Åsane,gnr. 188,189.Reguleringsplanfor Åsanesentrum. Planid Forslag til områderegulering, 2. gangsbehandling.

Transkript

1 Åsane,gnr. 188,189.Reguleringsplanfor Åsanesentrum. Planid Forslag til områderegulering, 2. gangsbehandling. Bergenbystyre behandletsakeni møtet sak og fattet følgendevedtak: I medholdav plan- og bygningslovens 12-12, vedtasfølgendeforslag: 1. Åsane,gnr.188,189,områdereguleringfor Åsanesentrum,Plannummer ,vist på plankartsistdatert Tilhørendebestemmelser datert ,medfølgendeendringer: Følgendepunktføyestil bestemmelsene: «Det kan tillates flere parkeringsplasserenndetsomframgår av planforslagettil bruk for innfartsparkeringi sambrukmedforretning. Vedsøknadomrammetillatelsefor slik parkering måtiltakshaverdokumentereat det foreligger en avtalemedansvarlig myndighetfor innfartsparkeringom bruk av plassene». Følgendepunkt i bestemmelsene strykes: (sisteledd) «Dersomdetdokumenteres at områdetikkekanbenyttestil kulturhustillates detutnyttettil blandetsentrumsformål». Endringeri bestemmelsene: - Pkt. 7.1 flyttes til 6, offentlig tjenesteyting. - I pkt strykesfølgendesetning: Dersom områdetikkebenyttestil skoletillates det utnyttettil kontor,bolig, offentligog privat tjenesteytingsamtforretning».det betyrat pkt stårigjen medfølgendeordlyd: Innenforområdettillates etableringav videregåendeskole. - Pkt tasut. Plankartetendresslik at S/O1og S/O2viseskun som Offentlig tjenesteyting undervisning,og degis nyebetegnelsero2 og O3. 3. Endringenei punkt2 innarbeidesi bestemmelsene før planvedtaketkunngjøres. Merknad 1 Det er underbystyretsbehandlingfremkommetusikkerhetknyttettil om IKEA -byggets hjørnei sørvestkommeinnpåog overplanlagtog inntegnetsykkeltrasè.det syneså væretvil om hvasomer korrektinnmålingav IKEA -bygget.reguleringsbestemmelsenes punkt8.10 gir anledningtil å justeresplanensformålsgrenserog justere/flyttefor å tilpassefor fremtidig bebyggelse.bystyretberbyrådetleggevekt påat detteogsåforståsut fra denreiste problemstilling. Merknad 2 Bystyretber Byrådetsnarestinnledeprosesserfor å oppnågodeløsningerfor transaksjoner somkanføretil realiseringav nytt kulturhussomet av deførsteog prioritertetiltakenei planen.dette innebærersalgav eksisterendekommunaltareali ÅsaneSentermot erverveller kontraheringav nytt kulturhus.bystyretmenerdetteer et sentralttiltak for Åsaneog planeni tillegg til at deter avgjørendepositivt for å få et positivt byromi forhold til torgetsomer vedtatti planen. 1

