Scenarier Østfold. Casesamling16. juni 2015

Transkript

1 Scenarier Østfold Casesamling16. juni 2015

2 Befolkningsveksten Oslo Akershus Rogaland Hordaland Sør-Trøndelag Omtrent som middels siden ,7 Buskerud Vest-Agder Østfold Norge Vestfold 110 Aust-Agder Møre og Romsdal Troms 105 Nord-Trøndelag Telemark 100 Hedmark Oppland Finnmark 95 Sogn og Fjordane Nordland Indeksert befolkningsvekst i fylkene og Norge fra 1 jan til 1 jan

3 Arbeidsplassveksten Mye under middels Rogaland Akershus Vest-Agder Hordaland Sør-Trøndelag Buskerud Finnmark Nord-Trøndelag Møre og Romsdal Vestfold Aust-Agder Troms Oslo Østfold Nordland Hedmark Oppland Sogn og Fjordane Telemark Relativ arbeidsplassvekst næringsliv

4 Nasjonalt bidrag Strukturelle faktorer Bare Rogaland, Oslo, Hordaland og Akershus som er strukturelle vinnere. Østfold har hatt en ugunstig struktur, men ikke spesielt uheldig i forhold til mange andre fylker Finnmark Hordaland Møre og Romsdal Akershus Buskerud Nord-Trøndelag Rogaland Sør-Trøndelag Sogn og Fjordane Troms Oslo Vest-Agder Nordland Aust-Agder Vestfold Oppland Hedmark Telemark Østfold Drivkrefter bak næringsutviklingen (vekst i arbeidsplasser)

5 Nasjonalt bidrag Basis attraktivitet Regionale attraktivitet Strukturelle faktorer Besøksattraktivitet Østfold har landets laveste næringsattraktivitet. Finnmark Hordaland Møre og Romsdal Akershus Buskerud Nord-Trøndelag Rogaland Sør-Trøndelag Sogn og Fjordane Troms Oslo Vest-Agder Nordland Aust-Agder Vestfold Oppland Hedmark Telemark Østfold Drivkrefter bak næringsutviklingen (vekst i arbeidsplasser)

6 Men landets høyeste bostedsattraktivitet. 2,0 1,5 1,0 0,5 Ekte bostedsattraktivitet Nabovekst Befolkningsstørrelse Intern arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsplassvekst Nettoflytting 0,9 1,1 1,1 0,7 0,8 0,9 0,7 0,5 0,5 0,2 0,1 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,0 0,1-0,2-0,4-0,3 0,0-0,1-0,5-0,5-0,2-0,4-0,5-0,5-1, Drivkreftene bak nettoflyttingen Østfold Østfold «tjener» innflyttere på grunn av et tett og godt integrert arbeidsmarked. Østfold har «tapt» innflytting på grunn av svak arbeidsplassvekst etter Østfold har høyeste bostedsattraktivitet av alle fylker

7 Østfold høy bostedsattraktivitet og lav næringsattraktivitet Dette skaper en ubalansert vekst med fallende sysselsettingsandel i befolkningen Sysselsettingsandel i Østfold, sammenliknet med landsgjennomsnittet = 100

8 Oppsummering utviklingstrekk og utfordringer Sterk innflytting, gunstig beliggenhet og høy bostedsattraktivitet Svak næringsutvikling, lav næringsattraktivitet og litt uheldig struktur Fallende sysselsettingsandel Østfold er landets mest attraktive bostedsfylke, men landets minst attraktive næringsfylke

9 Kan utviklingen påvirkes?

10 Forbedre stedets kvaliteter Endrings- eller utviklingskultur Areal og bygninger Ameniteter Omdømme Identitet og kultur Resultater: Attraktivitet som Bosted Attraktivitet for Bedrifter Attraktivitet for Besøk Effekter: Bedre nettoflytting Økt vekst i næringsliv Strukturelle forhold Faktisk nettoflytting Faktisk vekst i næringslivet Strukturelle forhold Fødselsbalanse Befolkningsvekst Vekst i antall arbeidsplasser Offentlig sektor

