KONGSBERGREGIONEN - Regionråd NORE OG UVDAL KOMMUNE. Imingfjell Turistheim. Dato: Kl 10:00-14:00

Transkript

1 Innkalling Regionråd NORE OG UVDAL KOMMUNE Imingfjell Turistheim Dato: Kl 10:00-14:00 Annette Finnerud daglig leder Mail: Mob: Regionrådets medlemmer: Bjørn Sverre Birkeland, Tinn kommune Bengt Halvard Odden, Hjartdal kommune Dag Lislien, Rollag kommune Eli Hovd Prestegården, Nore og Uvdal kommune Kari- Anne Sand, Kongsberg kommune Oddvar Garaas, Flesberg kommune Gry Fuglestveit, Notodden kommune Andre deltakere: Regionkontakter Rådmannsutvalg Fylkesmenn Fylkeskommuner side 1

2 INNHOLD Sak 042/19: Godkjenning av møtereferat... 2 Sak 043/19: Orientering Samtaler med Sigdal kommune... 3 Sak 044/19 Orientering Samtale med Krødsherad kommune... 4 Sak 045/19: Vegkonferanse Høsten ak 046/19: Invitasjon(tilbud) til Haukeliveien AS... 6 Sak 047/19: Vegglifjelltunnelen... 7 Sak 048/19 Rapport- Ditt og Mitt Vestfold og Telemark... 8 Sak 049/19: Eiker og Kongsberg tingrett Sak 050/19: Handlingsprogram og budsjettprosess Sak 051/19: Høring: Teknologi og fremtidens transportinfrastruktur Sak 052/19: Fast post: Saker fra Rådmannsutvalget Eventuelt SAK 042/19: GODKJENNING AV MØTEREFERAT Referat fra møte og Referatet er sendt ut til Regionrådets medlemmer, samt lagt ut på Kongsbergregionens nettside. Regionrådet godkjenner møtereferatet fra og side 2

3 SAK 043/19: ORIENTERING SAMTALER MED SIGDAL KOMMUNE Møtereferat Regionrådet fattet følgende vedtak den : Regionrådet er positive til at Sigdal og Krødsherad ønsker å samarbeide. Saken behandles etter at strategien er vedtatt, men det kan inviteres til samtaler med de to kommunene om fremtidig samarbeid nå. Kongsbergregionen ved Rådmann Jon Gjæver Pedersen og daglig leder Annette Finnerud hadde møte med Rådmannen i Sigdal kommune Jostein Harm den Dette var kun uforpliktende samtaler- da det er politiske prosesser som vil avklare et eventuelt medlemskap. Sigdal kommune er svært fornøyd med det samarbeidet de har i K-IKT og ser fordeler ved et videre utvidet samarbeid. Dersom regionens strategi vedtas slik den foreligger, uten merknader til anbefalinger om økning av medlemmer, så legges det frem en sak til nytt regionråd den 5. november. Her vil daglig leders anbefaling være at man sender en formell invitasjon til Sigdal kommune om mulig inntreden fra Utkast til invitasjon vil ligge vedlagt saken. Denne invitasjonen bør da behandles politisk i Sigdal kommune. Det anbefales at Sigdal kommune innlemmes fra for å kunne delta i tiltaksplan for digitalisering og i den politiske handlingsplanen. Sigdal kommune har mange likhetstrekk med flere av kommunene i regionen og antas ha samme inngang i flere politiske saker. Sigdal kommune ble tilbudt å være med i alle nettverkene i regionen frem til nyttår som observatører. Selve inntredenen formaliseres gjennom vedtektsendring i de åtte kommunene. Saken tas til orientering side 3

4 SAK 044/19 ORIENTERING SAMTALE MED KRØDSHERAD KOMMUNE Møtereferat (ettersendes) Regionrådet fattet følgende vedtak den : Regionrådet er positive til at Sigdal og Krødsherad ønsker å samarbeide. Saken behandles etter at strategien er vedtatt, men det kan inviteres til samtaler med de to kommunene om fremtidig samarbeid nå. Kongsbergregionen ved Rådmann Jon Gjæver Pedersen og daglig leder Annette Finnerud hadde møte med Rådmannen i Krødsherad kommune Stig Rune Kroken og personalsjef Anne Magnus den Rapportene fra NIVI Analyse og Telemarksforskning gir et annet bilde av aktuell regionstilhørlighet for Krødsherad kommune enn for Sigdal kommune. Begge rapportene anbefaler at Sigdal kommune går mot Kongsbergregionen, mens situasjonen for Krødsherad kommune er mer uklar. De kan gå mot Hallingdal, Ringerike eller Kongsbergregionen. Det kan være ulikt ønske om retning avhengig om det er tjenestesamarbeid eller politisk samarbeid. Dersom Sigdal kommune går ut av Midt-Buskerud vil dette sannsynligvis bidra til at Krødsherad kommune må ta et standpunkt ganske raskt. Krødsherad er svært fornøyd med dagens tjenestesamarbeid med Kongsbergregionen. Krødsherad er med som observatører i Suks-IT og nettverk frem til Det anbefales å avvente på tilbakemelding fra kommunen når de har sondert seg litt videre. Regionen har sagt seg villig til å stille opp på politiske møter dersom det er ønskelig. Saken tas til orientering side 4