2 Bystyrets behandling: JulieAndersland(V) baom å få sin habilitetvurdert.hennesmann,karl Erik Bernt,er advokatfor enav grunneiernesomharfremmetplanen.denaktuelleplanener av stor betydningfor hennes mannsklient, og bystyredirektørenmenerdetteforholdetkansvekke tilliten til hennesupartiskhet.bystyretfant henneinhabil etterforvaltningsloven 6, 2. avsnitt.per-arne Larsen(V) møtte. Følgenderepresentanter tok ordet: DagSkansen(H), Geir SteinarDale(A), Morten Myksvoll (FrP),Per-Arne Larsen(V), HaraldBergeBreistein(KrF), Tina Åsgård(SV), SofieMarhaug(R), SondreL. Båtstrand(MDG), OveSverreBjørdal(Sp),MadeleienEliseTennebekk(H), RogerValhammer(A), Hans-Carl Tveit (V) og KuberanThurairajah(SV). Forslag fremsatt i bystyret: OveSverreBjørdal(Sp) fremsattefølgendeutsettelsesforslag: «Sakenutsettesfor nærmereutredningav forhold tatt oppi merknad1 til 5.» OveSverreBjørdalsutsettelsesforslagfikk 4 stemmer(r+mdg+sp) og Geir SteinarDale(A) fremsattefølgendetilleggsforslagtil punkt2: «Nytt tilleggspunktunder2.6.øvrigerekkefølgekrav :Kulturhus/bibliotekskalværesikretgjennomføringsenestvedutbyggingav torg T2.» Tina Åsgård(SV) fremsattefølgendealternativeforslagtil punkt2: 2. «Tilhørendebestemmelserdatert ,medfølgendeendringer: 3.2.1Byggehøyderskalværei samsvarmedbestemmelser for kommunedelsplanfor Åsane.Maks25 m byggehøyde Byggehøyderjusteresslik at desamsvarermedbestemmelsene i kommunedelsplanåsane Parkeringopparbeidesi henholdtil krav for sonep2i tabelljmfr meklingsresultat til KPA. 8.5.Det tillatesikke nyeglassoverbyggovergangareal Alle fellesarealerskalværefri for reklame. Følgendepunkti bestemmelsenestrykes: (sisteledd) "Dersomdetdokumenteresat områdetikke kanbenyttestil kulturhustillatesdetutnyttet til blandetsentrumsformål. Endringeri bestemmelsene: - Pkt.7.1 flyttes til 6, offentlig tjenesteyting. - I pkt strykesfølgendesetning: Dersomområdetikke benyttestil skoletillatesdet utnyttettil kontor,bolig, offentlig og privat tjenesteytingsamtforretning. Det betyrat pkt stårigjen med følgendeordlyd: Innenforområdettillatesetableringav Videregåendeskole. - Pkt tasut. 2

3 Plankartetendresslik at S/O1ogS/O2viseskun som Offentlig tjenesteyting undervisning,og degis nyebetegnelsero2ogo3.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattefølgendealternativeforslagtil punkt3.7.1.: «Dettillatesi utgangspunktet ikke støyfølsombebyggelsei områderderstøynivået overskridergrenseverdienei Retningslinjefor behandlingav støyi arealplanlegging,t Det kanlikevel tillatesstøyfølsombebyggelsei områder somharutendørsstøynivåmellom55 Ldenog 65 Ldendersomfølgendeforutsetningerer oppfylt: - Bygningenemåhaenkonstruksjonsomsikrermaksimaltinnvendigstøynivåpå30 dba. - Minst halvpartenog minimumett av soverommenemåplasserespådenstille siden. - Boligenemåhatilgangtil fellesarealersomer skjermetfor støy. Det tillatesikke bebyggelsederstøynivåeter over65 Lden før detforeliggerennærmere utredningav støyforholdog tilgjengelighetfor utearealmedakseptablestøyforholdi området.» Merknader fremsatt i bystyret: Geir SteinarDale(A) fremsattepåvegneav A følgendemerknad: «Bystyretmenerat deti forbindelsemedreguleringsplanenogsåmåtashøydefor behovetfor barnehagerog skoler i Åsane(sentrum).DersomKyrkjekrinsenskolepåsikt vil bli lagt ned, menerbystyretat behovetfor enny skolei Ulsetvestmåvurderes.» Hans-Carl Tveit (V) fremsattepåvegneav V følgendemerknad1: «Bystyretmenerat reguleringsplanenburdelagtopptil å åpnedalaelvenog gi denen fremtredendeposisjoni sentraleåsane.bystyretber derforom at deti detviderearbeidet vurdereså åpneelveni felt C.» Hans-Carl Tveit (V) fremsattepåvegneav V følgendemerknad2: «Bystyretmenerat gangbroersomkrysningspunktfor fotgjengerevil væreentryggere løsningennunderganger,og berom at gangbroerprioriteresspesielti områdes3.» Hans-Carl Tveit (V) fremsattepåvegneav V følgendemerknad3: «Bystyreter bekymretfor fremkommelighetenfor kollektivtrafikk og berom at detteutredes nærmerei detviderearbeidet.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattepåvegneav Spfølgendemerknad1: «Byrådethevdari saksutgreiing at skulekapasiteni områdeter tilfredstillande,utannærare grunngiving. Bystyreter ikkje samdi at dennedelenav Åsaneharnok skuleplassar. 3

