DETALJREGU LERING. Hagen Kråkåsen, gnr.64, bnr. 1 og14 Nomekommune. Utarbeidaav NorsjøArkitekterAS Mai 2015

Transkript

1 1 DETALJREGU LERING Hagen Kråkåsen, gnr.64, bnr. 1 og14 Nomekommune Utarbeidaav NorsjøArkitekterAS Mai 2015

2 2 Detaljreguleringfor Hagen Kråkåsen Nome kommune PlanID 2014_02 Innhold: 1. BAKGRUNN 1.1 Hensikten med planen Forslagstiller 1.3 Konsulent 2. PLANOMRÅDETOGFORUTSETNINGER Oversiktskart 2.3 Planstatus 2.4 Eiendomsforholdog bruk 2.5 Grunnforhold 2.6 Vegog trafikkforhold 2.7 Vannog avløp 2.8 Barn og unge 2.9 Landbruk 3. ROS-ANALYSE 6 4. PLANPROSESS OGMEDVIRKNING Varsling 4.2 Merknader 5. PLANFORSLAGET OGKONSEKVENSER AV DETTE Plandokument 5.2 Planforslaget Arealbruk Bygningsstruktur, utnytting, uttrykk Tekniskinfrastruktur Vegog trafikk Universellutforming Fjernvirkning VEDLEGG Vedlegg1 Vedlegg2 Vedlegg3 Vedlegg4 Vedlegg5 Vedlegg6 Vedlegg7 Plankart Føresegner Varslingsbrevmed adresseliste Merknader Referatfrå oppstartmøte Resultatfra arkeologiskundersøkelse Sjekkliste50-011

3 3 1. BAKGRUNN 1.1 Hensikten medplanen Tilretteleggefor et mindre boligfelt med inntil 9 eneboligtomter med nødvendiginfrastruktur og fellesformål. Planområdetliggeri tilknytningtil alleredeutbygdeog etablerteboligtomter. 1.2 Forslagstiller Planforslagetutarbeidespå initiativ fra grunneierneroaraagebøeog TrondDahl-Johansen. 1.3 Konsulent Planenblir utarbeidaavnorsjøarkitekterasv/ingrid Kvissel. Tlf ,epostpost@norsjoarkitekter.no. 2. PLANOMRÅDETOGFORUTSETNINGER 2.1 Oversiktskart

4 4 Planområdeter på 16,6daa og bestårav eiendommenegnr/bnr. 64/1 og 64 somliggerhelt søri Nome kommune, mot kommunegrensen til Skien. Områdetavgrensesi sørvestav åskammenpå«kråkåsen», og mot nordvestmot eksisterendeboligtomter/terrengskrent.tomteneliggeri skrånendeterreng vendt mot nordøst,men da områdetliggerhøyt i terrenget,vil det likevelværegodesolforhold. Mot nord/nordøstvil tomtene vil få storslåttutsikt over Norsjø. Avstandentil Helgensentrumer ca3 km, til Ulefosssentrumca10 km og ca20 km til Skien sentrum. 2.2 Planstatus I gjeldendekommuneplansarealdel( , planid2008_01) er områdetavsatttil LNF-formål, sone A, der spredtboligbebyggelser tillatt etter nærmerebestemmelser.områdeter imidlertid ikkemed i tabell 2.3,somviseromfangav spredtutbyggingi planperioden,og dermedikkeforankra i overordna plan. 2.3 Eiendomsforhold og bruk Planområdeteiesav RoarAageBøeog TrondDahl-Johansen. Plangrensegåri eiendomsgrenser mot eksisterendeboligtomtermot øst,for øvrigvil planenavgrensesav naturligeterreng-grenser(åsryggog skrent). 2.4 Grunnforhold, naturmangfoldog kulturminner Områdetligger for en stor del på fjell. I følgeskrednett( er områdetikke avmerkasomaktsomhetsområdemed tankepå skred. I nordøstrehjørneskjærerto mindre ravinerinn i terrenget. Det vil værenaturlig å fylle opp dissefor å bedretomtenestilgjengelighetog bebyggbarhet. I forbindelsemedoppfyllingmå grunnforhold sikresi hht. Tekniskforskrift. Mht. naturmangfoldhar kommunensmiljørådgiverrutinemessigsjekketde kildenehanbrukeri sammenhengmed vurderingetter naturmangfoldloven(kommunensegenkartleggingav naturtyper, Miljødirektoratetsnaturbase,Artsdatabankensartskart.noog kommunensegenviltområde-

