Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan og utvikling /18. Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte

Transkript

1 Hol kommune SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Liv L. Sundrehagen Detaljregulering for del av 11/2, Holsåsen Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan og utvikling /18 Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte sak 23/18 Behandling Omforent forslag fra H, Ap, Frp og V: Forslag om endring i rådmannens innstilling; Under plankart strykes punkt 1. Under reguleringsbestemmelsene strykes punkt 2 og 5. Votering Det ble stemt over rådmannens innstilling mot omforent forslag. Rådmannens innstilling falt med 6 mot 1 (Sp). Vedtak Utvalg for plan- og utvikling vedtar å legge planen ut Detaljregulering for del av 11/2 ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven med følgende endringer: Plankartet: Steinstølen skrives på plankartet Reguleringsbestemmelsene: Pkt Tillatt utnytting endres fra BYA= 200 m2 til BYA = 186 m2. Pkt Den andre setningen endres til følgende: «Maksimalt tillatt fylling er 1,5 meter fra eksisterende terreng». Følgende setning slettes: «I terreng brattere enn 1:6 skal den totale bredden på bygningskroppen ikke være bredere enn 6 meter målt på utsiden av bygningen.» Pkt Den nest siste setningen endres til følgende: «Tillatt utnytting på stølsbu og på eksisterende hytte innenfor området er BYA= 100 m2» side 1 av 5

2 DETALJREGULERING FOR DEL AV 11/2, HOLSÅSEN Saken avgjøres av: Først behandling i Utvalg for plan- og utvikling. Deretter endelig behandling i kommunestyret. Vedlegg: Plankart datert den Reguleringsbestemmelser Planbeskrivelse Vann- og avløpsplan datert den Kart vann- og avløpsplan Helningskart Dokument i saken: Journal 17/00899 Saksopplysninger: Planforslaget inneholder 26 nye tomter for fritidsbebyggelse. I tillegg inneholder planforslaget 5 eksisterende hytter. En stølsbu og en hytte som er en del av grunneiendommen gbrn 11/2, er regulert til LNF-formål. Det ble varslet oppstart av planarbeid Følgende merknader kom inn: Fylkesmannen i Buskerud Det er viktig at hytter og veier blir tilpasset landskapet og bygningsmiljøet i området. Viser til veileder T-1450 om planlegging av fritidsbebyggelse som sier at terreng brattere enn 1:4 ikke bør bygges ut og at terreng mellom 1:4 1:6 bør bare bygges ut med bygninger som tar spesielle hensyn til terrengtilpasning. Områder av verdi for friluftsliv, landskap og biologisk mangfold må innarbeides i planen som en del av grøntstrukturen. Vassdrag og åpne myrdrag må merkes på plankartet. Det samme gjelder skiløyper og turstier. Ber om at det sikres et tilstrekkelig grøntbelte rundt tjernet og at myrområdet blir en del av grøntstrukturen i planforslaget. Det må redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Forutsetter at kommunen passer på at utslippene ikke forringer resipienten Ber om at ROS-analyse følger planforslaget ved offentlig ettersyn og at eventuelle nødvendige tiltak mot uønskede hendelser blir innarbeidet i planen. Kommentar fra Asplan Viak: Temaene Fylkesmannen tar opp er beskrevet og vurdert i egne kapitler i planbeskrivelsen, blant annet er ROS-analyse et eget kapittel. Kommentar fra administrasjonen: Det er innarbeidet grøntområde rundt tjernet og 15 meter sone på hver side av skiløypen. Naturbasen og artsdatabasen er sjekket opp. Det er registrert Rødstjert i området. Det er en rødlisteart, men den har en livskraftig bestand i Norge. Vurderer det slik at planforslaget ikke har vesentlige negative konsekvenser for artens levevilkår i området. Vann- og avløpsplanen viser at utslippene ikke foringer resipienten. side 2 av 5

