Status og endringer med Viken fylke Hvordan bør Kongsbergregionen forhold seg til nye fylkesinndelinger?

Transkript

1 Status og endringer med Viken fylke Hvordan bør Kongsbergregionen forhold seg til nye fylkesinndelinger? Fylkesordfører Roger Ryberg Kongsberg 11. mars 2019

2 Norges nye fylkeskommuner Fylke Folketall Viken Oslo Vestland Rogaland Trøndelag Telemark og Vestfold Innlandet Agder Møre og Romsdal Nordland Troms og Finnmark

3 Viken - Noen tall og fakta Akershus, Østfold og Buskerud har i dag til sammen 61 kommuner, av disse har 17 kommuner under innbyggere. I Viken vil det fra 2020 være 51 kommuner. Bærum blir Vikens største kommune med ca innbyggere. 6 kommuner med under innbyggere De fleste i Viken bor i tettbygde strøk. Flest i Akershus (90 %), færrest i Buskerud (81 %). Størst befolkningsmessig: til sammen vil Viken ha 1,2 millioner innbyggere. Midt i mellom arealmessig: Viken har et areal på km2, og blir det 6. største fylket i landet.

4 Viken - Noen tall og fakta Samlet er det 74 videregående skoler i Akershus, Østfold og Buskerud, hvorav 58 er drevet i fylkeskommunal regi. Samlet hadde fylkene elever i videregående opplæring i skoleåret Av disse gikk elever på videregående skoler i fylkeskommunal regi. Det blir totalt km med fylkesvei i Viken. En kjøretur med bil fra sør i Viken (Svinesund) til Halne på Hardangervidda er 379 km, og tar ca. 5 timer å kjøre uten stopp. Kollektivselskapene Brakar og Østfold kollektivtrafikk eies av henholdsvis Buskerud og Østfold fylkeskommuner. Ruter eies av Akershus fylkeskommune og Oslo kommune.

5 Hvordan skal Viken styres og organiseres? Fylkestinget i Viken fylkeskommune får 87 medlemmer. Fylkestingene i de respektive fylkene har lagt til grunn en parlamentarisk styringsform. 7 medlemmer av fylkesrådet 6 komiteer Hovedkontor blir i Sandvika

6 Ny organisasjonsstruktur under etablering Fylkestinget Parlamentarisk organisasjon: Nivå 1: 7 fylkesråder Nivå 2 - fylkesdirektører Nivå 3 avdelingsdirektører/avdelingsledere Nivå 4 - påbegynt 8. mars ferdig 2. april Nivå 5 begynner 8. april ferdig 3. mai Innplassering - alle ansatt skal før sommerferien 2019 vite hvor de skal jobbe og arbeidsområde

7 Syv fylkesdirektører leder arbeidet John Arve Eide (58), fylkesdirektør for kultur Hilde Reine (49), fylkesdirektør for planlegging Håkon Johnsen (52), fylkesdirektør for næring Solveig Helene Olsen (43), fylkesdirektør for kompetanse. Kristian Thowsen (43), fylkesdirektør for fylkesrådsleders kontor Anne Skau (59), fylkesdirektør for finans og administrasjon. Knut Sletta (52), fylkesdirektør for infrastruktur

8

9 Viken fylkeskommunes visjon: Viken viser vei Bærekraft * Utvikling * Kompetanse

10 Overordnede mål: Bærekraft: Viken fylkeskommune skal jobbe for en livskraftig region. Vi skal fremme en balansert og bærekraftig utvikling i by og bygd. FNs bærekraftsmål ligger til grunn for våre valg. Utvikling: Viken fylkeskommune skal motvirke sosiale forskjeller. Vi skal ta vare på og styrke menneskene, mangfoldet, naturen, arbeidslivet og demokratiet. Vi skal utvikle og bruke ressursene på best mulig måte og være attraktive for innbyggere og næringsliv. Vi skal styrke og utnytte våre regionale muligheter og unike fortrinn.» Kompetanse: Viken fylkeskommune skal være en attraktiv arbeidsgiver med en sterk digitaliserings- og innovasjonskultur. Vi skal gi kvalitetsutdanning som samsvarer med behovene i samfunnet. For å fremme verdiskaping og sysselsetting skal vi bidra til at regionens unike kompetansemiljøer samordnes og styrkes.»

11 FNs bærekraftsmål Bærekraftig utvikling handler om å ta vare på behovene til mennesker som lever i dag, uten å ødelegge framtidige generasjoners muligheter til å dekke sine. Bærekraftsmålene reflekterer de tre dimensjonene i bærekraftig utvikling: klima og miljø, økonomi og sosiale forhold.

12 Arbeidsplasser ut i Viken Fellesnemnda ber om en sak som synliggjør mulighetene for å legge noen av de fylkeskommunale arbeidsplassene til distriktene. Saken bør tydelig vise hva slags arbeidsplasser som kan være aktuelle for en desentralisering, og hva slags områder som har kompetanse og mulighet til å ta imot slike arbeidsplasser.

