Forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 507,bnr. 720,2. gangsbehandling

Transkript

1 ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler NoraMobergLillegaard, tlf Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2011/7043/ 49 Ordningsverdi: 2115pua1 Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Bystyret Forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 507,bnr. 720,2. gangsbehandling Rådmannensforslag til vedtak: Arendalbystyrevedtar,i medholdavplan- ogbygningsloven 12-12, forslagtil detaljreguleringsplanfor gnr. 507,bnr. 720medplankartog bestemmelserdatert ,sistrevidert Vedlegg: 1 Forslagtil plankart 2 Forslagtil bestemmelser 3 Planbeskrivelsem. risiko- og sårbarhetsskjema 4 Merknadertil offentlig ettersyn Sammendrag/problemstilling: Planforslagetharutløstmangemerknaderangåendetrafikk, estetikkog tilpasningtil eksisterende bygningsmiljø.når detgjeldertrafikk, er antallboenheteredusertfra 7 til 4, medplasstil 2,5 parkeringsplasser til hverboenheti egenparkeringskjeller. Det er ogsågjort tiltak for å bedre trafikksikkerheten. Når detgjelderestetikker detlagt opptil et moderneformspråk,medklarereferansertil eksisterende bebyggelse,dimensjoner,fasadeoppdeling, fargerosv.rådmannenharforståelsefor at detkanvære forskjelligemeningerom dette,menmedbakgrunni konsulentensfagligebegrunnelse, finner vi at dette er enakseptabelmåteå tilpasseny bebyggelsepåi detteområdet,sålengevolumetikke er for stort. Da sakenble behandletførstegang, ,ble denavslåttmeddenbegrunnelseat planforslaget hjemletenfor storbebyggelsei forhold til omgivelsene.utvalgetvedtokat deville imøteseetnytt planforslagsomer reduserti omfangmht.antallboenheterog volum, samtat planensbestemmelsermåtte sikreat prosjektetsestetikkog uttrykk skulleværei harmonimedomgivelsene. Et nytt forslagmåttedessutenomfattestørredeleravveinetteti områdetslik at detrafikaleforhold kan ivaretaspåenbetryggendemåtei forhold til antallplanlagteboenheter. 2011/7043/-49 Side1av5

2 Det ble sågjort enrekkeendringer,og sakenble behandletpånytt, medny befaring,i Kommuneplanutvalget Det ble dalagt inn ytterligerereduksjonav antallboenheter,og enrekkefølgebestemmelse somivaretar hensynettil myke trafikkanterpåenbedremåte.det er ikke tatt medstørredelerav veinettet,mendeter gjort avtalermedgrunneiertil eiendommengnr.507,bnr.2120ombyggingav fortaulangsderes eiendom. Rådmannenfinner at forslagsstilleri hovedsakharimøtekommetkommuneplanutvalgetsvedtakmeddet nye planforslaget,og kannåanbefaleat det godkjennes.hensynet til naboeneer ogsåtil envissgrad imøtekommet. Bakgrunn for saken: PlanforslageterfremmetavPollenBygg& Eiendom,påvegneavgrunneierAtle Pedersen. Hensiktenmedforslageter å leggetil rettefor å rive eksisterendebolig, og byggeet leilighetsbygg med4 enheterog parkeringi bakkant. Det er nødvendigå utbedreadkomstveien,og leggetil et gangbartsidearealet stykke oppi bakken. Planområdeter 1800m 2, og bestårav byggeområdefor bolig, og nødvendigarealfor å sikreadkomst. Etteroffentlig ettersyn er detgjort endringersomfølger; Arealetfor postog renovasjoner fl yttet til å ligge langsveien. Innkomne merknader m. evt. kommentarer: Kort oppsummering: LarsErik Lunøe,e-post : Haner blitt oppmerksompåenuoverensstemmelse i dokumentenegjeldendeantallboenheter,og berom rettededokumenter. Kommentar:Det er enuoverensstemmelsemellomsaksfremlegg,derdet står6 boenheter,ogvedtak,der detstår4 boenheter.saksfremleggforandresikke ettervedtak.bestemmelsener rettet,og i dette saksfremleggetstårdet4 boenheter. St. Hansheiavel, e-post : St.HeiaVel ønskerminstmulig utbyggingi områdetpgaat trafikksikkerhetener dårlig medenlite egnet skoleveifram til Vollenetoppen, og haddehelstsettat mindretalletsforslagmedmaksimalt2 boenheter haddeblitt vedtatt. Utkjørselenvil representerenøkt trafikkfaresomtidligerepåpekt. Det er ikke fortaufør Vollenetoppenog veiener megetsmalog trafikkfarlig om vinteren. Det er ogsåstorgangtrafikkav eldrefra VollenetoppenSeniorsentermed70 boenheter,langsst. Hansheia.Dettebrukessomturområdefor mangebeboerepåseniorsenteret,noesomer positivt for miljøet. Tidligerevar detbenkpådentidligerelekeplassen(derhvor avkjørselentil gnr 507bnr 720 nåer) somvar flittig benyttetsomhvileplassog utsiktsplassfor deeldre.ved å endreplaneneslik at detble innkjøringogparkeringtil eteventueltbygg,kunnedetteområdettilbakeførestil sin opprinneligestandtil gledefor alle i området. De foreslårderforat avkjørselenfl yttestil toppenav bakkenog detleggestil rettefor parkeringpåtaket av et eventueltboligbygg, samtat St.Hansheiafram til Vollenetoppentasmedi planeneog tiltak for trafikksikring for skolebarninnarbeidesi planen(fortau). Kommentar:Det er ikke gjort endringerfor å tilnærmesegdette.det er imidlertid lagt inn en rekkefølgebestemmelse om fortaulangseiendommen507/2120,før boenhetenekantasi bruk. 2011/7043/-49 Side2av5