5 5 kartlegging).ingenav dissekildeneangafunn knyttet til det aktuellereguleringsområdet.det pågår ikkeregistreringsarbeidinnenfor planområdet. Telemarkfylkeskommunegjennomførteregistreringav områdeti august 2014,uten at det ble registrert automatiskfreda kulturminner. I ettertid er områdefor leikeplasstatt med somtilleggtil varsla planområde, og SindreArnkvernbekrefteri epost at det ikkevil krevestilleggsregistreringav dette området. Meldeplikt for eventuellefunn under anleggsarbeidet blir innarbeida i reguleringsbestemmelsene. 2.5 Veg- og trafikkforhold Nye boligtomter tilknyttes eksisterendeprivat veg, somforlengesinn i feltet. Dennehar avkjøringfra kommunalveg, Sjørholtvegen. Avkjøringfra Sjørholtvegenutbedresi hht. kravfor boligavkjørsel. Det er ca.300meter langskommunalvegtil kryssmed Rv36/Skiensvegen. Herer det etablert kollektivholdeplasser i beggeretninger,og godkollektivdekningbådemot Skienog Ulefoss. Statensvegvesensier i sinuttale til varslingom planarbeid,at «Kryssetrv.36og Sjørholtveienmå ryddes for vegetasjon». Dette er utført etter at varslinggikkut. Vegvesenetviserogsåtil at tryggskolevegbør vektleggessterkt. Elevenei dennedelenav kommunenblir henta med skolebuss.skolebussensnuri området,slikat elevenehentesog leverespå sammesideav riksveien. Det er altsåikke nødvendigfor elever å krysse riksveieni forbindelsemed skoleskyss. Det er ikkesykkelvegfram til området,da G/S-vegfra Helgensentrumstopperca2 km før avkjøringa til Skjørholtveien. 2.6 Infrastruktur Områdeter tilknytta offentlig vannforsyning. Det er ikkeoffentlig avløpi området, og i oppstartmøtetuttalte kommunenat det vil værekravom «besterensestandard»(les:minirenseanlegg).avløpskalvurderesav Miljøhygieniskavdeling (Notodden),somer kommunensfagmyndighet,i samrådmed kommunensbyggfagligepersonell. 2.7 Forholdfor barn og unge Trafikksikkerhet,skoleveg: Eleverblir henta med skolebuss,med på- og avstigninguten kryssingav riksveg, sepkt Sikkerhetmot fallulykker: Områdetavgrensesav terrengskrentermot nord og nordvest. Dissegrensermot privatetomter, og må sikresi hht. Tekniskforskrift. Leikeplassener ikkeplanlagti nærhetenav bratte partier. Leik og aktivitet: Leikeplasser plassertsentralti feltet, mellomeksisterendeog nyeboligtomter.dette er tenkt opparbeida somen kombinertmøteplass/leikeplass,somplanleggesog opparbeidesav beboernei fellesskap. Det er godemuligheterfor vinterleik for alle aldersgrupperi områdetrundt boligfeltet. 2.8 Landbruk Det er avholdt et uformelt møte med Midt-Telemarklandbrukskontor, som har signalisertat planlagt reguleringikkemedførerkonflikt i forhold til landbruk. Planområdetgrenseri sørtil et oppdyrka jorde på ca.2,5 daa. Grunneiervil sondereinteressenfor å tilby jordet somparsellhager,da tomtene i områdetligger på fjellterrengog medbegrensamulighetfor dyrkingpå egentomt. Dette er lufta med landbruksavdelingeni kommunen, somhar gitt positiv tilbakemeldingpå ideen.

6 6 3. ROS-ANALYSE 3.1 Generelt Analysener basertpå systematikksomvist i «Samfunnssikkerhet i arealplanlegging,kartleggingav risiko og sårbarhet»,utarbeida av Direktoratet for samfunnsikkerhetog beredskap. Analysenskalviseforhold knytta til risiko/sårbarhet/samfunnssikkerhet i planområdet og forhold knytta til risiko/sårbarhet/samfunnssikkerhetsomfølgersomkonsekvensav planlagtetiltak. Analysener gjennomførtmed utgangspunkti kjent informasjonog dokumentasjonsomer skaffa fram i planprosessen, jfr. foreliggendeplanbeskrivelsemed vedlegg,samtuttalelserfra tiltakshaver. 3.2 Metode Vurderingav hvor sannsynlig uønskedehendelserer: 1. Litesannsynl ig Teoretiskmulig(sjeldnere enn hvert 100.år) / marginaltomfang 2. Mindre sannsynl ig 3. Sannsynl ig 4. Sværtsannsynl ig Ikkeusannsynl ig (kanskjeca.hvert 10.år)/ lite omfang Kanskjeavogtil (årlig)/ middelsstort omfang Kan skjeregelmessigeller kontinuerlig / stort omfang 3.3 Kriteriene for å vurderekonsekvenser av uønska hendelser er følgende: Personskade Miljøskade Skadepå eiendom, forsyningmm 1. Ubetydelig Ingenalvorlig skade Ingenalvorlig skade Systembrudder uvesentlig 2. Mindre alvorlig Få/småskader Ikkevarigskade Systembruddkanføre til skadedersom reservesystemikke fins 3. Alvorlig 4. Sværtalvorlig Behandlingskrevendeskader Midlertidig/ behandlingskrevende skade Personskadesommedfører død eller varigmén; mange skadd Langvarigmiljøskade Systemblir satt ut av drift overlengretid; alvorlig skadepå eiendom Systemblir satt varigut avdrift; uopprettelig skadepå eiendom 3.4 Vurderingav risikobasertpå sannsynlighetog konsekvens: Konsekvens Sannsynlighet 4. Sværtsannsynl ig 3. Sannsynl ig 2. Mindre sannsynl ig 1. Litesannsynl ig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Sværtalvorlig Rødefelt indikereruakseptabelrisiko. Det må settes i verktiltak for å redusererisikoned til gult eller grøntfelt. Oransjefelt indikererat tiltak er nødvendig. Gulefelt indikererrisikosomgjør at det bør vurderes tiltak for å redusererisiko. Grønne felt indikererakseptabelrisiko. 3.5 Uønska hendelser, risikoog tiltak Konsekvens Sannsynlighet Hendelse/ situasjon for/av planen Konsekvens Risiko Kilde / kommentar/ tiltak

7 7 Naturrisiko Medførerplanen/ tiltaket fare for skadepå: 01. Grunnforhold/skred Nei 2 (2) Ravinermot nord kan gjenfyllesfor bedre utnytting avtomtene. Det leggesinn kravtil grunnundersøkelsefor å sikrerett fundamentering. 02. Radon Nei 2 (3) Farefor radonmå elimineresi hht. Tekniskforskrift. Virksomhetsrisiko Berøresplanområdetav, ellermedførerplanen/tiltaket risikofor: 03. På/avkjøringtil Rv36 Nei 2 (3) Jfr.Planbeskrivelsen, pkt Ulykkemed gående/ syklende Ja 2 (3) Jfr.PlanbeskrivelsenPkt Konklusjon/ Endelig risikovurdering Konsekvens: 1. Ufarlig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Sværtalvorlig Sannsynlighet: 4. Sværtsannsynlig 3. Sannsynl ig 2. Mindre sannsynlig X XXX 1. Litesannsynlig Det er identifisert fire relevantehendelseri gulefelt (pkt.3.6). 01. På tomter med oppfyllingav ravinerskaldet gjennomføresgrunnundersøkelsefør byggingfor å sikreriktig fundamentering. 02. Det sikresmot høyeradonforekomstervedå gjennomføretiltak i bygningenslikat grenseverdienei Tekniskforskrift holdes. Omdet ikkegjørestiltak mådet dokumenteresat det ikkeer behovfor særskiltetiltak. 03. Av/påkjøringtil rv 36. Det er viktig at veg-eier holder nedevegetasjonenrundt krysset,slikat god sikt sikres. 04. Gående/syklende.Det er 2 km uten g/s-vegi retninghelgensentrum. Barnog ungehar et alternativi skolebussog et godt kollektivtilbudi beggeretninger. 4. PLANPROSESS OGMEDVIRKNING 4.1 Varsling Oppstart av planarbeidet ble annonsert og varsla i brev til grunneiere, offentlige instanser og andre berørteparter den ,jfr. adresseliste. (Vedlegg3) 4.2 Merknader Det har kommet inn fire merknadertil varslingom planoppstart. Underfølgjer en oppsummeringav disse, sammen med vårvurdering. (Vedlegg4)