5 SAK 045/19: VEGKONFERANSE HØSTEN 2019 Forslag til program (ettersendes) Referat møte og (siste ettersendes) Regionrådet vedtok i møte : Daglig leder gis mandat til å starte planleggingsarbeid for et åpent politisk møte om E134 i oktober/november. Regionrådet orienteres underveis og kan gi innspill. Kongsbergregionen har inngått samarbeid med Haukeliveien AS og Vegforum Øst Vest om en Veikonferanse den i Kongsberg. Målet med konferansen er å sette søkelyset på realiseringen av E134 fra Saggrenda- Gvammen, samt sikre strekningen som fortsatt foretrukket stamvei mellom øst og vest. I løpet av tidlig vinter 2020 skal fylkeskommunene sende inn sitt forslag til tiltak i NTP Denne konferansen vil kunne være med på å belyse viktigheten av å prioritere stamveg E134. Samtidig som vi ønsker å sette trykk på fremdrift innenfor dagens NTP periode. Det jobbes med å få på plass innledere. Foreløpig har Roger Rydberg (Fylkesordfører Buskerud), Roy Wetterstad (Norges Lastebileierforbund) og Trude Holter (Prosjektleder Saggrenda-Gvammen) takket ja. Vi ønsker også at en av ordførerne fra regionen kan holde et innlegg om betydningen av E134. For å få den effekten vi ønsker er det viktig at konferansen blir godt kjent. Det er derfor ønskelig at kommunene allerede nå informerer sine politikere om datoen for konferansen, da spesielt i kommunene Kongsberg, Notodden og Hjartdal. Det er også ønskelig at lokalpolitikerne prøver å påvirke sine fylkespolitikere til å komme på møtet. Kommunene orienterer sine politikere om dato for vegkonferanse. Ordfører fra.. kommune holder et innlegg på vegne av Regionrådet. side 5

6 AK 046/19: INVITASJON(TILBUD) TIL HAUKELIVEIEN AS Forslag til invitasjon Den viktigste saken innen samferdsel for regionen er videreføring og realisering av E134. En av våre politiske samarbeidspartnere er Haukelivegen AS. E134 Haukelivegen AS er en interesseorganisasjon som jobber for utbygging og standardheving av E134 Haukelivegen og RV23. I tillegg kan selskapet arbeide for å fremme interessene til viktige sidegrener til denne transportkorridoren, etter fylkesvise prioriteringer, når dette styrker arbeidet for korridoren. Selskapet eies av fire fylkeskommuner, trettifire kommuner og åtte bedrifter. Kongsberg, Hjartdal og Notodden kommuner er tre av eierne. Daglig leder Børge Skårdal går snart av med pensjon, antagelig ved nyttårsskiftet 2019/2020. Kongsbergregionen er ikke kjent med om det er satt i gang en prosess for å søke etter ny daglig leder. I denne saken fremmes det et forslag om at Kongsbergregionen kan tilby kontorplass til ny daglig leder i vår region. Avhengig av hvem som blir tilsatt kan kontorplass være i Kongsberg, Hjartdal eller Notodden. Det anbefales at ny daglig leder uansett bør ha en plass på Krona i tilknytning til Sekretariatet for å kunne ha faglig og sosialt felleskap. Kongsbergregionen skal ha mer fokus på politisk arbeid fremover og da særskilt samferdselsutfordringer. Det vil derfor være svært positivt å ha en fagperson i tilknytning til Sekretariatet. Det blir også enklere å kjøre felles saker og aktiviteter. En ny daglig leder vil kunne ta del i sekretariatas faglige kompetanse og være en del av et sosialt felleskap. Man vil også være nær E134 utbyggingen de neste årene. Vi ser at det her kan være vinn-vinn for begge parter og være strategisk fornuftig. Vegkonferanse høsten 2019 er et eksempel på hva man kan få til sammen. Kongsbergregionen vil da kunne tilby: - Kontorplass på Krona, Kongsberg + på en av de andre kommunene - Faglig og sosialt felleskap - Tilgang til nettverk - Strategisk plassering i forhold til E134 utbygging Kostnad for regionen må legges inn som fast budsjettpost fra Ca kr Saken kommer også opp i Rådmannsutvalget den for å avklare om de aktuelle kommunene kan stille med kontorfasiliteter. side 6

