Regionrådet 10. november 2015

Transkript

1 Møtereferat Regionrådet 10. november 2015 Sted: Kommunehuset i Hjartdal Tidspunkt: kl 10:00 14:00 Kongsbergregionen Eli Hovd Prestegården rådsleder Referent: Håvard Fossbakken Daglig leder havard@kongsbergregionen.no tlf: mob:

2 Til Stede: Regionrådets medlemmer: Eli Hovd Prestegården Bjørn Sverre Birkeland Dag Lislien Gry Fugelstveit Bløchlinger Oddvar Garaas Bengt Halvard Odden Kari- Anne Sand Andre deltakere: Anne Sandum Buskerud Fylkeskommune Trond Johansen Buskerud Fylkeskommune Sigurd Fjøse Buskerud Fylkeskommune Knut Duesund - Telemark Fylkeskommune Kari Theting Telemark Fylkeskommune Ingebjørg Trandum Kongsberg kommune Rune Engehult Hjartdal kommune/ rådmannsutvalget Britt Inger Kolset Kongsbergregionen Halvor Rostad Kongsbergregionen Petter Hoen - Kongsbergregionen Kjersti Linneberg Kongsbergregionen Håvard Fossbakken - Kongsbergregionen Sakliste Sak 021/15: Godkjenning av møtebok/-referat... Sak 022/15: Konstituering av Regionrådet valg av leder og nestleder... Sak 023/15: Valg av valgkomite... Sak 024/15: Om Kongsbergregionen... Sak 025/15: Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen... Sak 026/15: Handlingsplan Sak 027/15: Budsjettinnspill Sak 028/15: Høringsuttalelse- Osloregionens AT- strategi... Sak 029/15: Jernbanens utvikling- Jernbaneverkets utredning Kongsberg- Hokksund... Sak 030/15: Møteplan Sak 031/15: Eventuelt... FELLES BORD i Kongsbergregionen:... 2

3 Sak 021/15: Godkjenning av møtebok/-referat Møtereferat - Regionrådets møte den 2. juli 2015 Saksbehandler Håvard Fossbakken Møtet ble avholdt i på Grand Hotel knyttet til Kongsbergregionens årlige Jazzseminar. Møtereferat ble sendt ut til utvalgets medlemmer tidligere, og lagt ut på Referat fra møtet den 2. juli 2015 godkjennes Referat fra møtet den 2. juli 2015 godkjennes Sak 022/15: Konstituering av Regionrådet valg av leder og nestleder Kongsbergregionens vedtekter Saksbehandler Håvard Fossbakken I Kongsbergregionens vedtekter 3b heter det: Ordførerne utgjør regionrådet med varaordfører eller den kommunen velger som vararepresentant. Ledelsen av rådet går på rundgang mellom ordførerne med en valgperiode på 2 år. På regionrådets første møte etter valget, i år med kommune- eller stortingsvalg, skal det velges leder og nestleder. I 3d beskrives valgkomiteens oppgaver: Valgkomiteen følger valgperioden (kommunevalgperioden). Valgkomiteen konstituerer seg selv etter hvert valg velger selv sin leder. Valgkomiteen består av 3 ordførere, oppnevnt av Regionrådet. Komiteen fremmer forslag på kandidater til leder/nestleder for Regionrådet. Vedtektene finner du på følgende lenke: Valgkomiteen for perioden har bestått av ordførerne i Kongsberg, Nore og Uvdal og Tinn. Leder for Nominasjonskomiteen la frem valgkomiteens forslag til leder og nestleder: Leder: Ordfører i Nore og Uvdal 3

4 Nestleder: Ordfører i Tinn Regionrådet behandler valgkomitens forslag. Regionrådets leder: Ordfører i Nore og Uvdal Regionrådets nestleder: Ordfører i Tinn Disse innehar vervene sine til høsten Sak 023/15: Valg av valgkomite Ingen dokumenter Viser til vedtektsbeaskrivelsen i sak 022/15. Valgkomiteen har laget forslag til ny valgkomite for perioden Forlaget legges frem i møtet. Valgkomiteen fremmet følgende valgkomite: Ordfører i Hjartdal Ordfører i Notodden Ordfører i Flesberg Regionrådet behandler valgkomitens forslag. Valgfkomiteen for perioden består av følgende: Ordfører i Hjartdal Ordfører i Notodden Ordfører i Flesberg Sak 024/15: Om Kongsbergregionen Kongsbergregionens strategiplan Handlingsplan