13 Samhandling kommunene Viken fylkeskommune Vedtak i fellesnemnda 5. november 2018: «En samarbeidsstruktur lik det Buskerud fylkeskommune har etablert med sine kommuner skal videreutvikles og tilpasses til Viken.»

14 Buskerudmodellen Kommuneregionsgrensene bygger på kommunenes ønsker og at kommunene ser nytteverdien av samarbeid innenfor disse grensene Fylkeskommunen ser nytteverdien av å samhandle med kommunene gjennom kommuneregionene Fylkeskommunen prioriterer samarbeidet med kommuneregionene Høyt politisk prioritert i både kommuner og fylkeskommune en forutsetning for å lykkes - 2 likeverdige parter, forankret i en avtale Fylkeskommunen «bruker» kommuneregionene aktivt

15 Mulighet til å tenke nytt og utvikle Differensiert politikk og virkemiddelbruk for ulike delregioner? Tilpasset virkemidlet knyttet til ulike utfordringer i ulike regioner Bruk av programmer, avtaler, prosjekter framfor tradisjonell planlegging Kommuner som utviklingspartnere Støtte i løpende oppgaver Bistå i komplekse prosesser (byvekstavtaler, infrastrukturprosjekter) Avtaleinstituttet som redskap Den sentral godkjenningsordningen for regionalplanstrategi er avviklet, mangler arena for dialog med regjeringen? En type plan- og utviklingsavtale med regjeringen Avtaler/partner med kommuneregioner for utvikling knyttet til regionens særtrekk

16 Regional planstrategi I planstrategiarbeidet skal samfunnet: 1. Drøfte felles utfordringer og muligheter 2. Prioritere innsats og virkemidler 3. Vår felles plan Langsiktig, overordnede mål, 12-års perspektiv Rullering hvert fjerde år Utarbeides i henhold til bestemmelsene i PBL Medvirkning er sentralt Egengodkjennes av fylkestinget

17 Ny metodikk Fellesnemndas beslutning om legge FN17 til grunn for arbeidet med regional planstrategi, medfører behov for ny metodikk Regional planstrategi må brukes for å skape retning for hvordan Viken-samfunnet kan jobbe med bærekraftmålene Dette er ikke gjort fullt ut på regionalt nivå i Norge tidligere Regional planstrategi vil bli et utviklingsprosjekt samtidig som det skal ivareta strategiutvikling og medvirkning

18 Krav til kunnskapsgrunnlaget fra fellesnemnda Gi kunnskap om status og utfordringer i Viken-samfunnet Beskrive fortrinn og utfordringer og gi grunnlag for å se utviklingsmuligheter og behov (Smart spesialisering) Tilfredsstille kravene i folkehelseloven Innsikt i hva som er naturlige bo- og næringsregioner Kunnskapsgrunnlaget må kunne brytes ned på hver av våre fremtidige kommuneregioner Det skal bygges ett felles kunnskapsgrunnlag ikke fylkesvis

19 Samhandling med kommuner Eget koordinerende organ hos fylkesrådsleder Medvirkning i planer og strategiutforming Utstrakt bruk av partnerskap får å løse komplekse utfordringer

20 Bærekraft Tverrfaglighet Samarbeid Samhandling Samskaping Partnerskap Smart spesialisering Viken fylkeskommune! Fylkeskommune 1.0 Fylkeskommune 2.0 Fylkeskommune 3.0 Fylkeskommune X.0 En kraftfull utviklingskraft!

21 Viken i et regionalt utviklingsperspektiv 22,9 % av Norges befolkning (2018). Bare 4% av disse innbyggerne bor i mindre sentrale kommuner (49,2% av Vikenarealet - kat. 4,5,6 i kartet). Viken: spesialisert innen handel, transport og distribusjon, Andelen åringer med minst videregående skole er godt under landsgjennomsnittet. Lav arbeidsledighet i mindre sentrale deler av fylket.

22 Økonomisk bærekraft: regionale arbeidsmarkeder i utakt Hovedstadsområdet, med nær 1/3 av all sysselsetting i Norge, har sterk arbeidsplassvekst. De nye jobbene som kommer til her krever stort sett høyere utdanning. Østfold, Buskerud: tilnærmet nullvekst i Størrelsen på sirklene angir antallet sysselsatte i de ulike regionale arbeidsmarkedene. Oslo = Oslo + Akershus (> syssels.; Akershus-syssels.: oransje halvmåne). Blå: ca syssels. Røde: syssels. Grønn: syssels. arbeidsmarkedene de siste 5-10 årene. Lavere omstillingstakt i arbeidslivets mht. kompetansebehov.

23 Økonomisk bærekraft: mangfoldige klynge- og næringsmiljøer et regionalt fortrinn Kilde: NIBR/Oxford Research 2018