8 8 Frå Uttale Vurdering/kommentar Miljøhygienisk avdeling. Vannog avløp:arealfor avløpsanlegg/ utslippsted,evt. ogsåvannkildemå avmerkes. Leikeplass:Vedev.opparbeidingavleikeplass måforskrifter for utstyr ivaretas. Radon:måivaretas. Arealfor renseanlegger tatt medi planområdet. Kravtil leikeplassog radon er innarbeideti bestemmelsene. Midt-Telemark Energi Telemark Fylkeskommune Statens vegvesen Ingenmerknader. Feltetvil bli forsyntvia lavspentfra Holtanhagentrafo. Evfredakulturminner:Vurdererdet som nødvendigå utføre arkeologiskregistrering. Nyeretids kulturminner:erikkekjent, men kommunenhar ansvarfor å ta hensyntil ev.verdier. Minner om at universellutforming og leikeområdermå ivaretas. Ingeninnvendingmot igangsettelseav planarbeid. Kryssetrv.36og Skjørholtveienmå ryddesfor vegetasjon. Tryggskolevegbør vektlegges,vurderesog tas inn i planen. Detble foretatt registreringi aug.2014, og det ble ikkeregistrertautomatisk fredete kulturminner. Meldepliktblir innarbeideti reguleringsbestemmelsene. Visertil pkt.2.5over. 5. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 5.1 Plandokument - Reguleringsplankartmed bestemmelser. (vedlegg1 og 2) - Kopiavvarslingsdokumentmed adresseliste (vedlegg3) - Innkomnemerknadertil planen (vedlegg4) - Kopiavreferat fra oppstartmøte (vedlegg5) - Resultatfra arkeologiskundersøkelse (vedlegg6) - Grenlandsstandardensjekklistefor reguleringsplaner(50-011) (vedlegg7) 5.2 Planforslaget Planområdeter totalt på 16,5daa, av dette utgjør byggeområde14,8 daa.resterendearealer veganlegg. Planforslagetviser: Arealbruk Det regulerestotalt 9 boligtomter.8 tomter har en størrelsefra 1 til 2,2 daa,mensen tidligereutskilt tomt opprettholdesmed en størrelsepå 4 daa. Detomtene somhar størstintern høydeforskjeller vist med størstareal. Det er videreforeslått en leikeplasssentraltplassertmellomeksisterendeog nyeboligtomter. Det er tenkt at denneskalopparbeidesog driftes av beboerne,somfellesmøteplassfor alle aldersgrupper. Det settesavet områdefor renovasjonvedinnkjøringfra kommunalveg,om det er ønskeligå samle avfallshentingpå ett stedfor helefeltet.

9 Bygningsstruktur,form og uttrykk: Datomtene er eksponertpå langavstandfra Norsjø,vil det væreviktig å sikreat bebyggelsenlegges inn i terrengetpå en godmåte. Det blir satt kravtil at huspå tomter med stor høgdeforskjellbyggesmed sokkel. Det vil viderebli satt kravtil maks.møne- og gesimshøyde,og byggegrensersomvist på plankart.overskuddsmasse fra utskytingav tomtene benyttesfor å fylle ut to mindreravinerpå tomt 5 og Tekniskinfrastruktur: Områdetskaltilknyttes offentlig vannforsyning. Det er ikkeoffentlig avløpi området,sådet vil bli etablert minirenseanleggi hht. kommunenskravom besterensestandardog i samrådmed MiljøhygieniskAvdeling.Områdefor plasseringav tank er vist på sørsidenav Sjørholtveien,i tilknytningtil avkjøring. Boligfeltetvil bli forsyntvia lavspentfra Holtanhagentrafo Vegog trafikk Privatadkomstvegvil dimensjoneresfor kjøretøytype L,med totalt regulert bredde8 meter (vegbredde4,5 meter), og med vendehammerdimensjonertfor lastebil. Eksisterendedel av adkomstvegenhar gjennomsnittligstigningpå 1:12, mensny vegvil ha et stigningsforhold på maks. 1:14. Kryssetmot Sjørholtveienutformessomtype boligavkjørsel. Planenviserprivat vegmed avkjøringfra kommunalvegpå sammested somi dag. Dennebetjener i dag5 boenheter,og vil få en økningtil maks.14 boenheterved full utbyggingav planlagtfelt. Det er lagt inn en frisiktlinje på 45 m i planen,som tilfredsstiller krav langssamlevegsa2, fartsgrense 80 km Universellutforming Veganlegghar stigningpå ca.1:12 (på eksisterendeadkomstveg)og 1:14 på ny adkomstveg. Det skalværeet mål at fellesområde/leikeplasshar universelltilgangfra alle tomtene. Forøvrigvisesdet til byggeforskriftenskravtil universellutforming ved utforming av bygg Fjernvirkning Områdeter synligpå langavstandfra Norsjø. Tomteneliggermed eksisterendefuruskogi bakkant,og det er lagt inn byggegrensei bakkant av tomtene 1-6, for å unngåbyggingpå åskammen.dette, sammenmedkravtil overflatepå takmateriale, vil sikreat feltet vil framståsomunderordnadet store landskapsbildet.