5 Daglig leder og sekretariatet vil gi Regionrådet en gjennomgang av det arbeidet som pågår i regionsamarbeidet per nå. Det vil også bli gitt en orientering om hva Kongsbergregionen skal være, hvordan vi jobber, og hvordan vi er organisert. Daglig leder vil også løfte opp noen tanker for hvordan vi i framtiden kan gjøre samarbeidet ytterligere relevant for kommunene og inviterer til nært samarbeid om utvikling av Regionrådets rolle og strategi. Sekretariatets gjennomgang av Kongsbergregionens arbeid tas til orientering. Sekretariatets gjennomgang av Kongsbergregionens arbeid tas til orientering. Sak 025/15: Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen Sluttrapport SNKR forprosjekt Samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen (SNKR) har vært et samarbeid mellom kommunenes næringsapparat. Nettverket samles månedlig og drøfter erfaringer, utfordringer og muligheter innen næringsutviklingen i Kongsbergregionen. Den formelle etableringen er tilbake i 2008, men nettverket har historikk lenger enn dette. Samarbeidet har bidratt til et åpent og tillitsfullt samarbeid mellom de deltagende aktørene, og man har i større grad enn tidligere kunnet spille på hverandres erfaringer og kompetanse. Samtidig forpliktes ikke deltagerne og samarbeidet har ikke kapasitet til å konkretisere og gjennomføre de mange gode ideene som man spiller inn. Prosjektmandatet reiser tre spørsmål: 1. Prosjektet skal kartlegge mulige organisasjonsformer for et videre næringssamarbeid i Kongsbergregionen. 2. Prosjektet skal vurdere muligheter og avgrensinger ved en eventuell samorganisering av dagens næringsapparat i kommunene. 3. I tillegg skal prosjektet kartlegge og vurdere om dagens struktur kan organiseres annerledes for å styrke regionens funksjon som næringsaktør. Disse tre spørsmålene er besvart og det legges fram anbefalinger knyttet til hvert av punktene i rapporten. 5

6 1. Samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen (SNKR) endres til Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen (Næringssamarbeidet), og gis mandat: arbeide for å øke tilfanget på arbeidsplasser i regionen. Dette gjøres gjennom to strategier: a. Arbeide for å øke antall arbeidsplasser i regionen. b. Arbeide for en sterkere integrasjon av arbeidsmarkedene i regionen 2. Næringssamarbeidet inntar en mer formalisert rolle med konkrete linjer til rådmannsutvalg og regionråd gjennom daglig leder. 3. Næringssamarbeidet ivaretar en konkret prosjektportefølje som styringsgruppe 4. Næringssamarbeidet sammensettes av én representant som oppnevnes av hver kommune. Fylkeskommunene inviteres som observatører 5. Næringssamarbeidet arrangerer ett treffpunkt i halvåret med regionens øvrige nærings- og FoU-aktører 6. Næringssamarbeidet benytter næringslivets kompetanse og ressurser inn i konkrete arbeid/temaer hvor dette er naturlig. 7. Næringssamarbeidet fortsetter som forum og fagmiljø for medlemmene 8. Kongsbergregionens ressurser knyttet til næringsutvikling styrkes, gjerne gjennom et regionalt næringsprogram. 9. Det utarbeides et konkret mandat for Konsbergregionens næringsprogram, og daglig leder gis fullmakt til å sondere samarbeid med fylkeskommuner og andre virkemiddelaktører. Mandatet legges fram for Rådmannsutvalget på et senere tidspunkt. Programmets mandat og organisering presenteres for Regionrådet for endelig godkjenning. 1. Samordnet næringsapparat i Kongsbergregionen (SNKR) endres til Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen (Næringssamarbeidet), og gis mandat: arbeide for å øke tilfanget på arbeidsplasser i regionen. Dette gjøres gjennom to strategier: a. Arbeide for å øke antall arbeidsplasser i regionen. b. Arbeide for en sterkere integrasjon av arbeidsmarkedene i regionen 2. Næringssamarbeidet inntar en mer formalisert rolle med konkrete linjer til rådmannsutvalg og regionråd gjennom daglig leder. 3. Næringssamarbeidet ivaretar en konkret prosjektportefølje som styringsgruppe 4. Næringssamarbeidet sammensettes av én representant som oppnevnes av hver kommune. Fylkeskommunene inviteres som observatører 5. Næringssamarbeidet arrangerer ett treffpunkt i halvåret med regionens øvrige nærings- og FoU-aktører 6. Næringssamarbeidet benytter næringslivets kompetanse og ressurser inn i konkrete 6