4 Følgjandetal er hentafrå skulebruksplanenog viserskulekapasiteteni området: Skule Type Elevtal Kapasitet Blokkhaugen Ungdomskule Breimyra Ungdomskule Flaktveit Barneskule Haukedalen Barneskule Kyrkjekrinsen Kombinertskule Li Barneskule Rolland Barneskule Ulsetskogen Barneskule Åstveit Ungdomskule Sum SidanKyrkjekrinsener vedtekennedlagt, er kapasitetensetttil 0. Dettetilseierat kapasiteten allereieer for låg. Rettnok serein dåbort frå at Kyrkjekrinsenharelevarsomhøyrertil Haukåsog Haugland,mendetteendrarikkje nemneverdigpåbiletetom at skulekapasiteteni områdeter pressa. I tillegg kjem følgjandeutbyggingar: Skulebehov Plan: Planlagdebustadar * Heiane UlsetVest ÅsaneSenterNord ÅsaneSenter Sum: Ca * Reknar10 elevari grunnskulealderper20. bustad. Ny skule påulsetvester planlagdfor 350elevar.Men dettevil berreta handom halvparten av dei nyeelevane. Bystyretber derforom at byrådetomgåandestartarplanleggingaav dennyeskulenpå UlsetVest. Bystyretber ogsåbyrådetfremjeforslagom å gjereom vedtaketom å leggened Kyrkjekrinsen,sidandetframleiser trongfor kapasitetentil denneskulen.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattepåvegneav Spfølgendemerknad2: «Byrådethevdardeter tilfredstillandebarnehagedekking. Detteer ikkje i samsvar med kommunensineeigneprognosar: 4

5 ÅsaneSentrumligg pågrensamellombarnehagekrins 22 og 24. Følgjandetal er hentafrå barnehageplanen: Tal på Planlagde Område: plassar DekningsgradBehov plassar 22: Haukedalen,Tertnes,Ulsetskogen: % 80 % 80 24: Flaktveit,Kyrkjekrinsen,li, Rolland: % 117% 9 Sum: 89 Talavisertydelegat kapasiteteni områdeter pressaalt før dei storeutbygginganetek til. Det er kort vegfrå ÅsaneSentrumtil Skinstøskolesombyrådetfor kort tid sidanføresloå leggja nedfordi ein trengtefleire barnehageplassar. Reguleringsplanane i områdetvil ettereit forsiktig estimatgenerere200nye barnehageplassar. Dei 89 planlagdeplassanevil ikkje dekkabehovet. Bystyretmeinerat byrådetikkje harteke omsyntil mangelenpåbarnehageplassar som vil følgja av dei planlagdeutbyggingane. Utbyggingav plassari etterkantvil bådebli dyrareog vanskelegarefor kommunen.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattepåvegneav Spfølgendemerknad3: «Gjennomsnitt smålinganefor luftkvaliteteni områdetviserallereiei dagdårlegluft. Prognosanei rapportenindikerereit forureiningsnivåi 2020somligg oversftsine tilråddeverdiarfor NOx.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattepåvegneav Spfølgendemerknad4: «Fylkesmannenfremjaopphavlegmotsegnmot planenpågrunnav støytilhøva. Likevel ligg detikkje eigenstøyrapportvedsakanårho vert lagt fram for politisk handsaming.dettegjer detvanskelegfor dei folkevaldeå vurderatemaetskikkeleg. Miljøverndepartementetrår til å veravarsammedå byggjabustadari støyover55 dba. Dei frårårå byggjai områdemedmeir enn65 dba. Sommeav dei planlagde bustadanevil få støyopptil 68 dba. (Lydskalaener logaritmisk,så68 dba har dobbeltsåsterklydintensitet som65 dba). Reguleringskravasetingenkrav til utearealafor dei husværasomvert liggjandei over 65 dba.» OveSverreBjørdal(Sp) fremsattepåvegneav Spfølgendemerknad5: «Reguleringsplanen er i strid bådemedgjeldandeog medny, ikkje rettskraftig kommuneplanpådettepunktet(ref. bystyresak190/11,reguleringskrav10 B.1 siste setning).likevel hevdarbyrådetat bustadenei områdetvil få uteareali samsvarmed kravai kommuneplanen.» Votering: Innstillingenspunkt1 ble vedtattmed66 stemmer(h+a+frp+v+krf+sv+r+sp+by). Tina Åsgårdsalternativeforslagtil punkt2 fikk 6 stemmer(sv+r+mdg)og Innstillingenpunkt2 førsteavsnitt(t.o.m )ble vedtattmed62 stemmer (H+A+FrP+V+KrF+MDG+Sp+BY) 5

