Innspill til kommuneplanens arealdel, Bergen kommune Ytrebygda - Haugane gnr. 115 bnr. 5 og 7

Transkript

1 opus bergen as Bergen kommune Plan- og bygningsetaten v/ Mette Iversen Deres ref.: Vår ref.: p13023 Dato: Innspill til kommuneplanens arealdel, Bergen kommune Ytrebygda - Haugane gnr. 115 bnr. 5 og 7 Innledning På vegne av Staren AS sender Opus Bergen AS inn innspill til rullering av kommuneplanens arealdel 2016 (KPA 2016) for området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, i Ytrebygda. Planområdet utgjør ca. 46 daa og er i gjeldende kommuneplanens arealdel 2010 (KPA 2010) hovedsakelig regulert til LNF. Innspillet begrunner hvorfor det er ønskelig å endre formål fra LNF til ytre fortettingssone. Om eiendommene Haugane ligger like nord for Rv580 Flyplassvegen, mellom Sandsliåsen i vest og golfbane (Fana Golfklubb) og Siljustøl i øst. Det ligger i et nord-sørgående daldrag og har relativt gode solforhold. Figur 1. Beliggenheten til området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, hvor man ønsker å endre formål, er vist med rød ellipse.

2 Den midtre delen av området består av et åpent og nokså flatt jordbruksområde. Mot øst og mot vest stiger terrenget markert og er for det meste dekket av blandingsskog. I nordøst ligger en liten kolle. Det finnes ingen bebyggelse i området i dag, men langs vestre ytterkant av det åpne jordbrukslandskapet passerer en kombinert traktorveg/turveg, som følger det grønne daldraget nordover mot Steinsvikvatnet og videre fram til Steinsvikvegen. Mot sør fortsetter traktorvegen/turvegen i kulvert under Flyplassvegen. Fra nordre del av området har vegen forgreininger mot golfbanen og Siljustølområdet i øst-nordøst. Figur 2. Området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, fotografert fra sør mot nord. I forgrunnen ligger Rv580 Flyplassvegen og øverst til venstre sees Sandsliåsen med Quality Hotel Edvard Grieg. Videre har Haugane en god plassering med tanke på dagligdagse gjøremål: Nærmeste bussholdeplass er Håvardstun langs Flyplassveien, ca 200 meter fra planområdets sørlige del. Her går det busser mellom Birkelandsskiftet terminal og Lagunen. Nærmeste bybanestopp er Sandsliveien, ca 950 meter i gangavstand. Etablering av snarveger vil kunne innkorte avstanden fra planområdet. Det er opparbeidet god sykkelvei langs Flyplassvegen forbi planområdet. Nærmeste dagligvarebutikk er lokalisert i krysset Sandslivegen/Sandslimarka, i underkant av 500 meter fra planområdet. Både Fanatorget, som er definert som lokalsenter i kommuneplanen, og Laguneparken ligger ca. 2 km i gangavstand fra planområdet.

3 Nærmeste barnehage ligger ca. 1 km i gangavstand fra området. Det er god barnehagedekning i Ytrebygda bydel. Nærmeste skole er Skranevatnet barne- og ungdomsskole, som ligger litt over 1 km i gangavstand fra Området ligger i nærhet til gode turområder, blant annet Steinsvikdalen, området rundt Siljustølen og Håvardstunvatnet. Det er etablert turstier i alle disse områdene. Haugane har også nærhet til flere større idrettsanlegg, først og fremst Fana golfklubb, men også til Fana stadion, Slåtthaug isbane og idrettshall, idrettsanlegg på Sandsli, samt planlagt velodrom på Rå. Store deler av planområdet ligger innenfor rød og gul støysone fra vei (se figur under). Hele Sandsliåsen er i tillegg påvirket av støy fra skytebanen til Fana Skytterlag på Stend, gul sone. Figur 3. Støykart langs veg, basert på trafikkprognoser pr (kilde: Statens Vegvesen). Gul sone angir beregnet støynivå dba, rød sone over 65 dba. Området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7 er avgrenset med svart linje. Planstatus Gjeldende vs. ny kommuneplanens arealdel De aktuelle eiendommene ligger hovedsakelig med formål LNF i gjeldende KPA 2010, se figuren under. I høringsforslaget til KPA 2016 er formålet delt mellom LNF i øst og grønnstruktur i vest. I begge KPAene er en mindre del av planområdet langs Rv580 Flyplassvegen i sør vist med formål øvrig byggesone. Området grenser mot LNF-område i nord, golfbane og LNF-område i øst, Flyplassvegen i sør (og golfbane sør for denne) samt et større område i øst som er regulert til ytre fortettingssone. Her er det etablerte bolig- og næringsområder, blant annet ligger Quality Hotel Edvard Grieg her samt det nylig etablerte boligprosjektet på Håvardstun (PlanID , vedtatt i 2014).