7 arbeid/temaer hvor dette er naturlig. 7. Næringssamarbeidet fortsetter som forum og fagmiljø for medlemmene 8. Kongsbergregionens ressurser knyttet til næringsutvikling styrkes, gjerne gjennom et regionalt næringsprogram. 9. Det utarbeides et konkret mandat for Konsbergregionens næringsprogram, og daglig leder gis fullmakt til å sondere samarbeid med fylkeskommuner og andre virkemiddelaktører. Mandatet legges fram for Rådmannsutvalget på et senere tidspunkt. Programmets mandat og organisering presenteres for Regionrådet for endelig godkjenning. Sak 026/15: Handlingsplan 2016 Handlingsplan 2016 Daglig leder legger frem Handlingsplan for Kongsbergregionens arbeid vil i hovedsak være preget av tiltaksplanen for digitalisering, inklusivt Velferdsteknologiprogrammet, kompetanseutvikling og et økt fokus på Kongsbergregionens nærings- og samfunnsutviklingsrolle. Det vil også bli jobbet mye med å stramme opp kommunikasjonsarbeidet fra sekretariatets side. Dette arbeidet vil bli påbegynt høsten 2015 i samarbeid med det nye regionrådet og representantskapet. Forslag til handlingsplan 2016 legges med dette fram til behandling. I prosessen med å utarbeide planen har det vært god dialog med ulike regionale nettverk og prosjekter. Handlingsplanen må ikke forstås å være uttømmende. Kommunene i samarbeidet kan fremme andre saker til de regionale organ. Videreføring av vedtatte, igangsatte og/eller pågående tiltak og prosjekter fremkommer ikke direkte av handlingsplanen. Disse vil imidlertid være synliggjort i budsjettinnspillet for 2015 forutsatt at disse har en økonomisk konsekvens også neste år. Daglig leders forslag til konklusjon: Daglig leders forslag til handlingsplan støttes av Regionrådet. Regionrådets konklusjon: Daglig leders forslag til handlingsplan støttes av Regionrådet. 7

8 Sak 027/15: Budsjettinnspill 2016 Sekretariatets budsjettinnspill for 2016 I tråd med vedtektene skal sekretariatet fremme budsjettinnspill hvert år innen september. Budsjettinnspillet fremmes i sammenheng med at handlingsplanen for kommende år legges fram til behandling. Budsjettinnspillet er først og fremst en oversikt over neste års kostnader knyttet til iverksatte tiltak og etablerte kostnader på den ene siden, og kostnadsmessige konsekvenser av nye tiltak i handlingsplanen. Gjennomføringen av tiltak og virksomhet i regionsamarbeidets regi forutsetter at kommunene hver for seg vedtar budsjett der disse kostnadene er hensyntatt og på denne måte gjøres tilgjengelig for regionssamarbeidet. De regionale organ vedtar derfor ikke et budsjett selv, men rådmennene har ansvar for å legge de kostnader som er etablert gjennom inngått forpliktelser mellom kommunene og eksterne parter inn i de forslag som fremmes til behandling i kommunene. Noen av kostnadene i budsjettinnspillet for neste år erstatter kommunenes tidligere egne kostnader. Noen tiltak vil ha helt eller delvis eksterne finansieringsbidrag. Fra budsjett for 2015 er tilsammen kr 11,4 millioner trukket ut og fremgår av K-IKT sitt budsjett for Nivået på faste kostnader (driftskostnader) er redusert med 8,2% fra 2015 (andre driftskostnader som ikke omhandler K-IKT). Nye tiltak for 2016 er satt til kr ,-. Av dette fordeles kr ,- mellom kommunene. I dette ligger også anskaffelse av sak/arkiv (5,3 mill) og trygghetsalarmer (1,6 mill). Kostnadsfordelinger knyttet til interne prosjekter fordeles etter antall ansatte. Samfunnsutviklingsprosjekter og infrastruktur fordeles etter innbyggertall. Alle kommunens kostnader er uten mva. Medlemskontingenter mv i samarbeidtiltak som feks Osloregionen, Osloregionens Europakontor og Fjellregionsamarbeidet fremgår ikke av matrisen. Den enkelte kommune får selv direkte faktura for slike medlemskap. Daglig leders forslag til konklusjon: Daglig leders innspill til budsjett tas til orientering og tas med i den lokale budsjettbehandlingen i kommunen. Regionrådets konklusjon: Daglig leders innspill til budsjett tas til orientering og tas med i den lokale budsjettbehandlingen i kommunen. Sak 028/15: Høringsuttalelse- Osloregionens AT- strategi Høringsbrev Osloregionens ATP Høringsbrev Osloregionens ATP Høringsuttalelse Osloregionens ATP 8

