Saksbehandler: KåreKristensen Arkiv: REG Arkivsaksnr: 03/03132 Løpenummer : /05

Transkript

1 Utvalg Driftsstyret Driftsstyret Driftsstyret Bystyret FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN: DEL AV SOLBERG VESTRE 2. GANGS BEHANDLING Bilag i saken: t Dokumentliste. t Forslagtil reguleringsplan t Forslagtil reguleringsbestemmelser./. Saksmappe Bakgrunn for saken: Arendalkommunefikk i 2003enhenvendelsefra BjarneBringsverd,medforespørsel om å utvideområdetsomer regulerttil næringsformålpåhanseiendomvestre SolbergvedStoa.Det ble først avtaltat detskulleutarbeidesforslagtil reguleringsplanfor området,inklusivegården,bevaringsområder for degamlesolberg gruverog Vestlandskehovedvei. Senereble planområdetredusert,slik at planenstortsettbareomfattetbyggeområde for forretning/kontor/lager/industri/bensinstasjon. Detteplanforslagetble fremlagtfor Driftsstyret ,sak0017/04,og detble fattetvedtakom åleggeplanenut til offentlig ettersyn. EtterdetteforesloBringsverdå utvideplanområdetslik at debevaringsverdige Solberggruverble medi planen.gruveområdetble foreslåttregulerttil Kulturelt bevaringsområde. Dettenyeplanforslagetble fremlagtfor Driftsstyret ,og detble fattet vedtakom åleggeplanforslagetut til offentlig ettersyn. Kort om planforslaget: Avgrensning: Planområdetgrensermot E-18 ogfremtidigplanlagtvei fra Stoatil Myrene.Videre følgerplangrensensenterav Vestlandskehovedveinedmot Solbergvann. Planforslagetar medsolberggruverog plangrensengårrundt gruveområdet. Målsetting: Målsettingmedplanener å leggetil rettefor næringsvirksomhet i trådmedplanen, samtå vernesolberggruvervedå reguleredissetil Kulturelt bevaringsområde. Innhold: Planener inndelti reguleringsområdermedfølgendeformål: Side 1

2 Spesialområde:Kulturelt bevaringsområde Solberggruver. Spesialområde:Kulturelt bevaringsområde Vestlandskehovedvei. Spesialområde:Parkbeltei industriområde. Kombinertformål: Forretning/Kontor/Lager/Industri/Bensinstasjon. Kombinertformål: Bolig/Forretning/Kontor. Kommunal behandling: Planarbeidetble kunngjortigangsatt ,i samsvarmedplan- og bygningsloven 27-1, medsvarfrist varslingengjalt bådeet utvidet næringsområde, Solberggruverog gårdenvestresolberg. Planområdetble såredusertil stortsettbareå gjeldenæringsområde, inklusiveen eksisterendebolig. Driftsstyretvedtoki møte ,sak0017/04,å leggedette redusertforslagut til offentlig ettersyn. Etterdettebleplanområdetutvidetslik at debevaringsverdigesolberggruverkom medi planforslaget.detteble lagt frem for Driftsstyret ,og detble vedtatt å leggeplanforslagetut til offentlig ettersyn. I høringsfasenkom detinn 6 merknader/uttalelser til planforslaget. Innkomnemerknader i høringsfasen: 1. Fra Oddny Johannesen: a. Akseptererat boligenregulerestil kombinertformål,menforeslårat byggegrensentrekkesut 20 metermot vestog sørslik at detblir en buffersonemellomområden1 og eiendommenhennes. b. Bestemmelsenesierat støyendevirksomhetinnenfornæringsområdet kan foregåi tidsrommet06.00til 18.00påhverdagerog fra 06.00til 12.00på lørdager.hun foreslårat virksomhetinnenfornæringsområdet barekan foregåi tidsrommet påhverdagerog på lørdager. a. Reguleringsbestemmelsene er rettet,og punkt5.06i rekkefølgebestemmelsene sierfølgende:sålengeområdetb/f/k1 benyttestil boligformålgjelderen byggegrensefor områden1 på 10 metermotområdeb/f/k1. Detvil si at så lengehusettil OddnyJohannesenbrukessombolighus,kandetikke bygges nærmerehenneseiendomsgrensenn10 meter. b. Reguleringsbestemmelsene er rettetog samsvarernåmedønskefra Oddny Johannesen. 2. Fra Fortidsminneforeningen: a. Finnerat dettilsendteforslagetpåengodmåteivaretarkulturninnevernets interesseri området. Side 2

