Regionrådet Tinn

Transkript

1 Regionrådet Tinn

2 Oppdraget: Vedtak i regionråd og rådmannsutvalg fra 2017 om en revidering av dagens strategi (2010) Evaluering i 2018 Mindre revidering Vedtak dagens regionråd 2

3 Stiller tre spørsmål spesielt: 1. Hvordan ruste oss for fremtiden? Er vi store nok sammen? 2. Hvilke satsningsområder er det viktig å jobbe sammen om? 3. Hvordan jobbe sammen for å få politisk kraft og effektiv tjenesteproduksjon? 3

4 Man har valgt å opprette Kongsbergregionen som et strategisk verktøy til å nå felles mål! Større styrke ved å stå sammen gir fortrinn man ikke har alene. Kongsbergregionen har ansvaret for å iverksette den strategien kommunene velger som mest hensiktsmessig for å nå sine mål. 4

5 Disse dokumentene skal revideres og revitaliseres Vedtekter vedtatt 2009 Styring og strategidokument + mål og tiltaksområder vedtatt 2010 Handlingsplan rulleres årlig 5

6 Steg i revideringen: STEG 1 Status og evaluering av dagens situasjon. Nye ytre rammer. STEG 2 Avklare rammene og finne felles mål for samarbeidet. Hva ønsker vi å oppnå? STEG 3 Hvordan jobbe for å oppnå målet strategi for arbeidet. Kongsbergregionen er verktøyet. Være overordnet over en lengre periode (10 år) handlingsplan spisser innsats hver enkelt år. Periode satt til

7 August?

8

9 Myndighet og delegering Representantskapet: Representantskapet arrangerer minst en konferanse per år. Konferansens hovedhensikt er å utvikle regionale målsettinger og strategier. Regionrådet har ansvar for å utarbeide forslag til strategier for regional utvikling. Strategiene skal drøftes av formannskapene i kommunene og legges frem til endelig behandling i kommunene. Rådmannsutvalget: behandler saker som skal opp i Regionrådet før regionrådsmøtene Sekretariatet: Sekretariatet skal sørge for å holde kommunene og regionrådsmedlemmene orienterte om virksomheten i regionrådet, tilrettelegge for regionrådets og representantskapets møter samt iverksette og følge opp vedtak fattet av representantskapet og regionrådet => strategien må vedtas i den enkelte kommunestyret 9

10 Medvirkning og forankring Dialogmøter i alle kommunene - Velger selv form Offentlige myndigheter Næringssamarbeidet Fagforeninger Teknisk nettverk Formelle arenaer: Representantskapet Regionråd Rådmannsutvalg Politisk behandling av høring Politisk sluttbehandling Medvirkning frem til juli 10

11

12 MEDVIRKNING: Kommune Dato Arena Beskrivelse Alle Representantskapet Gruppearbeid ca. 3 timer Kongsberg Formannskap Orientering med mulighet for tilbakemelding ca. 1 time Tinn Formannskap Arbeidsmøte ca. 3 timer Rollag Formannskap Arbeidsmøte ca. 3 timer Nore og Uvdal Kommunestyret Orientering med mulighet for tilbakemelding ca. 1 time Hjartdal Ordfører, varaordfører, Arbeidsmøte ca. 2,5 time Rådmann + administrasjon. Flesberg Ordfører og Rådmann Arbeidsmøte ca. 2 timer Notodden Kommunestyret Orientering med åpning for tilbakemelding, ca. 1 time 25. mars

13

14 MEDVIRKNING: Buskerud Fylkeskommune Fylkesmannen i Vestfold Telemark Navn Dato Arena Beskrivelse Konstituert Fylkesrådmann Kjersti Bærug Hullbakk, Janne Buhaug og Lasse Narjord Thue Fylkesmann Per Arne Olsen, Petter Lodden og Hans Bakke Presentasjon og diskusjon, ca. 2 timer Presentasjon og diskusjon, ca. 2 timer Næringsnettverket Næringskontakter i de sju kommunene Presentasjon og diskusjon, ca. 2 timer Telemark Fylkeskommune Fylkesmannen i Viken Fagforeninger (Kongsberg) Universitetet Teknologiparken Næringssjef Drammen kommune Leder fjellnettverket Oslofjordregionen Andre? 25. mars

15 Status og evaluering: Rapporter/evaluering Medvirkning dialogmøter Nye ytre rammer Regionreform Kommunelov FN s bærekraftsmål

