MØTEINNKALLING. Før møtet ca kl blir det gitt en orientering til HTS om status i byutviklingsprosjektet/stedsanalysen for Kopervik.

Transkript

1 KARMØY KOMMUNE Utvalg: Hovedutvalg teknisk Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING Eventuelle forfall må meldes til møtesekretær på telefon Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale. Før møtet blir det behandling i følgende saker: 123/09 09/352 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 220/09, OPPFØRING AV NAUST M/KAI PÅ PARS. AV GNR. 71/4 TOMT 3 BREKKE 138/09 09/1229 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR NESET, SKUDENESHAVN Oppmøte: Karmøy rådhus kl Før møtet ca kl blir det gitt en orientering til HTS om status i byutviklingsprosjektet/stedsanalysen for Kopervik. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Type Tittel Bygg- og delingssaker: 123/09 09/352 Befaring PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 220/09, OPPFØRING AV NAUST M/KAI PÅ PARS. AV GNR. 71/4 TOMT 3 BREKKE 124/09 09/661 PÅKLAGING AV VEDTAKET I 335/09 FRA BERØRT NABO, OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG, TERRASSE OG GARASJE, GNR. 87/89 NORDRE VELDE 125/09 06/1515 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 408/09 FRA BERØRTE NABOER TIL OPPFØRING AV 10 NAUST, P.PLASS, KAI, FLYTEBR. OG FORS.MUR PÅ GNR. 72/110 SKÅR

2 126/09 08/3074 SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG (REVIDERTE TEGNINGER), GNR.2/45 SÆVIK. 127/09 07/1796 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 325/09, INNREDNING AV GARASJELOFT TIL BEBOELSE, GNR. 83/63 SKEIE 128/09 07/2651 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 351/09, REVIDERTE TEGNINGER FASADE ØST, LEILIGHETSBYGG (LØVEBURET), GNR. 57/318 SKUDENESHAVN 129/09 09/25 GNR. 133, BNR. 2. FEØY. DELING AV GRUNNEIENDOM, KLAGEBEHANDLING 130/09 09/712 GNR. 148, BNR. 5, STENDERVEGEN, NORHEIM. DELING. KLAGEBEHANDLING 131/09 08/3619 GNR. 73, BNR. 2, SUND. SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM. KLAGEBEHANDLING 132/09 09/379 GNR. 148, BNR. 872, NOREVEGEN, NORHEIM. BRUKSENDRING - KLAGEBEHANDLING 133/09 09/1467 GNR. 53, BNR. 73, AUSTRE KARMØYVEG, HOVDASTAD. NYBYGG KAI. KLAGE PÅ AVSLAG. 134/09 09/934 GNR. 59, BNR.100, KOPERVIK NORDRE. TILLATELSE TIL TILBYGG ENEBOLIG. KLAGEBEHANDLING 135/09 09/1010 GNR. 43, BNR. 341, MOLDGROVEGEN, HØYNES. RIVING OG NYBYGG GARASJE. KLAGE PÅ TILLATELSE 136/09 08/4330 GNR. 59, BNR. 115, 116, NYBORGVEGEN, KOPERVIK NORDRE. BRYGGE. KLAGE PÅ AVSLAG. 137/09 09/804 GNR.66, BNR. 874, GOFARNESVEGEN, AUSTREIM. NYBYGG LEVEGG

3 Plansaker: 138/09 09/1229 Befaring PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR NESET, SKUDENESHAVN 139/09 00/2000 PLAN NR OMKJØRINGSVEG NORHEIM - RAGLAMYR REGULERINGSPLAN 140/09 08/905 PLAN NR REGULERING AV OMRÅDET RUNDT HÅLAND SKOLE, OPPSTART AV PLANARBEID 141/09 08/2642 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR SJØENVEGEN - ENDRING AV VEGFORHOLDENE/MINDRE JUSTERING AV FORMÅL - GNR.15/107,1983 M. FL. 142/09 09/1743 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR HEST. REGULERINGSENDRING FOR OMRÅDET PORTABAKKEN - HESTFARET 143/09 09/1281 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR MYKJE, VORMEDAL REGULERINGSENDRING FOR GNR. 119/117, /09 08/1915 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR LAHAMMERODDEN. REGULERINGSENDRING FOR GNR. 57, BNR /09 08/2335 PLAN NR BEBYGGELSESPLAN FOR VARANESET, FOSEN GNR.106 BNR /09 08/3882 PLAN NR BEBYGGELSESPLAN FOR STEINARSKOGEN 147/09 09/401 PLAN BEBYGGELSESPLAN FOR - STONG, ÅKRA GNR. 15 BNR. 540/43/1066/59 148/09 09/704 PLAN NR REGULERINGSPLAN FOR MYKLABUST

4 149/09 09/91 REFERATSAKER 150/09 09/129 EVENTUELT Karmøy rådhus, Geir S. Toskedal (s) leder Ove Røys teknisk sjef

5 Sak 123/09 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 220/09, OPPFØRING AV NAUST M/KAI PÅ PARS. AV GNR. 71/4 TOMT 3 BREKKE Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 71/4 Arkivsaksnr.: 09/352 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 220/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 220/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 99/09 Behandling: Arne Vikingstad foreslo: Saken utsettes for befaring. Vikingstads forslag vedtatt med 7 mot 2 stemmer. (1Krf, 1H) Side 5 av 105

6 SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 220/09, OPPFØRING AV NAUST M/KAI PÅ PARS. AV GNR. 71/4 TOMT 3 BREKKE. Sammendrag av saken: Søknad om tillatelse til oppføring av naust m/kai ble avslått i sak 220/09 med hjemmel i pbl 20-6 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 5b. Sak 220/09 vedlegges. Arealplan: Regulering : Uregulert område Kommuneplan: Bolig Parter: Tiltakshaver: Alise Rasmussen Klager : Alise Rasmussen v/helge Haaland Klage over vedtaket: Tiltakshaver viser til at det er oppført 2 naust i samme området. Omsøkt tiltak vil medføre små inngrep i naturen, og gjøre det mer fremkommelig for allmennheten. I tillegg til naust vil en tilrettelegge en liten badestrand for egne barn og andre barn i området. Klage vedlegges. Teknisk sjefs vurdering og anbefalinger: Teknisk sjef viser til at området i kommuneplanen er vist til boligformål med et generelt byggeforbud ned til sjøen med en sone på 50m. Teknisk sjef viser til saksfremstillingen i sak 220/09. Tiltakshaver viser til 2 naust i samme området. De nevnte naust som det henvises til er ikke helt sammenlignbare forhold. De ble bygd under helt andre forutsetninger og bestemmelser. Naust på gnr. 71/22 er fra 86 og på 71/184 har ukjent byggeår, men mest sannsynlig fra 1880 årene. Teknisk sjef viser til kommuneplanens bestemmelser som styringsgrunnlag for vedtaket. Hensynet bak byggeforbudet er å ivareta landskapsmessige hensyn og friluftsinteresser knyttet til strandsonen. Teknisk sjef kan ikke se det foreligger særlige grunner som tilsier at vedtaket i sak 220/09 bør endres. Saken sendes Fylkesmannen for videre behandling. Side 6 av 105

7 Sak 124/09 PÅKLAGING AV VEDTAKET I 335/09 FRA BERØRT NABO, OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG, TERRASSE OG GARASJE GNR. 87/89 NORDRE VELDE Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 87/89 Arkivsaksnr.: 09/661 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 61/09 Meldingsaker -BYG /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 335/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 7 av 105

8 SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 335/09 FRA BERØRT NABO TIL OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG, TERRASSE OG GARASJE, GNR. 87/89 NORDRE VELDE. Sammendrag av saken: Tillatelse til oppføring av tilbygg til bolig, terrasse og garasje ble godkjent oppført i sak 335/09. Protest fra Gunnar Gjertsen ble ikke tatt til følge. Sak 335/09 vedlegges. Arealplan: Regulering: Velde (Plan 404, stadfestet 75) Formål : Bolig Parter: Tiltakshaver: Alf Einar Apeland Søker : Alf Einar Apeland Protestant : Gunnar Gjertsen Klage over vedtaket: I brev av påklages vedtaket. Klager viser blant annet til at kommunen ikke har tatt tilstrekkelig hensyn til de negative konsekvensene deler av byggeprosjektet vil ha for eiendommen. Det vises til argumenter i tidligere innsendt protest. Brevet vedlegges. Teknisk sjef vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til saksfremstillingen og de vurderinger som er gitt i sak 335/09. Området er regulert til boligformål, utlagt til frittliggende boliger. Omsøkt tiltak holder lovens avstandsbestemmelser til grenser, og tiltaket krever ingen dispensasjoner. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 335/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagen sammenholdt med tidligere protest, fremkommer nye opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 335/09 bør endres. Saken sendes Fylkesmannen for videre behandling. Side 8 av 105

9 Sak 125/09 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 408/09 FRA BERØRTE NABOER TIL OPPFØRING AV 10 NAUST, P.PLASS, KAI, FLYTEBR. OG FORS.MUR PÅ GNR. 72/110 SKÅR Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 72/110 Arkivsaksnr.: 06/1515 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 903/07 Hovedutvalg teknisk /08 Hovedutvalg teknisk /08 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 408/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. For å få en reell klagebehandling av protestene gis saken oppsettende virkning i medhold av Forvaltningslovens 42. Side 9 av 105

