Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for utvikling og drift /14 Kommunestyret /14

Transkript

1 MELDAL KOMMUNE Saksframlegg Saksgang Utvalg/styre: Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for utvikling og drift /14 Kommunestyret /14 Saksbehandler: Hans-Victor Wexelsen Arkiv: FA-L12 Arkivsaknr: 13/493 Reguleringsplan for Groeggvika - Sluttbehandling KS-055/14 Vedtak:

2 Henvendelse fra: Plan og byggesak Vedlegg: Planbeskrivelse og bestemmelser Plankart Plan for ny avkjørsel fra fylkesveg 481 Saksopplysninger: Planforslaget ble i møte vedtatt sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn i perioden med frist for merknader Offentlig ettersyn ble kunngjort i Avisa Sør-Trøndelag og på kommunens nettsider. Berørte offentlige myndigheter og hjemmelshavere i og rundt planområdet ble varslet per brev. Ved fristens utløp har det kommet inn 3 høringsuttalelser: Sør-Trøndelag Fylkeskommune: Ved varsel om oppstart var formålet 3 boligtomter og 3 fritidsboligtomter. Planforslaget innebærer 6 tomter med kombinert bebyggelse bolig/fritidsbolig Fylkeskommunens oppfatning er at det bør satses på konsentrert bosetting i tilknytning til eksisterende bomiljø og servicetilbud, særlig med tanke på nærhet til barnehage og skole. Boligbygging som foreslått i planen vil generere biltrafikk. Det vises til Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging. Målet er blant annet å redusere transportbehovet og bilavhengigheten. Planforslaget synes ikke å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser Minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Vilkår for egengodkjenning: Ingen, men boligformålet frarådes. Statens vegvesen: FV481 er en fylkesveg med lav standard, fartsgrense 80 kmt og ingen egne tilbud for myke trafikanter. Boligbygging her er av trafikksikkerhetsmessige grunner ikke ønskelig. Området ligger langt unna skole, arbeidsplasser, fritidstilbud og sentrumsfunksjoner. Utbygging her vil ikke bidra til å utvikle eksisterende tettsteder i kommunen, og bryter med alle prinsipper om samordnet areal- og transportplanlegging. Et slikt boligmønster vil med dagens livsstil medføre økt biltrafikk. Vegvesenet mener forslaget strider mot kommuneplanens arealdel da det åpnes for å bygge seks nye boliger eller fritidsboliger, og ikke har krav gjennom bestemmelsene at kun 3 av tomtene kan tas i bruk til bolig. Vegveseset forutsetter derfor at bestemmelsene endres slik at det kun åpnes for 3 boliger innenfor planområdet.

3 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: Planforslaget mangler ROS-analyse. Analysen bør synliggjøre hvilke risikoer som kan være aktuelle og hva som gjør at en må ha tiltak eller ikke i området, samt vurderinger angående hensynssoner. Området berører flomsone i forbindelse med vassdrag ROS-analyser i reguleringsforslag bør speile kommunens overordnede ROSanalyse Området mellom tomtene foreslås regulert til grønnstruktur. Den østligste delen av planområdet er skog av høg bonitet. Fylkesmannen ber kommunen vurdere om det er mer hensiktsmessig å regulere dette til LNFR-formål for å ivareta landbrukshensynet bedre. Saksbehandlerens vurdering: Kommentarer til uttalelser fra Sør-Trøndelag fylkeskommune og Statens vegvesen: Hensikten har hele tiden vært at det skal tillates kun 3 boligtomter i området. Formålet kombinert bebyggelse bolig/fritidsbolig ble valgt fordi det var ønskelig med en viss fleksibilitet i forhold til hvilke 3 tomter som skal fradeles til boligformål. Saksbehandler er enig i at dette faktisk ikke er klart definert i planbestemmelsene i høringsforslaget. Det foreslås derfor at første avsnitt i bestemmelsenes punkt 2.1 endres fra: til: Når det gjelder spørsmålet om hvorvidt boligbebyggelse bør tillates i dette området i det hele tatt, mener saksbehandler det er viktig å forholde seg til kommuneplanen som faktisk åpner for 3 boligenheter i dette området. Kommentarer til uttalelser fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag: ROS-analyse er lagt inn i planbeskrivelsen. Fylkesmannen påpeker at tiltaket berører flomsone i forbindelse med vassdrag. Saksbehandler konstaterer at den regulerte avkjørsel fra FV481 ifølge høydedata i kartgrunnlaget blir liggende ca. 2 meter over Ringavatnet og ca. 1,2 m over Trobekken som går i rør under fylkesveien. Det er ikke utenkelig at denne strekningen av fylkesveien og den regulerte avkjørselen kan være noe utsatt ved flomsituasjoner, men dette medfører i verste fall redusert framkommelighet i korte perioder. Fylkesmannen ber kommunen vurdere om den østligste deler av planområdet bør reguleres til LNFR-formål i stedet for grønnstruktur for å ivareta landbrukshensynet bedre. Saksbehandler vil peke på at Fylkesmannen i sin forhåndsuttalelse minnet om at det måtte avsettes tilstrekkelige og hensiktsmessige lekeområder for barn og unge. Dette er grunnen til at grønnstrukturformålet ble brukt i planforslaget, selv om dette formålet vanligvis benyttes i og rundt byer og tettsteder. Dette er etter saksbehandlers mening av liten betydning da skogloven ikke settes til side i grønnstrukturområder.

4 Økonomi: Formålet indikerer likevel at skogbruket må ta hensyn tomteeiernes bruk av området i umiddelbar nærhet av bebyggelsen. Kan medføre skoleskyss for de 3 boenhetene Veien opp til tomtefeltet bør i henhold til lokal adresseforskrift tildeles et eget adressenavn. Denne veien må skiltes Konsekvenser for Klima og Energi: Ingen vesentlige konsekvenser for med unntak av noe økt transport som følge av nye boenheter langt unna øvrig bomiljø og servicetilbud. Rådmannens forslag til vedtak: HOVEDUTVALG FOR UTVIKLING OG DRIFT Behandling: Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. UD-066/14 Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak:

5 KOMMUNESTYRET Behandling: Hovedutvalg for U D sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt.