Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum TF 13: Boligutbygging Morskogen

Transkript

1 Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum TF 13: Boligutbygging Morskogen

2 Innledning Forslagstillers logo Dette er rapport med konsekvensvurdering av innspill om utbyggingsområde til kommuneplanens arealdel. Utformingen av rapporten er utviklet av Rambøll i samarbeid med Hurum kommune. Innhold 1 Planstatus Kommuneplan Reguleringsplaner Forslaget Dagens forhold Innhold Forslagsstillers begrunnelse Foreslått av Områdets verdi og forslagets omfang Miljøtema: Forurensning/klima Miljøtema: Støy Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Miljøtema: Landskap Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Samfunnstema: Transportbehov Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Samfunnstema: Sosial infrastruktur Samfunnstema: Arealstrategi Sammenstilling Referanser/kilder Planprogram for kommuneplan T-1493 Konsekvensutredning av arealdelen Kjente registreringer er hentet fra nasjonale, regionale og lokale faglige databaser: Arealis (NGU): Miljøstatus i Norge: Riksantikvaren (kulturminnesøk): Skog og landskap (Gårdskart): Direktoratet for Naturforvaltning (DN): Statens vegvesen: Hurum kommune: Dato:

3 1 Planstatus 1.1 Kommuneplan Området er i sin helhet regulert til LNF-område med spredt boligbebyggelse i gjeldende kommuneplan. 1.2 Reguleringsplaner Størsteparten av planområdet omfatter reguleringsplanen Sagene, Morskogen vedtatt , senere opphevet i kommuneplanen i Området er hovedsakelig regulert til boliger, friområde, vegformål og allmennyttig formål (barnehage/grendehus). Sørlige deler av planområdet berører reguleringsplanen Del av Sagene, vedtatt Området er hovedsakelig regulert til boliger, mens de delene som faller innenfor planområdet er regulert til friområder. En svært liten del av planområdet berører boligreguleringsplanen Sagene, vest for Morskogveien (vedtatt ) i sørvest. De arealer som berøres av planområder er vist som «eksisterende boliger». Det er oppgitt at området berører tidligere korridor for omkjøringsvei.

4 2 Forslaget Dette kapitlet er basert på mottatt materiale fra forslagstiller. 2.1 Dagens forhold Planområdet ligger sørvest for Tofte sentrum I dag er dette et LNF-område med spredt boligbebyggelse Eiendoms- og eierforhold mangler 2.2 Innhold Forslaget innebærer følgende: Planområdets størrelse (daa.) 300 daa Hovedatkomst: Bruker noe av eksisterende veg (Strigleveien) som fører inn til vannverket(?) Hovedformål: Bolig Type bebyggelse: Ikke konkretisert Utnyttelse (BYA%), byggehøyde: Ikke konkretisert Uteareal, friområder: Ikke konkretisert 2.3 Forslagsstillers begrunnelse Tidligere regulert byggeområde på Morskogen 2.4 Foreslått av Tiltakshaver: Kommuneplanutvalget Dato: Ikke angitt

5 3 Områdets verdi og forslagets omfang Dette er en konsekvensvurdering i tråd med intensjonene i Miljøverndepartementets veileder T1493 Konsekvensutredning av arealdelen. Det er gjort en vurdering av områdets verdier og inngrepets omfang. Vurderingen er basert på kjente registreringer/opplysninger, faglig skjønn og kunnskap opparbeidet gjennom befaringer, mv. Det er ikke utført særskilte undersøkelser utover dette. Selv om det er oppgitt at det ikke er registrerte verdier i et område, kan det godt hende at det vil avdekkes ved undersøkelser, for eksempel i forbindelse med en reguleringsplanprosess. Vurderingene er gjengitt med en kortfattet beskrivelse og illustrasjoner i tillegg til poeng. Poengskala Verdivurderingen har tre innfallsvinkler avhengig av temaet: 1. Hvilke verdier er det i influensområdet (området som påvirkes av tiltaket)? Dette vil gjelde for jord- og skogbruksressurser, naturmangfold og biologisk mangfold, landskap, kulturminner og kulturmiljø, nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv, teknisk infrastruktur og sosial infrastruktur. 2. Hvilken verdi har dette temaet for den aktuelle tiltakskategorien (hovedsakelig bolig, hytte eller næring)? Dette vil gjelde for forurensning/klima, støy, samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet, transportbehov. 3. Hvilken verdi har det å følge kommunens arealstrategi? Verdisettingen vises med 1 til 3 stjerner: * = Liten verdi. ** = Middels verdi. *** = Stor verdi. Omfangsvurderingen baseres på følgende spørsmål: Hvilken virkning har tiltaket på influensområdet og hvilken virkning har omgivelsene på tiltaket? Hvor stor er påvirkningen? Omfanget angis fra -2 til +2: -2 = Stort negativt omfang. -1 = Middels negativt omfang. 0 = Lite eller intet omfang. +1 = Middels positivt omfang. +2 = Stort positivt omfang. Konsekvens er faktoren av verdi og omfang (verdi * omfang = konsekvens) I enkelte tilfeller er det ikke mulig å vurdere verdier eller omfang presist.

6 3.1 Miljøtema: Forurensning/klima Beskrivelse: Avløp fra det foreslåtte tiltaket må kobles til kommunens avløpsanlegg og vil ikke gi utslipp til vann eller grunn. Overvann/takvann foreslås ført til lokal bekk og medfører et utslipp. Tiltaket innebærer ikke utslipp til luft utover fra trafikken. Det er ikke registrert forurenset grunn der tiltaket planlegges. Området ligger i sone med høy aktsomhet overfor radon. Det går en høyspent sør i området. Tiltaket innebærer klimagassutslipp som følge av bygging og transport, men ikke av stor og urimelig skala i Hurum. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

7 3.2 Miljøtema: Støy Beskrivelse: Området er ikke støyutsatt. Trafikken til og fra boligene som planlegges vil gi et lite støybidrag langs den lokale adkomstvegen. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

8 3.3 Miljøtema: Jord- og skogbruksressurser Beskrivelse: Berører større skogsområde i tilknytning til bebyggelsen på Tofte, ligger på høyre side før man tar opp Sagenedalen. Varierende bonitet. Det ser ikke ut til å være MIS-områder på det aktuelle arealet. Liten landbruksverdi. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

9 3.4 Miljøtema: Naturmangfold og biologisk mangfold Beskrivelse: Det er ingen registrerte naturverdier i området. Verdi: * Omfang: 0 Konsekvens: 0

10 3.5 Miljøtema: Landskap Bildet er tatt omtrent midt i Strigleveien, retning nord. Beskrivelse: Planområdet ligger i en sør-sørvestlig åsside. Terrenget er forholdsvis utilgjengelig. Det er bratt i front og mer skrånende videre bakover. Mellom planområdet og fjorden er det eksisterende boligfelt. Vegen rett øst for området er i dag atkomst til både boliger og et vannverk(?) lenger inne i marka. Eventuelle boliger på denne åsryggen kan lett bli synlige fra både vegen og deler av fjorden. Man bør vurdere hvilke områder som skal bebygges i forhold til synlighet og inngrep. Vegetasjon: Det er barskog som dominerer, men her er også innslag av ulike typer løvtrær og busker. Utsikt og solforhold: Det er flott utsikt mot Oslofjorden. Solforholdene er gode. Verdi: ** Omfang: -1 Konsekvens: -2

11 3.6 Miljøtema: Kulturminner og kulturmiljø Beskrivelse: Det er ingen registrerte bevaringsverdige eller fredete objekter eller sammenhengende miljøer i området. Utenfor området er det flere sefrak-registrerte bygg. Verdi: * Omfang: 0 Konsekvens: 0

12 3.7 Miljøtema: Nærmiljø, grønnstruktur og friluftsliv Beskrivelse: Området bygger ned potensielt friluftsområde for eksisterende bebyggelse. Tiltaket vil selv få umiddelbar nærhet til friluftsområde. Det er registrert stier rett utenfor området. Det er idrettsplass i ca. 2,5 km avstand. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

13 3.8 Samfunnstema: Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet Beskrivelse: Deler av det foreslåtte planområdet er registrert som aktsomhetsområde for steinsprang og snøskred. Det er stedvis fjell i dagen. Det er registrert to trafikkulykker på fv. 281 utenfor planområdet, med lettere skader. Det er stedvis fortau langs vegnettet. Ved utbygging av området, vil man komme nær trafikkmengde som tilsier at dette bør utbedres. Avrenning fra området vil kunne påvirke eiendommer nedstrøms. Verdi: ** Omfang: -1 Konsekvens: -2

14 3.9 Samfunnstema: Transportbehov Beskrivelse: Omfanget av utbyggingen har betydning for transportbehovet. Tiltaket antas å medføre en god del bilkjøring til daglige gjøremål. Det er busstopp flere steder langs fv. 281 Vestre Strandvei, like utenfor planområdet. Det er ikke gang- og sykkelveg helt inntil planområdet, men det gang- og sykkelveg langs fv. 281 i begge retninger. Forslaget betinger skoleskyss. Verdi: * Omfang: -1 Konsekvens: -1

15 3.10 Samfunnstema: Teknisk infrastruktur Beskrivelse: Det vil være atkomst til hovedveg via Strigleveien. G-/s-veg må opparbeides, og kobles til hovedgate gjennom Tofte. Det er VA-nett rett sør for planområdet (det er usikkert om dette også omfatter overvann), og høyspent luftledning rett innenfor planområdet i sør. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

16 3.11 Samfunnstema: Sosial infrastruktur Beskrivelse: Det er barnehage og barneskole ca. 1 km fra utbyggingsområdet. Begge ligger på Tofte. Det er også en barnehage på Kana og en nord for Tofte. I Tofte sentrum er det en ungdomsskole. Det er vedtatt bygging av ny barneskole i planperioden. Verdi: ** Omfang: 0 Konsekvens: 0

17 3.12 Samfunnstema: Arealstrategi Beskrivelse: Tiltaket vil bidra til å styrke Tofte. Arealets størrelse legger til rette for en større vekst enn 2%. Verdi: *** Omfang: +1 Konsekvens: +3

18 3.13 Sammenstilling Nr.9 - TF 13 - Boligutbygging Morskogen Dagens formål: LNF Foreslått formål: Boligområde Arealstørrelse: 300 daa Forslagsstiller: Kommuneplanutvalget Beskrivelse: Tidligere regulert byggeområde på Morskogen v/sagene tas inn i kommuneplanen. Tema Konsekvens Kommentar Forurensning/klima 0 Området ligger i sone med høy aktsomhet overfor radon. Tiltaket innebærer ikke urimelig klimagassutslipp i Hurum. Støy 0 Trafikken til og fra boligene som planlegges vil gi et lite støybidrag langs den lokale adkomstvegen. Jord- og skogbruksressurser Naturmangfold og biologisk mangfold -1 Landbruksareal med varierende bonitet. Liten landbruksverdi. 0 Det er ingen registrerte naturverdier i området. Landskap -2 Planområdet ligger i en sør-sørvestlig åsside. Eventuelle boliger på denne åsryggen blir lett synlige fra både vegen og deler av fjorden. Man bør vurdere hvilke områder som skal bebygges i forhold til synlighet og inngrep. Kulturminner og kulturmiljø Nærmiljø, grøntstruktur og friluftsliv Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet 0 Det er ingen registrerte naturverdier i området. -1 Området bygger ned potensielt friluftsområde for eksisterende bebyggelse. -2 Delvis registrert som aktsomhetsområde for steinsprang og snøskred. Registrert trafikkulykker. Behov for fortau. Avrenning fra området vil kunne påvirke eiendommer nedstrøms. Transportbehov -1 Tiltaket medfører en del bilkjøring. Det er busstopp flere steder langs fv. 281 like utenfor planområdet og gang- og sykkelveg langs fv. 281 i begge retninger. Teknisk infrastruktur 0 Det er VA-nett rett sør for planområdet, og høyspent luftledning rett innenfor planområdet i sør. Sosial infrastruktur 0 Det er barnehage, barneskole og ungdomskole i nærheten. Arealstrategi +3 Tiltaket bidrar i noen grad til å styrke utviklingen av Tofte. Konklusjon: Området innebærer negative konsekvenser for landskap og risiko og sårbarhet. Det er små negative konsekvenser ved nedbygging av friluftsområde og transportbehov.