10 SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 408/09 FRA BERØRTE NABOER TIL OPPFØRING AV 10 NAUST, PARKERINGSPLASS, KAI, FLYTEBRYGGE OG FORSTØTNINGSMUR, GNR. 71/110 SKÅR. Sammendrag av saken/historikk: I sak 903/07 ble det gitt avslag til oppføring av naust, parkeringsplass, flytebrygge, kai og parkeringsplass med hjemmel i pbl 31. Viste parkeringsplasser ble ikke godkjent. Parkering/snuplass må opparbeides inne på regulert område C. Protester fra Åse Skogland Munkejord og Eirinn Kleppe Folkedal v/adv. Olav Munkejord og fra Sveinung Sletten ble tatt til etterretning. Sak 903/07 vedlegges. I rammetillatelse sak 321/08 ble det gitt tillatelse til oppføring av 10 naust, parkeringsplass, kai, flytebrygge, forstøtningsmur. Teknisk sjef dispenserte fra gjeldende formål og godkjente oppføring av naust m/tilhørende anlegg innenfor reguleringsområdet mrk. C, jf. saksfremstillingen i saken og tidligere saksfremstilling i sak 903/07. Protest fra Sveinung Sletten, Skår velforening v/irene Storstein Stensen, Åse Skogland Munkejod og Eirinn Kleppe Folkedal v/adv. Olav Munkejord ble ikke tatt til følge. Sak 321/09 vedlegges. Vedtaket ble påklagd. I HTS sak 170/08 ble følgende vedtak fattet: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 321/08 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. For å få en reell klagebehandling av protestene gis saken oppsettende virkning i medhold av Forvaltningslovens 42. HTS sak 170/08 vedlegges. I brev av opphever Fylkesmannen kommunens vedtak av Tiltaket krever dispensasjon fra kommuneplanen. Brev av vedlegges. I rammetillatelse sak 408/09 ble det gitt tillatelse til oppføring av 10 naust, parkeringsplass, kai, flytebrygge, forstøtningsmur. I medhold av plan- og bygningslovens 7 ble det gitt dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser pkt. 11, samt fra gjeldende formål og godkjent oppføring av naust m/tilhørende anlegg innenfor reguleringsområdet mrk. C, jf saksfremstillingen i sak 903/07, 321/08, HTS 170/08. Protestene ble ikke tatt til følge. Sak 408/09 vedlegges. Parter: Tiltakshaver : Petter Kvalevaag v/adv. Didrik Ferkingstad Søker : Byggmester Kåre N. Knutsen A/S Side 10 av 105

11 Protestanter : Åse Skogland Munkejord Eirinn Kleppe Folkedal Sveinung Sletten Klage over vedtaket: Det foreligger klage på vedtaket fra Sveinung Sletten. Som det blant annet fremkommer i brevet viser han til økt trafikk på Indretrevegen, samt at størrelse og utforming av prosjektet representerer en visuell og miljømessig forringelse av området. Brevet vedlegges. Det foreligger klage på vedtaket fra Åse S. Munkejord og Eirinn K. Folkedal. Som det fremkommer i konklusjonen i deres brev viser de til dispensasjonsvedtaket mangler gyldig begrunnelse. Etter deres mening foreligger det ikke særlige grunner som er nødvendige for at det skal gis dispensasjon. Krever vedtaket opphevet, og at området blir omregulert til friluftsområde. Saken gis oppsettende virkning Brevet vedlegges. Teknisk sjefs vurderinger og anbefalinger: Pga. møteavvikling i HTS og ferieavvikling har kommunen forlenget klagefristen. Innkomne klager ligger innenfor fristen og tas til behandling. Teknisk sjef viser til tidligere saksfremstillingen av saken. Området er regulert, og arealet er utlagt til fellesareal- båtfeste- nausttomter. Etter en samlet vurdering er det gitt dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser pkt. 11 vedr. størrelse på naust og brygge. Teknisk sjef har vurdert at det i dette tilfelle foreligger særlige grunner. En har vektlagt at søker har tilpasset naustbyggene ut fra de stedlige topografiske forhold. Tomten har fallende terreng, hvor naustene har fått en fin arkitektonisk utforming. Naustene vil ikke virke dominerende, da mønehøyden vil rage ca. 0,4m over bakenforliggende vegnivå, jf sak 408/09. Adkomstforholdene er vurdert i planen, vist regulert veg frem til byggeområdet. Parkering/snuplass skjer på regulert område vist til fellesareal- båtfeste- nausttomter. Det er stilt som en betingelse at siste del av regulert veg ca. 160m inkl. snuplass skal være opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse, jf. pbl 67 og sak 408/09. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 408/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klagene sammenholdt med tidligere protester fremkommer nye opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 408/09 bør endres. Saken sendes Fylkesmannen for videre behandling. Teknisk sjef anbefaler at saken gis oppsettende virkning for å få en reell klagebehandling av protestene. Det vises til Forvaltningslovens 42. Side 11 av 105

12 SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG (REVIDERTE TEGNINGER), GNR.2/45 SÆVIK. Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 2/45 Arkivsaksnr.: 08/3074 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 802/08 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Sak 126/09 Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til mottatt reviderte tegninger. Søknaden avslås i medhold av pbl 70.2, jf saksfremstillingen. Søknaden gjelder tilbygg til bolig (reviderte tegninger) Søknad om dispensasjon er vurdert jf pbl 7, men Hovedutvalg teknisk kan ikke se det foreligger særlige grunner for å dispensere fra pbl 70.2 i dette tilfelle. Protest fra Audny Bachmann tas til følge. Side 12 av 105

13 SAKSFRAMSTILLING SØKNAD OM TILLATELSE TIL OPPFØRING AV TILBYGG TIL BOLIG (REVIDERTE TEGNINGER) GNR. 2/45 SÆVIK. Sammendrag av saken: Rammetillatelse til oppføring av tilbygg ble gitt i sak 802/08. Sak 802/08 vedlegges. Tillatelse til endring ble gitt i sak 203/09. Protest fra Audny Bachmann ble ikke tatt til følge. Sak 203/09 vedlegges. Vedtaket i sak 203/09 ble påklagd. HTS fattet følgende vedtak i sak 101/09: Hovedutvalg teknisk vedtar å omgjøre vedtaket i sak 203/09 og gir klagen delvis medhold. Etter utvalgets mening, ut fra en helhetsvurdering i saken med særlig begrunnelse ut fra planog bygningslovens 70-1 om bygningens plassering og de momenter som fremkommer i klagers skriv, vil avstand på en meter til nabogrense gi en bedre løsning for bomiljøet. Sak 101/09 vedlegges. Endring: Søker har gitt følgende beskrivelse av endringen: På grunn av vedtak i Karmøy kommune hovedutvalg, vedr. sak nr. 08/3074-3, gnr. 2/45 vert tilbygget justert i henhold til vedtaket. Med ei ekstra ark på grunn av høyde for trapp, og forandringer av vinduer. Tegninger vedlegges Protester: Det foreligger protest fra berørt nabo, gnr. 2/252, Audny Bachmann. Som det blant annet fremkommer i brevet retter protesten seg til fasadeendringen mot vest og på endring av grunnflaten. Brevet vedlegges. Tilsvar: Det foreligger tilsvar fra Eide Bygg as og fra tiltakshaver. Brevene vedlegges. Teknisk sjefs vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til tidligere behandlingen av saken i sak 802/09, hvor tilbygget ble godkjent oppført med arkoppbygg i fasade øst, enkelt takvindu i fasade vest. Med den godkjenningen forelå det erklæring fra berørt nabo A. Bachmann til tilbyggets plassering i forhold til grense. I HTS sak 101/09 har Hovedutvalg teknisk etter en helhetsvurdering kommet frem til at tilbygget skal ligge 1m fra nabogrense. Side 13 av 105

14 Teknisk sjef kan ikke se at den endringen som ble vedtatt i sak 101/09 utløser de endringer som fremkommer i de reviderte tegningene. Tilbygget må omtegnes, hvor godkjente tegninger i sak 802/09 skal ligge i bunn for en ny godkjenning. Omsøkte tegninger godkjennes ikke. Protest fra Audny Bachmann tas til følge. Dersom reviderte tegninger skal godkjennes, skal det foreligger ny erklæring fra berørt nabo evt. må prosjektet omtegnes totalt slik at lovens avstandsbestemmelser overholdes, jf pbl Klageadgang: Naboer, gjenboere og andre berørte parter har 3 ukers frist til å klage vedtaket inn for høyere myndighet. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Bygningsmyndigheten er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Side 14 av 105

15 Sak 127/09 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 325/09, INNREDNING AV GARASJELOFT TIL BEBOELSE, GNR. 83/63 SKEIE Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 83/63 Arkivsaksnr.: 07/1796 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 325/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 325/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 15 av 105

16 SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 325/09, INNREDNING AV GARASJELOFTET TIL BEBOELSE, GNR. 83/63 SKEIE Sammendrag av saken: Innredning av 2. etasje på garasjen til beboelse ble avslått i sak 325/09 med hjemmel i pbl 70.2 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 6b. Sak 325/09 vedlegges. Arealplan: Regulering : Uregulert område. Kommuneplan: Landbruk-, natur- og friluftsområde. Parter: Tiltakshaver : Rolf Salomonsen Søker : Prosjekt Konsult AS Klager : Rolf Salomonsen v/prosjekt Konsult AS Klage over vedtaket: I brev av påklages vedtaket. Klager viser til at arealet i sørvest er friområdet og inneholder i dag fotballbane. Her er ikke aktuelt med utbygging, og 4m til grense burde derfor ikke være nødvendig. Mot sørøst er jordbruksareal LNF- område, hvor en heller ikke anser det som aktuelt med fremtidig utbygging. Brevet vedlegges. Teknisk sjef vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til saksfremstillingen i sak 325/09. Kommuneplanens bestemmelser pkt. 6b åpner ikke for rom for varig opphold i frittliggende garasje og uthus. Pbl setter også avstandskrav til nabogrense for bygg m/beboelse. Garasjen grenser til privat landbruksområde i sørøst, og kommunalt friområde i sørvest. En kan ikke se det foreligger særlige grunner jf pbl 7 for å dispensere fra avstandsbestemmelsene i pbl 70.2 og kommuneplanens bestemmelser pkt. 6b, selv om garasjen grenser opp til ubebygde arealer. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 325/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i klageskrivet fremkommer nye opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 325/09 bør endres. Saken sendes Fylkesmannen. Side 16 av 105

17 Sak 128/09 PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 351/09, REVIDERTE TEGNINGER FASADE ØST LEILIGHETSBYGG (LØVEBURET), GNR. 57/318 SKUDENESHAVN Saksbehandler: Ole Johan Rossebø Arkiv: GNR 57/318 Arkivsaksnr.: 07/2651 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 223/07 Hovedutvalg teknisk /08 Hovedutvalg teknisk /08 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til vedtaket i sak 351/09 som opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen. Side 17 av 105

