1. Som kunde ønsker jeg tilgang til de fleste typer varer også på søndager og høytidsdager. Hvor viktig er dette? Viktig Ikke viktig Ingen oppfatning

Transkript

1 Unio Høring: Send inn høringssvar Avsender: Unio Kontaktpersons navn: Henrik Dahle Kontaktpersons e-postadresse: Høringsinstans: Forening/organisasjon Sendt inn: kl. 12:38 Ønsker å ta stilling til høringen: JA Avgitte svar Viktige hensyn 1. Som kunde ønsker jeg tilgang til de fleste typer varer også på søndager og høytidsdager. 2. Søndagen bør være annerledes enn andre dager i uken. 3. Det bør være like konkurransevilkår for alle bransjer og butikker, også når det gjelder åpningstider. 4. Åpningstidene bør fortsatt være regulert, i hovedsak som i dag.

2 5. Søndag ettermiddag bør være en tid med åpne butikker og aktivt byliv. For et aktivt byliv, men det kan ikke likestilles med åpne dagligvarebutikker. 6. På søndag og høytidsdager bør færrest mulig arbeidstakere måtte jobbe. 7. Åpningstidene bør i større grad enn i dag fastsettes av butikkene selv. 8. Søndagsstengte butikker hjelper meg å skape et klarere skille mellom arbeid og hvile (fritid). 9. Butikkene bør være åpne på søndager og høytidsdager av hensyn til turister og reiselivet.

3 Forslagene til lovendringer Begrenses til steder som er absolutt avhengig av turistene. 10. Flertallet i utvalget foreslår at de små dagligvarebutikkene på 100 m2 eller mindre (som i dag kan holde åpent når de vil), skal kunne være 150 m2 (slik at de kan ha samme areal som butikker på bensinstasjonene). 11. Flertallet i utvalget foreslår at butikker (i alle bransjer) som er 150 m2 eller mindre skal få holde åpent mellom kl på vanlige søndager (ikke på andre helligdager). 12. Flertallet i utvalget foreslår at butikker (i alle bransjer) som er 150 m2 eller mindre også skal få holde åpent mellom kl på andre påskedag og andre pinsedag. 13. Flertallet i utvalget foreslår at butikker som selger husflids- og suvenirvarer skal få holde åpent når de vil, så fremt de ikke er større enn 150 m2. (I dag gjelder ingen arealgrense for slike butikker).

4 14. Flertallet i utvalget foreslår at det ikke lenger skal være et krav om at husflids- og suvenirvarene blir produsert lokalt Et mindretall i utvalget foreslår at arealgrensen (i spørsmålene ovenfor) skal være 200 m2, ikke 150 m2. (Dermed vil enda flere butikker kunne ha åpent når de vil) Et mindretall i utvalget mener det ikke bør gjøres endringer i åpningstidsreglene Flertallet i utvalget foreslår at det ikke lenger skal gjelde spesielle (friere) åpningstidsregler for butikker som ligger inne på en campingplass. (Oppheve unntaket for slike butikker).

5 18. Flertallet i utvalget foreslår at unntaket på flyplasser bare skal gjelde innenfor (etter) sikkerhetskontrollen. (Det innebærer at butikker på flyplasser ikke kan selge varer på søndager til fastboende som ikke skal reise) Flertallet i utvalget foreslår at også butikkene på de typiske turiststedene (hvor det i dag er frie åpningstider) skal holde stengt på de store høytidsdagene, dvs. langfredag, første påskedag, 1. mai, 17. mai og første juledag. 20. Flertallet i utvalget foreslår at det bare skal være typiske turiststeder (med frie åpningstider) i distrikts- Norge, ikke i sentrale strøk. 21. Flertallet i utvalget foreslår at departementet skal overta ansvaret (fra fylkesmennene) for reglene om typisk turiststed. (For å få samme praksis i hele landet).

6 Vanskelig spørsmål. Det er åpenbart behov for en lik praktisering fra fylkesmennene sin side. Kanskje anke mulighet til departementet. 22. Flertallet i utvalget foreslår at departementet skal kunne oppheve forskrifter om typiske turiststeder etter en nærmere vurdering. (Dette kan føre til at turister og hyttefolk noen steder ikke lenger kan handle på søndager og høytidsdager), 23. Flertallet i utvalget foreslår å oppheve unntaket som gjør at blomsterbutikker og hagesentre kan holde åpent når som helst. (Disse butikkene vil få samme mulighet som andre til å holde søndagsåpent etter kl. 13 innenfor 150 m2) Flertallet i utvalget foreslår at utsalgssteder skal få lovbestemt rett til å holde stengt på søndager og helligdager (også 1. og 17 mai), selv om leiekontrakten eller franchisekontrakten forplikter dem til å holde åpent Utvalget går imot at kommunene skal bestemme åpningstidene (for å unngå at åpningstidsreglene varierer fra kommune til kommune).

