Damgata 62, 2/534, Stifinneren barnehage - Videreføring av festekontrakt

Transkript

1 Horten kommune Vår ref. 10/ / / EIEN-2/534 Saksbehandler: Erling Eri Damgata 62, 2/534, Stifinneren barnehage - Videreføring av festekontrakt Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /10 Kommunestyret /10 Administrasjonens forslag 1. Stifinneren barnehage gis mulighet til forlengelse av festekontrakt i tråd med standard festekontrakt for leie av barnehagetomt, på g.nr. 2 bnr. 534, Damgaten Festkontraktens lengde settes til 30 år. 3. Fester bærer kostnad og risiko ved eventuell regulering. 4. Dette vedtaket gir ingen føring for et eventuelt reguleringsarbeid. 5. Ny festekontrakt skal være basert på oppdatert takst på tomten og at årlig festeavgift vil være 5 % av tomteverdi. 6. Festeavgiften reguleres årlig etter konsumprisindeksen Kommunestyret Vedtak: 1. Forslaget avvises. 2. K-styrets vedtak fra 30. mai opprettholdes. Møtebehandling: Silvia Kristoffersen Kosmo sa seg inhabil jfr, forv.l. 6 1.ledd bokstav a og fratrådte. Kosmos inhabilitet enstemmig vedtatt Alfred Berg tok sete. Hans-Christian Auensen ba kommunestyret vurdere hans inhabilitet jfr. forv.l. 6 2.ledd og fratrådte.

2 Auensen enstemmig vedtatt habil. Hans-Christian Auensen tok igjen sete. Nils Petter Bryde fremmet følgende alternative forslag: Damgata 62 g/br 2/534 selges. Benn Solem foreslo: 1. Forslaget avvises 2. K-styrets vedtak fra 30. mai opprettholdes. Alf Henriksen fremmet følgende forslag: 1. Tomten reguleres til barnehageformål. Herunder vurderes barnehagens størrelse, framtidige bruk av nåværende friareal, parkeringsforholdene og trafikksikkerheten. Det vurderes flere fartsdempende tiltak og bedre skilting i Damgata. Fester bærer kostnad og risiko ved regulering. 2. Gitt regulering av tomten gis Stifinneren barnehage mulighet til forlengelse av festekontrakt i tråd med standard festekontrakt for leie av barnehagetomt på gnr. 2 bnr. 534, Damgata Festekontraktens lengde settes til 30 år. 4. Ny festekontrakt skal være basert på oppdatert takst på tomten og at årlig festeavgift vil være 5% av tomteverdi. 5. Festeavgiften reguleres årlig etter konsumprisindeksen. Solems forslag vedtatt med 22 mot 19 stemmer avgitt for formannskapets innstilling. Alfred Berg fratrådte. Silvia Kristoffersen Kosmo tok sete Formannskapet Formannskapets innstilling til kommunestyret: Er lik administrasjonens forslag. Oversendes administrasjonen: 1. Tomten reguleres til barnehageformål. Herunder vurderes barnehagens størrelse, framtidige bruk av nåværende friareal, parkeringsforholdene og trafikksikkerheten. Det vurderes flere fartsdempende tiltak og bedre skilting i Damgata. Fester bærer kostnad og risiko ved regulering. 2. Gitt regulering av tomten gis Stifinneren barnehage mulighet til forlengelse av festekontrakt i tråd med standard festekontrakt for leie av barnehagetomt på gnr. 2 bnr. 534, Damgata Festekontraktens lengde settes til 30 år.