18 SAKSFRAMSTILLING PÅKLAGING AV VEDTAKET I SAK 351/09, REVIDERTE TEGNINGER FASADE ØST, LEILIGHETSBYGG (LØVEBURET AS) PÅ GNR. 57/318 SKUDENESHAVN. Historikk/Sammendrag av saken: HTS gav i sak 223/07 dispensasjon fra reguleringsplan og planbestemmelser for oppføring av leilighetsbygg på gnr. 57/318. Rammetillatelse for oppføring av flermannsbolig m/garasjeanlegg i underetasjen ble gitt i sak 102/08. Endringstillatelse ble gitt i sak 310/08. Parkering/boder i underetasjen utgår. Parkering/boder blir lagt på bakkeplan. Igangsettingstillatelse for hele tiltaket ble gitt den Under byggeperioden er det foretatt endringer på byggets østfasade. Vinduene har fått større glassflate og altanene er heltrukket over hele bygningens flate i hver etasje. Reviderte tegninger ble behandlet i sak 351/09 hvor følgende vedtak ble fattet: Søknaden avslås i medhold av pbl Søknaden gjelder leilighetsbygg, reviderte tegninger fasade øst. Fasaden har fått en utforming og uttrykk som ikke tilfredsstiller rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsen. Reviderte tegninger må innsendes for godkjenning. Sak 351/09 vedlegges. Parter: Søker : Siv. ark. Sivert Chr. Haaland Tiltakshaver : Løveburet as. v/ståle Vikra Klager : Ståle Vikra v/siv. ark. Sivert Chr. Haaland. Klage over vedtaket: I brev av og e- post av påklages vedtaket. Som det fremkommer i redegjørelsen er det foretatt justeringer på altaner i 2. og 3. etasje med redusert dekkareal, men er sammenbundet av konstruktive hensyn. Det er kun de 2 dekke-frontdelene i 2. og 3. etasje som utgjør et horisontalt bånd og ingenting på selve bygget. Altanfronter blir endret fra spilgelender til klart glass for ikke å ødelegge midt-aksialiteten. I brev av viser en til at justeringene er gjort av hensyn til: Lysinnfall på leilighetene i første og andre etasje. Brannsikring mellom de forskjellige etasjer/redusert brannspredning. Rømningsveier fra de øverste etasjer. Brevene vedlegges. Side 18 av 105

19 Teknisk sjefs vurderinger og anbefalinger: Teknisk sjef viser til saksfremstillingen i sak 351/09 og uttalelsen fra kommuneantikvaren. Som det fremkommer i vedlagt uttalelse fra kommuneantikvaren viser en til at leilighetsbygget er et stort bygg, prosjektert med en tradisjonell sjøhusutforming hvor sjøfasaden normalt har et stramt vertikalt uttrykk som fremheves med store dørpartier midt i gavlfasaden. Det har i utgangspunktet dette bygget også, men alle de nye store glassflatene og de horisontale båndene bryter med dette uttrykket og gjør fasaden rotete og uten harmoni. Den redegjørelsen fra arkitekten som fremkommer i vedlagt skriv og tegninger tilsier at søknaden ikke bør godkjennes. Det er ikke gjort forsøk til å stramme opp bygget, og rette seg til de uttalelser som kommer fra kommuneantikvaren. Teknisk sjef viser til vedtaket i sak 351/09 som opprettholdes. Teknisk sjef kan ikke se at det i redegjørelsen fremkommer nye opplysninger som tilsier at vedtaket i sak 351/09 bør endres Saken sendes Fylkesmannen. Side 19 av 105

20 Sak 129/09 GNR. 133, BNR. 2. FEØY. DELING AV GRUNNEIENDOM, KLAGEBEHANDLING Saksbehandler: Helge Hustoft Arkiv: GNR 133/2 Arkivsaksnr.: 09/25 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 131/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg for tekniske (HTS) saker tar klagen til følge, og gir i medhold av planog bygningsloven 7 dispensasjon fra samme lovs 31 (virkningen av reguleringsplan). Det dispenseres fra bestemmelse 23 og 24 om arealbruk og tradisjonell landbruksdrift i landbruksområde A. Som særlige grunner angis følgende: Samfunnsmessig behov for styrking av helårsbosettingen på Feøy. Saken oversendes Fylkesmannen til orientering. Side 20 av 105

21 SAKSFRAMSTILLINGE Bakgrunn Teknisk sjef la i HTS-møte den frem fråsegn fra fylkesmannen og midlertidig uttale fra fylkeskommunal kulturmyndighet (jfr. vedl. 4). Fylkesmannen frarådte dispensasjon, og anbefalte også at kommunen bør ta reguleringsplanen for Feøy opp til revisjon. Disse uttalene var kommet inn etter den administrative fristen for å ha saker ferdig til møte i hovedutvalget. Med basis i signaler fra HTS under debatteringen av HTS-sak 84/09 (etter jordloven) fremla teknisk sjef etter plan- og bygningsloven forslag til vedtak om anbefaling av dispensasjon (for nærmere detaljer viser en til konklusjon i vedlegg 3). HTS anbefalte dispensasjon fra bestemmelse 23 og 24 i gjeldende reguleringsplan (jfr. vedl. 2 og 3). Kulturminnemyndighetene har nå avgitt endelig uttale, og de kan ikke se at delingen kommer i konflikt med kulturminner (jfr. vedlegg 1). Vurdering: Teknisk sjef viser til tidligere sak som ble behandlet i HTS-møte den 11. juni d.å. (jfr. vedlegg 3 og 4), og legger saken frem uten ytterligere faglig utredning. Side 21 av 105

22 Sak 130/09 GNR. 148, BNR. 5, STENDERVEGEN, NORHEIM. DELING. KLAGEBEHANDLING Saksbehandler: Helge Hustoft Arkiv: GNR 148/5 Arkivsaksnr.: 09/712 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 359/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak fattet i delegert sak nr. 359/09 som lyder: I medhold av gitt delegasjonsmyndighet og 63, jfr i plan- og bygningsloven, avslår teknisk sjef fradeling av boligtomt på ca. 2,3 da fra gnr./bnr. 148/5 slik det er søkt om, jfr. utredning og vurdering av saken. Hovedutvalget kan ikke se at det i klagen fremkommer momenter som tilsier at tidligere vedtak bør endres. Saken sendes Fylkesmannen for videre klagebehandling. Side 22 av 105

23 SAKSFRAMSTILLING Roger Netland fikk i delegert sak nr. 359/09 avslag etter plan- og bygningsloven på søknad om fradeling av boligtomt på ca. 2,3 da fra gnr./bnr. 148/5. I brev poststemplet 5. juni-09 klager søker på dette avslaget. Søknaden er innkommet og behandlet før 1. juli d.å., og klagesaken blir derfor behandlet etter de bestemmelser som gjaldt. t.o.m Det vises i den forbindelse til 13 i overgangsforskriften (FOR nr. 669) som ikke vedlegges. Klagen kan sammenfattes i følgende punkt: 1. Tomten ligger inntil regulert boligområde, og terrenget gjør den lite eignet til LNF. 2. Utvidelsen av boligområdet er i samsvar med kommunens målsetting om fortetting i/ved eksisterende boligområder 3. Dersom tomten tillates fradelt, vil klager også legge til rette for at almenheten fortsatt får fri ferdsel frem til eksisterende tursti (evt. vil det også bli etablert parkering for almenheten i tilknytning til tomten/turstien). For nærmere detaljer viser teknisk sjef til vedlagte kopi av klagen (vedlegg 1), og delegasjonssaken (vedlegg 2). Vurdering: Fradeling er avslått fordi den er i strid med gjeldende planstatus i området. Teknisk sjef vil også legge til at boligfeltet på Norheim i henhold til gjeldende kommuneplan ikke skal utvides østover (jfr. situasjonskart med kommuneplan i vedlagte delegasjonssak). Dette fordi videre boligfelt-utbygging er planlagt i Spanne-området. Skal boligfeltet på Norheim utvides østover, må dette gjøres gjennom planarbeid knyttet til både kommuneplan og reguleringsplan. En begrunner dette med at det i randsoner rundt regulerte boligfelt eller kommuneplanens ekspansjonsområder for bolig ikke er uvanlig med ønske om enkelttomter fra enkelte grunneiere i området. For å ivareta alle hensyn og få en helhetlig planløsning, kan dette ikke løses gjennom dispensering i enkeltsaker. Ut fra konsekvenshensyn kan også dispensering lett svekke rettssikkerheten knyttet til likebehandling av fremtidige saker hvor en tomt har tilsvarende planmessige beliggenhet i randsonen mellom regulert boligfelt og LNF-områdene. Dette kan også lett medføre en svekking av de hensyn og intensjoner som eksisterende planverk (kommuneplan og reguleringsplan) skal ivareta. Resultatet av dette blir da en uthuling av eksisterende planer. Klagers argumentering om fremtidig tilrettelegging for almenhetens adkomst til turstien, kan derfor ikke tillegges noen stor vekt sett i forhold til tungtveiende planfaglige hensyn og likebehandling. Konklusjon: Teknisk sjef kan ikke se at det i klages argumentasjon fremkommer nye momenter av en slik karakter og tyngde at klagen bør tas til følge. Hensynet til både konsekvensene for eksisterende planverk og likebehandling gjør at en vil anbefale at HTS opprettholder tidligere avslag på søknad om fradeling av boligtomt i LNF-området. Side 23 av 105

24 Sak 131/09 GNR. 73, BNR. 2, SUND. SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM. KLAGEBEHANDLING Saksbehandler: Helge Hustoft Arkiv: GNR 73/2 Arkivsaksnr.: 08/3619 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 337/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker opprettholder vedtak fattet i delegert sak nr. 337/09 som lyder: I medhold av gitt delegasjonsmyndighet og 63, 17-2 og 20-6 i plan- og bygningsloven, avslår teknisk sjef fradeling av 2 parseller fra gnr./bnr. 73/2 slik det er søkt om, jfr. utredning og vurdering av saken. Hovedutvalget kan ikke se at det i klagen fremkommer nye momenter eller argumenter av en slik tyngde at tidligere delegerte vedtak bør endres. Saken sendes Fylkesmannen for videre klagebehandling. Side 24 av 105

25 SAKSFRAMSTILLING Jacob Sunds bo v/aud Ingjerd Vindenes fikk i delegert sak nr. 337/09 avslag på fradeling av to parseller. Saken ble behandlet delegert før 1. juli d.å., og vurderingene i klagebehandlingen blir derfor gjort etter de bestemmelser som gjaldt. t.o.m Det vises i den forbindelse til 13 i overgangsforskriften (jfr. FOR nr 669). Avslaget er datert 28. mai I brev postregistrert den 22. juni klager advokat Ferkingstad på avslaget (jfr. vedlegg 1). Normal postgang tilsier i dette tilfellet at vedtaket senest kom frem til søker den 3. juni. Klagefristen vurderes derfor som ikke oversittet, og klagen tas derfor under behandling. Klagers argumentasjon kan sammenfattes i følgende punkt: 1. Eiendommen har ikke vært brukt til jordbruksformål de siste 35 år, og den er så liten og oppdelt at aktive bruk i området heller ikke har ønsket å bruke den. 2. I saken er arealfordelingen mellom beite og annet, og eiendommens totalareal ikke riktig. 3. Det er ikke søkt om endring av arealbruken. 4. Særlig grunn er at de to parsellene ligger fysisk adskilt fra hverandre a. Kommunen har for 3-4 år siden godkjent fradeling av våningshus på naboeiendom med bnr/bnr. 73/9, og denne fikk et totalareal på 3151 m2. 5. b. På området nord for 73/9 og 73/102 ble det for noen år siden (1999/2000) også lagt ut endel tomter som nå er delvis utbygget, så vidt jeg kan se i kommuneplanen eksisterer det ingen reguleringsplan for dette området. Dette var også en mindre jordbrukseiendom før oppdeling. 6. c. Med bakgrunn i pkt. 5 a og 5 b er påstanden at det er usaklig og grov forskjellsbehandling av kommunen å avslå søknaden. 7. For nærmere detaljer viser teknisk sjef til vedlagte kopi av klagen (vedlegg 1), og delegasjonssaken (vedlegg 2) Vurdering: Teknisk sjef vil innledningsvis understreke at klagebehandlingen blir gjort etter pbl. (uten jordlovsbehandling) fordi det er overvekt av planfaglige hensyn i saken. For nærmere omtale av dette, viser en til andre avsnitt under vurdering i vedlagte delegasjonssak (se vedl. 2). Teknisk sjef vil under pkt. 1. henvise til den landbruksfaglige uttalen fra landbruksrettleder som ble vedlagt i delegasjonssaken. Denne uttalen baserte seg bl.a. på registrerte fakta knyttet til offentlig gårdskart over eiendommen (jfr. vedl. 3). Konklusjonen i den landbruksfaglige uttalen er at dette er en marginal landbrukseiendom. Når det gjelder pkt. 2, understrekes det at eier har både rett og plikt til å ta kontakt med kommunen angående ny oppmåling og/eller landbruksfaglig vurdering dersom han/hun mener at faktagrunnlaget er feil. Saksbehandler har vært i kontakt med søker under den delegerte behandlingen, og en kan ikke se at det da fremkom opplysninger som skulle tilsi at faktagrunnlaget var feil. Teknisk sjef vil ellers påpeke at det er vurderinger knyttet til planfaglige hensyn som er hovedgrunnlaget for avslaget. Klagers argumentasjon knyttet til dette gjennomgås derfor nedenfor. Når det gjelder pkt. 3, fremgår det av uttalen fra landbruksrettleder at parsellene som søkes fradelt må regnes som uten landbrukstilknytning dersom delingen blir gjennomført. Søker har Side 25 av 105

26 redegjort i eget brev (jfr. vedl. 1 i delegasjonssaken) for at P2 er tilleggsareal til boligeiendom (gnr/bnr. 73/40). Boligeiendommen er i dag eiet av en av sameiepartene (arvingene), og har således ingen landbrukstilknytning. Det er også gitt muntlig informasjon om at P1 skal eies av en av sameiepartene som en selvstendig strandeiendom, og det redegjøres skriftlig for at man ønsker å søke om oppføring av nytt sjøhus. Teknisk sjef mener derfor at det ikke kan være tvil om at fradelingen medfører endret arealbruk sett i forhold til eksisterende kommuneplans LNF-formål, og viser for øvrig til vurderingene av dette i delegasjonssaken. Klager anfører under pkt. 4 at fysisk adskilt beliggenhet er særlig grunn. Slike grunner skal være så konkrete (og spesielle) at de ikke kan brukes av alle andre (i tilsvarende saker). Det er velkjent at en i LNF-områdene på Karmøy har mye landbrukseiendom hvor en eiendoms teiger/parseller har en sterkt fragmentert beliggenhet. Dette kan derfor ikke vurderes som noen særlig grunn. Teknisk sjef vil under pkt. 5 a. bemerke at omtalte fradeling på gnr/bnr. 73/9 (nåværende boligeiendom med gnr/bnr. 73/102) ikke kan sammenlignes med søkers P1 av følgende grunner: bebyggelse (boligen) og beliggenheten (grenser til veg) gjør at den (bnr. 102) ikke er egnet for ytterligere oppdeling. Omsøkte P1 har derimot både en veg som deler den i to, og i tillegg er den ikke bebygget med bolighus. En mener derfor at å tillate fradeling av P1 legger til rette for fremtidig oppdeling. Det vises til vedlagte oversiktskart (vedlegg 4) hvor parsellenes beliggenhet og egnethet for oppdeling fremgår. Når det gjelder pkt. 5 b., så sammenlikner klager sin sak med gnr/bnr. 73/105 (se vedl. 4 angåedne dennes beliggenhet). Teknisk sjef påpeker at denne eiendommen ligger over 100 m fra strandsonen (jfr. pbl. 17-2), samt at den ikke kan sies å ligge i randsonen av (direkte tilgrensende til) regulert boligfelt. Derimot fyller P1 alle disse kriterier. Således mener en at det heller ikke her finnes saklig grunnlag for å sammenlikne disse sakene. En kan derfor ikke se at advokat Ferkingstad under pkt. 5 c. har noe saklig grunnlag for påstanden om at kommunen har gitt klientens sak en usaklig og grov forskjellsbehandling 10. Konklusjon: En kan ikke se at det i klagen kommer frem nye momenter eller argumentasjon med en tyngde som tilsier at klagen bør tas til følge. Teknisk sjef anbefaler derfor at Hovedutvalg teknisk opprettholder vedtak fattet i delegert sak nr. 337/09. Side 26 av 105

27 Sak 132/09 GNR. 148, BNR. 872, NOREVEGEN, NORHEIM. BRUKSENDRING - KLAGEBEHANDLING Saksbehandler: Elisabeth Marken Danielsen Arkiv: GNR 148/872 Arkivsaksnr.: 09/379 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 366/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til vedtak i sak 366/09 som opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen. Side 27 av 105

28 SAKSFRAMSTILLING AVSLAG På søknad om bruksendring fra bilbutikk til dagligvarebutikk(detaljhandel) ble fattet den i sak 366/09. Avslaget ble gitt med hjemmel i plan- og bygningsloven 31. Omsøkte bruksendring er innenfor stadfestet reguleringsplan for Norheim, plan 544. Området er regulert til blanda formål : forretning / kontor / industri, benevnt med næringsområde A på plankartet. Planbestemmelsene for næringsområdet, følger av Fra 65 siteres følgende: I området kan det etableres kontor-, service-, verksteds- og handelsvirksomhet med unntak av dagligvarehandel, bensinstasjoner, kiosker, gatekjøkkener og lignende Planbestemmelsene presiserer at dagligvarehandel ikke er tillatt. Prinsippene for planen med tanke på detaljhandel er dermed klare. Det vises videre til fylkesdelplan for areal og transport der Norheimsområdet er definert som et regionalt målpunkt. Det vises videre til retningslinjer for regionale målpunkt (pkt 6.6). I følge retningslinjene kan området videreutvikles for plasskrevende varer, samt møbler, tepper og hvitevarer. Detaljhandel er med andre ord ikke tillatt. Videre vises det til forskrift om rikspolitisk bestemmelser for kjøpesentre, fastsatt Dispensasjon ble vurdert men på bakgrunn av en samlet vurdering av reguleringsplan m/bestemmelser, Fylkesdelplan for areal- og transport og forskrift om rikspolitiske bestemmelser for kjøpesentre ble søknad om dispensasjon avslått. Vedtaket er vedlagt. KLAGE På vedtaket innkom den fra ansvarlig søker Vikanes & Bungum arkitekter. Klagen inneholder i hovedsak følgende momenter: Dette er en prinsipiell avgjørelse som vi ønsker å få behandlet politisk. Vi vil søke om en utsatt avgjørelse inntil vedtak foreligger for reguleringsplanen for de nye næringsområdene lenger øst. Kan ikke se at det er noen logikk i å differensiere bruksformålet på nevnte områder. TEKNISK SJEFS KOMMENTAR TIL KLAGEN Klagesaken legges frem på for politisk behandling i HTS på førskommende møte etter at klagen er innkommet, etter vanlig praksis. Byggesaken og behandlingen av reguleringsplanen lenger øst er to separate saker, en vil ikke avvente behandling av påklaging av byggesaken i påvente av vedtak i en reguleringssak i et annet planområde. Reguleringsbestemmelsene for omsøkte område er klare og det disse som legges til grunn også for klagebehandlingen av denne byggesaken. Teknisk sjef kan ikke se at klagen har tilført nye momenter i saken som er av en slik karakter at vedtaket bør endres. Teknisk sjef vil foreslå at vedtaket opprettholdes. Side 28 av 105

29 GNR. 53, BNR. 73, AUSTRE KARMØYVEG, HOVDASTAD. NYBYGG KAI. KLAGE PÅ AVSLAG. Saksbehandler: Tove Elin Aksdal Arkiv: GNR 53/73 Arkivsaksnr.: 09/1467 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 457/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Sak 133/09 Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til sak 457/09, som opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 29 av 105

30 AREALPLAN Regulering Formål PARTER Byggherre Klager : R156 - Hestavikneset : Friluftsområde. : Kjetil Lura : Kjell Ole Jørgensen EKSISTERENDE FORHOLD OG GJELDENDE REGULERING. Området er i kommuneplanen satt av til byggeområde for hytter. Området er regulert til hytter og langs sjøen er området regulert til friluftsområde på land. Området ligger mot øst i Karmsundet og kan være svært værbelastet til tider. Omsøkt kai og trapp er plassert i friluftsområdet. SØKNAD Innkom den der det søkes om oppføring av kai og trapp til kaiområdet. Det søkes samtidig om dispensasjon til bygging i friluftsområdet. AVSLAG Ble gitt den i medhold av plan- og bygningslovens 31, om virkninger av reguleringsplan. KLAGE Innkom den Der det vises til dispensasjons grunnene som søker mener er så sterke av dispensasjon burde innvilges. TEKNISK SJEF VURDERING OG ANBEFALING Teknisk sjef kan ikke se at det er kommet in nye momenter i innlevert klage. Saken er konkret vurdert og teknisk sjef anbefaler at vedtak i sak 457/09 opprettholdes. Side 30 av 105

31 Sak 134/09 GNR. 59, BNR.100, KOPERVIK NORDRE. TILLATELSE TIL TILBYGG ENEBOLIG. KLAGEBEHANDLING Saksbehandler: Tove Elin Aksdal Arkiv: GNR 59/100 Arkivsaksnr.: 09/934 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 332/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til saknr: 332/09, som opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 31 av 105

32 AREALPLAN Regulering : R319 Østrem Formål : Bolig Grad av utnyttelse : 25% Kommuneplan : Bolig TEKNISKE ANLEGG Utslipp : Uendret Atkomst : Uendret BOLIG Bebygd grunnflate : 88,2 m 2 Eksisterende BYA : 47,7 m 2 Tilbygg BYA : 40,5 m 2 Ant.etasjer : 2 Takform/vinkel : Saltak, 39 grader PARTER Byggherre Protestant Klager : Jonny Velle : Nabo gnr: 59 bnr: 102 Merete og Roger Marin Hansen : Nabo gnr: 59 bnr: 102 Merete og Roger Marin Hansen EKSISTERENDE FORHOLD OG GJELDENDE PLAN Området er i kommuneplanen lagt ut til bolig. Området er regulert i plan 319 Østrem der området er regulert til bolig. Eiendommen ligger helt ned til sjøen og er smal. Terrenget skråner ned mot sjøen i øst. SØKNAD Innkom den der det søkes om tilbygg til eksisterende bolig. Det søkes samtidig om dispensasjon fra 70-2, om avstand til nabogrenser. PROTEST Det foreligger protest fra nabo gnr: 59 bnr:102, Merete og Roger Marin Hansen. De ønsker at tilbygget skal endres fra 4 meter til 3 meter for å opprettholde frisikt mot sør. Se vedlegg. Tiltakshavers kommentar til protest: Det er vanskelig å se hvilken frisikt det vises til da en sammenhengende boligrekke i Nyborgveien blokkerer all sikt mot sør. Se vedlegg. RAMMETILLATELSE Ble gitt den i medhold av plan- og bygningslovens 93 og 95. Side 32 av 105

33 KLAGE Innkom den fra nabo gnr: 59 bnr: 102 Merete og Roger Marin Hansen, der det kommer frem at de ønsker at tilbygget blir endret til 3 meter og at balkongen som er tegnet inn mot vest blir bygget som tegninger viser. Se vedlegg. Kommentar til klage fra ansvarlig søker: Ansvarlig søker viser til kart der den angivelige frisikten ligger mot sør. En endring av tilbyggets størrelse fra 4 meter til 3 meter vil medføre så redusert utnyttelse at søknaden opprettholdes som omsøkt. Se vedlegg. TEKNISK SJEF VURDERING OG ANBEFALING Teknisk sjef jan ikke se at det er kommet inn nye momenter i innsendt klage. Saken er konkret vurdert og teknisk sjef anbefaler at vedtak i sak 332/09 opprettholdes som omsøkt. Side 33 av 105

34 Sak 135/09 GNR. 43, BNR. 341, MOLDGROVEGEN, HØYNES.RIVING OG NYBYGG GARASJE. KLAGE PÅ TILLATELSE Saksbehandler: Tove Elin Aksdal Arkiv: GNR 43/341 Arkivsaksnr.: 09/1010 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 501/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Hovedutvalg teknisk viser til sak 501/09, som opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 34 av 105

35 AREALPLAN Regulering Formål : R104 - Høynes : Bolig GARASJE Bebygd grunnflate : 49,8 m 2 Ant. etasjer : 1 Takform/vinkel : Saltak, 27 grader Høyde : Maks 5 meter målt i henhold til teknisk forskrift. PARTER Byggherre Protestant Klager : Bjørn Sundfør : Anders Hønsi, nabo gnr: 43 bnr:343 : Anders Hønsi EKSISTERENDE FORHOLD OG GJELDENDE PLAN Eiendommen er en boligeiendom og er regulert til boligformål. SØKNAD Innkom den der det søkes om riving og nybygg garasje. Det søkes også om dispensasjon fra plan- og bygningslovens 70-2, om avstand til nabogrensen. PROTEST Nabo gnr: 43 bnr: 343, Anders Hønsi mottok første nabovarsel, utsendt den , protesten ble innlevert som følge av det. Ansvarlig søker måtte sende ut nytt nabovarsel i forbindelse med søknad om dispensasjon. Dette nabovarselet, utsendt den , ble ikke sende nabo A.Hønsi på gnr: 43 bnr:343 da ansvarlig søker visste han var på ferie i 2 mnd. Selv om nabo A.Hønsi ikke har mottatt andregangs varsel er han fullt informert om sakens innhold og sakens gang. Protesten som ble innlevert ved førstegangs varsel er tatt med i behandlingen av saken. Protest innkom den fra nabo gnr: 43 bnr: 343, Anders Hønsi. Etter mottatt nabovarsel vil protestant kommentere at garasjen er mye større enn den gamle garasjen og at det kommer vinduer på fasaden mot han. Den gamle garasjen hindrer ikke utsikten men det gjør den nye. Se vedlegg for fullstendig protest. Tiltakshavers kommentar til protesten: Den eneste utsikten som er blitt tatt fra naboen er utsikten til naboen på andre siden av gnr:43 bnr: 340. Se vedlegg for fullstendig kommentar. Side 35 av 105

36 TILLATELSE Ble gitt den i medhold av plan- og bygningslovens 93 og 95. KLAGE Innkom den fra Anders Hønsi gnr: 43 bnr:343. I klagen kommer det frem at klager ikke har fått nabovarsel. Klager har fått en tegning som ikke er stemplet av teknisk etat. Og det står på tegningen at garasjen skal utvides med 20 kvm. I vedtaket står det 24kvm. Høyden på garasjen er 4,35m på tegningen, men det kan ikke være rett. Høyden må være over 5 meter. Når det gjelder utsikten gjelder den for et større område og ikke inn i hagen til annen nabo. Ved å bygge denne garasjen forsvinner utsikten fra stua. TEKNISK SJEFS VURDERING OG ANBEFALING Etter befaring på området ble det bekreftet at garasjen er i henhold til tegninger innlevert i søknaden. Det klages av nabo på at det ikke er mottatt nabovarsel. På tross av at nabo A.Hønsi ikke har mottatt andregangs nabovarsel er han fått den informasjonen som et nabovarsel normalt ville gitt. A.Hønsi s protest fra førstegangs varselet er tatt med i saksbehandlingen og han har fått tilsendt vedtaket med klagerett. Ny behandling av saken sammen med nytt nabovarsel vil ikke endre utfallet, da nabo har fått frem sin side av saken. Garasjen vil ta bort utsikt fra nabo, men etter teknisk sjefs vurdering vil ikke tiltaket påføre større ulempe enn det som kan påregnes i et boligfelt. Det er ikke kommet frem nye momenter i klagen og den tas derfor ikke til følge. Teknisk sjef anbefaler at vedtak i sak 501/09 opprettholdes. Side 36 av 105

37 GNR. 59, BNR. 115, 116, NYBORGVEGEN, KOPERVIK NORDRE. BRYGGE. KLAGE PÅ AVSLAG. Saksbehandler: Tove Elin Aksdal Arkiv: GNR 59/115 Arkivsaksnr.: 08/4330 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 38/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Sak 136/09 Forslag til vedtak: Hovedutvalget for tekniske saker viser til sak 38/09, som opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for klagebehandling. Side 37 av 105

38 AREALPLAN Regulering Formål BRYGGE Bebygd grunnflate PARTER Byggherre Klager : R314 Straumsund Bru : Bolig : 27 x 9 m : Rune Stangeland : Didrik Ferkingstad på vegne av byggherre. EKSISTERENDE FORHOLD OG GJELDENDE PLAN Eiendommene ligger innenfor reguleringsplan 314 Straumsund bru og er regulert til boligformål. Reguleringsplanens grenser følger landgrensene og det er ikke regulert i sjø. Det er i dag utfylt i sjø og det er ikke funnet verken søknad eller tillatelse for utfyllingen i kommunens arkiver. Utfyllingen har funnet sted etter Se vedlagt ortofoto. SØKNAD Innkom den , der det søkes om dispensasjon fra kommuneplanens arealformål i sjø. FYLKESMANNENS UTTALELSE Saken ble oversendt Fylkesmannen i Rogaland og uttale ble mottatt den Fylkesmannen skriver at tiltaket er landskapsmessig uheldig, og vil bli et dominerende element i forhold til friområde i vestgrensen. Tiltaket vil få funksjon som oppholdsareal med kaifront, mens brygge behovet kan løses med et langt mindre tiltak. Etter Fylkesmannens vurderinger er det ikke lagt frem tungtveiende grunner for å akseptere tiltak av denne type og omfang og fraråder å gi dispensasjon. AVSLAG Ble gitt den i medhold av plan- og bygningslovens 20-6, om arealanvendelse og fra 31, om virkninger av reguleringsplan. KLAGE Innkom den Didrik Ferkingstad klager på vegne av tiltakshaver Rune Stangeland. Punkter i klagen: Eiendommen i sin helhet er i kommuneplanen og i reguleringsplanen lagt ut til boligformål. Det stilles spørsmål til om tiltaket i det hele tatt er søknadspliktig. Viser til lignende saker i Kopervik der terrasser på mark og behandling av brygger på andre eiendommer. Viser til ortofoto av eiendommen som viser dagens situasjon. Ut fra ovenstående punkter viser vedtaket en grov og usaklig forskjellsbehandling i forhold til sakene omtalt i klagen. At tiltaket er godkjent av Karmsund Havnevesen er ikke kommentert i saksbehandlingen. Side 38 av 105