6 Øvrigedelerav innstillingenpunkt2 ble vedtattenstemmig. Geir SteinarDalestilleggsforslagtil punkt2 fikk 27 stemmer(a+sv+r+mdg+sp+by)og OveSverreBjørdalsalternativeforslagtil punkt3.7.1fikk 7 stemmer(sv+r+mdg+sp)og Innstillingenspunkt3 ble vedtattmed66 stemmer(h+a+frp+v+krf+sv+r+sp+by). Merknad1 fra innstillingenble vedtattmedtilslutning fra H, A, FrP,V, KrF, SV, R og BY. Merknad2 fra innstillingenble vedtattmedtilslutning fra H, A, FrP,V, KrF, SV, R, MDG, Spog BY. Merknadfra A, fremsattav Geir SteinarDale(A) fikk tilslutning fra V, SV, R, MDG, Spog Merknad1 fra V, fremsattav Hans-Carl Tveit (V) fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG, Spog Merknad2 fra V, fremsattav Hans-Carl Tveit (V) fikk tilslutningfra SV, R, MDG, Spog BY og Merknad3 fra V, fremsattav Hans-Carl Tveit (V) fikk tilslutning fra SV, R, MDG, Spog BY og Merknad1 fra Sp,fremsattav OveSverreBjørdal(Sp)fikk tilslutning fra A, SV, R og MDG og Merknad2 fra Sp,fremsattav OveSverreBjørdal(Sp)fikk tilslutning fra A, SV, R, MDG og Merknad3 fra Sp,fremsattav OveSverreBjørdal(Sp)fikk tilslutning fra SV, R, MDG og Merknad4 fra Sp,fremsattav OveSverreBjørdal(Sp)fikk tilslutning fra SV, R og MDG og Merknad5 fra Sp,fremsattav OveSverreBjørdal(Sp)fikk tilslutning fra SV, R og MDG og Komite for miljø og byutvikling behandletsakeni møtet sak og avga følgendeinnstilling: Komiteensinnstilling er likelydendemedbystyretsvedtak. 6

7 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgendevedtak: I medholdav plan- og bygningslovens 12-12, vedtasfølgendeforslag: 1. Åsane,gnr.188,189,områdereguleringfor Åsanesentrum,Plannummer , vist påplankartsistdatert Tilhørendebestemmelserdatert ,medfølgendeendringer: Følgendepunktføyestil bestemmelsene: «Det kan tillates flere parkeringsplasserenndetsomframgår av planforslagettil bruk for innfartsparkeringi sambrukmedforretning. Vedsøknadomrammetillatelsefor slik parkering måtiltakshaverdokumentereat det foreligger enavtalemedansvarlig myndighetfor innfartsparkeringom bruk av plassene». Følgendepunkt i bestemmelsenestrykes: (sisteledd) «Dersomdetdokumenteresat områdetikkekanbenyttestil kulturhustillates detutnyttettil blandetsentrumsformål». 3. Endringenei punkt2 innarbeidesi bestemmelsenefør planvedtaketkunngjøres. 7