9 Rådmannsutvalget har i fellesskap utformet et felles høringsuttalelse til osloregionens ATPstrategi. Denne bygger på de uttalelser og vedtak som er gitt i tidligere samferdselsuttalelser i regionen. Regionrådet støtter rådmannsutvalgets forslag til høringsuttalelse for Osloregionens ATPstrategi. Regionrådet støtter rådmannsutvalgets forslag til høringsuttalelse for Osloregionens ATPstrategi. Sak 029/15: Jernbanens utvikling- Jernbaneverkets utredning Kongsberg- Hokksund Oppdragsbrev fra Samferdselsministeren Jernbaneverket er igang med utredning om jernbanestrekningen Kongsberg- Hokksund, som er beskrevet i det vedlagte oppdragsbrevet fra Samferdselsministeren. Organisering og fremdriftsplan er på plass og rådgiver i kongsberg kommune ingebjørg Trandum vil presentere dette arbeidet for Regionrådet. Saken er en prioritert samferdselssak for kongsbergregionen. Presentasjonen tas til orientering. Presentasjonen tas til orientering. Sak 030/15: Møteplan 2016 Ingen dokumenter Vedtektenes 3b beskriver organiseringen av Regionrådet. Det er øsnkelig at Regionrådet 9

10 avholder møter annehver mpned. Skulle det ikke være grunnlag for møte kan Regionrådets leder avlyse planlagt møte i samråd med regionrådet. Daglig leder foreslår følgende møteplan for 2016: Regionrådet Dato Sted Notodden Nore og Uvdal Kongsberg Tinn Flesberg Rådmannsutvalg Dato Representantskap Dato Regionrådet støtter daglig leders forslag til møteplan for Regionrådet støtter daglig leders forslag til møteplan for Sak 031/15: Eventuelt Saksbehandler Håvard Fossbakken Rollag kommune og omstillingsprosjektet Ordfører Dag Lislien orienterte om status i Rollag og deres søknad om ekstraordinære omstillingsmidler. Rllag har fått avslag på denne søknaden, og det er nå prosesser for mulig endring i dette 10

11 vedtaket. Det er ønske om at Regionrådet kan sende en felles uttalelse til Buskerud fylkeskommune. Følgende momenter kom frem i diskusjonen: Gode resultater etter tre år med omstillingsprosess i Rollag. Midtveisevaluering Oxford Research 125 arbeidsplasser går tapt i regionen Nore og Uvdal er ikke en del av bo og arbeidsmarkedet i Kongsberg men mister mange arbeidsplasser Etter at søknaden ble sendt er arbeidsmarkedet i Kongsberg dramatisk forverret og det er ikke bare å pendle til dette markedet lenger Kongsberg er utpekt som nasjonal omstillingsmotor Kongbergregionens samordnede næringsapparat støtter og ønsker å bidra aktivt i omstillingen. Industriklynger og utdanningsinstitusjoner går sammen om å utvikle kompetanse for fremtidens industri i Norge med utgangspunkt bl.a. i kompetansen som finnes i Rollag. Buskerud fylkeskommune signaliserer økonomisk bidrag på nivå med kommunen selv. Situasjonen krever ekstraordinær, målrettet og resurskrevende innsats over en lengre periode Regionrådsleder, ordfører i Rollag og Daglig leder får fullmakt til å utforme en uttalelse til Buskerud Fylkeskommune med bakgrunn i de innspill som har kommet frem i diskusjonen. FELLES BORD i Kongsbergregionen: Det settes av tid i møtet til en runde rundt bordet. Dette er en uformell delingsarena der man deler saker/informasjon som det ikke knytter seg behov for protokollerte vedtak i. Hver kommune får anledning til å dele nyttig informasjon fra den enkelte kommune. I tillegg er det åpent for å dele informasjon om ulike møter og aktiviteter som rådet har vært eller vil komme til å være representert på. 11