2 Søndagsåpne butikker?

Transkript

1

2 Dette notatet er et utdrag fra Norsk Ledelsesbarometer 13. Norsk Ledelsesbarometer publiseres normalt i to deler, en lønnsdel som ble publisert i vår, og en mer generell del som publiseres i sin helhet senere i høst. Et av temaene i årets undersøkelse er hva som kan bli konsekvensene av en liberalisering av åpningstidsbestemmelsene i handel, med åpning for mer søndagshandel. Undersøkelsen er utført blant Ledernes medlemmer innenfor handel. 1 Sammendrag Undersøkelsen omfatter 268 medlemmer av Lederne innenfor handel. Omtrent 2/3 av respondentene er butikkledere. Hovedkonklusjonene i undersøkelsen er følgende: Omtrent 7 % av de spurte mener på generell basis at det er negativt hvis loven liberaliseres slik at en lettere får adgang til søndagsåpning av butikkene. 29 % mener at søndagsåpning vil bidra positivt til egen butikks inntjening. Betydelig flere, 48 % er uenig i en påstand om at søndagsåpne butikker vil bidra positivt til egen butikks inntjening. Det er flere (38 %) som mener søndagsåpne butikker bidrar negativt til butikkens resultat, enn de som er uenig i en slik påstand (31 %). Søndagsåpne butikker forventes å føre til betydelig merarbeid. 84 % av butikksjefene i utvalget forventer betydelig merarbeid som en konsekvens av en eventuell liberalisering. Skepsis til søndagsåpne butikker er preget av bekymring både for arbeidsbelastning i bransjen, hvor attraktiv bransjen vil bli i fremtidens arbeidsmarked og bransjens inntjening. Det mindretallet som er positive trekker bl.a. fram ønske om like konkurranseforhold og en generell positiv holdning til en liberalisering av lovverket.

3 2 Søndagsåpne butikker? Med muligheten for en liberalisering av åpningstidsloven ved en generell åpning for søndagsåpne butikker, en sentral målsetting både for Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, valgte vi i Norsk Ledelsesbarometer for 13 også å spørre de ansatte i varehandelen hvordan de tror konsekvensene av et liberalisert regelverk vil bli, både for dem selv og for butikken. Når det gjelder den generelle holdningen har vi spurt om en opplever det som positivt eller negativt at en lettere skal få adgang til søndagsåpne butikker. Omtrent 7 % av Ledernes medlemmer i bransjen oppfatter det som negativt med en mer liberal holdning til søndagsåpent. Figur 1: Opplever du det som negativt/positivt om loven endres slik at en lettere kan få adgang til søndagsåpne butikker? (%, n=268) NegaLvt Noe negalvt Verken/eller Noe posilvt PosiLvt Bare 19 % av Ledernes medlemmer opplever en slik endring som positivt. De som er mest direkte berørt av en liberalisert lovgivning er de som er mest negative til en liberalisering. Blant butikksjefer er det 76 % som ser på en slik endring som negativt eller noe negativt, tilsvarende andel blant varehussjefer er 8 %. Her kan det se ut som om Ledernes medlemmer i bransjen sender et tydelig signal om at det ikke er ønskelig med en liberalisering av lovverket. Vi har også stilt spørsmål ved hvordan en ser på konsekvensene både for egen butikk og for den enkelte arbeidstaker. 3

4 2.1 Konsekvenser for butikk Det er selvfølgelig mulig å vurdere adgangen til søndagsåpne butikker helhetlig sett som negativt, men likevel mene at dette kan være positivt for butikkens inntjening, for eksempel ved at kundetilstrømningen vil øke. På denne bakgrunn har vi spurt om søndagsåpne butikker vil være positivt eller negativt for egen butikks inntjening. Figur 2: Søndagsåpen butikk vil bidra positivt til min butikks inntjening (%, n=268) Helt uenig Delvis uenig Verken/eller Delvis enig Helt enig Vi ser at 29 % er helt eller delvis enig i at søndagsåpne butikker vil bidra positivt til inntjening. Betydelig flere, 48 %, er helt eller delvis uenig i en slik påstand. En kan mene at søndagsåpning ikke bidrar positivt til inntjening, uten derved å tro at det gir en negativ effekt. Derfor har vi også spurt om søndagsåpne butikker vil bidra negativt til inntjeningen. Inntjening er ikke det samme som omsetning, inntjening er et spørsmål om butikkens resultat, ikke om omsetning isolert sett. Svarene viser at et flertall av de som har tatt stilling til effekt tror at effekten vil være negativ for butikken. 4

5 Figur 3: Søndagsåpen butikk vil bidra negativt til min butikks inntjening (%, n=268) Helt uenig Delvis uenig Verken/eller Delvis enig Helt enig 2.2 Virkningene for de ansatte Ser vi på hvordan de ansatte i handel vurderer konsekvensene av liberaliserte åpningstider for butikken, er det flere som ser utslagene som negative enn positive. Holdningen er vesentlig tydeligere i negativ retning når vi spør hvordan effekten blir for den enkelte. Vi har spurt om hvordan en ser på en påstand om at søndagsåpne butikker vil medføre betydelig merarbeid for meg. Her er det lagt inn en påstand om betydelig merarbeid, dvs. omfang av merarbeid som vil gjøre en stor forskjell i arbeidsbelastning. Et flertall av Ledernes medlemmer i bransjen forventer relativt store utslag i form av mer arbeid.

