Utvalg Utvalgssak Møtedato. 1.gangs behandling- reguleringsplan Tomashaugen hyttefelt

Transkript

1 Selbu kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: 2015/827-6 Saksbehandler: Tormod Hagerup Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Det faste utvalg for plansaker 1.gangs behandling- reguleringsplan Tomashaugen hyttefelt Vedlegg: DetaljplanPlanbeskrivelse_TomashaugenHyttefelt_ DetaljplanPlanbestemmelser_TomashaugenHyttefelt_ DetaljplanPlankart_TomashaugenHyttefelt_ ROS_analyse VA-Illustrasjon Rådmannens innstilling Det faste utvalget for plansaker fremmer saken og legger den ut til høring og offentlig ettersyn etter plan- og bygningslovens 5-2 og

2 Saksopplysninger Planprosess Oppstartsmøte ble avholdt den mellom tiltakshaver og Selbu kommune. Avklaringer fra oppstartsmøte er fulgt opp i planforslaget. Det ble i oppstartsmøte avklart at det ikke kreves konsekvensutredning for planarbeidet. Berørte parter og høringsinstanser ble tilskrevet brev med varsel om oppstart av planarbeidet med frist på 4 uker for uttalelse. Dette ble også kunngjort ved annonse i Selbyggen og på kommunens hjemmesider. Det kom totalt inn tre uttalelser, fra Fylkeskommunen, Fylkesmannen og Sametinget. Disse er listet nedenfor og med forslagsstillers kommentar til hvordan uttalelsene så langt er ivaretatt i planarbeidet. Høringsuttalelser: Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Forslagsstillers kommentar: Landbruk og bygdeutvikling:! Eventuelle landbruksmessige virkninger må vurderes og beskrives. Miljøvernavdelingen:! Anbefaler at veileder for planlegging av fritidsbebyggelse (T1450) legges til grunn i planarbeidet! Anbefaler at nye hytter plasseres utenfor myr- dette for å ivareta eksisterende myrområder i størst mulig grad! Ønsker at det etableres et felles naustområde for flere hyttefelt i området! Krav om ROS-analyse og vurdering av hvordan fremtidige klimaendringer kan påvirke tiltaket! Hyttefeltet planlegges med utgangspunkt i flere av prinsippene som omtales i T1450. Hytter plasseres utenfor myr. Veger plasseres med duk/pukk/grus, og grøfting som drenerer myr søkes unngått.! Naustområdet blir forbeholdt hyttefeltet.! ROS-analyse er utarbeidet, og ligger som vedlegg i planarbeidet. Sør-Trøndelag Fylkeskommune! Vurderer det slik at tiltaket ikke synes å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser, og at det er lite trolig at tiltaket kommer i konflikt med automatisk fredede kulturminner! Tas til orientering. Sametinget! Ingen kulturminnefaglige merknader på det nåværende tidspunkt. Minner om aktsomhetsprinsippet.! Tas til orientering.

3 Planforslaget Området ligger ved Sørungen, ca. 2 mil sør for Selbu sentrum. Planområdet er på ca. 60 daa. og består av furuskog, tørr-rabber og myr. Området ligger vendt i slak helning mot Sørungen, har fin utsikt og solforholdene er svært gode hele året. Tiltakshaver er Ivar Tomashaugen Kjærnsmo, og forslagsstiller er Allskog. Hensikt med regulering Planen skal legge til rette for etablering av hyttefeltet Tomashaugen, med ca. 19 nye hyttetomter, samt et naustområde med 12 naust. I dag er det to eksisterende hytter innenfor planområdet. Formspråk og utforming på de nye hyttetomtene skal være dempet og tilpasse seg områdets kvaliteter med tanke på omgivelsene, utsikt og lysforhold. Alle bygg skal ligge godt i terrenget og terrenginngrep skal holdes på et minimum. Eiendomsforhold Tiltakshaver Ivar Tomashaugen Kjærnsmo er grunneier for hele planområdet. De to eksisterende hyttene innen planområdet har vegrett i dag. Det vil lages en VA-plan (vedlagt), og eksisterende hytter gis mulighet til å tilknyttes VA-anleggene. Forhold til overordnede planer Forslag til hyttefeltet er i samsvar med kommuneplanens arealdel, hvor området er lagt ut til fritidsbebyggelse benevnt område 50 (type HB -sone mellom Hensynssone reindrift og bygdanær fritidsbebyggelse). Området for naust er benevnt område 45 i kommuneplanen. Det stilles ikke krav om konsekvensutredning for tiltaket. Gjeldende reguleringsplan Planområdet er per dags dato uregulert. Endringer/konsekvenser som følge av planforslaget: Nye tomter for bebyggelse innen planområdet (T1-T19) er lokalisert på tørre partier i planområdet. Bebyggelsen skal tilpasses områdets omgivelser, utsikts- og lysforhold. Hyttene bør i så måte utformes med oppholdsrom vendt mot sør og vest. Kommuneplanens regler og retningslinjer for fritidsbebyggelse følges. Det legges til rette for utbygging av et nytt naustområde med 12 naust á 4 x 5 meter. Naustene etableres for beboerne i hyttefeltet.