3 4. Ny festekontrakt skal være basert på oppdatert takst på tomten og at årlig festeavgift vil være 5% av tomteverdi. 5. Festeavgiften reguleres årlig etter konsumprisindeksen. Møtebehandling: Lisbeth Mølholm Zaleski fremmet følgende alternative forslag: Damgata 62 g/br 2/534 selges. Hans-Christian Auensen fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til reguleringssaken er avgjort. Alf Henriksen fremmet følgende utsettelsesforslag: 6. Tomten reguleres til barnehageformål. Herunder vurderes barnehagens størrelse, framtidige bruk av nåværende friareal, parkeringsforholdene og trafikksikkerheten. Det vurderes flere fartsdempende tiltak og bedre skilting i Damgata. Fester bærer kostnad og risiko ved regulering. 7. Gitt regulering av tomten gis Stifinneren barnehage mulighet til forlengelse av festekontrakt i tråd med standard festekontrakt for leie av barnehagetomt på gnr. 2 bnr. 534, Damgata Festekontraktens lengde settes til 30 år. 9. Ny festekontrakt skal være basert på oppdatert takst på tomten og at årlig festeavgift vil være 5% av tomteverdi. 10. Festeavgiften reguleres årlig etter konsumprisindeksen. Ordføreren foreslo: Henriksens forslag oversendes administrasjonen. Auensens utsettelsesforslag falt med 8 mot 7 stemmer (H, FRP, VPP) Alf Henriksen fremmet følgende endringsforslag: eventuell utgår i pkt. 3 og eventuelt utgår i pkt. 4. Ordførerens forslag enstemmig vedtatt Zaleskis forslag falt med 13 mot 2 stemmer (FRP). Administrasjonens forslag vedtatt med 9 mot 6 stemmer (H, FRP). Henriksens endringsforslag falt med 13 mot 2 stemmer.

4 SAKSOPPLYSNINGER Bakgrunn Kommunestyret hadde sak om forlengelse av festekontrakt for Stifinneren barnehage til behandling i møte den 10. mai 2010 (032/10) Følgende vedtak ble fattet: 1. Festekontrakten forlenges foreløpig ikke. 2. Tomten reguleres til barnehageformål. Herunder vurderes barnehagens størrelse, framtidig bruk av nåværende friareal, parkeringsforholdene og trafikksikkerheten. Det vurderes etablert flere fartsdempende tiltak og bedre skilting i Damgata. 3. Ny sak om forlengelse av festekontrakten, eventuelt salg av tomten fremmes etter at området er ferdig regulert. Med hjemmel i kommunens politiske reglement 28, søker Stifinneren barnehage igjen om forlengelse av festekontrakt for eiendommen gnr. 2 bnr. 534 Faktiske forhold Barnehagen har i dag en festekontrakt som utløper i Tomten er i dag avsatt til offentlige formål og er vedtatt regulert til barnehageformål. Huset på eiendommen kan i henhold til festekontrakt ikke benyttes til bolig eller fritidshus. Barnehagen melder at et ønske om bygningsmessige investeringer, ikke kan realiseres med dagens festeavtale. Dette begrunnes med at Husbanken stiller som krav for utlån, at en festekontrakt må ha minimum lånets løpetid + 5 år. Stifinneren barnehage søker derfor om å utvide festekontraktens løpetid til 30 år. Kommunestyret vedtok i sak 36/07 standard festekontrakt for leie av tomt til barnehagedrift. Denne sak fremmes for politisk behandling da søknaden fra fester strider mot pkt. 8 i standard festekontrakt. Standard festekontrakt fastsetter lengde på 10 år. Lover og forskrifter Tomtefesteloven Horten kommunes standard festekontrakt for leie av barnehagetomt. Vurderinger Kommunestyrevedtaket 032/10 den , punkt 2, er tydelig på at arealet skal reguleres til barnehageformål. Den formelle reguleringen vil, basert på et utarbeidet reguleringsforslag, bli gjennomført av kommunens reguleringsmyndighet frem til endelig politisk behandling og vedtak. Vedtaket om regulering bærer likevel i seg mulighet for tolkning som kan gi uklarhet i hvem som skal stå for utarbeidelsen av reguleringsforslaget. Utarbeidelsen av reguleringsforslaget kan enten utføres av kommunen som grunneier, eller av tiltakshaver (i dette tilfelle Stifinneren barnehage). Administrasjonen vurderer det som rimelig at det er tiltakshaver som forestår utarbeidelsen av reguleringsforslaget. Dette baseres på at tiltakshaver har i henhold til Tomtefesteloven og Horten kommunes politiske vedtatte standard festekontrakt, rett til å feste eiendommen så lenge fester ønsker dersom ikke reguleringsstatusen på eiendommen endres. For at fester skal forestå nevnte utarbeidelse av et reguleringsforslag, vil det være rimelig at det gis trygghet for langsiktighet i tråd med Husbankens krav. Det er derimot særlig viktig å presisere at denne sak og forslag til vedtak, utelukkende omhandler spørsmålet om festekontraktens lengde og inneholder ingen forskuttering av resultatet av reguleringen eller signal om aksept for utvidelse/endring av dagens aktivitet.

5 Kommunestyrets vedtak i 032/10 punkt 2, beskriver videre forhold som i sin helhet vil bli handtert gjennom en reguleringsprosess. Kommunestyrets vedtak i 032/10 punkt 3, gjeldende eventuelt salg av eiendommen, utfordres av Loven om tomtefeste og kommunens standard festekontrakt. Det vises til festerens rett til videreføring av festekontrakten gitt samme reguleringsstatus. Tomtefesteloven har da bl,a, følgende relevante forhold: 8. Festetid for feste av tomt til anna enn bustadhus og fritidshus Så langt ikkje anna fylgjer av det som er avtalt, gjeld feste av tomt til anna enn bustadhus og fritidshus utan tidsavgrensing og på oppseiing med like rett for partane. For festeavtaler inngått etter 1975 gjeld feste av tomt til fabrikk- eller forretningsbygg for 80 år, om ikkje anna fylgjer av det som er avtalt. 9. Oppseiing Ved feste på oppseiing er oppseiingsfristen to år, om ikkje anna fylgjer av det som er avtalt. Kortare oppseiingsfrist enn seks månader er ikkje bindande for festaren. Ved feste av tomt til bustadhus eller fritidshus er kortare oppseiingsfrist enn to år ikkje bindande for festaren. Oppseiinga skal vere skriftleg. Til 8 og 9 i Tomtefesteloven, vil det være viktig å knytte Horten kommunes vedtatte standard festekontrakt for leie av barnehagetomt. (sak 036/07 den ) I denne standard punkt 16 står det: 16. Kontrakten er oppsigelig i leieperioden. Oppsigelse kan kun skje med varsel 2 år i forkant dersom reguleringsstatus for eiendommen skal endres. Dette medfører at Horten kommune ikke har anledning til å si opp avtalen uten at reguleringsstatusen endres. Tomten som festes er i følge eksisterende festeavtale på 3 716,4 m2 og har i opprinnelig Festekontrakt, en anslått verdi på kr ,- Årlig festeavgift er i eksisterende festekontrakt satt til kr ,-, tilsvarende 5% av beregnet tomteverdi. Før ny festeavtale fastsettes bør tomten takseres og ny årlig festeavgift fremforhandles. Festeavgiften er derfor ikke inntatt i vedlagte utkast til ny festeavtale. Etter taksering vil festeavgiften fastsettes til 5% av takstverdi. Sats for festeavgift på 5% er i henhold til vedtak i sak 36/07. Festeavgiften vil således være i tråd med gjeldende standard. Økonomiske konsekvenser Inntekter fra feste Miljøkonsekvenser Ikke relevant Konklusjon/anbefaling Rådmannen anbefaler at Stifinneren barnehage gis mulighet til forlengelse av festekontrakt på g.nr. 2 bnr. 534, Damgaten 62 i 30 år. Videre at ny festekontrakt skal være basert på oppdatert takst på tomten og at årlig festeavgift vil være 5 % av tomteverdi. Festeavgiften reguleres årlig etter konsumprisindeks.