Saksframlegg med vedtak

Transkript

1 Saksframlegg med vedtak Sluttbehandling - Områdereguleringsplan Mysen Idrettspark Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Eva Karina Johansen Riiser FA-L13 17/1602 Saksnr Utvalg Type Dato 18/04 Ungdomsrådet PS /12 Miljø- og teknikkutvalget PS /14 Kommunestyret PS Rådmannens forslag: Saken legges fram for kommunestyret med slik innstilling: Områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark med tilhørende plandokumenter egengodkjennes i henhold til plan- og bygningslovens Kommunestyrets enstemmige vedtak: Miljø- og teknikkutvalgets innstilling vedtas. Miljø- og teknikkutvalgets enstemmige innstilling: Rådmannens forslag vedtas. Ungdomsrådets innstilling: Rådmannens forslag vedtas. Saksopplysninger: Asplan Viak har, på vegne av Eidsberg kommune, utarbeidet en områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark.

2 Områdereguleringsplanen har til hensikt å videreføre prinsipper i innholdsplanen for Mysen Idrettspark, vedtatt Bakgrunnen for planarbeidet var at det skal bygges ny svømmehall i Mysen. For å få et godt, sammenhengende og tilgjengelig område har det blitt vedtatt at det skal utarbeides en områderegulerignsplan. Planområdet er på om lag 80 daa, med hovedformål Idrettsanlegg. Mysen Idrettspark skal bli en «multipark» for alle aldersgrupper som tilrettelegges for idrett, aktivitet, barns lek, rekreasjon og gode møter. Områderegulerinsplanen skal være et godt verktøy for å utforme en idrettpark som fremstår som en helhet i seg selv, med godt gjennomtenkt plassering av de forskjellige byggene og anleggene, samt som en helhet i bybildet. Oppstart av planarbeidet ble varslet i mai Forslag til områdereguleringsplan var opp til politisk førstegangsbehandling, og ble vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn og sendt på høring i 6 uker i møte I høringsperioden kom det inn 13 innspill, hvorav to av disse var innsigelser. Disse innspillene var fra: Henrik Rød Opsahl Vel Bloksberg Eiendom Witsø og Urtubia Fylkesmannen i Østfold NVE (innsigelse) Østfold fylkeskommune Eidsberg kommune/eiendom og teknikk Are Høidal Eidsberg Idrettsråd Statens vegvesen (innsigelse) Mysen IF Barn- og unges talsperson Innsigelsen fra NVE gikk på at NVE mener at faren for kvikkleireskred ikke er tilstrekkelig avklart. På bakgrunn av et notat utarbeidet av Multiconsult trakk NVE sin innsigelse i brev datert Innsigelsen fra Statens vegvesen omhandlet byggegrense mot Smedgata. Eidsberg kommune oversendte argumentasjon på hvorfor man ønsker å beholde den foreslåtte byggegrensen mot Smedgata, og på bakgrunn av dette trakk Statens vegvesen sin innsigelse i brev datert Alle innspill, samt innsigelser, og brev hvor disse blir trukket ligger vedlagt i sin helhet.

3 Det samme gjør et notat med Eidsberg kommunes oppsummering og kommentarer til innspillene/innsigelsene. For ytterligere informasjon om saken vises det til sak 17/114. Rådmannens merknader: Det følger av plan- og bygningslovens at når forslag til reguleringsplan er ferdigbehandlet, skal det legges frem for kommunestyret til vedtak, og av saksframlegget skal det fremgår hvordan innkomne uttalelser til planforslaget og konsekvensene av planen har vært vurdert, og hvilken betydning disse er tillagt. Dersom kommunestyret ikke er enig i forslaget, kan det sende saken tilbake til ny behandling. Det kan gis retningslinjer for det videre arbeidet med planen. Hovedtrekkene i de innkomne høringsinnspillene var støy og parkering. Når det gjelder støy er det forståelig at de eksisterende idrettsanleggene kan virke støyende og til dels sjenerende for den nærmeste bebyggelsen. Ved bygging av nye idrettsanlegg vil dette bli hensyntatt. Det blir imidlertid ikke satt noen krav til avbøtende tiltak på de allerede eksisterende anleggene i denne reguleringsplanen. Ytterligere skjerming er heller ikke ønskelig, da innsyn på stadion i tillegg til å gi et åpent og tilgjengelig inntrykk, også kan hindre uønsket aktivitet på stadionområdet. I planforslaget som lå ute til høring var parkeringsdekningen innenfor planområdet redusert i forhold til dagens situasjon på ca 188 parkeringsplasser fordelt på tre områder. Planforslaget som lå ute til høring og offentlig ettersyn la opp til 160 parkeringsplasser fordelt på to områder. Idretten selv peker på parkeringsproblemer, og ønsker en økning av parkeringsplasser, samt muligheter for ytterligere parkering innenfor parkformålet (armert gress) ved større arrangementer. Dette ønsket blir delvis etterfulgt ved at parkeringsplass i vest blir noe endret og utvidet, men det vil fortsatt ikke være muligheter for parkering innenfor området avsatt til park. Ved større arrangementer må alternative løsninger benyttes, for eksempel parkering ved Mysen videregående skole. I det reviderte planforslaget legges det opp til 175 parkeringsplasser fordelt på to områder. Økningen er såpass liten at administrasjonen anser dette som greit med tanke på at det kommer til å bli en viss økt trafikk til området når det bygges bl.a. svømmehall. Selv ved en økning av parkeringsplasser vil det totale antallet plasser fortsatt være lavere enn dagens antall. I tillegg til disse endringene er det gjort noen mindre justeringer av ordlyden i bestemmelsene i tråd med de innkomne uttalelsene. Disse endringene fremkommer av det vedlagte notatet med merknader til uttalelsene, samt med rød skrift i bestemmelsene.