7 26. Et mindretall i utvalget foreslår at butikker skal få lov til å holde åpent på skjærtorsdag fram til kl Kommentarer Til Kulturdepartementet Fra Unio Vår saksbehandler Kopi til Vår dato Vår referanse Deres referanse Henrik Dahle Høring NOU 2017:17 På ein søndag? Reglane om søndagshandel og konsekvensane av endringar Unio mener det er verdifullt med søndagen som en annerledes dag i vårt samfunn. Søndagsåpne butikker vil skape økt press på familien, økt fokus på forbruk og være uheldig i et miljø- og klimaperspektiv. Som hovedorganisasjon vil vi stå solidariske med de ansatte i varehandelen, og markere motstand mot økt søndagsarbeid. Vi tror at ordningen også vil medføre en svekkelse av dagen som hviledag og helligdag i vår kristne tradisjon. Unio ber regjeringen ikke fremme forslag som åpner opp for ytterligere søndagsåpne butikker, verken sentralt eller gjennom kommunale vedtak. Individuell frihet kollektive ordninger Når man vurderer å åpne opp for økt omfang av søndagshandel, må man vurdere individets valg sett opp imot samfunnsrytme og samfunnsverdier. Som arbeidstakerorganisasjon er vi opptatt av kollektive løsninger som ivaretar individene, og dette inkluderer krav om en fridag i uken. Alle arbeidstakere må ha et minimum av hviletid og det er bl.a. til familienes beste at man i størst mulig grad har sammenfallende fridager. For at noen skal nyte, må andre yte. Søndagsarbeid utgjør en økt arbeidsbelastning. Ved økt åpningstid i helgene blir det behov for flere deltidsstillinger. Arbeid på søndager gir dessuten høyere lønnskostnader som igjen fører til dyrere varer. Det er ikke gitt at omsetningen stiger i takt med åpningstidene. Regningen for dette havner hos forbrukeren. Man kan også spørre om utvidet åpningstid kan føre til forringing av kvalitet på tjenestene, noe som særlig rammer faghandelen. De som jobber på søndager er ofte ufaglærte og studenter. Regjeringen skaper behov Unio gjennomførte i 2014 en omfattende spørreundersøkelse utført av Respons Analyse. Hele 75 prosent av de spurte var helt enig i påstanden «søndager skal som hovedregel være en fridag». Og nær halvparten, 48 prosent, svarte at de ikke vil handle på søndager om de fikk mulighet. Vi mener det er viktigere med friheten til en fridag enn friheten til å shoppe alle ukens dager for folk flest. Resultatet blir større hyppighet og konsentrasjon av søndagsarbeid for de som allerede jobber søndager og kan medføre utvidelse til å arbeide søndager for andre yrkesgrupper. Et samlet Storting har heller ikke fremmet forslag om liberalisering. Slik vi ser det, er dette først og fremst fremmet av Regjeringen med utgangspunkt i ideologiske motivasjoner. Behov for harmonisering/likebehandling? Subsidiært kan det være behov for harmonisering. Derfor bør man vurdere lik behandling av bransjer som naturlig bør inngå i sentrale reguleringer. Vi har ikke gitt en uttømmende beskrivelse av de bransjer som bør omfattes av likebehandlingsprinsippet. En standardisert arealbegrensning er en regulering som Unio støtter subsidiært. En vesentlig utvidelse av bransjer som gis adgang til friere åpningstider vil svekke innretningen med å ha søndagen som fridag. En utvidelse må vurderes mot likebehandlingsprinsippet, samtidig som man unngår frislipp. Generell utvidelse kan gi økt press på andre yrkesgruppers åpningstider Unio organiserer grupper innen blant annet helse og omsorg, utdanning og barnehage. Økt liberalisering av åpningstider på søndager og helligdager vil kunne medføre ringvirkninger for andre yrkesgrupper. Dette gjelder spesielt barnehager, spedisjon og lager virksomheter som vil få økte lønnskostnader på grunn av søndags- og helligdagsarbeid. Vennlig hilsen Unio Ingjerd Hovdenakk Henrik Dahle sekretariatssjef fagsjef og advokat