39 TEKNISK SJEFS VURDERING OG ANBEFALING Omsøkte tiltak er delvis plassert i sjø. Sjøen er ikke regulert og det er derfor kommuneplanen som gjelder. Dette medfører at en må søke om dispensasjon fra plan- og bygningslovens 20-6, om arealanvendelse. Alle søknader behandles individuelt. Det vises i klagen til andre brygger i Kopervik området, de nevnte bryggene er godkjente. To av bryggene i klagen er spesifiserte og disse bryggene er en del av godkjente fyllinger. Trebryggene er en avslutning på disse fyllingene. Bryggene er også plassert innenfor regulert plan og krever derfor ikke dispensasjon. Utfyllingen lenger nord på gnr: 59 bnr: 106 ligger i reguleringsplan R 319 Østrem, denne utfyllingen er omsøkt og godkjent med dispensasjon. Se vedlegg. Det har skjedd en utfylling i sjø som er ikke omsøkt og det er bakgrunnen for kravet om dispensasjon. Denne utfyllingen ble søkt om tildligere i 2003, denne søknaden ble avvist. Se vedlegg. Saken er konkret vurdert og teknisk sjef anbefaler at vedtak i sak 38/09 opprettholdes og at klagen ikke tas til følge. Side 39 av 105

40 Sak 137/09 GNR.66, BNR. 874, GOFARNESVEGEN, AUSTREIM. NYBYGG LEVEGG Saksbehandler: Karl Inge Stumo Arkiv: GNR 66/874 Arkivsaksnr.: 09/804 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 355/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: Det vises til vedtak 355/09 av den som opprettholdes. Klagen videresendes til Fylkesmannen for videre klagebehandling. Fylkesmannen for videre klagebehandling. Side 40 av 105

41 SAKSFRAMSTILLING Sammendrag av saken: mottok kommunen klage på påbegynt tiltak fra nabo Gnr 66 Bnr 875 heretter kalt nabo (Vedlagt stemplingsdato 31.03) mottok kommunen brev vedr klage fra Advokat Haavik (Vedlagt stemplingsdato 02.04) mottok kommunen tilsvar til klage fra tiltaskhaver (Vedlagt, stemplingsdato 08.04) mottok kommunen melding om tiltak- levegg. (Tegning/kart vedlagt, stemplingsdato 15.04) mottok kommunen protest på omsøkte tiltak fra nabo (Vedlagt, stemplingsdato 23.04) mottok kommunen kommentar til protest fra tiltakshaver (Vedlagt, stemplingsdato 04.05) ga kommunen avslag på søknad (Vedtak vedlagt) mottok kommunen klage på vedtak fra Advokat Ferkingstad på vegne av tiltakshaver. (vedlagt, stemplingsdato 22.06) Saken gjelder: Omsøkte tiltak er en levegg med høyde ca 2.70 meter fra bryggenivå, lengde ca 3.6 meter plassert inntil grense på tiltakshavers side. Området er regulert til bolig, konsentrert bebyggelse. Klagen: Tiltakshaver er uenig i kommunens vurdering og mener skjerming mot innsyn må vektes tyngre enn tap av utsikt i denne saken, og viser til øvrig bebyggelse i området. Tiltakshaver mener omsøkte levegg er nødvendig da nabo ikke har bygget bod. Kommentar til klagen: Nabo har valgt å ikke oppføre bod på sin brygge, da de ønsker utsikten nordvest mot sjø fra sin stue. Etter kommunens vurdering må utsikt fra stue i denne saken vektlegges høyere enn tiltakshavers ønske om skjerming mot innsyn på brygge. Teknisk sjef kan ikke se at det er kommet nye momenter i saken, vedtaket isak 355/09 oppretholdes. Saken videresendes til Fylkesmannen for videre klagebehandling. Side 41 av 105

42 Sak 138/09 PLAN NR. 191 REGULERINGSPLAN FOR NESET, SKUDENESHAVN Saksbehandler: Hilde Pettersen Arkiv: PLANR 191 Arkivsaksnr.: 09/1229 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 118/09 Hovedutvalg teknisk /09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: 1. Det faste utvalget for plansaker finner ikke å ville fremme forslag til reguleringsplan for gnr. 57, bnr. 549, Neset for videre behandling. Jf plan- og bygningslovens Det faste utvalget for plansaker konstaterer at det foreliggende forslag til plan innebærer en arealbruk som det ikke er aktuelt å få godkjent som reguleringsplan og videre behandling innstilles. Det vises for øvrig til den vurdering som er gjort i saksforberedelsen. Hovedutvalg teknisk behandlet saken den , saksnr. 118/09 Behandling: Broshaug foreslo: Saken utsettes for befaring. Broshaugs forslag vedtatt med 5 mot 4 stemmer. (2Krf, 1V, 1Frp) Side 42 av 105

43 SAKSFRAMSTILLING Omega Ingeniør & Arkitekt Tjenester AS har på vegne av Sverre Eng utarbeidet forslag til reguleringsplan for Neset, gnr. 57, bnr. 549 m.fl. Planforslaget omfatter et areal på 3 da og ligger ved Neset, ved innseilingen til Skudeneshavn. Den foreslåtte arealdisponeringen er i hovedtrekkene konsentrert boligbebyggelse, boligblokk med inntil 15 boligenheter. Det åpnes for kombinert formål med bolig, kontor, lager. Planbestemmelsene åpner for en byggehøyde på maks kote 13,5 m. Bygg foreslås plassert i nabogrense mot nord. Primært ønskes en byggehøyde på kote 14 m, der 1 etasje gulv legges på min kote 2. Beskrivelse av de eksisterende forhold og planens hovedtema: Planområdet er uregulert. Området er i dag delvis planert og utbygd med større sjøhus og kaianlegg. Det vises forøvrig til den vedlagte planbeskrivelsen. Overordnede planer: Planforslaget omfatter arealer som i kommuneplanen er vist til Industri/lager/kontor. En mindre del er avsatt til bolig (mot øst). I henhold til Fylkesdelplan for areal og transport skal området ha en utnyttelse på 2 boliger pr. daa. Teknisk plan - vann- og avløp: En framtidig utbygging av området kan knyttes til offentlig ledningsanlegg. Saksbehandling: Varsel om igangsetting av reguleringsarbeid er gjort i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningslovens nr.1. Frist for merknader var satt til Det er innkommet 2 merknader til oppstart av planarbeidet. 1. Fylkesmannens miljøvernavdeling Rogaland Fylkeskommune, regionalplanseksjonen (fellesuttalelse) 3. Statens vegvesen, Rogaland vegkontor Side 43 av 105

44 Fylkesmannen viser til stor saksmengde og derav ikke har hatt kapasitet til å gjøre grundig vurdering. Opplyser at de ikke kommer med uttalelse, men minner om kommunens plikt til å ta hensyn til kjente miljø-og arealbruksinteresser og allmenne planhensyn i den videre saksbehandlingen. Statens vegvesen påpeker at det ved omsøkt utbygging vil bli økt trafikk i krysset med riksveg 47. I området hvor det er gjort en markering for å stramme opp krysset, bør den erstattes med et fortau fra dette krysset og ned til neste avkjørsel mot fergeleiet. Bør inngå som et rekkefølgekrav, der krysset må være utbedret før boligene tas i bruk. Da det aktuelle tiltaket ligger langt utenfor planen, finner teknisk sjef det vanskelig å innta noe rekkefølgetiltak her. De innkomne merknader er vedlagt. Planens konsekvenser for barn og unge: Det synes ikke som om arealene er i spesiell hyppig bruk til lek pr i dag. Området er delvis bebygd med gamle sjøhus og i hovedsak nedsprengt. Området er avsatt til utbyggingsformål ihht kommuneplanen. Teknisk sjefs vurdering: Kommuneplanen: Kommuneplanen viser omsøkt arealer til industri/lager/kontor mot vest og en mindre del til bolig mot øst. Omsøkt plan søkes primært til ren boligbebyggelse, men der det åpnes for kombinert bruk. Tiltaket er i strid med kommuneplanen, der arealene til sjø skal forbeholdes industri/lager/kontor. I vurderingen av tiltaket må en legge til grunn om tilrettelegging for boliger vil sette begrensninger på arealene rundt. Den klassiske konflikten bolig/industri bør unngås. Å tilrettelegge for boliger vil med dette sette visse begrensninger til hvilken type industri som er egnet. Tilgrensende arealer mot nord går i retning av rene kontorlokaler (Solstad). Videre er arealene mot sør preget av naust, samt lettere industri. Trafikksikkerhet: Planen viser fortau langs Nesavegen. Det er ikke satt rekkefølgekrav til fortauet. Etter teknisk sjefs vurdering er dette et krav som må innarbeides i planbestemmelsene. Kravet til fortau medfører at areal til veg må erverves av annen grunneier. Dette frykter tiltakshaver kan bli vanskelig å få til uten ekspropriasjon. Teknisk sjef viser til den fokus teknisk hovedutvalg har på trafikksikker veg og vil innstille på at rekkefølgekravet skal gjelde. Dette med bakrunn at det legges opp til blanda utnyttelse, både i denne planen og ihht arealende rundt, jf kommuneplanen (industri/lager/kontor). Bygg ønskes oppført i eiendomsgrense. Eksisterende bygg er oppført i eiendomsgrensa mot vest. Ut i fra terrengmessige forhold er området egnet for bygging inntil denne fjellskjæringen, Side 44 av 105