11 Forbedre stedets kvaliteter Endrings- eller utviklingskultur Areal og bygninger Ameniteter Omdømme Identitet og kultur Resultater: Attraktivitet som Bosted Attraktivitet for Bedrifter Attraktivitet for Besøk Effekter: Bedre nettoflytting Økt vekst i næringsliv Strukturelle forhold Faktisk nettoflytting Faktisk vekst i næringslivet Strukturelle forhold Fødselsbalanse Befolkningsvekst Vekst i antall arbeidsplasser Offentlig sektor Heldig Dyktig

12 Lav attraktivitet Høy attraktivitet Hell eller dyktighet? Uheldige men dyktige Uheldig struktur Uheldig og lite dyktige Heldige og dyktige Gunstig struktur Heldige men lite dyktige

13 Den strukturelle dimensjonen som ikke kan påvirkes Heldig eller uheldig

14 Utviklingen i Østfold vil i stor grad påvirkes av forhold som de ikke kan kontrollere Hva blir veksten i Norge? Stor usikkerhet om Norges vekst, særlig innvandring Østfold og Vestfolds vekstbetingelser Beliggenhet og sentralisering Østfold er gunstig lokalisert og integrert???? Hvilke bransjer og sektorer vil vokse? Dynamikken i den funksjonelle Osloregionen

15 Den nasjonale veksten Hva blir veksten i Norge?

16 ,6 1,4 1,2 Middels Lav Høy 1, , Middels Lav Høy 0,8 0,6 0,4 0, ,2 0,0 0,1 Ulike baner for befolkningsvekst i Norge, SSBs framskrivinger. Årlig befolkningsvekst i de ulike banene. Veldig stor usikkerhet om framtidig befolkningsvekst i Norge. Vil ha direkte påvirkning på veksten i Østfold. Det vil uansett bli mindre vekst å konkurrere om i framtiden

17 Litt om boligmarkedet på Østlandet og muligheter for pendlingsbasert vekst

18 Nye boliger pr 1000 innbyggere Det har blitt bygget for lite i Oslo og nabokommuner for å ta potensialet for innflytting Alle kommuner Osloregionen Østfold Linear (Alle kommuner) y = 0,3983x + 3,666 R² = 0, Hvaler 60 Hobøl Spydeberg Rygge 40 Rakkestad Moss Bærum Oslo Fedrikstad 20 Sarpsborg Boligpris i prosent av landsgjennomsnitt

19 Det har gitt kunstig lav bostedsattraktivitet i Oslo, Akershus Vest, Follo og Nedre Romerike Og kunstig høy attraktivitet i omkringliggende områder Bostedsattraktivitet i norske regioner

20 Befolkningsvekst antall personer Antall nye boliger Årlig befolkningsvekst Boligbygging Men hvis befolkningsveksten i Norge blir lavere, så vil kapasiteten for å bygge boliger i Oslo og Akershus være høy nok. Og de vil la langt høyere andel av befolkningsveksten enn tidligere. Og hva SSB framskriver

21 Hvor mye betyr nasjonal vekst og strukturelle forhold for utviklingen i Østfold?

22 Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge 130,3 126,1 121,0 119, Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge 124, , , Høy nasjonal vekst og gunstig strukturutvikling Lav nasjonal vekst og ugunstig strukturutvikling 101, Hvis alt går Østfolds vei: Arbeidsplassvekst på 20 prosent Hvis alt går mot Østfold: Ingen vekst

23 Flaks nøytral Uflaks nøytral I absolutte tall

24 Flaks nøytral Uflaks nøytral Og også ganske forskjellig befolkningsutvikling

25 Hva hvis Østfold lykkes i å bli attraktiv for både folk, besøk og næring?

26 Men hvis Østfold er blant de mest attraktive fylkene for næringsattraktivitet, og beholder høy bostedsattraktivitet? Nasjonalt bidrag Basis attraktivitet Regionale attraktivitet Finnmark Hordaland Møre og Romsdal Akershus Buskerud Nord-Trøndelag Rogaland Sør-Trøndelag Sogn og Fjordane Troms Oslo Vest-Agder Nordland Aust-Agder Vestfold Oppland Hedmark Telemark Østfold Strukturelle faktorer Besøksattraktivitet Drivkrefter bak næringsutviklingen (vekst i arbeidsplasser)

