Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass.

Transkript

1 Fosnes kommune Plan og utvikling Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass. I medhold av plan- og bygningslovens og vedtok Fosnes formannskap å legge forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass ut til offentlig ettersyn Uttalelser og eventuelle merknader sendes Fosnes kommune, servicekontoret, 7856 Jøa, eller på e-post til postmottak@fosnes.kommune.no innen

2 Fosnes kommune Fosnes plan og utvikling Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Johann Petur Johannsson Saksframlegg Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Utvalg Utvalgssak Møtedato Fosnes formannskap 65/ Rådmannens innstilling Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass, datert og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden i henhold til plan- og bygningsloven og Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningsloven og Behandling i Fosnes formannskap Votering: Rådmannens innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Fosnes formannskap Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass, datert og forslag til regulerings- bestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden i henhold til plan- og bygningsloven og Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningsloven og 12-11

3 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat U Annonse 'Namdalsavisa, Annonser' I Varsel om oppstart av regulering Rønnaug Aaring U Annonse oppstart av Namdalsavisa reguleringsplanarbeid I SV: Annonse Else Juberg S Reguleringplan for Jøa skole, museum og idrettsplass X Reguleringsbestemmelser Vedlegg 1 Reguleringsbestemmelser Saksopplysninger Fosnes plan og utvikling skal utarbeide reguleringsplan Jøa skole, museum og idrettsplass på Jøa. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for bygging av flerbrukshall og at hele området reguleres til offentlige formål. Reguleringen skal utarbeides som en detaljregulering. Varsel om oppstart av planarbeidet ble kunngjort i mai 2014 i samsvar med plan- og bygningslovens 12-8, ved annonsering i Namdals-Avisa og på kommunens hjemmeside. Gjeldende plangrunnlag for området er kommuneplanens arealdel, vedtatt med tilhørende bestemmelser. Planområdet er ca. 40,9 daa og omfatter tomt for ny flerbrukshall, Fosnes bygdemuseum, Jøa barne- og ungdomsskole og idrettsplassen. Planområdets areal er ca. 40,9 daa og omfatter eiendommene 46/1/2, 46/8, 46/14 og 46/24. Området er i dag regulert til parkeringsplass til LNF og sprett boligbygging. Planforslaget medfører en del endringer i arealbruk sett i forhold til gjeldende planer. Det er regulert område for Jøa skole, B1. Område B2 for ny flerbrukshall. Område B3 omfatter Fosnes bygdemuseum. Begrensninger for utforming, plassering, høyde og utnyttelse er angitt i plankart og bestemmelsene.

4 Gang- og sykkelveg Vegen til Fosnes bygdemuseum beholdes som gang- og sykkelveg. Ny veg til Fosnes bygdemuseum og flerbrukshall med adkomst fra fylkesvegen.

5 Aktuell vegstrekning er oversiktlig og trafikksikkerheten ansees å være godt ivaretatt. Fosnes kommune har en kommunal vann - og avløpsledning langs fylkesvegen og den nye flerbrukshallen skal koples til den med en ny grøft. Det er strøm- og telekabler i området. I tillegg krysser høyspentlinje planlagt område. Universell utforming: Bygninger, utearealer og adkomst vil bli bygget etter prinsippet om universell utforming. Barn- og unges interesser: Det er i dag arealer innenfor planområdet spesielt tilrettelagt for idrett barn- og unge. Friluftsliv, rekreasjon og tilgjengelighet: Det er spesielt tilrettelagt for ferdsel innenfor planområdet utover veger og gang- og sykkelveger. Det er innregulert arealer spesielt tilrettelagt for friluftsliv og rekreasjon. Kulturminner: Det er utført søk i kulturminnedatabasen Askeladden. Søket viser at det ikke er registrert kulturminner innenfor planområdet. Samfunnssikkerhet Det er gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for å vurdere samfunnssikkerheten for området. Følgende trusler ble identifisert: Natur- og miljøforhold - Leirskred Leirskred Grunnundersøkelse fra Rambøll fra 2011, angir at en del av planområdet kan være med kvikkleir, særlig nedfor samfunnshuset. Det er ikke skredfare i dag i området der skolen er plassert. Skred er ikke sannsynlig, når området er uberørt. I ROS-analysen opplyser planlegger at geoteknisk vurdering der foreligger. Rådmannen anser at forhold knyttet til leirskred og områdestabiliteten er avklart gjennom rapporten fra Rambøll AS. Vurdering Planprosessen har fulgt lovens krav med hensyn til kunngjøring og forhåndsuttalelser. Fosnes plan og utvikling skal utarbeide reguleringsplan Jøa skole, museum og idrettsplass på Jøa. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for bygging av flerbrukshall og at hele området reguleres til offentlige formål. Planområdet er ca. 40,9 daa og omfatter tomt for ny flerbrukshall, Fosnes bygdemuseum, Jøa barne- og ungdomsskole og idrettsplassen. Planområdets areal er ca. 40,9 daa og omfatter eiendommene 46/1/2, 46/8, 46/14 og 46/24.

