap den Saksbehandlers vurdering: Flere hytteeiere på vestsiden av Jøngbekken har ytret ønske om veg. Byggeområdet i kommuneplanen avgrenses av Jøngbekken, og det er derfor også naturlig at reguleringsplanen avgrenses her. En forlengelse av bilveg langs den opparbeidede gangveien til de nærmeste eksisterende hyttene på vestsiden har vært vurdert. Grunneier har gitt uttrykk for at det ikke er ønskelig med veg på vestsiden av bekken, og det er dermed ikke tatt med i planforslaget. Hytteeierne på vestsiden får likevel nyte godt av at vegen forlenges nesten fram til bekken. En områdereguleringsplan er en kommunal plan. Saksbehandler har derfor krevd endringer i planleggers opprinnelige forslag. Dette har hovedsakelig dreid seg om tiltak langs Jøngbekken. Følgende kartutsnitt viser forslag som er tatt ut etter krav fra saksbehandler:

5 Rosa punktsymbol: Foreslåtte tomter. Rød linje: Foreslått vegtrase. Grønn linje: Foreslått vegtrase (Stein Sørløkk). Blå linje: Alternativt forslag til vegtrase (Terje Lilleås). Gul stiplet linje: 50 meter avstand fra bekk. Det ble opprinnelig foreslått 3 nye tomter langs Jøngbekken i tillegg til den eksisterende hytta (tomt 49), og veg til disse som vist med rød linje på kartutsnittet. I tillegg ønsket Stein Sørløkk som har hytte på motsatt side av bekken en avstikker fram til sin hytte som vist med grønn linje. Som kartutsnittet viser er vegetasjonsbeltet på østsiden av Jøngbekken ca. 50 meter bredt. Dersom veg og hytter skal trekkes mer enn 50 meter fra bekken slik kommuneplanen krever blir det liggende i åpent myrterreng. Saksbehandler krevde derfor at vegen og de to tomtene markert med rosa symbol måtte tas ut av planen. Følgelig måtte også avstikkeren til Sørløkks hytte utgå. Planlegger foreslo deretter en alternativ vegtrase over myra, vist med blå linje på kartutsnittet, men saksbehandler har ikke akseptert denne heller da den fremstår som et unødig stort inngrep. Saksbehandler har under tvil akseptert tomt 36 da denne kan legges mer enn 50 meter fra bekken og i tilknytning til eksisterende hytte. Tomtene reguleres uten veg. Innspill fra sektormyndigheter synes å være godt ivaretatt og beskrevet i planforslaget: Byggeavstand til vassdrag er ivaretatt med bestemmelse om 50 meters byggegrense. Hensynet til flom og skred er vurdert og beskrevet. Saksbehandler kan ikke se at det skal være

6 behov for ytterligere skredfaglig vurdering Hensyn til kulturminner er ivaretatt ved at det er gjort avtale med Fylkeskommunen om at feltregistrering skal foretas i løpet av høringsperioden. Initiativtakerne og planlegger er innforstått med at kommunen ikke vil sluttbehandle planen før feltregistrering er gjennomført, og planen er justert i forhold til eventuelle nye funn av kulturminner. Initiativtakerne er også innforstått med at de selv må dekke kostnader i forbindelse med dette. Unntaket er innspill fra vegvesenet som ikke er med i planbeskrivelsen. Saksbehandler kan tilføye at hyttefeltet får adkomst fra Lykkjveien (Fylkesvei 701). Adkomst er mulig både via Solemsveien, Jåraveien og fra Storås sentrum. Saksbehandler kan ikke se at dette vil medføre vesentlige ulemper. Sjekk av naturbase og artsdatabanken viser ingen registreringer av sårbar natur som kommer i konflikt med planforslaget. Området har blitt vurdert i forbindelse med naturkartlegging i kommunen. Dermed er det heller ikke påvist mulige effekter av tiltaket på slikt naturmangfold. Kravet i 8 om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap, er dermed oppfylt. I og med at naturmangfold i selve planområdet i liten grad berøres av planforslaget og det ikke kan påvises effekter av tiltaket på truet, nær truet eller verdifull natur, legger rådmann til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldlovens Økonomi: Ingen konsekvenser for kommunen. Konsekvenser for folkehelse og miljø: Medfører naturlig nok byggeaktivitet og noe økt trafikk i området men innenfor rammene som er satt i kommuneplanen. Saksbehandler kan ikke se at planen har negativ innvirkning på folkehelse og friluftsliv. Bruken av Litjfjellet og Jøngfjellet som friluftsområde vil trolig øke, både som en følge av flere hytter men også fordi alle kan benytte veien ved å betale bompenger.