27 Med gunstige strukturelle forhold og høy nasjonal vekst Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge 138,8 130,3 126, Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge 130,3 126, ,0 118, ,0 118, , Toppen av kransekaka I krabbefeltet på motorveien Veldig store forskjeller mellom høy og lav næringsattraktivitet

28 Med ugunstige strukturelle forhold og lav nasjonal vekst Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge ,2 117,9 114,8 108,9 104,9 102,4 Kjerringa mot strømmen Østfold Akershus Oslo Vestfold Buskerud Norge Barbeint i myra 124,2 114,8 108,9 104,9 102,4 88,1 Veldig store forskjeller mellom høy og lav næringsattraktivitet

29 Mulighetsrommet for arbeidsplassvekst Flaks udyktig Flaks Dyktig Uflaks Udyktig Uflaks Dyktig Historie

30 Flaks Dyktig Uflaks Dyktig Flaks udyktig Uflaks Udyktig Historie

31 Høy attraktivitet Lav vekst i Norge, ugunstig strukturell utvikling Norge stagnerer, men Østfold vokser Norge stagnerer, Østfold er i krise Norge vokser, Østfold leder Norge vokser, Østfold stagnerer Høy vekst i Norge, gunstig strukturell utvikling Lav attraktivitet Høy attraktivitet med lav nasjonal vekst og ugunstige strukturelle forhold vil oppleves som langt mer positivt enn lav attraktivitet og gunstige betingelser

32 Høy attraktivitet Norge stagnerer, men Østfold vokser Norge vokser, Østfold leder Ugunstig struktur Heldig struktur Norge stagnerer, Østfold er i krise Lav attraktivitet Norge vokser, Østfold stagnerer Hvordan skape et attraktivt Østfold?

33 Hva skaper attraktivitet? Omdømme Areal og bygninger Ameniteter (Goder) Identitet og stedlig kultur Samarbeids- vekst eller endringskultur Mange ulike faktorer danner til sammen samlet attraktivitet Attraktivitet skaper gjennom å skape nye eller forbedre mange attraktivitetsfaktorer samtidig, hele tiden Mange aktører må delta over lengre tid

34 Ikke attraktiv Attraktiv Uklare mål, ulik tolkning av situasjon og ståsted Skiftende og sprikende satsinger Fylkeskommunen står alene om satsingen. De andre jobber med andre mål og strategier Fine strategier og ambisjoner, men ingen faktiske handlinger Kommunereformen - sliter seg ut med å finne ut hvem de skal slå seg sammen med Høgskole og utdanning svekkes Felles mål, virkelighetsforståelse og strategier hos aktørene Langsiktighet og konsistens i satsingen Får med alle aktører Fylke, kommuner, institusjoner, næringsliv frivillig sektor Greier å konkretisere og faktisk sette i verk mange tiltak Finner ut av kommunereformen på en god måte Høgskole og utdanning videreutvikles

35 Innhold i årlig analyse Norges vekst Den strukturelle utviklingen Hva har dette betydd for Østfolds utvikling det siste året? Østfolds attraktivitetsutvikling det siste året Årlig handlingsplan for attraktivitet: Hvilke nye tiltak skal settes inn for å øke attraktiviteten? Hvordan endrer dette Østfolds framtidsutsikter? Har Østfold hatt tilfredsstillende attraktivitet? Hvordan mobilisere og samarbeid og innsats for økt attraktivitet i Østfold? Langsiktig strategi: Gir det grunn til å revidere målene? Justere planene? Er det grunn til å endre langsiktig strategi? Hvordan følge opp attraktivitetsarbeidet?

36 Takk for meg! Knut Vareide

37 Endrings- eller utviklingskultur Identitet og kultur Areal og bygninger Ameniteter Omdømme