4 Innkomne merknader til planoppstart Merknader til planoppstart, og hvordan disse er hensyntatt er omtalt ovenfor. Andre aktuelle saker i området Det er utarbeidet risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS). Denne avdekker ikke forhold som har betydelige konsekvenser for planforslaget. Trafikkforhold og parkering Dagens adkomst til området er fra Sørungvegen. Vegen eies av et privat veglag, og det er bom inn til området. Det er opparbeidet adkomstveg frem til eksisterende hytter i feltet. Det skal etableres private veger med maks kjørebredde på 4 meter til alle tomtene i feltet. Vegene skal tilpasses terrenget, og terrenginngrep holdes på et minimum. Nye veger vil tidvis krysse myr. Det er viktig at vegen ikke drenerer myra, så den bør anlegges med pukk, grus og duk. Ved behov legges det stikkledninger under vegen. Vegene eies av grunneier, men er felles for alle beboerne innen feltet. Parkering vil fortrinnsvis skje på egen tomt. Det legges derimot opp til en parkeringsplass ved hovedveg som kan benyttes til vinter og gjesteparkering. Det vil også anlegges en parkeringsplass ved naustområdet. Teknisk infrastruktur eksisterende: Vann og avløp (VA): Det er per dags dato ingen VA-løsning for feltet. Strøm: Alle hyttene har innlagt strøm. Rett nord-vest for feltet er det anlagt 1 trafo. Både høyspent og lavspent går i grøft igjennom området. Teknisk infrastruktur konsekvenser som følge av planforslaget: Vannforsyning tenkes løst ved etablering av grunnvannsbrønner. Brønnene foreslås plassert ved adkomstveg SKV1 og SKV3 (se vedlagt VA-illustrasjon). Antall brønner og endelig plassering vil avgjøres i detaljprosjektering. Innenfor felt avsatt til «annen veggrunn, grøntareal» vil det anlegges felles minirenseanlegg for rensing av avløp (se vedlagt VA-illustrasjon). Hvert minirenseanlegg vil betjene 5-7 hytter. Endelig plassering og dimensjonering av renseanlegg vil avklares i forbindelse med detaljprosjektering. Renseanleggene skal tilfredsstille krav til rensegrad iht. forurensingslovens bestemmelser. Utløp fra renseanleggene vil skje til Sørungen. All utbygging av vann- og avløp skjer i regi av tiltakshaver, og VA-planen vil bli forelagt kommunen for godkjenning i henhold til plan-og bygningslovens bestemmelser. Eksisterende hytter innen planområdet gis mulighet til å tilknyttes VA-anleggene. Overvann foreslås ført i grøfter langs adkomstvegene.

5 Strøm skal kunne legges frem til hver tomt i grøft. Areal avsatt til annen veggrunn grøntareal benyttes som trase. Areal for høyspent (grøftetrase) er avsatt som hensynssone i planen. Feltet skal knyttes opp mot kommunens renovasjonsanlegg. I dag er avfallscontainere plassert ved bommen inn til området. Naturmangfoldloven Eksisterende forhold: Reguleringsområdet og tilstøtende områder er sjekket ut i henhold til krav i naturmangfoldloven 8. I Naturbasen og Artskart er det ikke registrert spesielle naturverdier hverken innenfor eller i nærheten av planområdet. Det er ikke registrert kulturminner innenfor planområdet. Konsekvenser av planforslaget: Utbyggingen vil medføre noe økt trafikk samt økt utslipp i Sørungen. Tiltaket anses som relativt lite og den samlede belastningen med tanke på økosystemet anses akseptabelt. Tiltaket vurderes å ikke medføre irreversible eller alvorlige skader på naturmangfoldet. Utslippskrav vil sikre at utslipp til Sørungen oppfyller Forurensningslovens krav. Vurdering Samlet vurdering Planforslaget tilfredsstiller kommunens ønske om å samle inngrep med hensyn på ny fritidsbebyggelse. Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefaler Rådmannen at planforslaget for detaljregulering av Tomashaugen hyttefelt sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn.