Representant Benedikte Nilsen (H) stilte spørsmål om hun var inhabil i saken pga. tidligere sak vedr. Ole Otterslad.

Transkript

1 Saksprotokoll - Kommuneplanutvalget Behandling: Befaring foretatt. Representant Benedikte Nilsen (H) stilte spørsmål om hun var inhabil i saken pga. tidligere sak vedr. Ole Otterslad. Kommuneplanutvalget vedtok enstemmig å erklære representant Benedikte Nilsen (H), som habil i denne saken. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag vedtatt med 8 (AP 2, V 1, H 2, FrP 1, PP 1, KrF 1) mot 1 (SV 1) stemmer. Vedtak: 1. gangs behandling: Arendal kommuneplanutvalg vedtar ihht plan- og bygningsloven 12-10/ at forslag til detaljplan for Rundkjøring Sørsvannsveien 4, Stoa med plankart og bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn.

2 ARENDAL KOMMUNE Vår saksbehandler Roy Vindvik, tlf Saksgang: Saksfremlegg Referanse: 2015/9312 / 9 Ordningsverdi: Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato Kommuneplanutvalget Reguleringsplanforslag for Rundkjøring Sørsvannsveien 4, Stoa - offentlig ettersyn Rådmannens forslag til vedtak: 1. gangs behandling: Arendal kommuneplanutvalg vedtar ihht plan- og bygningsloven 12-10/ at forslag til detaljplan for Rundkjøring Sørsvannsveien 4, Stoa med plankart og bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn. Vedlegg: 1 Oversiktskart 2 Planbeskrivelse for Rundkjøring Sørsvannsveien 4, datert Forslag til plankart for Rundkjøring Sørsvannsveien 4, datert Forslag til bestemmelser, datert Innkomne uttalelser i forbindelse med planoppstart. Bakgrunn for saken: Hovedformålet med planforslaget er å regulere inn ny rundkjøring på fylkesvei 42 ved avkjørsel til Sørsvannsveien 4. Bakgrunnen for forslaget er å sikre en bedre avvikling av trafikken i området i forbindelse med at det søkes om bruksendring fra lager til forretningsformål for bestående bebyggelse på gnr/bnr.443/25. Rundkjøring og avkjørsel til interne kjøreveier i næringsområdene er dimensjonert for vogntog. Gang- og sykkelveg på sydsiden av Sørsvannsveien skal opprettholdes/ ombygges i forbindelse med etableringen av rundkjøringen. Det er regulert areal i form av annen veggrunn for å sikre nok areal til fremtidig tosidig sykkelfelt med fortau forbi området. Relaterte planer: Kommuneplanen: 2015/9312/-9 Side1av 4

3 Området er satt av i kommuneplanen som hensynssone- videreføring av reguleringsplan. Dette innebærer at gjeldende reguleringsplan skal videreføres. I tillegg er arealene avsatt med hensynssone båndleggingssone for fremtidig regulering. Kommunedelplan for sykkeltrafikk: Planområdet omfatter deler av planområdet og det legges opp til at det skal etableres sykkelfelt med fortau. Reguleringsplaner: Det er to reguleringsplaner som blir berørt av planarbeidet. Reguleringsplan for Haugåsdalen, vedtatt og reguleringsplan Stoa Næringsområde Nordre del, vedtatt Planprosess og uttalelser: Planarbeidet ble annonsert og varslet med fire ukers frist satt til den Planforslaget er utarbeidet av rådgivende ingeniørfirma Stærk & Co AS på vegne av Sørsvannsveien 4 Eiendom AS. Innkomne merknader og uttalelser: I forbindelse med oppstart av planarbeidet kom det inn fem uttalelser til meldingen, alle fra offentlige instanser. Videre gis et sammendrag av uttalelsene, med rådmannens kommentarer. Uttalelsene legges ved saken i sin helhet. Fylkesmannen i Aust-Agder, datert Fylkesmannen legger til grunn at forholdet rundt båndleggingssonen for Agderparken nord avklares, før man går videre med det aktuelle planarbeidet. Fylkesmannen er ikke kjent med miljøverdier av regional eller nasjonal verdi som vil kunne bli skadelidende som følge av planforslaget. Det forventes at fremtidig tosidig sykkelfelt og fortau blir ivaretatt som opplyst, og at det foretas en vurdering og synliggjøring av prinsippene i naturmangfoldloven. Ellers ingen ytterligere merknader. Det legges opp til at sak om båndleggingssone for Agderparken nord vil bli behandlet i Arendal bystyre i april. Kommuneplanutvalget vedtok enstemmig i møte den , at forslaget om å oppheve båndleggingen i dette området skulle sendes på høring. Det er ellers regulert inn areal for vegformål og annen veggrunn for å ivareta bygging av fremtidig sykkelfelt i området, i henhold til kommunedelplan for sykkeltrafikk. Tema for prinsippene i naturmangfoldloven er vurdert og beskrevet i planbeskrivelsen. Aust-Agder fylkeskommune, datert På kommuneplanens arealdel er området avsatt med hensynssone - detaljeringssone (H910), som innebærer at gjeldende reguleringsplaner skal videreføres. I tillegg er arealene avsatt med hensynssone - båndleggingssone for fremtidig regulering (kommunedelplan for Agderparken nord). Det opplyses at kommunen ser spesielt på dette forhold. 2015/9312/-9 Side2av 4

