Samspill om regional forskning noen utfordringer

Transkript

1 Samspill om regional forskning noen utfordringer Olav R. Spilling 22. mars 2011 Nasjonal konferanse RFF

2 Samspill om regional forskning noen utfordringer 1. Det regionale samspillet 2. Målene for regionale forskningsfond 3. Den nasjonale forskningspolitikken «Kunnskap for framtida» 4. FoU-status i regionene 5. Regionale strategier i lys av den nasjonale innovasjons- og forskningspolitikken 6. Utfordringene - Kompetanseutfordringen - Strategiutfordringen

3 Det regionale samspillet Fylkeskommunene Regionale institutter Forskningsrådet Innovasjon Norge SIVA Universitet og høgskoler Regionale forskningsfond Regionalt næringsliv Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling Mobilisere til økt FoUinnsats i regionene Gode og konkurransedyktige FoU-miljøer i regionene Utviklings- og læringsarenaer Tett samspill mellom regionale aktiviteter og nasjonale/internasjonale programmer og aktiviteter

4 Den regionale utfordringen RFF har sterke føringer om regional mobilisering: Styrke forskning for regional innovasjon og regional utvikling: Forskningsprosjekter innenfor regionenes prioriterte innsatsområder Økt innovasjon i bedrifter og offentlige virksomheter Tettere samarbeid/koblinger mellom FoU-institusjoner og næringsliv/off. sektor i egen region Mobilisere til økt FoU-innsats i regionene: Bedrifter og off. virksomhet heve sin kompetanse og innovasjonsevne ved å engasjere seg i FoU-arbeid Hvordan takles balansen mellom å styrke regional FoU-aktivitet og å sikre faglig kvalitet? Styrke dialogen om forskningens relevans for regionale behov Bidra til utvikling av gode og konkurransedyktige FoUmiljøer i regionene: Kompetanseutvikling i regionale FoU-institusjonene innenfor prioriterte satsingsområder Knytte institusjonenes FoU-kompetanse tettere til øvrige regionale FoU-aktiviteter

5 Den nasjonale konteksten - Forskningsbarometeret Om kunnskap, kompetansebehov og framtidas Norge Det stilles stadig tydeligere forventninger om at utdanning, forskning og innovasjon skal bidra til økonomisk vekst og samfunnsutvikling. For a oppnå dette må det være et godt samspill mellom utdanning, forskning og innovasjon. Dette samspillet betegnes som kunnskapstriangelet. /Forskningsbarometer_Har_vi_Kunnskap_for_framtida.pdf

6

7

8 Norges situasjon Norges relative styrke: Menneskelige ressurser Åpne, fremragende og attraktive forskningssystemer Finansieringssystem Entreprenørskap Norges relative svakhet: Foretaksinvesteringer (Næringslivets investeringer i FoU) Immaterielle produkter Innovatører Økonomiske effekter Hvordan plasserer fondsregionene seg i den norske konteksten? Sterkest vekst: Nye doktorgradsstudenter og varemerker Sterkest nedgang: Innovasjonskostnader (utenom FoU) som andel av omsetningen Salg av produkter som er nye for foretaket eller markedet

9 Hva indikatorene ikke forteller Mange andre faktorer enn de som indikatorene dekker kan ha betydning for innovasjon: Samfunnskontrakten mellom staten, arbeidstakerorganisasjonene og næringslivet, Innovasjon kan foregå på andre måter som det er vanskelig å måle Institusjonelle forhold (eks. rettssikkerhet og sosial velferd) Evne til å finne, forstå og gjøre bruk av kunnskap utviklet av andre Lærende organisasjoner: Samhandling, kunnskapsutvikling og kunnskapsbruk skjer på tvers av funksjonelle og hierarkiske skillelinjer

10 FoU-aktivitet i fondsregionenes Forskningsmeldingen s74: Regjeringens mål er å utløse regionalt vekstpotensial og verdiskaping i hele landet og å styrke både privat og offentlig FoU-aktivitet Samlet ressursinnsats FoU % 18% 17% Problemstilling for evalueringen: Hvor stor betydning vil RFF ha for å utløse regionalt vekstpotensial? 10% 3% 1,7% 6% Kilde: Indikatorrapporten 2010

11 Kilde: Indikatorrapporten 2010 Totale FoU-utgifter i 2008 (mill kr) Næringslivet Institutter Universitet og Totalt FoU-utgifter per capita Region/fylke høgskoler Hovedstadsregionen Oslo Akershus Oslofjordsregionen Østfold Buskerud Vestfold Telemark Innlandet Hedmark Oppland Agderfylkene Vestlandet Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Midt-Norge Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nord-Norge Nordland Troms Finnmark Svalbard Totalt

12

13 FoU-utgifter og FoU-sysselsatte i næringslivet Kilde: Indikatorrapporten

14 Regional spesialisering av FoU-aktivitet Hvordan utvikles en hensiktsmessig spesialisering og arbeidsdeling mellom regionene? Hvordan bidrar RFF til dette? Kilde: Indikatorrapporten

15 Regionale strategier Regionale forutsetninger - UoH-institusjoner - FoU-institusjoner - Næringsstruktur - Innovasjonsmåter - Samhandlingsmønstre Spørsmål i evalueringen Forståelse av situasjonen Sentrale utfordringer for FoU Kompetansemessige forutsetninger for å utvikle regionale FoU-strategier Regionale FoU-strategier Hvordan gjenspeiles regionale forutsetninger i strategiene? Utvikles regionale fortrinn? Er strategiene komplementære til nasjonale strategier? Mobiliseres nye aktører? Regional utvikling

16 Kompetanseutfordringen Behov for kompetanse om forskning hos de enkelte aktører, som bl.a. innebærer god forståelse av: Det nasjonale forsknings- og innovasjonssystemet Det regionale nivåets rolle i dette systemet I hvilken grad finnes velfungerende regionale innovasjonssystem? Spørsmål til panelet: 1. I hvilken grad bør Fylkeskommunene bygge ut egen analyse- og utredningskapasitet for forskning og innovasjon? 2. Hva kreves av kompetanseutvikling hos Innovasjon Norge, SIVA og Forskningsrådet, og hvordan bør det samarbeides regionalt om denne kompetanseutviklingen? 3. Hvordan balanseres oppbygging av intern kompetanse mot bruk at eksterne aktører?

17 Strategiutfordringen Foreløpige inntrykk av fondsregionenes FoU-strategier: Relativt generelle og til dels lite spissede strategier Flere regioner har de samme satsingsområder, eks. miljø og energi, og reiseliv og opplevelser Spørsmål til panelet: I hvilken grad bør strategiene i større grad spisses mot mer spesifikke områder? Bør regioner med felles satsingsområder utvikle samarbeid om disse? I hvilken grad legges det vekt på strategier som er komplementære til nasjonale strategier? I hvilken grad vurderes avgrensningen til regionale FoUmiljøer som et problem eller utfordring?