6 Figur 4: Søndagsåpen butikk vil medføre betydelig merarbeid for meg (%, n=268) Helt uenig Delvis uenig Verken/eller Delvis enig Helt enig Hele 74 % av de spurte er helt eller delvis enig i at søndagsåpne butikker vil medføre betydelig merarbeid. Enda klarere blir utslagene hvis vi ser på svarene blant butikksjefer, som utgjør ca. 2/3 av Ledernes medlemmer innenfor handel. Her er det godt over 8 % som forventer merarbeid. Figur : Søndagsåpen butikk vil medføre betydelig merarbeid for meg. Utvalg butikksjefer, (%, n=162) Helt/delvis uenig Verken/eller Helt/delvis enig 6

7 Dette illustrerer at søndagsåpne butikker kan bli et betydelig problem for de ansatte i bransjen. Her kan det være grunn til å påpeke at det er svært mange i handel som er unntatt fra arbeidstidsbestemmelsene i arbeidsmiljøloven og arbeider betydelig overtid/mertid allerede. 76 % 1 av de ansatte i handel har overtid som en del av fastlønna. Omtrent 3 % arbeider 1 timer overtid eller mer i uka. Medlemmene av Lederne tror at liberaliserte regler for handel vil føre til enda større arbeidstidsbelastninger for ansatte i handelen. Liberalisering av åpningstidene er en stor utfordring for de som er ansatt i bransjen. På denne bakgrunn har Lederne tatt et initiativ for å regulere lønn og arbeidsvilkår i handel før en eventuelt liberaliserer åpningstidslovene 2. Begrunnelsen er at en skal være forberedt hvis åpningstidsbestemmelsene liberaliseres slik at søndagsåpne butikker kommer i større omfang. Svarene på de spørsmål vi har stilt i Norsk Ledelsesbarometer viser at dette er et svært viktig arbeid. Det er i tillegg få holdepunkter i Norsk Ledelsesbarometer for at de ansatte i handel vil oppleve et liberalisert regelverk som positivt. Tvert imot tror et flertall at det blir negativt både for en selv og for butikk. 2.3 Hvordan begrunner Ledernes medlemmer sitt syn på søndagsåpne butikker? For å supplere spørsmålene referert tidligere i dette kapittel ga vi medlemmene mulighet for egne kommentarer med synspunkter på et liberalisert regelverk. Ser vi på kommentarene er det særlig tre forhold som trekkes fram som begrunnelse for søndagsåpne butikker. Det ene er flere kommentarer som kan oppsummeres med at det neppe er noen vei utenom; Søndager er framtiden. Det andre er hensynet til konkurranseforhold. Flere påpeker at hvis en skal opprettholde stengte butikker søndag, så bør det også gjelde konkurrenter som Plantasjen. I tillegg er det noen som er mer prinsipielt for søndagsåpent, eksempel; Alle typer butikker burde fritt hatt søndagsåpent. På den negative siden er det betydelig fler kommentarer. Mange påpeker det helt unødvendige ved liberaliseringen; Vi trenger ikke gå i butikker på søndag, hvorfor skape et behov som ikke er nødvendig og er generelt mot helgeåpne butikker. Flere ser betydelige negative konsekvenser, ikke bare for egen butikk, men også for bransjen; På sikt ødelegges rekruttering til bransjen, dette vil gjøre yrket mindre attraktivt og vi er faghandel som trenger voksne folk til å arbeide. Dyrt med voksne folk i helgearbeid. Tilsvarende kommentarer viser at utviklingen av kostnadsnivå bekymrer flere. De negative kommentarene synes i stor grad å være på linje med det syn NHO Handel har på søndagsåpne butikker. I et innlegg i Dagens Næringsliv 3/9 13 skrives det bl.a. følgende under ingressen NHO 1 Mer om dette, se Norsk Ledelsesbarometer 13, del 1, kpt vil- klargjore- regelverket- for- sondagsjobbing/ 7

8 Handel vil ikke ha søndagsåpne butikker. Utvidede åpningstider sprer bare omsetningen over flere timer. Uendret omsetning og økte kostnader gir redusert lønnsomhet : En kjøpesenterbutikk har i dag ca. 6-6 timer åpent per uke. Søndagsåpent i 6-7 timer betyr altså en kapasitetsøkning på ti prosent. Det medfører minimum ti prosent økte lønnskostnader for butikkene. I tillegg kommer alle andre økte kostnader ved å holde åpent på søndag. Konsekvensen for butikkene, under forutsetning av at omsetningen totalt ikke øker, må derfor bli kompensert gjennom økte priser til forbruker. En alternativ konsekvens kan være at cirka ti prosent av kapasiteten reduseres, altså at butikker legges ned. Mest sannsynlig vil vi få en kombinasjon av disse konsekvensene. En av respondentene i Norsk Ledelsesbarometer skriver for eksempel; Vil sannsynligvis ikke føre til økt omsetning. Bare flytte noe av handelen fra de andre ukedagene over på søndag. En annen; Det som skjer ved økt åpningstid er ikke økt salg, kun flere dager å handle på samt økte kostnader for butikken. Konklusjonen er at det blant de som blir direkte berørt av en eventuell liberalisering av lovverket er stor skepsis til søndagsåpne butikker, både med hensyn til bransjen framtid, egen butikks inntjening samt egen arbeidsbelastning. Oslo, september 13 Bitten Nordrik/Stein Stugu 8