4 Plan- og naturseksjonen har vurdert oppstartmeldingen og har i utgangspunktet ingen merknader. En forutsetter at det tas tilbørlig hensyn til god fremkommelighet for busser og at det legges opp til gode trafikkløsninger for de myke trafikanter. En gjør oppmerksom på at Statens vegvesen er fylkeskommunens fagansvarlige for våre fylkesveger, med tilhørende fortau, gang- og sykkelveger, avkjørsler og sidearealer. Ellers ingen merknader til planarbeidet. Planforslaget følger opp fylkeskommunens innspill og vurderes på som ivaretatt. NVE, datert NVE har ikke behandlet saken da det ikke er signalisert at det ikke er signalisert at det er en konkret problemstilling det ønskes bistand med. Merknaden tas til orientering. Statens vegvesen, datert Statens vegvesen har i møter gitt innspill og føringer, samt pekt på kritiske punkter i planarbeidet. Vegvesenet gjengir noen av punktene som har vært diskutert: - Rundkjøringen skal ha en diameter på 36 meter og dimensjoneres for vogntog. Alle tilfarter dimensjoneres for vogntog. - Det er begrenset med areal i området, det er viktig å kontakte jernbaneverket. Gående/ syklende skal ivaretas, sjekk hva kommunedelplan for sykkel sier om løsning i dette området. Dette må ivaretas i reguleringsplanarbeidet. - Det må reguleres inn siktsoner, også for gang og sykkelvegatkomster, kravene er gitt i N Vegvesenet har skissert at det er mulig å etablere interne veger og parkeringsplasser mellom byggegrense og vegmidte dersom det reguleres inn et grønt område mellom fylkesveg og internvei/ parkeringsplass. Når det gjaldt bredde viste vi til reguleringsplan Stoa Vest FK2. Vi har sjekket planen / planbestemmelsene, denne viser et grøntbelte på minst 6,0 meter fra veikant/ fortauskant / sykkelfeltkant. Statens vegvesen har stort fokus på siktsoner og opparbeidelse av disse, vi forutsetter derfor at det innarbeides bestemmelser som ivaretar dette. Vegvesenet foreslår følgende tekst: Innenfor frisiktsonene skal terrenget være slik at det ikke på noe sted blir høyere enn 0,5 m over tilstøtende vegers nivå. Beplantning i frisiktsonene tillates dersom denne ikke blir høyere enn 0,5 m over tilstøtende vegers nivå. Vegvesenets krav er tatt hensyn til i planforslaget. Jernbaneverket, datert Planområdet grenser til jernbaneverkets arealer langs Arendalsbanen ved Stoa. Rammebetingelsene for jernbanen e i endring og det kan være vanskelig å forutse hvilke behov som kan oppstå. Jernbaneverket er derfor opptatt av å sikre mulighetene for utvidelser senere. Ved utforming av planforslaget er det viktig for Jernbaneverket at arealer reguleres til arealformål bane. Videre har Jernbaneverket en rekke krav til planlegging i nærheten av jernbanen. 2015/9312/-9 Side3av 4

5 Planområdet er redusert etter kunngjøringen, og forslaget legger nå opp til å kun ta med nødvendig areal for etablering av rundkjøringen. Konsulenten har vært i dialog med Jernbaneverket under utarbeidelsen av planforslaget. Konklusjon: Hovedformålet med planarbeidet er å bygge rundkjøring istedenfor adkomst direkte på fylkesveien for å bedre trafikksikkerheten og kødannelse. Planforslaget innebærer at det må tas særlig hensyn til avstand og sikkerhet mot jernbane og i forhold til fremtidig sykkelfelt med fortau. Rådmannen mener at planforslaget ivaretar fremtidige planer både for jernbane og sykkeltrafikk. Alle tema er grundig belyst og redegjort for i planbeskrivelsen. Rådmannen konkluderer med at de ulike interessene er veid opp mot hverandre, og planforslaget slik det foreligger ivaretar de ulike interessene på en tilstrekkelig god måte. Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Driftsmessige konsekvenser av rådmannens forslag til vedtak: Planforslaget innebærer ingen driftskostnader for kommunen. Saksfremlegget er godkjent av kommunalsjef Geir Skjæveland 4. april /9312/-9 Side4av 4