16 Evaluering (1/2) Punkter fra Telemarksforskning Evaluering av samarbeidet. : Samarbeidet er svakere forankret politisk enn administrativt Man er spesielt tilfreds med samarbeidet på digitalisering og tjenesteutvikling Tilgang til virkemiddelapparatet er forbeholdt de som har ressurser til å søke Ønske om tettere kobling mellom regionråd og rådmannsutvalg Det etterlyses kriterier og prosedyrer for bedre avklaringer av kostnadsfordelinger Større fylker kan gjøre det mer krevende å fremme regionens interesser Flere kommuner i samarbeid gir økt tyngde og gjennomslagskraft 16

17 Evaluering (2/2) Punkter fra Oxfordrapport Store nok sammen? : Siden det er færre kommuner som har slått seg sammen enn man la opp til i reformen, kan fylkene være avhengig å samarbeide med kommunegrupper kapasitetshensyn Krevende å forholde seg til to integrasjonsprosesser i to fylker, ulike regionale planer m.m. Kan være en styrke å være i to fylker om fylkene ser likt på saker. står sammen i statlige/nasjonale saker Blitt flere større kommuner like store som Kongsbergregionen Erfaring viser at fylkesinndelingen ikke har vært et stort problem Viktig å koordineres seg internt for å få gjennomslagskraft Viktig å være synlig i perioden da de nye fylkene bygges opp Utkant gir økt behov for samarbeid Jobbe med synlighet og strategisk porsjonering Akershus kan bli dominerende i Viken og Skien/Tønsberg i Vestfold/Telemark 17

18 Endrede ytre rammer siden 2010 Mer urolig verden Brexit og handelskrig Eldrebølge kommune 3.0 Hva er morgensdagens jobber rett kompetanse og høy omstillingstakt Økt digital trussel og kunstig inteligens Urbanisering og lav innbyggervekst Regionrefom Kommunelov Klima- FNs bærekraftsmål 18

19 Regionrefomen Regionene blir viktigere enn før - 51 kommuner i Viken Buskerudmodellen inn i Viken. Uavklart i V/T? Hva mener vi om Buskerudmodellen- hva vil vi ha ut av partnerskapsavtalen? Oppdrag Geir Vindsand frist 10 juni Nye arbeids og bosteds inndelinger OBS: DAB og Buskerudbyen Nye Drammen Hva på Østfoldsiden? Nye sammenslåinger Grenland og Larvik/Tønsberg får tettere knytning Samtaler nå? Nye venner Haldenkanalen Vil fylkesgrense bety mer? Hva kan vi kreve av samordning fra de nye fylkene Er Kongsbergregionen offensiv nok? 19

20 «If you don t have a strategy, you ll be... part of somebody else s strategy.» ALVIN TOFFLER Foto: Roald, Berit / NTB Scanpix 20

21 21

22 Interkommunalt politisk råd Interkommunalt oppgavefelleskap 22

23 Hva betyr de nye regionene for oss? Er vi store nok sammen? Hvordan ruste oss for fremtiden? Alle er positive til at vi kan bli flere, men kvalitet er viktigere enn antall kommuner Mye til felles med Sigdal En kommune stiller spørsmål om vi er de rette sammen fylkesgrense Viktig å bruke regionen spesielt nå fremover Vanskeligere for små kommuner å nå frem Mye er i spill- usikker hvordan det ser ut om 3-5 år. Industrien i Kongsberg er viktig for alle kommunene Hvordan bør vi porsjonere oss? Regionen motvirker sentralisering 23

24 FNS BÆREKRAFSTMÅL SETTER NY GLOBALSTANDARD Hvordan implementere dette inn i regionens arbeid? Hva er kommunalt og hva er regionalt? I hvilken styrke skal det inn?

25 Tjenestesamarbeid- viktig for alle kommunene Infrastruktur viktig for alle kommunene. Er inngangen til mange av de andre satsningsområdene Kompetanse og utdanning viktig for alle. Campus viktig Kommunene er mer delt til næringsutvikling viktig med arbeidsplasser- men vanskelig med en samlet strategi. Deling av Hvilke satsningsområder er det viktig å jobbe sammen om? kunnskap viktig. Løfte opp enkeltsaker? Sted og områdeutvikling blir oppfattes som mer lokalt- knyttet til PBL. Kommer ann på hva vi legger i begrepet. Hva er regionalt og hva er kommunalt?