7 Forslag til invitasjon sendes til Styret i Haukelivegen AS SAK 047/19: VEGGLIFJELLTUNNELEN Møtereferat Mail datert I Regionrådsmøte ble følgende vedtak fattet: Basert på resultatene fra mellomfasen og tidligere arbeid, vil Kongsbergregionen søke finansiering til konkretisering av samfunnsnytten. Kostnadsrammen for dette settes til Når utredning av samfunnsnytten foreligger legges prosjektet fram for Regionrådet for en eventuell beslutning om å iverksette et gjennomføringsprosjekt. Ordfører i Rollag kommune Dag Lislien etterspurte oppfølging av vedtaket i mail : Tiden går, og jeg lurer på fremdriften i dette prosjektet, som er et regionprosjekt der Tinn og Rollag kommuner er nærmest berørt. I tillegg vil en slik helårs vegforbindelse være av stor nytte for Nore og Uvdal direkte, og for store deler av regionen indirekte. To omstillingskommuner (Rollag bare ut 2020), hvorav en med verdensarvstatus burde også være viktige og aktuelle momenter i tillegg til miljøaspektet og ikke minst hensynet til villreinen. Det er viktig å utnytte det momentet som ligger i de nye regionprosessene i begge fylkene. Her vil det i en tidlig fase, etter min oppfatning, være et poeng for de nye fylkeskommunene å vise i praksis at de bryr seg om, og ønsker å satse på utkantene i de nye fylkene. Derfor mener jeg at vi bør prioritere dette nå og komme videre så snart som mulig. Ny daglig leder ble ansatt 1. februar 2019 og den første tiden har i hovedsak blitt brukt til revidering av strategi. Det betyr dessverre at vedtaket fra september 2018 har blitt liggende uten oppfølging. Arbeidet med NTP er i gang og Fylkeskommunen skal levere inn forslag til tiltak første halvår Det er essensielt å ha tilstrekkelig dokumentasjon på plass, for at fylkeskommunen skal løfte dette tiltaket inn i prioriteringer for neste NTP. Det må gjøres avklaringer med side 7

8 fylkeskommunene hvor mye de ønsker av begrunnelser m.m. i denne fasen av NTP. Det må også avklares hvorvidt det finnes midler til slike analyser og hvilke frister de har. Daglig leder tar kontakt med fylkeskommunene for å avklare dette raskt for å holde fremdrift oppe. Regionrådet bør ta stilling til hvordan man skal finansiere analysen, dersom man ikke har mulighet til ekstern finansiering. - Daglig leder tar kontakt med fylkeskommunene for mulig finansiering av analyse. SAK 048/19 RAPPORT- DITT OG MITT VESTFOLD OG TELEMARK Rapport: Ditt og mitt Vestfold og Telemark. Et kunnskapsbilde i utvikling. Nye Vestfold og Telemark fylkeskommune har en ambisjon om å være en sterk utviklingsaktør i den nye regionen. Som et grunnlag for har fylkeskommunen utarbeidet et kunnskapsgrunnlag som heter: Ditt og mitt Vestfold og Telemark. Et kunnskapsbilde i utvikling. Dette skal også være kunnskapsgrunnlag for arbeidet med regional planstrategi. Rapporten presenterer sentrale utviklingstrekk, utfordringer og muligheter i Vestfold og Telemark. Det pekes spesielt på to områder: Verdiskaping gjennom grønn omstilling Samhandling for å løse komplekse samfunnsutfordringer I løpet av våren kom det inn trettitre innspill til kunnskapsgrunnlaget. Innspillene var gjennomgående positive til utarbeidelse av et felles grunnlag for den nye regionen, samt oppslutning om de foreslåtte områdene i regionen som krever prioritering og forpliktende samhandling. Innspillene inneholdt også forslag til forbedringer og korreksjoner av kunnskapsgrunnlaget, og forventninger, idéer og konkrete side 8

