SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato 15/78 Hovedutvalg for arealbruk og drift /39 Kommunestyret

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Arkiv: L13 Dato: Saksnr Utvalg Møtedato 15/78 Hovedutvalg for arealbruk og drift /39 Kommunestyret Saksbehandler: Ingjerd Astad Sluttbehandling av områderegulering Bekkfaret, planid Vedlegg: 1 Bekkfaret planbeskrivelse 2 Bekkfaret plankart 3 Bekkfaret bestemmelser 4 Bekkfaret - ROS-analyse 5 Bekkfaret - oversikt grunneiere 6 Datarapport grunnundersøkelser Bekkfaret 7 Oppsummering høringssvar 8 Merknad Statens vegvesen 9 Merknad Sør-Trøndelag fylkeskommune 10 Merknad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Planforslaget: Forslaget til endring av reguleringsplanen ble utarbeidet av Bjugn kommune. Det er styringsgruppen for Sentrumsutvikling Botngård som legger fram endring av reguleringsplanen for Seterfjæra. Finnson og Grim arkitektur og Rambøll AS har bistått i planarbeidet. Forslaget til reguleringsendring består av: - Planbeskrivelse - Plankart - Planbestemmelser I tillegg ble det utarbeidet en del støttedokumenter, som uttreder ulike tema; områdestabilitetsvurderingen og støyvurderingen omfatter de ulike reguleringsplanene som er under utarbeidelse i Botngård. Områdestabilitetsvurderingen Botngård er vedlagt denne saken, støyvurderingen Botngård finnes som vedlegg 7 i sak Førstegangs behandling - detaljregulering for Myrmo. Første gangs behandling: Planforslaget ble førstegangsbehandlet av hovedutvalg for arealbruk og drift den , i sak 15/45. Hovedutvalget vedtok å sende planforslaget på høring og legge det ut til offentlig ettersyn. Høringsuttalelser: Planforslaget har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden I samme periode ble forslaget sendt regionale myndigheter, berørte grunneiere med flere til uttalelse.

2 Det kom inn totalt 3 uttalelser. Disse følger saken som vedlegg. I tillegg følger vedlagte en oppsummering av høringsuttalelsene, hvor hovedtrekkene i merknadene er referert (vedlegg 7). Sakens bakgrunn og innhold: Bakgrunn I forbindelse med utviklingen av kampflybasen på ØHF og økt aktivitet innenfor havbruksnæring og vindkraft har Bjugn kommune gjennom kommuneplanens samfunnsdel og arealdel lagt til rette for å utvikle samfunnet i tråd med de muligheter disse samfunnsoppdragene gir. Gjennom kommuneplanens samfunnsdel for perioden er det lagt opp til at Bjugn-samfunnet skal utvikles ut fra en forventning om at inntil personer skal kunne bo i Bjugn innen utgangen av planperioden. Dette vil utgjøre et markant nytt utviklingstrekk i Bjugn, og vil innebære en gjennomgripende endring av Bjugnsamfunnet. Sentrumsutvikling vil være avgjørende for utviklingen av hele kommunen og av regionen. Med bakgrunn i dette vedtok kommunestyret i Bjugn den 29. april 2013 å igangsette et prosjekt: Sentrumsutvikling Botngård. Mandatet for prosjektet er å gjennomføre en grensesprengende helhetsplanlegging basert på kunnskap og engasjement, med klima- og miljøriktige løsninger og lokal tilpasning. Bjugn holder fast ved begrepet «Den grønne landsbyen ved fjorden» som ble lansert i I Bjugn skal vi skape BOLYST gjennom å «gi byen tilbake til folket». Her skal det legges vekt på kvalitet, estetikk, et tydelig sentrum med aktivitet i sentrumskjernen og nærhet til «bymarka». Arbeidet med sentrumsprosjektet omfatter både framtidsvisjon og regulering. Framtidsvisjonen for Botngård har et 40 års tidsperspektiv og skal vise hvordan Bjugn ønsker at Botngård skal utvikle seg og skal være retningsgivende for utviklingsarbeidet i mange år framover. For å lykkes med sentrumsutviklingen er det viktig at sentrum blir regulert i henhold til den nye visjonen, selv om forventet utbygging i noen av de områdene ligger litt frem i tid. På den måten kan det sikres helhet i planleggingen og at utbyggingen skjer i henhold til framtidsvisjonen også i framtida. Detaljnivå av reguleringen vil variere fra området til området, avhengig av tidsperspektiv av planlagt utvikling. Utviklingen av områdene Bekkfaret og Sentrumskjernen henger tett sammen. Derfor blir det samtidig med utarbeidelse av reguleringsplanen for Bekkfaret også utarbeidet reguleringsplan for Sentrumskjernen, slik at sammenhengen mellom disse områdene blir ivaretatt. Området Botngård Øst ligger mellom Bekkfaret og Sentrumskjernen. Områdeplanen for Botngård Øst ble vedtatt i juni Den helhetlige planleggingen av Botngård sentrum ivaretas nå gjennom områdeplanen for Bekkfaret og for Sentrumskjernen samt endring i reguleringsplanen for Seterfjæra. Hensikt med planen Bekkfaret er et område som i kommuneplanen er avsatt til offentlig og privat tjenesteyting. Målet med reguleringen er å legge fast hovedstrukturen for framtidig utvikling i området og endring av vegsystemet iht. notatet «Overordnet vegsystem» og tilrettelegging av grøntstruktur iht. notatet «Overordnet grøntstruktur». En god del av den planlagte utbyggingen ligger trolig noen år frem i tid. Derfor er fokuset fastlegging av hovedstrukturen slik at sammenhengen med utviklingen i sentrumskjernen er sikret, samtidig med at det ikke låses fast utviklingsmuligheter i altfor stor detalj. Området skal reguleres til bl.a. undervisningsformål, idrettsanlegg og boliger, hvorav en del omsorgs- eller tilrettelagte boliger. Videre skal det reguleres for grøntstruktur med tursti for og sikre forbindelse fra sentrum med friområder i nord. Det skal også reguleres for gang- og sykkelveger og den nye vegen mellom Bekkfaret og Myrmo-boligfeltet, iht. notatet «overordnet vegsystem». I henhold til kommuneplanens arealdel, skal det sikres at utbygging

