eiendomsretts vern i akvakultur AV HANNE GARD LUND

Transkript

1 Privat eiendomsretts vern i akvakultur k forvaltning AV HANNE GARD LUND

2 Disposisjon BAF, se pkt b) nr. 2 Problemstillingen Hovedregel Unntak (snevert)

3 Problemstillingen Situasjonsbilde: Klarering av lokalitet hevedes å stride med privat eiendomsrett, f. eks. annen manns eiendom, strandrett og naborett. Spørsmål: Hvilke konsekvenser skal en slik protest ha for tildelingsmyndighetenes behandling av søknaden etter akvakulturloven?

4 Hovedregel o Tildelingsmyndighetene skal ikke vurdere privatrettslige konflikter. o Ved søknadsbehandling skal tildelingsmyndighetene bare avgjøre om tiltaket strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av akvakulturloven.

5 Laksetildelingsforskriften 30, c) Lokalitet for akvakultur kan klareres dersom ( ) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på ( ) annen bruk av området Merknadene: Tildeling i strid med uomtvistelige privatrettslige rettigheter er ikke en avslagsgrunn etter denne bestemmelsen.

6 Tildelingsforskriften for andre arter 7, c) Lokalitet for akvakultur kan klareres dersom ( ) det er foretatt en avveining av arealinteresser, med særlig vekt på ( ) annen bruk av området Merknadene: Videre skal heller ikke Fiskeridirektoratet lenger ta hensyn til at tildelingen ikke skal skje i strid med uomtvistelige privatrettslige rettigheter.

7 Eksempel Strandrett Grunneier A påstår at oppdrettsanlegget blir plassert i strid med hans standrett av oppdretter B. Eksempler: Rett til å bruke sjøarealene til å bygge kai, kilage molo, fiske laks, lk naborettslig vern for utsikt osv. Konflikt mellom A og B. Forvaltningen skal ikke gripe inn i konflikten.

8 Unntak o Søker av en akvakulturtillatelse må ha en konkret praktisk interesse i utfallet av saken, jf. ulovfestede prinsipper om forvaltningens saksbehandling. o I følge Fiskeridirektoratet sin praksis bør søknader avvises der oppdrettsanlegget klart vil krenke en utvilsom privat rett. o Fylkeskommunen k har ikke adgang til å avgjøre private tvister snevert unntak!

9 Plan og bygningsloven 21 6: Med mindre annet følger av loven her, skal bygningsmyndighetene ikke ta stilling til privatrettslige forhold ved behandlingen av byggesøknader. Dersom det fremstår som klart for bygningsmyndighetene at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettigheter søknaden forutsetter, kan søknaden avvises. Eventuelle tillatelser etter denne lov innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold. Kommunen kan fastsette en frist for tiltakshaver asaefor supplering av søknaden.

10 Unntak forst. o For nærmere veiledning kontakt Fiskeridirektoratet, Kyst og havbruksavdelingen. Fylkeskommunen har bl.a. i enkelte tilfeller undersøkelsesplikt utover offentlig kunngjøring. o Vil bli utarbeidet et notat om temaet lenket til BAF

11 Søknadsbehandling o Dersom søknaden tas til behandling, skal det ses bort fra den privatrettslige innsigelsen. Selve realitetsbehandlingen skal bare avklare forholdet til akvakulturloven. Oppdretter sender søknad Avvise? Tillatelse eller avslag

12 Konsekvens o Tillatelse til akvakultur er en nødvendig, men ikke alltid tilstrekkelig betingelse for faktisk å kunne utøve akvakultur. Dersom aktiviteten trenger samtykke fra private rettshavere, for eksempel der området hvor aktiviteten drives er underlagt privat eiendomsrett, vil tillatelse til akvakultur ikke kunne nyttes til fortrengsel for slik rett, jf. ot.prp.nr.61 ( ) s. 57.

13 Takk for meg! Livet i havet vårt felles ansvar