26 Satsningsområder for perioden : STEG 2 Avklare rammene og finne felles mål for samarbeidet. Hva ønsker vi å oppnå? Tilrettelegging for næringsutvikling og arbeidsplasser Kommunikasjon/infrastruktur/samferdsel Steds- og områdeutvikling Kunnskapsutvikling Tjenesteutvikling 1-4 er samfunnsutvikling => politikk (Regionråd) 5 er intern utvikling samarbeid => administrativt (RMU) 26

27 Potensiale som ikke er utnyttet Bruke stortingsbenker mer Løfte frem saker oftere, også nasjonalt Mye tjenestesamarbeid, mindre politiske saker Mye skjer i Rådmannsutvalget. Ønsker mer politisk involvering ikke bare informasjon Vi må stå samlet Bruke næringslivet aktivt Kommunen har forskjellige behov Bruke nettverk Hvordan jobbe sammen for å få politisk kraft og effektiv tjenesteproduksjon? 27

28 To hovedformer å jobbe på STEG 3 Hvordan jobbe for å oppnå målet strategi for arbeidet. Kongsbergregionen er verktøyet. - Hvordan oppnå effektivt tjenestesamarbeid - Hvordan oppnå politisk gjennomslagskraft? Helt ulike fremgangsmåter og knapper å trykke på Todelt strategi tjenestesamarbeid og samfunnsutvikling Enkelt å implementere i ny struktur 25. mars

29 En strategi blir til to Løfte frem samfunnsutvikling og politisk arbeid Sikrer oppfølging Økt forpliktelse 4- årig politisk tiltaksplan- lik valgperiode Strukturerer. Konkretiserer og synliggjør Kommer i forkant Prioriter der vi får mest tilbake 29

30 FORSLÅR NOEN GRUNNPREMISSER: 1. Alle er likeverdige partnere i samarbeidet 2. Alle forplikter seg til å stå sammen i saker som frontes i regionen 3. Alle forplikter seg å bygge bro mellom egne og regionens interesser 4. Alle må godta flertallets bestemmelser 5. Alle må være med i planleggingsarbeidet 6. Alle må bruke regionale og nasjonale politikere for påvirkning

31 STRATEGI FOR SAMFUNNSUTVIKLING 1. Egen strategi løfter den opp på samme nivå som tjenesteutvikling 2. Færre satsningsområder og skiller regionalt/kommunalt nivå 3. Strukturer tidsbruk- drar strategien et hakk videre - Anbefaler en fireåring tiltaksplan samsvarer med valgperiode - Hvilke konkrete saker skal vi jobbe sammen om i denne perioden med hver sin plan/matrise - Hvilke arenaer skal vi bruke, avklarer roller m..m - Tiltaksplanen bør behandles i kommunestyrene for å sikre forankring - Utarbeider et årshjul 4. Sekretariatet får en større tilrettelegger rolle

32 FLERÅRIG TILTAKSPLAN Mange saker går over flere år og bør derfor ha en mer langsiktig plan enn den årlige handlingsplanen. Legger ønsket ambisjonsnivå NTP som et eksempel: Sak Målsetting Tidsperiode Milepæler Ansvar Tilrettelegging / forarbeider Ressurser Arenaer - tilstedeværelse NTP Tiltak vi ønsker å ha inn Deles inn i delperioder Hvordan går det? Må vi sette inn et større trykk? To ordførere en med hovedansvar Tilrettelegger til de arenaene som skal brukes. Forarbeider o.l. Ha oversikt Politikere, andre Politiske møter, særmøter m.m.

33 ÅRSHJUL: Lager et årshjul som viser de årlige møtearenaene slik at vi er i forkant og er forberedt Inn i årshjul: - Aktuelle møter i de to fylkeskommunene, nasjonale møter, prosess statsbudsjett, årlig kollektivråd m.m. - Avklare oppmøte Osloregionen, Fjellnettverk, møter Fellesnemnda o.l.

34 STRATEGI FOR TJENESTEUTVIKLINGEN Hva er målet med felles tjenesteutvikling? - Utfylle hverandre, får til satsninger vi ikke klarer alene og utnytte ressurser bedre (formål region) Hvordan gå videre fra det overordnede målet? - Hvilke tjenester skal vi jobb sammen om - Når - Til hvilken kvalitet og pris - Hva er gevinstene? - Hva må gjøre noe med for å bli fremtidsrettet m.m. - => anbefaler kartlegging, prioritering og tydeligere retning i tjenestesamarbeidet

35

36 Forslag til ny strategi legges ut som nyhetssak i hver kommune og behandles politisk før sommeren Når i Regionrådet? Hva legges på høring? - Strategidokument ( 1 side) - Bakgrunnsdokument - Vedlegg: evaluering BFKs rapport, m.m. - Høringsperiode: 15. mai 1. juli - Alt ligger ute på Kongsbergregionen.no 36