45 lengst vest. Eiendomsgrensa går imidlertid på toppen av skjæringen og innpå kollen mot øst. For å bygge i grensa må en over på naboeiendom i anleggsfasen. Teknisk sjef ønsker ikke å oppheve pbl avstandskrav gjennom planen. Skissert utnytting er svært høy. Antall boligenheter er skissert til 15 stk, dette gir en utnytting på 7,5 pr daa. Når Fylkesdelplanen sier min 2 pr daa, er dette en svært høy arealutnytting. Med 15 boligenheter forutsettes et 4 etasjes bygg. Forutsetningen for å få dette til er at det åpnes for byggehøyder på 12 m. (kote 14 der overkant gulv legges på kote 2 m). Teknisk sjef er opptatt at høydene holdes på et ensartet nivå på kaiplan. I planforslaget til naboplan mot nord legges det opp til en maks kotehøyde på 12,5 m. Var opprinnelig 13,5 m, men innsigelse fra Fylkesmannen har søker innstilt på 12,5 m. Dette bør da være utgangspunkt for fastsettelse av høyde i omsøkt plan. Av hensyn til stormflo/springflo bør min overkant gulv 1 etasje settes på min. kote 2,2. Dette gir rom for et bygg i 3 etasjer. Noe som bør være et akseptabelt kompromissforslag for en akseptabel tomteutnyttelse. Planforslaget legger opp til privat småbåtanlegg i sjø. Da naboplan mot nord var utlagt til offentlig ettersyn, kom det en del innspill på etablering av småbåtanlegg i innseilingen til Skudeneshavn. Tiltakshaver av denne planen er innstilt på at småbåtanlegg utgår og erstattes med privat havneområdet. Privat småbåthavn bør vurderes å utgå også i denne planen. Et event nytt revidert planforslag må videre legge til grunn 5 m byggegrense fra eksisterende kaikant. Totalt 7 m der det kan etableres ny kai 2 m ut i forhold til eksisterende. Dette av hensyn til pårenningsfare for skip i innseilingen til Skudeneshavn. Teknisk sjefs konklusjon: Innsendt planforslag inneholder flere element som etter teknisk sjefs sin vurdering ikke er tilfredsstillende. For det første er tiltaket i strid med kommuneplanens arealanvendelser. Arealutnyttelsen med 15 boligenheter er svært høy. Videre er det fra teknisk sjef et krav om at det må knyttes rekkefølgekrav til fortau, tillatte byggehøyder bør ikke overstige kote 12,5 m, samt at byggeavstand til nabogrense og kaikant må fremgå av planen. Teknisk sjef har vært i dialog med tiltakshaver med sikte på å finne fram til en redusert løsning mer i tråd med de vurderinger som er gjort ovenfor. Tiltakshaver har ikke vært innstilt på å endre sitt forslag. Teknisk sjef kan på dette grunnlag ikke tilrå at planen legges ut til offentlig ettersyn. Side 45 av 105

46 Sak 139/09 PLAN NR OMKJØRINGSVEG NORHEIM - RAGLAMYR REGULERINGSPLAN Saksbehandler: Helge Thorheim Arkiv: PLANR 553 Arkivsaksnr.: 00/2000 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 139/09 Hovedutvalg teknisk Forslag til vedtak: 1. Det faste utvalget for plansaker (HTS) vedtar ved 1.gangsbehandling forslag til reguleringsplan for Omkjøringsvegen Norheim - Raglamyr jfr. vedlegg 2 til saken. Tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas med unntak av formuleringen i 1, andre avsnitt Utbyggingen planlegges gjennomført i to byggetrinn som utgår. 2. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og berørte grunneiere varsles - jfr. plan- og bygningslovens Det faste utvalget for plansaker (HTS) vil understreke prosjektets sentrale beliggenhet og viktighet og vil ut fra dette påpeke følgende knyttet til realisering av planen: - Karmøy kommune vil være innstilt på at en i første fase kan bygge omkjøringsvegen som 2-felts vei der en samtidig utfører grunnarbeidene for en framtidig 4- felts vei. - Rundkjøringer (herunder rundkjøringen som er foreslått ved Norheim) forutsettes bygget ut i første fase slik det er vist i reguleringsplanforslaget. - Hovedutvalget vil signalisere motforestillinger til trafikkregulering med lys, som er vist på Vormedalsvegen og RV47 for å gi kollektivtrafikken anledning til å krysse møtende trafikk. Realisering av dette tiltaket bør vurderes nærmere. - Hovedutvalget vil signalisere motforestillinger til trafikkregulering med lys, som er vist på Vormedalsvegen og RV47 for å gi kollektivtrafikken anledning til å krysse møtende trafikk. Realisering av dette tiltaket bør vurderes nærmere. Side 46 av 105

47 SAKSFRAMSTILLING Bakgrunn for saken: Statens vegvesen har med brev av oversendt reguleringsplanforslag for omkjøringsvegen RV 47 Norheim-Raglamyr. Prosjektet er en del av Haugalandspakken som omfatter flere større og mindre vegutbedringer og nye veganlegg på Haugalandet. Omkjøringsvegen er et av de aller høyest prioriterte prosjektene i Haugalandspakken, og det er i Haugalandpakken lagt opp til at veganlegget skal påbegynnes i I 1998 ble det utarbeidet og godkjent en reguleringsplan for omkjøringsvegen Norheim Raglamyr. Vegen ble den gang regulert som en 2-feltsveg med rundkjøringer ved T- forbindelsen, Raglamyr-vegen, Spannevegen, Norevegen, Norheim og RV47 mot Karmsundgata, jfr. vedlegg 1. Det er de senere år kommet nye trafikkprognoser og nye vegnormaler. Disse forutsetningene er forskjellige fra de som lå til grunn i 1998 og dette er bakgrunnen til at det nå utarbeides ny reguleringsplan for veganlegget. Som grunnlag for utarbeidelsen av planforslaget har det vært avholdt flere prosjektmøter samt oppstartingsmøte. Videre har prosjektet blitt diskutert i styringsorganene for Haugalandspakken, og i tillegg er det avholdt flere møter mellom Statens vegvesen og kommunene Karmøy og Haugesund som er de kommunene som blir sterkest berørt av dette vegprosjektet. Fakta/saksopplysninger: Målsettingen med veganlegget er: Å etablere et effektivt vegnett som knytter sammen Karmøy/Norheim med næringsområdene på Raglamyr. Videre er veganlegget viktig for å knytte nordlige del av Karmøy til stamvegnettet mot Bergen, Stavanger og Oslo. Å knytte nasjonale havner (Husøy) og flyplasser (Haugesund lufthavn Karmøy) til stamvegnettet i samsvar med målsettingen i Nasjonal transportplan. Å legge til rette for sterk økning i kollektivreiser på strekningen Å legge til rette for utvikling av næringsområder i samsvar med gjeldende arealplaner i Karmøy og Haugesund kommune. Statens vegvesen varslet oppstart av planarbeidet i februar 2008 med eget skriftlig varsel til grunneiere og offentlige etater. I utarbeidelsen av planforslaget er det søkt innarbeidet kommentarene fra innspill som kom inn til varsel om oppstart. Side 47 av 105

48 Som nevnt innledningsvis, er det i dag en gjeldende reguleringsplan fra 1998 for omkjøringsvegen. I forhold til den gjeldende reguleringen, medfører det nye reguleringsforslaget ikke vesentlige endringer og det er ikke lagt opp til vesentlige endringer i forhold til tilgrensende reguleringsplaner i Karmøy kommune. I Haugesund kommune medfører reguleringsforslaget mindre endringer i forhold til gjeldende reguleringsplan for ny omkjøringsveg og tilgrensende reguleringsplaner. Det blir imidlertid vurder slik at ingen tilgrensende planer blir vesentlig forringet eller får endrede bruksmuligheter som følge av planen. Reguleringsplanforslaget viser regulering til følgende hovedformål (jfr vedlegg 2): Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kombinerte formål Det er utført beregning for fremtidige trafikkmengder som skal være deler av grunnlaget for forslaget, og dette er beregnet til ÅDT (Årsdøgntrafikk). Beregningen er gjort for trafikkmengde i Prognosen er noe usikker, da det vil avhenge av omfang/type/tempo på næringsutbyggingen i området. Videre knytter det seg usikkerheter til hvilken trafikk en vil ha i T-forbindelsen. Også på dette veiprosjektet er det utført prognose-beregninger, men det er knyttet stor usikkerheter til det tallmaterialet en så langt har fått for T-forbindelsen. Statens vegvesen har i den senere tid innført nye vegnormaler (håndbok 017), og omkjøringsvegen skal etter den nye håndboken dimensjoneres etter vegklasse S6. Dette innebærer en 4-felts veg med midtdeler. Planeringsbredden er 16 meter. Langs vegen er det lagt inn gang- og sykkelveg der sykkelvegen er separert fra selve kjørevegen. Samlet bredde for gang-/sykkelvegen er 4,5m, jfr vedlegg 3 som viser normalprofil for 4-feltsvei samt separert gang- og sykkelveg. Ved Norheim er det lagt opp til et nytt 5-armet kryss med rundkjøring, der RV47 vil bli ført under rundkjøringen med ramper opp til og fra rundkjøringen, jfr vedlegg 4 som viser kryssløsning Norheim og vedlegg 5 som viser snitt gjennom rundkjøring. I sørlig retning fra Norheimkrysset er det lagt opp til at kollektivtrafikken fra kollektivtrafikken fra trafikkterminalen på Norheim skal kunne kjøre inn på RV47 direkte fra Vormedalsvegen i stedet for å gå via rundkjøringen. Det er her lagt opp til at buss skal få forkjørsrett inn på vegen ved at det blir rødt lys for trafikken som kommer henholdsvis ned Karmsundbrua og på veg mot Karmsundbrua. Likedan vil det bli rødt lys-opplegg på Vormedalsvegen for krysning av kollektivtrafikken. I vedlegg 6 er det vist omkjøringsvegen fra Norheim i retning Spannavegen. I pel ca 630 er det lagt opp til at trafikk kan kommunisere mellom næringsområdet på nordsiden av vegen og sørsiden gjennom en kulvert under omkjøringsvegen. I vedlegg 7 er det vist et 5-armet kryss (rundkjøring ) ved Spannavegen. Den ene armen skal betjene det området som er satt av i kommuneplanen til næringsområde på sørsiden av omkjøringsvegen. I vedlegg 8 er det vist veganlegget på den siste delen opp til møtet med T-forbindelsen. På dette strekket er det regulert inn gang/sykkelvegbro mellom området ved Spannefeltet og gang- /sykkelvegsystemet i Haugesund kommune. Videre er det lagt opp til tilkomst til Karmøy Side 48 av 105