3 3. Fra Statensvegvesen: a. Langsplanlagtvei Stoa Myreneaksepteresdetfor dennereguleringsplanen byggegrensepå30 meterfra sentervegmidte. a. Tastil etterretning. 4. Fra Fylkesmanneni Aust- Agder: a. Pekerpåat delerav planområdetligger i et LNF-område,og menerdetteer uheldig.etableringav størrenæringsområder børavklaresi forbindelsemed rullering av kommuneplanen. b. Ber om at kommunenvurderernyenæringsarealer samtenbedreutnyttelseav eksisterendearealeri forbindelsemeddennærtforeståenderullering av kommuneplanen. c. Sierat detbørstilleskrav om bebyggelsesplan i stedetfor situasjonsplan.en bebyggelsesplanvil gi bedrekontroll, blantanneti forhold til eventuelle forurensingsmessigeulempersomenfølgeav ny virksomhet.en situasjonsplaner ikke juridisk bindenseog vil ikke gi densamme styringsmulighet. d. Ber om at detblir utarbeidetreguleringsbestemmelser medtankepåå hindre spredningav forurensningfra eksisterendedrivstofflager.det er viktig at kommunener oppmerksompåfarenfor spredningav forurensningved eventuelletiltak somgjør detnødvendigå flytte pålagereteller gjennomføre terrengingrepder.visertil kapittel2 om oppryddingi forurensetgrunnved bygge- og gravearbeider i Forskrift om begrensningav forurensning. e. Et størreområdeer regulerttil spesialområde, kulturelt bevaringsområde. Detteansessommegetpositivt i forholdtil desterkefriluftsinteressenesom finnesi området. f. Berom at detblir vurdertå reguleretil formåletspesialområde,parkbeltelangs heledenøstligeplanavgrensningen. g. Siervidere:For øvrig er vi kjent medat deter myeavfall i flere av gruvene. En utarbeidelseav reguleringsplanbørutgjøreenmulighetfor å kunnerydde oppi disse.kommunener myndighetetterforurensningsloven 37 til å påleggeopprydding.vi er ogsåkjent medat sikringeni detteområdeter av varierendekvalitet. Kommunenbørsetil at områdetsikresforsvarlig.i den forbindelsemådettaskontaktmedbergvesenet,somhvertår utarbeider planerfor sikring ut fra enprioriteringsliste. h. Berom at dennestsistesetningi bestemmelsene2.04endrestil Farlig avfall skalhåndteresforsvarlig,jf. Kapittel 11 i Forskrift om gjenvinningog behandlingav avfall (avfallsforskriften). a. Da deter mangelpånæringsarealer i kommunenaksepteresdetat planen fremmesutenførstå gåveienom kommuneplanen. b. Tastil etterretning. Side 3