9 forslag til den nye regionen Vestfold og Telemark. En bearbeidet versjon behandles av fellesnemnda i august Ditt og mitt Vestfold og Telemark skal utvikles videre til å bli et solid kunnskapsfundament som er relevant for alle samfunnsaktører i regionen. Vurdering: Mange av innspillene til arbeidet går på at fremtidige samhandlingsarenaer og partnerskap må konkretiseres, og det er også forslag om å evaluere nåværende samhandlingsarenaer, for å kunne bygge på det beste fra de to fylkeskommunene. Det er fremmet ønsker om å styrke ledelsen og innholdet i eksisterende arenaer, og slå sammen de som er like, samt at samhandlingsarenaene blir konkretisert opp mot utvikling og etablering av fellesløsninger, for eksempel innen anskaffelser, innovasjon og digitalisering. Innspill om framtidige samhandlingsarenaer tas med videre av prosjektleder. Det er viktig at den nye fylkeskommunen vurderer hvilke samarbeidsarenaer som er hensiktsmessig fremover. Det er også positivt at man vil se videre på muligheter inne for digitalisering og anskaffelser. Kongsbergregionen ønsker å være en aktiv og konstruktiv bidragsyter inn i videre arbeid. Det er interessant å høre mer om det videre arbeidet og den rolle som Fylkeskommune vil ta fremover. Fylkeskommunen v/prosjektrådmann inviteres inn til å presenterer tanker og visjoner om den nye Fylkeskommunen generelt og prosjektet Mitt og Ditt Vestfold og Telemark spesielt. side 9

10 SAK 049/19: EIKER OG KONGSBERG TINGRETT Regjeringen nedsatte et offentlig utvalg som skal utrede domstolenes organisering. Utvalget skal se på effektiviseringsmuligheter og vurdere spørsmål for å sikre domstolenes uavhengighet. Domstolene har en sentral rolle i en rettsstat som statsmakt, med å sikre rettigheter og som konfliktløser. I tiden som har gått siden den siste reformen, har domstolenes rammebetingelser endret seg. Det er stadig flere saker for domstolene og de er generelt mer krevende enn før, blant annet på grunn av økende internasjonal påvirkning på norsk rett og samfunnet generelt. Dette stiller store krav til dommernes kompetanse og kapasitet. Også befolkningen og demografien har endret seg, blant annet gjennom innvandring og at en større andel av befolkningen bor i sentrale strøk. Kommunikasjon og arbeidsmåter endres i takt med digitaliseringen av samfunnet. Med bakgrunn i dette mener regjeringen at det var behov for endringer i denne domstolstrukturen. Utvalget består av 15 medlemmer og skal ledes av sorenskriver ved Kristiansand tingrett. Det er i dag 63 alminnelige førsteinstansdomstoler, der mer enn en tredjedel er bemannet med to eller tre dømmende årsverk. I tillegg er det 34 jordskifteretter, nesten halvparten med ett eller to dømmende årsverk. Utvalget skal komme med anbefalinger knyttet til hvordan tingrettene bør løse sine oppgaver, effektivisering av ankeinstansen, samt fremtidig domstolstruktur. Rapporten er ventet fremlagt og skal da på høring. Det er foreløpig uvisst hva som blir høringsperioden. Landet deles inn i rettskretser og når Nedre Eiker kommune går inn i Nye Drammen kommune fra , overflyttes dommere og saker til denne rettskretsen. Det betyr at antall dommere i Eiker og Kongsberg rettskrets reduseres fra åtte til seks dommere. Utvalget kan komme med minstekrav til antall dommere i en rettskrets for å sikre fagmiljø m.m. Det ble gjennomført et åpent møte om fremtiden til Eiker og Kongsberg tingrett i Kongsberg den med stort politisk oppmøte. side 10

11 Vurdering: Tingretten er en viktig offentlig instans og bidrar til positive synergieffekter med blant annet jordskifteretten og politi. Det er viktig for regionen å beholde offentlige arbeidsplasser og ha en variasjon av arbeidsplasser i sin region. Man ønsker å opprette en nærhet til Tingretten slik som i dag. Det anbefales at regionen leverer inne et høringssvar i løpet av høsten, da en samlet region vil kunne ha større påvirkningskraft enn en enkelt kommune alene. Det må samtidig jobbes politisk fremover. Det anbefales at den politiske jobben struktureres for å sikre at vi er på rette arenaer til rett tid. I regionrådet 5. november legges det frem en oppsummering av rapporten og eventuelt et forslag til høringssvar hvis rapport er blitt lagt på høring da. Det vurderes behov for politisk aktivitet i Regionrådet 5.november. side 11

