Høringsuttalelse til kommuneplan for Nordre Follo kommune

Transkript

1 Oppegård kommune Postboks Kolbotn Oppegård, Sak: Høringsuttalelse til kommuneplan for Nordre Follo kommune Gnr./Bnr.: A d r. : Forslagsstiller: 43/6, Oppegård kommune Nyjordåsen, Vestre Greverud Gjersjøen Eiendom v/ Benthe A Biltvedt GENERELT; LANGSIKTIG GRØNN GRENSE I KOMMUNEPLANARBEIDET Vi ser at den tidlige definisjonen i orienteringssak 2018 av såkalt «langsiktig grønn grense» i stor grad har vært styrende / førende når det gjelder den påfølgende utviklingen av Oppegårds del av forslaget til kommuneplan for Nordre Follo. I dokumentene fra rådmannen fremgår at denne grensen skal vektlegge «gangavstand mellom viktige funksjoner og arealbehovet for forventet bolig- og arbeidsplassvekst». Her defineres at «avstand fra boligområder til sentralt kollektivknutepunkt er maks. 1 km.», og det defineres at «utbygging skal skje innenfra og ut». Det er derfor overraskende at «langsiktig grønn grense» i rådmannens strek i stor grad synes å opprettholde og markere dagens planstatus fremfor å projisere et fremtidig langsiktig potensial (som skal gjelde for perioden ) for utbygging langs kollektivknutepunktene og bybåndet gjennom Oppegård, mot det nye kommune- og administrasjonssenteret i Ski. SPESIELT; NYJORDSÅSEN, 440 METER FRA NYE GREVERUD SENTER OG 560 METER TIL GREVERUD STASJON Nyjordåsen ligger på sitt nærmeste ca. 440 meter i gang- og sykkelavstand målt i kart langs eksisterende gang-/sykkelveinett fra nye Greverud senter, og med største avstand ca. 750 meter. Den tette avstanden mellom Greverud og Oppegård stasjoner, i tillegg til bussrutene langs Skiveien, utgjør en betydelig kollektivdekning i nærområdet. INFRASTRUKTUR Greverud bygges i disse dager ut til et serviceknutepunkt i Oppegård syd. Dette betyr at det satses mye i oppgradering av eldre infrastruktur og etablering av ny infrastruktur rundt senteret. For øvrig er infrastrukturen, veier, gangveier, grøntområder i nærområdet generelt av nyere dato, og et begrenset utbyggingspotensiale på 260 boligenheter på Nyjordsåsen vil enkelt kunne kobles til både tangerende utbygget gangvei- og veinett, samt tangerende utbygget VAinfrastruktur og ledningsnett. Den sentrale beliggenheten, midt i Nordre Follo, anerkjennes for øvrig i rådmannens tidlige vurdering, ved at kommunens eget areal 43/1 i området ved Nyjordsåsen langs Th. Kittelsens vei ble foreslått medtatt som fremtidig utbyggingsområde, mens tilliggende arealer i privat eie på Nyjordsåsen nå søkes unngått medtatt.

2 Nyjordsåsen har tidligere ligget inne i flere kommuneplanperioder, og Shark finner det derfor ubegrunnet at dette arealet i de siste årene er tatt ut av kommuneplanprosessene, samtidig som mindre sentralt beliggende områder i mellomtiden er blitt tatt inn i kommuneplan og utbygget. Sentrale og overordnede myndigheter og retningslinjer taler i økende grad for en fremtidig utbygging nettopp i slike områder, hvor det aller meste av teknisk og sosial infrastruktur, samt god adgang og arealressurser til grøntområder og fritidsaktiviteter, allerede finnes etablert i området. Shark s innspill på vegne av Gjersjøen Eiendom v/benthe A Biltvedt viser også tydelig i plan og snitt at en utbygging av Nyjordsåsen i dette begrensede omfanget vil kunne skje uten at LNF 3- området rundt Gjersjøen blir berørt i vesentlig grad, siden den lokale topografien og vegetasjonen vil skjerme utbyggingen mot Gjersjøen, Gamle Mossevei Fv 130 og de store friluftsområdene i nord, vest og sør. Situasjonsplan i terreng av foreslått område på Nyjordsåsen, avgrenset av rød linje. Grå veier er kjøreveier. Brune veier er bilfrie veier/tun. Prikkede linjer er naturlige stier i terrenget. Grønne områder i plankartet til høyreer viktige friområder / naturområder / turdrag som forutsettes uberørt. Plankartet over viser tydelig hensyntagen til både viktig naturmiljø (til venstre) samt viktig kulturmiljø (stier) identifisert i gjeldende kommuneplan Denne hensyntagen kommer også tydelig frem i kommunens egen KU/ROS-analyse for dette området Nr. 7.

