Egengodkjenning - Reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt

Transkript

1 Arkiv: L12 Arkivsaksnr: 2011/ Saksbehandler: Hogne Frydenlund Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Nesset formannskap 10/ Nesset kommunestyre 5/ Egengodkjenning - Reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt Vedlegg 1 Detaljregulering bustadareal ved Coop Eresfjord - Haramsmarka bustadfelt. Trekking av motsegn 2 Planbeskrivelse for detaljregulering av Haramsmarka boligfelt i Eresfjor... 3 Reguleringsbestemmelser for detaljregulering av Haramsmarka boligfelt i... 4 A2 R001_ Rapport av flomvurdering Husbybekken - revidert 6 Vedlegg1_Oppdatert_Haramsmarka_Flomsonekart_1D 7 Haramsmarka - Støyutredning -Rapport 8 Kart 9 Reguleringsplan Haramsmarka boligfelt i Eresfjord - fråsegn til offentleg ettersyn 10 Uttale til offentlig ettersyn - Reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt i Eresfjord 11 Detaljregulering - reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt - offentleg ettersyn - motsegn 12 Konflikt med kulturminne 13 Reguleringsplan Haramsmarka i Jevika i Eresfjord Uttale til reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt - Flomutredning av Husbybekken - Nesset kommune 15 Uttale til reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt - Eresfjord, gbnr 93/48 mfl - avgrensa ettersyn - vilkår for eigengodkjenning 16 Arkeologisk rapport - områderegulering - reguleringsplan - boligareal gbnr 93/48 ved Coop Eresfjord 17 Boligfelt ved Coop Eresfjord - grunnundersøkelser datarapport Rådmannens innstilling Behandling i Nesset formannskap Plan/miljøvernleder Hogne Frydenlund orienterte og svarte på spørsmål.

2 Det ble enighet om følgende tilleggsforslag: Nesset kommune setter straks i gang arbeidet med å kostnadsberegne utbyggingen av feltet. Ordføreren tar initiativ til møte med grunneier før kommunestyremøtet for å avklare eierskap og videre fremdrift for utbyggingen av feltet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapets tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Forslag til vedtak i Nesset formannskap Nesset kommune setter straks i gang arbeidet med å kostnadsberegne utbyggingen av feltet. Ordføreren tar initiativ til møte med grunneier før kommunestyremøtet for å avklare eierskap og videre fremdrift for utbyggingen av feltet. Behandling i Nesset kommunestyre Ordføreren fremmet rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Nesset kommunestyre Saksopplysninger Nesset formannskap vedtok i møte , sak 027/2016 å legge forslag til reguleringsplan for Haramsmarka boligfelt ut til offentlig ettersyn i tidsrommet 10. mars 25. april Hensikten med reguleringsplanen er å legge til rette for bygging av boliger i Eresfjord. På bakgrunn av varsel om innsigelse til planforslaget fra fylkesmannen i Møre og Romsdal ble det i utført tilleggsutredninger knyttet til støy og flom/erosjonsfare Husbybekken. I starten av planprosessen ble det gjennomført grunnundersøkelser i regi av Norconsult AS og arkeologiske undersøkelser i regi av Møre og Romsdal fylkeskommune. Resultatene fra disse undersøkelsene er oppsummert i egne rapporter. Planforslaget som ble lagt ut til offentlig ettersyn la til rette for etablering av til sammen sju boligtomter. I revidert planforslag er det regulert inn seks boligtomter, andre endringer er bla: - Lagt inn symboler for avkjørsler til hver av boligtomtene - Tegnet inn frisiktsone i krysset mot fylkesvei - Plangrensa er utvidet og dekker deler av fylkesveien og innbefatter eksisterende busslomme ved Coop Eresfjord - Adkomstveien inn til boligfeltet er lagt i vestre del av parkeringsplassen til Coop Eresfjord - Areal for lekeplass er lagt nordvest i planområdet.

3 På bakgrunn av flom og erosjonsrapport av , utarbeidet av Asplan Viak, oppdragsrapport , er det regulert inn 20 meter byggegrense til Husbybekken. Fylkesmannen i Møre og Romsdal har på bakgrunn av endret byggegrense trukket innsigelsen til planforslaget, jfr. brev av Fylkesmannen har ellers bedt om at det knyttes egne bestemmelser for areal som ligger i faresone for flom. Dette er imøtekommet med følgende bestemmelse, jfr 9 - «innenfor flomsone H320 tillates det ikke oppført tiltak i sikkerhetsklasse F2 og F3.» Tabellen viser areal som kan bebygges med boliger, og areal avsatt til utbygging som er berørt av faresone flom. Tomt Byggbart areal for bolighus Areal som ligger i faresonen for flom Nr m 2 51 m 2 Nr m 2 - Nr m 2 - Nr m 2 - Nr m 2 - Nr m 2 4 m 2 Vurdering Innspill/merknader Brev, , Fylkesmannen i M&R Savner en bedre dokumentasjon om støyforholdene i området. I planforslaget er det regulert inn formål grønnstruktur/vegetasjonsskjerm langs Husbybekken i grensa til fv. 660 med uttak mellom tomt 6 og 7 og forretningsområdet i øst. Reguleringsformålet grønnstruktur må følge bekken gjennom hele planområdet. Reguleringsbestemmelsene må være tydelig slik at den sikrere/bevarer et naturlig vegetasjonsbelte langs bekken og at det ikke skal gjøres inngrep i bekken. Det savnes en utredning som beskriver og vurderer eventuell flom- og erosjonsfare fra bekken. Flomutsatte areal må merkes i plankartet som hensynssone og utarbeides tilhørende reguleringsbestemmelser. Rådmannens vurderinger Asplan Viak AS har på oppdrag fra Nesset kommune dokumentert/beregnet støyforholdene planområdet. Rapport Asplan Viak AS, Haramsmarka Støyutredning. Tas inn bestemmelse om bevaring av kantskog. Det vises til; Rapport - Asplan Viak AS Flomvurderinger Husbybekken. Det vises til veileder T-2/08. Planforslaget dekker ikke behovet for nærlekeplass for alle tomtene i feltet. Nasjonale føringer tilsier at alle boliger skal ha en nærlekeplass 50 meter unna. I planforslaget er det hele 200 meter til lekeplassen for boligtomt nr 7. Foreslår at areal for lekeplass blir lagt mer sentral i boligfeltet slik at en oppnår en kortere avstand til felles lekeareal. Det påpekes at det ikke kan monteres lekeapparat på deler av området pga konflikt med registret fornminner i området, samt at sørlige deler av lekearealet ligger i gul støysone. På Eresfjord barneskole er det i dag til sammen 35 elever fra Eresfjord. Det er 10 barn i barnehagen. Det å regulere inn et lekeareal i Eresfjord vil i seg selv være av positiv betydning for bygda. Trolig vil denne fungere som en lekeplass for barn i en større omkrets enn planlagt boligfelt. Rådmannen mener det er av mindre betydning om lekeplassen ligger midt i boligfeltet eller i utkanten. Det er uansett snakk om kort avstand. Lekearealet kan og nyttes av besøkende som stopper ved Coop Eresfjord.