4 NVE hadde en innsigelse på bakgrunn av at faren for kvikkleireskred ikke var tilstrekkelig avklart. Multiconsult utarbeidet et geoteknisk notat ( RIG-NOT-002), og konkluderte med at området hvor det er registrert bløte, sensitive masser er flatt, og topografien tilsier at det ikke er reell fare for kvikkleireskred i området. Notatet ble oversendt NVE med anmodning om å frafalle innsigelsen. På bakgrunn av dette notatet har NVE trukket sin innsigelse. Statens vegvesen hadde en innsigelse på byggegrense mot Smedgata. De ønsket en byggegrense på 20 meter, som også ville medføre at den planlagte rackethallen måtte flyttes lenger fra Smedgata. Eidsberg kommune oversendte en begrunnelse for hvorfor det ønskes en byggegrense på 15 meter, samt en forklaring på at det ligger VA-ledninger nord-øst for den planlagte rackethallen. Flytting av disse VA-ledningene ville medføre en stor kostnad. Hele begrunnelsen ligger vedlagt. På bakgrunn av begrunnelsen fra Eidsberg kommune trakk Statens vegvesen sin innsigelse. Det foreligger dermed ingen innsigelser, og planen kan egengodkjennes. Utover dette er det ingen større endringer fra høringsforslaget. Konklusjon: Det foreligger ingen innsigelser til planforslaget fra statlige eller regionale myndigheter, og rådmannen anser at innspill har blitt svart ut på en tilfredsstillende måte. Det anses at Områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark har, så langt det er hensiktsmessig, imøtekommet de innspill som har innkommet i høringsperioden. Det anbefales derfor at områdereguleringsplanen egengodkjennes av kommunestyret. Vedlegg: Revidert plankart - Områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark Forslag til reguleringsbestemmelser_rev etter høring Planbeskrivelse for områderegulering Mysen idrettspark_rev 4. Evaluering av innholdsplan, datert Illustrasjonsplan_A3, datert Geoteknisk vurdering datert ROS analyse datert

5 Oppsummering av merknader Anmodning om frafall av innsigelse og uttalelser på områdereguleringsplan Mysen idrettspark Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark - Innsigelse trekkes Anmodning om å frafalle innsigelse til Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark RIG-NOT-002_Sikkerhet mot naturpåkjenninger Norges vassdrag- og energidirektorat trekker innsigelse - Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark Innspill til forslag til områderegulering for Mysen Idrettspark Uttalelse til offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark - Innsigelse Høringsinnspill til områdereguleringsplan for Mysen idrettspark Høringsinnspill Eidsberg Idrettsråd Innspill til områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark Innspill til Områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark, off Innspill til detaljregulering av Mysen idrettspark fra Eiendo Innspill til detaljregulering av Mysen idrettspark fra Eiendom og teknikk Uttalelse - Offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark - Eidsberg kommune Høringsinnspill til områdereguleringsplan for Mysen idrettspark Høytorpveien Uttalelse til foreslått områderegulering for Mysen idrettspark Høringsuttalelse til områdereguleringsplan for Mysen Idrettspark - Bloksberg Eiendom AS Innsigelse ved offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Mysen idrettspark Uttalelse til områdereguleringsplan Mysen Idrettspark Forslag til områdereguleringsplan for Mysen idrettspark - Offentlig etter Omgjøring av ABCveien i forbindelse