3 Snitthenvisning, foreslåtte boliger er markert med sort. Situasjonssnitt A-A, eksisterende boliger i mørk grå, foreslåtte boliger er markert med rødt. Ingen fjernvirkning. Situasjonssnitt B-B, eksisterende boliger i mørk grå, foreslåtte boliger er markert med rødt. Ingen fjernvirkning. Situasjonssnitt C-C, eksisterende boliger i mørk grå, foreslåtte boliger er markert med rødt. Ingen fjernvirkning.

4 Arealinnspill for Nyjordsåsen vil gi bebyggelse som blir liggende bak åskammen med høy vegetasjon midt i bildet, og vil ikke kunne synes fra Fylkesvei 130 Gamle Mossevei som her, ved avkjøringen til Gjersjøen Golfbane. Gjersjøens landskapsrom forblir grønt og uendret. Se kart og snitt forrige side. (Foto Google Maps). KOMMUNENS VURDERING I TEMA- ANALYSE AV INNSPILL OMRÅDE 7 Ved gjennomlesning av kommunens vurderingsskjema KU / ROS- analyse for område 7, finner vi at 10/16 kriterier grønne, 4/16 er gule, og 2/16 røde. Imidlertid kan følgende temaer i realiteten vurderes som følger; Overordnet areal og transport ( meter fra nye Greverud senter og stasjon) = Grønn (dette er ikke et kriterium for lokal vurdering, men målbart og satt av overordnet myndighet) Teknisk Infrastruktur (vann/avløp/overvann/el/ledningsnett) = Grønn (direkte påkobling til eksisterende infrastruktur vei / VA / El./ ledningsnett) Forurensning og CO2 utslipp (feilaktig angitte avstander) = Grønn (Karakteristikken av avstander som «innen 1 km sone fra Greverud stasjon...(men) det er langt nedover dit» er ikke faktabasert men følelsesbasert. I realiteten kan avstandene måles langs dagens gang- og sykkelveinett til 440 meter. All utbygging gir trafikk. God nærhet til service og kollektivtilbud gir vesentlig mindre trafikk.) Naturmangfold (område for dvergspett, svartspett, grønnspett, skogdue, rådyr og bøksanger) = Grønn (Ingen av disse artene vil bli fortrengt ved en småhusutbygging i området. De finnes allerede observerbare innenfor dagens småhusområder både vest og øst for jernbanen i Oppegård syd.) Grønnstruktur og friluftsliv (Turstier i området)= Grønn / Gul (Innspillet viser i seg selv en streng hensyntagen til dagens grønnstruktur og friluftsliv. Det vises for øvrig til innspillets dokumentasjon av fysiske og topografiske terrengformasjoner vest og sør