49 kommune sitt næringsareal via undergang under omkjøringsvegen, og det er lagt opp til et relativt omfattende gang/sykkelvegnett for å forbinde de ulike delene i dette området. Vedleggene 9-11 viser vegprosjektet mer detaljert, der også lengdeprofilet fremgår. I vedlegg 12 viser en den nye kryssløsningen ved Norheim som viser forskjellen fra dagens løsning. I plandokumentene har Statens vegvesen forutsatt at vegprosjektet bygges i flere byggetrinn ved at en i første byggetrinn bygger en to-feltsveg, samt at en ved kryssområdet på Norheim legger opp til et redusert første byggetrinn der en etablerer kryssløsning som har kapasitet for å avvikle trafikkmengder i år. Vurdering: Reguleringsplanforslaget som er fremlagt for politisk behandling, er fremmet stort sett i tråd med de diskusjoner som har vært ført mellom Statens vegvesen og kommunen gjennom prosjekteringsmøter som har vært avholdt. Når det gjelder utførelse av veiprosjekter i byggetrinn, så har dette vært diskutert tidligere, og en har for Karmøy kommune sin del signalisert at en kan være innstilt på at en i første omgang bygger veien som 2-felts vei men der en utfører selve grunnarbeidene for hele traseen for en fremtidig 4-feltsvei. Det forutsettes at de kryss som reguleres blir bygget i den første fasen. I prosjektdokumentene fremgår det at ut fra vurdering av tilgjengelige midler er det sannsynlig at det vil, bli bygget en redusert løsning basert på dimensjoneringsklasse S5 i dette byggetrinn. Det sies videre: Ved kryssområdet på Norheim er det aktuelt med et redusert første byggetrinn der en etablerer kryssløsning som har kapasitet for å avvikle trafikkmengden i år. Det vil være svært uheldig om en nå regulerer inn en løsning som er gjennomdiskutert og som så langt en kan se, vil betjene eksisterende næringsliv samt fremtidig næringsliv på en god måte, for så å bygge noe annet enn det en har beskrevet som en god og funksjonell løsning. Begrunnelsen for å ta dette i to byggetrinn antas å være tilgjengelige midler til prosjektet slik det fremgår av prosjektdokumentene. Når det gjelder midler til bygging må dette være en sak for styrende organer i Haugalandspakken, men det vil være svært uheldig om en nå regulerer en god løsning og i praksis får en helt annen og mindreverdig løsning som en skal leve med i en del år fremover. Det er viktig at en nå bygger ferdig det som reguleringsplanen legger opp til slik at en slipper en ny omgang med grave-/byggeabeider i dette området etter noen få år. Krysset ved Norheim vil være et viktig kryss på stamvegen mot flyplassen og Husøy Havn og en bør således ikke bevisst legge opp til nye inngrep om noen år i dette området. Trafikkreguleringen som er lagt opp til for å slippe kollektivtrafikken inn på RV47 ved bruk av rødt lys på Vormedalsvegen og RV47 anses å være en uheldig løsning, da dette vil bety en forsinkelse av trafikken på en meget beferdet trafikkåre med en ÅDT som er beregnet til for Karmsund bro og 8700 på Vormedalsvegen. Det antas at en slik stopp i trafikken vi kunne gi farlige trafikksituasjoner med fare for påkjørsler bakfra. Særlig vil dette være utsatt på Karmsund bro. Det er i møte med Statens vegvesen fremholdt at begrunnelsen for løsningen er at kollektivtrafikken skal ha kortest mulig vei for innkjøring til/utkjøring fra RV47, og dermed unngå å kjøre inn på rundkjøringen. Argumentet synes å være for dårlig i forhold til Side 49 av 105

50 den potensielt uheldige trafikksituasjonen en kan komme opp i på Karmsund bru, og tiltaket bør vurderes nærmere med tanke på å finne alternative løsninger. Det kan også stilles spørsmål ved om det i realiteten er så mye å tjene på å bygge en 2- feltsløsning for selve veglegemet mellom Norheim og Raglamyr for så å ta dette igjen på et senere tidspunkt for å utvide til 4 felt. En nærmere kostnadskalkyle vil vise hvor mye kostnadsbesparende dette er. Dette må uansett også finne sin finansielle løsning senere i Haugalandspakken når den endelige løsningen skal bygges. Teknisk sjefs konklusjon: Teknsisk sjef vil på bakgrunn av ovenstående anbefale at reguleringsplanforslaget legges ut til offentlig høring i henhold til i plan- og bygningsloven med følgende forutsetninger: - Formuleringen i planbestemmelsene ( 1 i vedlegg 14) Utbyggingen planlegges gjennomført i to byggetrinn tas ut av bestemmelsene. - Teknisk sjef vil også foreslå at HTS i vedtaket gir noen føringer for realisering av planen. Dette begrunnes med prosjektets sentrale plassering og betydning, der det er meget viktig å få etablert gode og framtidsrettede løsninger i samsvar med planen og ikke flere trinnvise utbygginger og midlertidige kryssløsninger mv. Side 50 av 105

51 PLAN NR REGULERING AV OMRÅDET RUNDT HÅLAND SKOLE, OPPSTART AV PLANARBEID Saksbehandler: Helge Thorheim Arkiv: PLANR Arkivsaksnr.: 08/905 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 140/09 Hovedutvalg teknisk / Formannskapet Sak 140/09 Forslag til vedtak: Formannskapet viser til vedtak i Kommunestyret i sak 29/09 om sammenslåing av Hauge og Håland skoler til ny Torvastad skole, og vedtar at det skal startes opp regulering av området ved Håland skole i tråd med de forutsetninger som er anført i saksfremstillingen. Side 51 av 105

52 SAKSFRAMSTILLING Torvastad Bygdautvalg og Torvastad Idrettslag ba i brev datert Karmøy kommune starte arbeid med en disposisjonsplan og etterfølgende reguleringsplan for området rundt Håland skole og Torvastad Idrettssenter. Bakgrunnen for initiativet er et behov for en arealmessig avklaring i forbindelse med Idrettslagets planer for utvidelse av sitt anlegg. Konkrete problemstillinger som de ønsker å gjøre noe med er parkering, plassering av framtidig idrettshall og trafikksituasjonen i området. Saksbehandling: Ovennevnte oppfordring ble behandlet av formannskapet som prinsippforespørsel i møte den i sak nr. 55/08, og det ble gjort følgende vedtak: 1. Formannskapet ber rådmannen starte arbeid med vurdering av arealbruken omkring Håland skole og Torvastad idrettssenter. Jf avgrensning vist på kart datert Formannskapet ber om å bli forelagt arealvurderingen som grunnlag for avklaring av innholdet i en framtidig reguleringsplan for området. Ark.stud. Kristian Endresen ble på bakgrunn av dette engasjert for å gjøre en utredning av mulige utviklingsretninger for skole- og idrettsanleggene på Håland. Dette arbeidet munnet ut i en rapport med stedsanalyse og skisser til alternative løsninger for utvikling av området. Rapporten ble sendt ut til aktuelle instanser med frist for innspill satt til Det er kommet inn følgende innspill til rapporten: 1. Karmøy kommune, skole- og kulturetaten Foretrekker at idrettshallen får en plassering i skråningen ned mot Torvastadvegen. En slik plassering knytter skolen og idrettsanlegget tattere sammen, uten å legge beslag på arealer som senere kan bli aktuelle til skoleutbygging. Hallen som fortettingselement kan også fungere, men vil legge begrensninger i forhold til framtidig skolebygging. Vegen må legges om. Alternativ 6 foretrekkes på grunn av at den gir lang strekning med trygg skoleveg. Alternativ 1 frarådes på grunn av fare for støy og lite frigjort areal til evt utvidelse. Side 52 av 105

53 2. Torvastad Idrettslag Idrettslaget tenker stort og foretrekker det romslige alternativet med ny idrettshall i bakken ned mot Torvastadvegen. Fv 842 bør legges om og få tilknytning til ny hovedparkering sentralt i området. Sikring av nok parkeringsplasser er viktig for idrettslaget, og eksisterende veg skal kunne benyttes til parkering fram til basketbanen. Området bør videre tilrettelegges slik at det kan bli et treffsted for hele bygda. 3. Torvastad Bygdautvalg Bygdautvalgets uttalelse er mye lik Torvastad Idrettslag sin uttalelse, men avviker på et punkt. De ønsker at eksisterende veg skal være forbeholdt fotgjengere og syklister og ikke brukes til parkering. Alle innspill ligger ved saken som kopierte vedlegg. Forholdet til overordnede og eksisterende planer Området er i kommuneplanen avsatt til offentlig areal - skole, friområde, LNF-område og veg. Deler av reguleringsplan nr. 480 Haugaland familiepark ligger innenfor det aktuelle området. Øvrige arealer er uregulerte. Beskrivelse av de eksisterende forhold og framtidige utfordringer: Innenfor området ligger Håland barneskole med 189 elever og 25 ansatte, og idrettsanlegg med stor aktivitet og baner av ulik størrelse. Idrettslaget har åpnet for sambruk med skolen, og idrettsanlegget brukes både som klasserom, til utendørs undervisning og uteområde for skolen på dagtid. Videre finnes det to boliger, skog og dyrka mark i Side 53 av 105