6 Planforslaget medfører en del endringer i arealbruk sett i forhold til gjeldende planer. I planarbeidet er det gjennomført en ROS-analyse, i tråd med dagens plankrav. ROS-analysen identifiserer forhold knyttet til leirskred. I følge DNs Naturbase framgår det at området ikke er underlagt vern eller inneholder prioriterte naturtyper, kulturlandskap eller spesielle friluftsområde. Etter at naturmangfoldloven (nml) trådte i kraft har kravet om å ivareta naturmangfoldet i planleggingen blitt skjerpet. Saksbehandler har vurdert verdier innenfor planområdet gjennom tilgengelige data i GiNT (innsynsløsning utarbeidet av Nord-Trøndelag fylkeskommune og Fylkesmannen i Nord-Trøndelag) og artsdatabanken, jf. nml 8. Det er ikke registrert noen særskilte arter eller leveområder innenfor planområdet. Etter en samlet vurdering mener rådmannen at planlagte tiltak ikke vil medføre store negative ulemper i forhold til biologisk mangfold, jf. nml. 1, 10 og 12. Rådmannen mener det foreligger tilstrekkelig dokumentasjon i saken, slik nml. 9 om førevar-prinsippet er lite aktuelt en kan ikke se at det vil bli krav om avbøtende tiltak, jf. nml. 11. Det er ikke registrert kulturminner innenfor planområdet jfr. søk i kulturminnebasen så planforslaget vil ikke komme i konflikt med kulturminner jfr. kulturminneloven. Miljømessig vurdering En kan ikke se at planforslaget fører til vesentlige negative virkninger for miljø, naturressurser og/ eller samfunn som tilsier at reguleringsplanen ikke bør gjennomføres. Ut fra en helhetsvurdering og med bakgrunn i saksutredningen, anbefaler rådmannen, følgende vedtak: Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass datert og forslag til reguleringsbestemmelser av samme dato, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden i henhold til plan- og bygningsloven og

7 Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling Reguleringsbestemmelser Detaljregulering: Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Saksnummer: 2014/4069 Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Side 1 av 4

8 Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling Innholdsfortegnelse Planområde Planområdets formål... 3 Planområdet reguleres til følgende formål (PBL 12-5): Fellesbestemmelser Byggegrenser Kulturvern Forurensning Universell utforming Støy Rekkefølgebestemmelser Bebyggelse og anlegg Bygg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Avkjørsel Frisikt... 4 Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Side 2 av 4

9 Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling Planområde Planområdets formål Planområdet reguleres til følgende formål (PBL 12-5): Bebyggelse og anlegg - Skole og idrettsanlegg - Arealer for museum - Flerbrukshall Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Veg Grønnstruktur - Friområde Sikringssoner - Frisikt - Høyspenningsanlegg Fellesbestemmelser Byggegrenser Byggegrense fra senterlinjen av veger er 12,5 meter og 4 meter fra tomtegrense Kulturvern Dersom det under arbeid i området skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, skal arbeidet stanses og melding sendes kulturvernmyndighetene jfr. Lov om kulturminner Forurensning Forurensning i grunnen og i bygninger skal tilfredsstille krav i gjeldende plan- og bygningslov med tilhørende forskrift. Grenseverdier for luftkvalitet skal tilfredsstille forurensningsforskriften Universell utforming Utbyggingen skal tilfredsstille krav til universell utforming Støy Krav til støyskjerming skal tilfredsstille Miljøverndepartementets skriv, T-1442/2012 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging eller senere vedtatte forskrifter, vedtekter eller retningslinjer Rekkefølgebestemmelser 2.6 Rekkefølgebestemmelser Før ny flerbrukshall bygges, skal det være etablert adkomstveg, vann, avløp og strøm fram til byggeplassen. Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Side 3 av 4

10 Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling Bebyggelse og anlegg Bygg Bygninger plassering i plankartet er illustrerende. Det tillates bygginger i henhold til formålet. Høyeste tillatte relative gesimshøyde er 14,0 meter målt over gjennomsnittlig planert terreng. Ved søknad om byggetillatelse skal bygningers plassering i terrenget dokumenteres med terrengsnitt i 1:200 og situasjonskart i 1:500 som viser plassering på tomta. 4.0 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Avkjørsel Utforming og vedlikehold av avkjørsler skal skje ihht. vegnormalene for Statens vegvesen og forskrifter til Veglovens Frisikt Innenfor frisiktsone skal det være fri sikt i en høyde på 0,5 meter over de tilstøtende vegers plan. Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass Side 4 av 4