3 Buskerud fylkeskommune Det er foretatt kulturminneregistrering i området. Det er ikke funnet automatisk fredede kulturminner. NVE Arealer som er utsatt for flom, erosjon eller skredfare må innarbeides i planen som hensynssone og tilknyttes bestemmelser som forbyr eller setter vilkår for utbygging. Kommentar fra Asplan Viak: Planområdet er verken skred- eller flomutsatt. Det er sjekket ut i forhold til NVE s database. Holsåsen Sti og løypenemd Det er viktig at både skiløype og sommersti gjennom området blir tatt hensyn til med god avstand til veier og bebyggelse i planområdet. Kommentar fra Asplan Viak: Skiløypen det vises til er i planforslaget sikret som løype. Sommerstien det vises til berøres i noen grad av planforslaget. Dette ses likevel på som uproblematisk. Funksjonen som tursti vil kunne opprettholdes. Nye regulerte veier vil kunne brukes til gangferdsel fram til veien møter eksisterende stitrasé. Kommentar fra administrasjonen: Den siste delen av stien er regulert til turdrag i planområdet. Forhold til overordnet plan: Kommuneplanen for Hol gjelder for området. Området er regulert til fritidsbebyggelse Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente for kommunen Vurdering: Administrasjonen har gitt tilbakemelding til planfremmer om at tomt 6,9,10 og 11 bør tas ut siden store deler av tomtene har en helning på mer enn 1:4. Asplan Viak har svart at gjennomsnittshelningen på tomtene er slakere enn 1:4. De mener at føringer i plankartet sammen med reguleringsbestemmelsene sikrer at nye tomter i området terrengtilpasses. Selv om gjennomsnitthelningen på noen tomter er slakere enn 1:4 er de likevel bratte og mesteparten av tomtene er brattere enn 1:6. Ut fra en samlet vurdering når det gjelder hellingsgrad, plassering av hyttene og adkomst til tomt 6,9,10 og 11 anbefaler administrasjonen at disse tomtene tas ut. Administrasjonen har gitt tilbakemelding til planfremmer om at tomtene 22,23 og 24 bør tas ut siden tomtene ligger utsatt på en kolle. Asplan Viak har svart at kollen ikke er veldig markert i terrenget og bakenforliggende terreng sammen med mest mulig stedegen vegetasjon gjør at nye hytter ikke blir vesentlig visuelt utsatt. Administrasjonen mener at hytter på disse tomtene vil virke dominerende og ligge utsatt og anbefaler at tomtene blir tatt ut. I Miljøverndepartementet sin veileder T-1450 om planlegging av fritidsbebyggelse blir det anbefalt å ikke bygge på topper. Det bør også reguleres inn en arealgrense på BYA=100 m2 på hytta i LNF-området slik at den får samme arealgrense som stølen. Stølen heter Steinstølen og det bør skrives på plankartet. Tillatt utnytting på tomtene for fritidsbebyggelse bør reduseres fra BYA =200m2 til BYA= 186 m2 slik at det samsvarer med kommuneplanen. Bør innarbeides ny bestemmelse om at utnyttingsgraden for tomtene 17 og 7 bør være BYA=120 m2 siden mesteparten av tomtene er brattere enn 1:6. side 3 av 5

4 Asplan Viak ønsker ikke å redusere utnyttelsesgraden. De mener at det det ikke er uvanlig å øke utnyttelsesgraden i en reguleringsplan i forhold til kommuneplanen. Tomtene er store og området som helhet tåler en utnytting på BYA = 200 m2. De mener det ikke er nødvendig å sette ned utnyttingsgraden på tomt 7 og 17. I kommuneplanen pkt. 2.1 står det at dersom det ikke er vedtatt egne bestemmelser gjennom reguleringsplan skal det være maksimalt BYA = 186 m2a pr. tomt. Ut fra denne bestemmelsen kan man bygge 186 m2 pr tomt i byggeområder dersom ikke noe annet er bestemt. I nye planer vil det kunne avvikes fra denne utnyttingsgraden. Da vil det bli en vurdering i den enkelte sak. Planområdet grenser til Reguleringsplan ved Steinsølen. Der er utnyttingsgraden 175 T- BRA. Planområdet grenser også til Reguleringsplan for Holsåsen del 1. Her er det en utnyttingsgrad på 150 m2 T-BRA. I begge naboplanene er det dermed lavere utnyttingsgrad enn i omsøkte plan. Omsøkte plan inneholder mange bratte tomter og bør ikke ha mye større utnyttingsgrad enn på naboplanene. Tillatt areal pr. tomt bør ikke være større enn BYA = 186 m2. Tomtene 7 og 17 bør ha en utnyttingsgrad på BYA= 120 m2 siden de er så bratte. Det bør også legges en begrensning på bredden av bygningene på denne tomten til 6 m for å tilpasse bygningene best mulig til terrenget Følgende setning bør slettes: «I terreng brattere enn 1:6 skal den totale bredden på bygningskroppen ikke være bredere enn 6 meter målt fra utsiden av grunnmuren». Alle tomtene har varierende helningsgrad, men på tomtene 7 og 17 er mesteparten av tomtene brattere enn 1:6. Bredden på hyttene bør derfor her begrenses og til 6 meter. I pkt står det at maksimalt tillatt fylling er 1,5 meter. Det bør også legges inn i bestemmelsen at det skal måles fra eksisterende terreng. Rådmannens innstilling: Utvalg for plan- og utvikling vedtar å legge planen ut Detaljregulering for del av 11/2 ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven med følgende endringer: Plankartet: Tomtene 6, 9, 10,11 22,23 og 24 tas ut av plankartet. Steinstølen skrives på plankartet Reguleringsbestemmelsene: Pkt Tillatt utnytting endres fra BYA= 200 m2 til BYA = 186 m2. Følgende setning innarbeides: «Tillatt utnytting for tomtene 7 og 17 skal være BYA= 120 m2» Pkt Den andre setningen endres til følgende: «Maksimalt tillatt fylling er 1,5 meter fra eksisterende terreng». Følgende setning slettes: «I terreng brattere enn 1:6 skal den totale bredden på bygningskroppen ikke være bredere enn 6 meter målt på utsiden av bygningen.» Følgende setning bør innarbeides: «På tomtene 7 og 17 skal den totale bredden på bygningskroppen ikke være bredere enn 6 meter målt på utsiden av bygningskroppen.» Pkt Den nest siste setningen endres til følgende: «Tillatt utnytting på stølsbu og på eksisterende hytte innenfor området er BYA= 100 m2» RETT UTSKRIFT DATO 13.april.2018 side 4 av 5

5 side 5 av 5