3 Agderenerginett,brevdatert : Agderenerginettharennettstasjonog enlavspentlinjeinnenforplanområdet,sommåhensyntasi forbindelsemednytt bygg. Kommentar:Slik forslageter endreter detikke nødvendigå fl ytte nettstasjonen.formålog bestemmelse er dermedfjernetfra plandokumentene. Fylkesmanneni Aust-Agder,brevdatert : Fylkesmannensavdelingerharvurderttiltaket og kanikke seat deinteressenedeer satttil å ivaretablir berørti særliggrad.de harderforingenmerknadertil planforslaget. Aust-Agderfylkeskommune,brevdatert : Plan- og naturseksjonenharvurdertplanforslagetog haringenmerknader. Unn Tveit Venaasog PerChristianVenaas, brevdatert3. august2012: De meneret bygg av dennetypevil brytetotalt medbebyggelseni området. Trafikkforholdenefor barnsskoleveier sværtvanskelige,spesieltpåvinterføre.forholdenevil bli ytterligereforverretmedøkt bebyggelseog flere biler. Antall boenheterbørderforreduseresetterderes mening.det måvideretashensyn til bygningenesverneverdi.de er ogsåbekymretfor løstfjell under grunnarbeidene.etterengrensejusteringi 1990,vil avstandenmellomboligenebli ca.6,40meter,og de henstillerderfortil at dettetaesmedi denvideresaksbehandlingen. Avslutningsvismenerdeat et såstortbygg sånærmedereseiendomvil forringeverdienav deresbolig medhensyn til sol og økt innsyn. Kommentar: Antall boenheterer nåredusertil 4. Det er lagt inn et ekstrasideareal,samtrekkefølgebestemmelse om fortau,slik at trafikksikkerhetenvil bli bedretsomfølgeav planforslaget. Konsulentensvarerpåpunktetom grensejusteringat Venaasfor entid tilbakesøkteomå byggesammen bodog bolig, og deresbolig ble etterdetteliggendenærmeregrenseenn4 meter.det forutsettesat Venaasvedgjennomføringav sitt tiltak gjordenødvendigebrannteknisketiltak for dedelerav tiltaket somligger nærmereenn4 meterfra fellesgrense. Marit Bang,brevdatert8.8.12: Hun er enigi uttalelsenfra St. HansheiaVel. Hun menerheleområdetblir raserthvis Atle Pedersenfår byggemerenn2 boenheter.trafikkenerstoroguoversiktlig,og veldig farlig om vinteren. Viderehevdesat nedkjørselentil Kuvigheia12 skalsperres,sidenentidligereomsøktgarasjealdri ble bygd. Påderesfriarealmådetbli gjenopprettetmedenbenktil eldre. Kommentar:Antall boenheterer kraftig reduserti forhold til det opprinneligeforslaget. Konsulentensvarerat avkjørselener søktom og godkjent.det er ikke aktueltå forlangetilbakeføringav dette. Statensvegvesen,brevdatert : Det er redegjorti planbeskrivelsenhvor skoleveiengår,og dener vurdert somsikker.utoverdetteharde ingenvesentligemerknadertil planen. Gro og TorePedersen,e-post : De er beboerei St.Hansheia1 og foreldretil 2 skolebarn, og er bekymret for trafikkøkningenutbyggingen medførerfor enalleredebelastetog smalvei. De forventerat barnasinteressersommyketrafikkanterblir godtivaretattmedbygging av fortauhelttil nestefortaubegynnervedvollenetoppen.det er 23 barni område. De er ikke tilfreds medforslagetfra utbyggerom åutvideveiennoepåhverside.det må,etterderes meningbyggesfortau.de er dessutenbekymret for atenslik "lommeutvidelse"av veienvil fungeresom 2011/7043/-49 Side3av5

4 parkeringsplassfor beboernei leilighetene.der er detregulertinn 1,5 parkeringsplassperleilighet. Hvor skalbil nr 2 og gjesterparkere? De serhelstat forslagetmedmaksimalt2 boenheterblir vedtattpgatrangvei somikke "tåler" mere trafikk. Kommentar:Hensiktener gangbartsidearealpåstrekningenfra avkjørselenog opptil toppen,deretter fortauovereiendommen,gnr. 507,bnr.2120.Deter sattavplasstil 10 biler i parkeringsanlegget, dvs2,5 pr. boenhet.da er detplasstil bådebil nr. 2 og evt. gjester. Rådmannensvurdering: Forholdettil kommuneplanen(samfunnsdelog arealdel) Eiendommener avsatttil byggeområdefor bolig i kommuneplanensarealdel.denligger i tillegg innenfor hensynssonefor kulturmiljø, områdenr. 42 Fluet,i kommunedelplanfor sikring og videreutviklingav bevaringsverdigbebyggelseog områdenerundt.det er ikke bevaringsinteress er knyttettil boligenpå eiendommen,mendeter flere eldrebygningeri nabolaget. Planforslageter viderei trådmeddenarealpolitikkensomble vedtatt, og somer beskreveti kap.12 i samfunnsdelen.dettegårbl.a.ut påat kommunenharsommålsettingå reduseretransportbehovetvedå byggetettereog nærsentrum,og at enharsommål å leggetil rettefor mindreboenheter,og redusere eneboligbyggingen. Rikspolitiskeretningslinjer,forhold til barnog ungesoppvekstvilkår Det er fortaulangshovedveienhelt fram til BirkenlundSkole.Påeiendommener detavsattenliten lekeplassi dennord-østligeskråningen,i forbindelsemedinngangspartiet for leilighetene.ellerser det ubebygdearealeri nærheten,meningenstørreballbaner.nærmesteballbaneer i Ingeborgdalen,ca.500 metermot nord.somfølgeav utbyggingenmåsvingenforbi utvidesmedet gangbartsideareal,noesom vil bedretrafikksikkerhetenforbi anlegget. Universellutforming Det er planlagtuniversellutformingav bygningenmed heis. Estetikk/tilpasning Konsulentenhartil hensiktå tilpassebygningentil deteksisterendevedålageen sokkel i stein,som illudererengrunnmur,et mellompartii lys,lett utførelse,derdimensjonenesvarertil enboligfasadesom er vanlig i området,og øverstet inntrukket,mørkerevolum,somaltsåsvarertil et tak.volumeter stykket opp,slik at hvertenkeltelementsvarertil dimensjonersomer vanlig i området. Teknisk- og sosialinfrastruktur Drift-vei hardeltattpåinterntplanforum,og informertom at deter gjort avtalermedforslagsstillerom å leggetil et sidearealangs,og i nivå medveien.sidearealetskalværegangbartog fungeresom avlastning,slik at veienblir mertrafikksikkeri svingen.det er viderestilt rekkefølekravom byggingav fortauinn påeiendommengnr 507,bnr2120.Forslagsstillerhargjort enforeløpigavtalemedgrunneier,men arealetligger utenforreguleringsgrensen, og er regulerttil boligformåli reguleringsplanfor del av Kuvigheia, vedtatt Konsulentenopplyserat kommunaltavløpmedtilfredsstillendekapasiteter tilgjengeligi direkte tilknytningtil eiendommen.vannforsyningenmåutbedresfor å kunnegjennomføretiltaket. Det må leggesnyhovedvannledningfra veienutenforkuvigheia5 ogopptil eiendommen.detskalværegjort avtalermedinfrastrukturom dette. Dennye ledningenvil gi forbedretvanntrykkog kapasitetfor flere boliger,og samtidigsikreet nytt brannvannsuttakmedgodkapasitet. Kommunalteknikkharogsåuttalt segom renovasjon.de menerarealetmåflyttes,fortrinnsvistil innkjørselenav eiendommen.areal for renovasjoner fl yttet opptil et flatereparti, menikke til innkjørselsområdet. 2011/7043/-49 Side4av5

5 Driftsmessigekonsekvenserav rådmannensforslagtil vedtak: Drift og vedlikeholdav sidearealtil vei overtasav kommunenetterferdigstillelse. Det vil bli anbefaltat detsettesi gangforhandlingerom utbyggingsavtaleihht plan- og bygningsloven Planforslagetinnebærerellersingendriftskostnaderfor kommunen. Saksfremleggeter godkjentkommunalsjefgeir Skjæveland27. august /7043/-49 Side5av5

6 Saksprotokoll - Bystyret Vedtak: Kommuneplanutvalgets innstilling ble vedtattmed26 mot 13 stemmer. Følgendeer dermed vedtatt: Arendalbystyre vedtar,i medholdav plan- og bygningsloven 12-12,forslagtil detaljreguleringsplanfor gnr. 507,bnr.720medplankartog bestemmelserdatert , sistrevidert