4 c. Da prosessenrundtenbebyggelsesplaner tilnærmetlike tidkrevendesomen reguleringsplanprosess, og fordi deter interessenter til området,harvi akseptertat detikke stilleskrav om bebyggelsesplan i dettetilfellet. d. Kommunener klar overfarenfor spredningav forurensning. e. Tastil etterretning. f. Er vurdert,mener ikke tatt medi planforslagetdagrunneierikke ønskerdette. g. Vi visertil punkt3.02i bestemmelsene. h. Punkt2.04er endretsomforeslått. 5. Fra Aust- Agder fylkeskommune,regionalvirksomheten: a. Sierat dethaddeværtmertilfredstillendedersomhelevestlandskehovedvei haddeblitt regulerttil bevaringsformål,og oppfordrerkommunentil å gjennomføreenslik regulering,om mulig. b. I rapportenom registreringav jerngruveri Arendalsområdet, serenat det finnesflerekulturminnerknyttettil gruvevirksomhetenpåtoppenav fjellkollen. Ut i fra faglig hold haddedetværtenbedreavgrensning,og landskapsmessigenmernaturligavgrensningom heledetteområdetble innlemmeti bevaringsområdet, og vil tilrå at dettegjøres. c. Boplassen,somi planener gitt betegnelsenb/f/k1 er foreslåttregulerttil kombinertformål, hvor boligformålogsåer ett av formålene.vi vil oppfordre til at boligenbevaresog opprettholde sombolig, og at dengis buffersone omkringmot næringsområdet.et minimummåværeat detsettesbyggegrenser i næringsområdet i godavstandtil boligen.likeledesmåadkomstveitil plassensikres.med tankepåå leggetil rettefor tilfredstillendebokvaliteter måreguleringsbestemmelsene gjennomgåspånytt, for eksempelbørdetsespå 2.03hvor detgis hjemmelfor støyendeaktiviteterfra kl på hverdager. d. Ordet situasjonsplan i 2.01er uheldig,dadeter uklart om detmenesen bebyggelsesplanmedformell status,eller enannentypeplanutenformell status. e. Ordet kulturelt bevaringsområde i reguleringsbestemmelsenes 3.02bør erstattesmed antikvariskspesialomrde eller kulturminneområde. f. Planerfor området,og tiltak somevt. skalgjøresi området,børgjennomgås og godkjennesav enetatmedkulturvernfagligkompetanse,somi dager kulturvernseksjonenvedfylkeskommunensregionalvirksomhet.en passusom dettebørderfortasinn i bestemmelsene, bådehvaangårgruveområdetog Vestlandskehovedvei. a. EiendomsgrensenmellomBringsverdog Olsbuligger midt i Vestlandske hovedvei.bringsverdønskerikke å regulereinn pånaboenseiendom.vi respektererdette. b. Bringsverdharselvforeslåttå reguleresolberggruvertil Kulturminneområde, og områdetsomforeslåsregulerter avtalt medham. c. Vi visertil vår kommentartil merknadfra OddnyJohannesen. d. Vi visertil vår kommentartil merknadfra fylkesmannen,pkt c. Side 4

5 e. Kulturelt bevaringsområder brukt sombenevnelsepådisseområdenefordi detteer i overenstemmelsemedmiljøverndepartementetsveileder: Reguleringsplan,Bebyggelsesplan, revidert f. Bestemmelsener rettetopp.(3.02,3.03og 5.05). 6. Fra kommunensarbeidslagak 62 (vann, avløp, overvann): a. Vil førstuttalesegnårdefår oversendtekniskeplanerfor vei, vann og avløp. Vurdering: Vi finner detprisverdigat Solberggruverer tatt medi planforslagetog foreslås regulerttil kulturelt bevaringsområde.gruveneog Vestlandskehovedveiharstor kulturhistoriskverdi og vi serdetsomsværtviktig at områdettasvarepåfor ettertiden. Boligentil OddnyJohannesen, somligger i grenseområdetmellomnæringog gruver, er foreslåttregulerttil kombinertformålbolig/forretning/kontor.det betyrat eiendommenkanbenyttestil bolig sålengenåværendeog senereeiereønskerdette. Ved å reguleretil et kombinertformål åpnesdetfor at boligensenerekanfå enannen bruk, og eventueltbli endel av et fremtidig næringsområde. Vi kananbefaleat planforslagetvedtas. Driftsmessigekonsekvenserav rådmannensforslag til vedtak: Vi kanikke seat forslagtil reguleringsplanmedførerdriftsmessigekonsekvenser for Arendalkommune. Rådmannensforslag til vedtak: Arendalbystyrevedtar,medhjemmeli Plan- og bygningslovens 27-2,forslagtil reguleringsplan:del av Solbergvestre,datert ,revidert ,med tilhørendebestemmelser, datert Rådmannen,dato Side 5

6 Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: Sak: 0121/05 Arkivsak: 03/03132 Tittel: FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN: DEL AV SOLBERG VESTRE 2. GANGS BEHANDLING Vedtak: Bystyretsluttetsegenstemmigtil driftsstyretsforslagtil vedtak. Følgende er dermed vedtatt: Arendalbystyrevedtar,medhjemmeli Plan- og bygningslovens 27-2,forslagtil reguleringsplan:del av Solbergvestre,datert ,revidert ,medtilhørende bestemmelser, datert Side1