12 SAK 050/19: HANDLINGSPROGRAM OG BUDSJETTPROSESS 2020 ingen Handlingsprogram og budsjett for 2020 legges frem for Rådmannsutvalget Regionen leveres fra seg budsjettet til kommunene for at dette skal kunne innarbeides i de enkelte kommuners budsjettforslag. Handlingsprogrammet og budsjett kommer så til Regionrådet 5. november. Tidligere år har budsjettet stort sett bestått av prosjekter innen tjenesteutvikling som har vært godt kjent Rådmannsutvalget. Regionrådet har årlig godkjent det som har ligget til behandling i november uten behov for å gjøre endringer. I ny strategi for Kongsbergregionen løftes samfunnsutviklingsrollen. Det er to tiltak her som kan bety økte kostnader for regionen, dersom man ser tiltakene som hensiktsmessige. Det ene er tettere knytning til Haukeliveien AS som er beskrevet i sak lengre opp. Det andre er økt politisk aktivitet som følge av politisk handlingsplan. Siden Regionrådet får budsjettet etter at det er levert til kommunen løftes disse to tiltakene opp i Regionrådet 3. september slik at de kan gi en tilbakemelding på om dette er ønskelig å legge disse inn. Saken går også i Rådmannsutvalget til informasjon. Tiltak under Samfunnsutvikling i budsjettet 2020: Tiltak: Kontorfellesskap Haukelivegen AS: ca kr Tiltak: Politisk Tiltaksplan: kr (møter, forprosjekter, stand Arendalsuka, m.m.) Postene anbefales inn i budsjettet for side 12

13 SAK 051/19: HØRING: TEKNOLOGI OG FREMTIDENS TRANSPORTINFRASTRUKTUR Forslag til høringsuttalelse (ettersendes) Samferdselsdepartementet oppnevnte 2. juli 2018 et ekspertutvalg for å vurdere implikasjonene av rask teknologisk endring for planlegging av fremtidens infrastrukturutbygging. Rapporten inngår som en del av det faglige grunnlaget for arbeidet med Nasjonal transportplan Høringsfrist er 1. oktober Samferdselsdepartementet har tatt en ny og tydeligere rolle i NTP-arbeidet for å styrke arbeidet med mer effektiv ressursbruk, og for å svare best mulig på de samfunnsmessige utfordringene. Det legges bl.a. opp til en tidligere politisk dialog mellom departementet og regionale myndigheter. Kongsbergregionen var invitert til innspillsmøte hos Fylkeskommunene i Vestfold og Telemark onsdag Fylkeskommunene koordinerer sine innspill, og uttalelsen til ekspertutvalgets rapport skal behandles i Fellesnemnda 24. september Fellesnemnda i Viken har allerede utarbeidet sitt høringsforslag og dette ligger med som vedlegg. Kongsbergregionen ønsker å ta del i utviklingen av autonome kjøretøy. Dette er en av temaene som høringen berører. Det anbefales at Kongbergregionen levere inn en selvstendig høringsuttalelse der dette løftes frem spesielt. Forlag til høringsuttalelse ettersendes, da det er nyttig å være på møte med fylkeskommunene først. Høringsuttalens godkjennes av Regionrådet og sendes til Samferdselsdepartementet side 13

14 SAK 052/19: FAST POST: SAKER FRA RÅDMANNSUTVALGET Referat Rådmannsutvalg I arbeidet med ny strategi kom det frem ønske om en større informasjonsflyt og kontakt mellom Rådmannsutvalg og Regionråd. Det settes derfor opp en orienteringssak i Regionrådet med info fra siste Rådmannsutvalg, da fortrinnsvis saker som ikke går videre til Regionråd. På samme måte legges det inn en fast orienteringspost i Rådmannsutvalget om saker i Regionrådet. Dette er i tillegg til referatene. Reådmannsutvalg : Strategiprosess- sluttbehandling Medvirkning: Det anbefales å innføre månedlige informasjonsmøter for alle fagforeningene i de sju kommunene. Samtaler med Sigdal kommune Samtaler med Krødsherad kommune Tilbud til Haukelivegen Orientering Vegkonferanse Handlingsprogram og budsjett Saken tas til orientering side 14

15 EVENTUELT Brev sent til Vestfold og Telemark Fylkeskommune om møte er purret opp Takk for Samarbeidet. side 15