3 av området skal skje fra tettstedet og utover, slik at landbruksareal blir skånet mest og lengst mulig. Det vises til planbeskrivelsen (vedlegg 1) for en mer detaljert beskrivelse av planforslaget. Høringsuttalelser: Det vises til vedlegg 7 oppsummering av høringsuttalelser. Her framgår uttalelsene, en faglig vurdering fra Rambøll AS og styringsgruppens vurderinger/kommentarer. Det vesentligste å merke seg her er de vilkår som Fylkesmannens har satt for egengodkjenning. Dette gjelder rekkefølgebestemmelser for utbygging i området, og avbøtende tiltak for å oppnå tilfredsstillende støyforhold. Gjennom dialog med Fylkesmannen har vi kommet fram til bestemmelser som innfrir vilkårene som var satt. Vurdering: Det vises til vedlegg 7 oppsummering av høringsuttalelser, hvor også vurderinger av uttalelsene framgår. Folkehelsevurdering: Planen legger opp til en omfattende grøntstruktur, som øker turmulighetene i nærområdet for alle som bor i og rundt Botngård. Nærheten til skole og barnehage tilsier at særlig barn og unge kan få glede av disse økte muligheter for friluftsliv. Det er lagt opp til at det i framtiden kan bygges en idrettshall og fullstørrelse fotballbane i planområdet. Idrettstilbudet i kommunen er allerede godt, men kapasiteten er sprengt. Bygging av en ny idrettshall og fotballbane, som planen legger til rette for, forbedrer kapasiteten og mulighetene ytterligere. Å få flere i aktivitet gjennom gode tilbud for både organisert og uorganisert fysisk aktivitet er positivt for folkehelsen i kommunen. Oppsummering: Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor tilrår styringsgruppen at forslaget til områdereguleringsplan for Bekkfaret, planid vedtas med følgende endringer i bestemmelsese, pkt: Hovedutvalgslederens innstilling:

4 Hovedutvalg for arealbruk og drift tilrår kommunestyret, etter plan- og bygningsloven 5-2 og 12-10, å vedta framlagte forslag til områdereguleringsplan for Bekkfaret, planid , med følgende endringer i bestemmelsene: Saksprotokoll i Hovedutvalg for arealbruk og drift Behandling: Hovedutvalgslederens forslag enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Hovedutvalg for arealbruk og drift tilrår kommunestyret, etter plan- og bygningsloven 5-2 og 12-10, å vedta framlagte forslag til områdereguleringsplan for Bekkfaret, planid , med følgende endringer i bestemmelsene: Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Hovedutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Bjugn kommunestyre vedtar etter plan- og bygningsloven 5-2 og framlagte forslag til områdereguleringsplan for Bekkfaret, planid , med følgende endringer i bestemmelsene:

5