4 Figur 4. Utsnitt fra gjeldende KPA Området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, er avgrenset med rød stiplet linje. Figur 5. Utsnitt fra forslag til ny KPA Området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, er avgrenset med rød stiplet linje. Fremtidig arealbruk Området ønskes regulert til et kombinert formål næring/kontor/ bolig. En utbygging her vil være en naturlig forlengelse av den ytre fortettingssonen som ligger like vest for eiendommene, hvor det i dag er etablert næring, hotell og boliger. Området er tenkt utbygd med nærings-/kontorareal mot Flyplassvegen lengst sør. Disse vil kunne fungere som en buffer mot støy fra Flyplassvegen for den nordlige delen av området som er tenkt utnyttet til boligformål, jf. skisse under og på neste side. Bebyggelsen er tenkt plassert i dalbunnen, og vil dermed ikke endre siktlinjer mellom øst og vest, og vil heller ikke medføre vesentlige endringer for utsikt for naboene i nærområdet.

5 Figur 6.Enkel illustrasjon over hvordan Haugane kan bygges ut i fremtiden (skisse: Opus Bergen AS). Figur 7. Mulig bebyggelse på eiendommen gnr. 115 bnr. 5 og 7 (skisse: Opus Bergen AS). Det er skissert to mulige adkomstløsninger for området; en fra vest og en fra nord, jf. skisse under. Fra vest vil adkomstveien til Edvard Grieg Suitell kunne benyttes. Denne løsningen vil sikre tilkomst

6 direkte inn i planlagt bygg, og parkering vil skje i bygg/på tak. Veitilkomsten sikres derved uten større terrenginngrep. Alternativt er det fra nord forutsatt at eksisterende vei fra boligfeltet i Sandslikroken benyttes, og at det etableres ny vei på strekningen fra boligfeltet og ned til Haugane. I deler av dette området går det traktorvei i dag. Fremtidige adkomster til området må løses i samråd med kommunen. Den grønne korridoren gjennom Steinsvikdalen mot planområdet Haugane i sør vil opprettholdes ved en endring i arealbruk for det aktuelle området. Eventuelle fremtidige beboere i dette området vil dermed kunne benytte seg av grøntområder både nord og øst for boligområdet. Figur 8. Alternative tilkomstmuligheter til Haugane er fra vest og fra nord (skisse: Opus Bergen AS). Oppsummering Det er et behov for boliger i Bergen, og med de store investeringene i infrastruktur det er i dette området, virker det naturlig å legge ut nye områder for boligbebyggelse. Området Haugane, gnr. 115 bnr. 5 og 7, er lokalisert tett på eksisterende infrastruktur og i tilknytning til veletablerte bolig- og næringsområder. Området ligger også nær eksisterende lokalsenter med offentlige og private tjenestetilbud, samt eksisterende barnehager og barne-/ungdomsskole. En etablering av et kombinert bolig-/næringsformål på eiendommene vil være i samsvar med strategiene som ligger til grunn for KPA 2016, der ett av målene er å sikre en god samordnet areal-, transport- og boligplanlegging og sikre et samordnet offentlig tjenestetilbud nær boliger og

7 arbeidsplasser. Et viktig poeng er at Ytrebygda har underskudd på boliger sett i forhold til antall arbeidsplasser. Man vil kunne bo her uten behov for egen bil, samtidig som det er nærhet til kollektivtrafikk, arbeidsplasser, idrettsanlegg, park og friluftsområder som er viktig for rekreasjon og folkehelse. Det er tenkt at næringsbygg kan plasseres nærmest Flyplassvegen slik at det skjermer de nordlige områdene for støy, hvor det er tenkt etablert boliger. Støyproblematikk knyttet til Flyplassvegen må følgelig ivaretas i en reguleringsplan. Deler av området er vist som sammenhengende landbruksområde i gjeldende KPA Dette arealet er imidlertid adskilt fra det resterende landbruksområdet av Flyplassvegen, og har dermed ikke en direkte sammenheng med landbruksområdet sør for vegen. Flytting av matjordlag bør vurderes som et avbøtende tiltak. I forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel ber en om at arealbruken for det viste området endres fra LNF til ytre fortettingssone. Bergen, Opus Bergen AS