4 Brev, , NVE Planområdet ligger på en deltaflate ved Eresfjorden og planlagte boligtomter kan der ligge potensielt utsatt til for både flom- og erosjonsfare. Planen må ikke vedtas før det er gjort en utredning av flom- og erosjonsfaren. Det vises til rapport - Asplan Viak, Flomvurderinger Husbybekken, og endelig rapport av Boligtomt nr 6 og 7 grenser helt ned til Husbybekken. Reguleringsformålet langs Husbybekken ved disse tomtene må endres slik at det sikres et naturlig vegetasjonsbelte jfr krav 11 i Vassresursloven Brev, , Møre og Romsdal fylkeskommune Det meldes innsigelse til planforslaget da regulert hensynssone H730 ikke er helt i samsvar med det registrerte kulturminnet, og at gangveien er i konflikt med sikringssonen. Det stilles og spørsmål om det er hensiktsmessig å kombinere lekeareal med registret kulturminne da det ikke vil være anledning å grave/montere lekestativ i det flate arealet. Alternative utforminger eller plassering av lekearealet bør vurderes. Gjerne en mer sentral plassering. Jf rettledning til rikspolitiske retningslinjer for barn og planlegging bør lekearealet være minst 200 m 2. Kantvegetasjonen langs Husbybekken reguleres til vegetasjonsskjerm (3060). Hensynssone H730 er endret slik at det stemmer med registrert kulturminne. Reguleringsbestemmelsene bør gi bestemmelser for området næringsformål for å gi formelle rammer for utviding/ombygging e.l. på området. Brev, , Statens vegvesen Mener at planområdet må utvides til å omfatte midtlinjen på fv 660, samt at frisiktsoner må vises på plankartet og tas inn i planbestemmelsene. Mener at det i utgangspunktet er uheldig å legge adkomst til boligområdet gjennom parkeringsplassen til Coop Eresfjord men vil ikke gå imot forslaget da avkjørselen har god sikt og god teknisk utforming. Interne vegsystem må reguleres i henhold til vegvesenets veinormaler, jfr håndbok N100 og V121, slik at en sikrer tilfredsstillende tilkomst for brannbiler/renovasjonsbil. For å sikre trafikksikkerheten og gode løsninger for mjuke trafikanter anbefaler vi at planområdet knyttes til eksisterende boligfelt i vest. Byggegrensen langs vei bør legges som en rett linje og ikke følger omrisset av bygget. Ber om at holdeplassen ved Coop Eresfjord blir innregulert for å sikre areal til fremtiden. Det bør foretas en nærmere utredning av støyforholdene langs fv 660. Planområdet er utvidet det til å omfatte deler av Fylkesvei 660, samt regulere inn eksisterende busslomme ved Coop Eresfjord Internvei/adkomstvei er i boligfeltet er planlagt til å kunne tilfredsstille tilkomst for brannbiler/søppelbil. Rådmannen er i utgangspunktet ikke uenig i en slik løsning, men i forhold til hensyn til å redusere tap av dyrkajord er det forsøkt å begrense planområdet. Byggegrensen er endret. Det er i etterkant av offentlig ettersyn utarbeidet egen støyrapport for planområdet. Rapport Asplan Viak AS, Haramsmarka Støyutredning.

5 Befaring med Coop Orkla Møre, august I utgangspunktet er det ønskelig at adkomstveien inn mot boligområdet reguleres nord for forretningsbygget. Høsten 2016 dialog med fylkesmannen i Møre og Romsdal Adkomstveien er i revidert planforslag regulert i vestre del av parkeringsplassen. Dersom en skal regulere adkomstveien nord for forretningsbygget foreslår rådmannen at dette gjøres i egen reguleringsplanprosess. Asplan Viak AS har utført tilleggsutredning av flomrapporten for å beregne erosjonsfaren i Husbybekken, jfr rapport av Økonomiske konsekvenser Dersom Nesset kommune skal engasjere seg i tilrettelegging av adkomstvei, erverv av areal og opparbeidelse av byggeklare tomter vil det medføre en større investering som pr i dag ikke er kostnadsberegnet. Betydning for folkehelse