5 for Nyjordsåsen. Gul verdi vurderes fordi beboere i eksisterende bebyggelse må gå gjennom et avsatt grønt friområde (som i dag) i ca. 150 meters lengde for å komme vest for ny bebyggelse. Alternativt kan man benytte brøytede veier og stier gjennom de nye boligområdene.) Kulturminner, kulturmiljø og landskap = Grønn / Gul Gjersjøen med omgivelser kan knapt sies å være av nasjonal verdi, kanskje regional, men utvilsomt lokal. Innspillet for Nyjordsåsen tar vesentlig hensyn til de lokale landskapsverdiene ved ikke å foreslå utbygging på toppene, men i li-sonene under toppene. Dokumentasjonen i planer, snitt og fotografi viser dette godt. Disse forhold vil nødvendigvis også være viet vesentlig oppmerksomhet ved kvalitetssikring i en område- / detaljplanprosess. Derav gul markering. Etter ovenstående gjennomgang av kommunens KU / ROS vurderingsskjema for område 7 Nyjordsåsen Flåtestad, finner vi på bakgrunn av ovenstående synspunkter 14/16 kriterier grønne, 2/16 grønne/gule, og ingen røde. Det kan også tillegges i forbindelse med område Nr 7 Nyjordåsen Flåtestad; KU og ROS analysen datert fra Oppegård Kommune har som konklusjon at arealinnspillet ikke legges inn i kommuneplankartet. Det er grunn til å mene at dette bygger på et faktabilde som ikke har fanget opp de endringer i kommunestrukturen som allerede er nedfelt i dagens situasjon, og langt mindre den fremtid vi har foran oss, med en overgang til en samlet Nordre Follo kommune, med hovedsentrum i Ski. Med bakgrunn i nye vurderinger, og hvordan de forskjellige vurderingene bør vektlegges, kan sies: Areal- og transportplanlegging, kollektivdekning: Området er et av de få innenfor Oppegårds planområde som åpner for småhusbebyggelse, noe også topografien er velegnet for. De fleste andre områdene er fokusert på blokk/tettere utnyttelse. Oslos bybånd er angitt å rekke ut til og med Langhus. Dette er derved et viktig tilskudd i bybåndet langs Østfoldbanen, som vil få nye togløsninger med tettere avgang. Kollektivdekning i tillegg godt dekket med busslinjer langs Skiveien (Fv152) til både Kolbotn og Ski. Med både lokaltog og buss tilgjengelig i gangavstand, er det ikke grunn til å hevde at trafikkbildet av privatbiler til Kolbotn og Ski vil endres merkbart, med bakgrunn i planlagt struping av parkeringsdekning der, selv med nye sentrumsfunksjoner som ny svømmehall på Kolbotn, og kommunesenter flyttet til Ski. x Lokal transportdekning: Det er kurant med gang- og sykkelvei til både kollektivknutepunktene for buss/tog, og til Greverud lokalsenter, som har pågående betydelige utvidelser av tjenestetilbudet. x Teknisk infrastruktur: Det er ikke konkludert med nye konsekvenser for eksisterende vann- og avløpsanlegg i området. x x Offentlige tjenester: Signalene er at dette er godt dekket, både mht omsorg/helse, skole og annen sosial infrastruktur. Omfang av barnehagekapasitet er ikke konkludert. Miljø, grøntstruktur og friluftsliv: Nye vurderinger av fremtidig tilgjengelighet for dagens beboere tilsier ikke at slike kvaliteter forringes. Blåmerkede stier vest for området

6 er konkludert med ikke å ville berøres direkte av forslaget. Området er kupert. Dette åpner for variert bebyggelse, og fjernvirkning fra Gjersjøen og Gamle Mossevei er derved ubetydelig. Nyjordsåsen vil være et viktig tilskudd for variert bebyggelse i Oslo-båndet langs tog- og busslinjen gjennom blant annet Oppegård og Ski, i den nye Nordre Follo Kommune. Konklusjon Shark AS anser planområdet som svært godt egnet til fremtidige arealer med boligformål småhus. God sørvendt beliggenhet i utkanten av store friluftsområder mot Gjersjøen gir store muligheter for å oppnå høye bokvaliteter og en utbygging her vil ytterligere bidra til en bærekraftig videre utvikling av sentrale deler av Greverud nærområde. Oppegård kommune har hatt dette arealet inne som fremtidig boligområde i tidligere kommuneplanperioder. Med dagens betydelige langsiktige behov og med sentrale myndigheters tiltagende fokus på fortetting nær eksisterende infrastruktur og kollektivnett i sentrale strøk, er tiden moden for at arealet nå gjeninnføres som fremtidig boligområde i kommuneplan for nye Nordre Follo kommune. Vi finner at dette arealinnspillet nr. 7 til ny felles kommuneplan for Nordre Follo er blitt noe summarisk behandlet i kommunens KU / ROS-analyse, En reell vurdering av fremtidige potensiale for Nyjordsåsen viser at området i det alt vesentlige fremstår som grønt, og svært sentralt, for den første kommuneplanen for Nordre Follo kommune Med vennlig hilsen Kari Sivertsen Sivilarkitekt Egil M. Haugstad Sivilarkitekt