Den 17. mars 2010 holdt Arna bydelsstyre møte på Janusfabrikken, Janusloftet

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Arna bydel Protokoll Arna bydelsstyre Den 17. mars 2010 holdt Arna bydelsstyre møte på Janusfabrikken, Janusloftet Til stede: Forfall: Kari Johanne Mikkelsen (H) Kristin Akselberg (A) Nils Gunnar Knutsen (A) Marit Austnes (A) Gunnar Solheimsnes (FrP) Judit Førland (FrP) Jarle Sørås (KrF) Kjell Andre Johannessen (V) Bjarte Iversen (H) Vara Atle Fasteland (H) uoppsettelig arbeid Habilitetsvurdering: Sak 12-10: Arna bydelstyre fant Marit Austnes (A) inhabil til å delta under behandlingen av saken etter Kommunelovens 40 del 3 B. Vara ikke innkalt. Byrådsavd. for kultur, kirke og idrett John-Kristian Øvrebø - Arna og Åsane kulturkontor Knut Remi Heimvik - Arna og Åsane kulturkontor Møteleder: Kristin Akselberg (A) Rådgiver: Sekretær: Lisa Landsverk Engervik Ann Solsand Møtet startet kl hevet kl

2 8-10 Åpen halvtime Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 8-10: Innlegg fra Amatørkulturrådet i Bergen ved Endre Kleiveland. Amatørkulturrådet er en uavhengig interesseorganisasjon for det frivillige kulturlivet i Bergen kommune. Ble startet i 2008 for å løfte amatørkulturen og bidra til å nå Bergen kommune sin visjon i Amatørkulturplanen om at Bergen skal være Norges mest mangfoldige og aktive kulturby innen Amatørkulturplanen omhandler 13 sjangre: Dans, kor, amatørteater, rytmisk musikk, musikkorps/orkester, billedkunst, husflid, studentkultur, film/foto/video, lokalhistorie/teknikk/industri/kultur, folkemusikk og folkedans. Det er 75 medlemsorganisasjoner som representerer 9000 enkeltmedlemmer Godkjenning av protokoll fra møte 20. januar 2010 Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 9-10: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 10-10: Dokumenter sendt ut i forkant av møtet: Bystyresak Kontorløsninger og økonomisk tilskudd til bydelsstyrelederene. FORUTV. Sak Justeringer av bydelsstyrenes fullmakter. Dokumenter sendt ut i møtet: Svar på skriftlig spørsmål fra repr Kristin Akselberg(A) ARBS vedr bemanningssituasjonen ved Arna helseheim Skriftlige spørsmål Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 11-10: Svar på skriftlig spørsmål nr 2 fra repr Kristin Akselberg(A) ARBS vedr bemanningssituasjonen ved Arna helseheim Fra Kristin Akselberg (A) "Bemanningssituasjonen ved Arna helseheim Arna helseheim har budsjettmessig dekning for alle stillinger i grunnturnus, men ikke midler til vikar ved alt fravær, og har derfor regler for vikarinntak.

3 Med fravær menes alle årsaker til at en arbeidstaker ikke er på jobb, enten fraværet skyldes sykdom, permisjon med/uten lønn, kurs, avspasering eller annet. Disse reglene fører til at flere grupper over lengre tid har gått med redusert grunnbemanning. I følge ansatte som er ute i langtidssykefravær blir det heller ikke tatt inn vikarer utover arbeidsgiverperioden, selv om arbeidsgiver får dette refundert fra NAV. For mange ansatte er dette ikke holdbart lenger, og en føler at dette går utover både liv og helse. Mistrivselen er stor blant de ansatte pga innsparingene, og dette igjen kan føre til at flere blir sykemeldt og i verste fall ender opp med uføretrygd. Innsparingene får også konsekvenser for beboerne, som bl.a. bare får dusje annenhver uke og det blir mindre turer i nærområdet. Er det slik vi vil at våre eldre skal ha det? Er det viktigere å få budsjettet i balanse framfor å gi beboerne det tilbudet de har krav på? For beboerne burde det være et krav om at grunnturnusen opprettholdes, selv om dette kan være vanskelig ved uforutsett korttidsfravær. Spørsmål: 1. Hva er bemanningsfaktoren/pleiefaktoren (minus ledelse/administrasjon) ved sykehjemmene i Bergen kommune, og har denne økt eller blir redusert de siste 5 årene? 2. Er det riktig at det ved Arna helseheim og andre sykehjem i Bergen kommune ikke blir tatt inn vikarer ved langtidssykefravær utover arbeidsgiverperioden, og hvordan kan dette eventuelt forsvares overfor beboerne? 3. Hva gjøres for å øke nærværet ved Arna helseheim, og har dette eventuelt gitt noen positive resultater (jfr. Nærværsprosjektet i Bergen kommune) 4. Er det riktig at det ikke er aktivitetsleder ved Arna helseheim, og hva er i så fall grunnen til dette?" Svar fra byråd Christine B. Meyer: 1. "Budsjettene for sykehjemmene i Bergen er basert på en normpris eller en referansekostnad pr plass multiplisert med antall plasser. Det budsjetteres i tillegg med dagplasser og spesielle funksjoner ved enkelte sykehjem.. Budsjettrammen gir rom for en bemanningsfaktor på ca 0,94 noe avhengig av hvilken utgiftsstruktur sykehjemmet har. Utover lønns- og priskompensasjon ble referanseprisen øket med kr pr plass i Sykehjemmene husholder driften innenfor gitte budsjettrammer basert på referansespris pr plass og antall plasser. Sykehjemsstyrerne vurderer selv hvilke kostnadsbesparende tiltak som eventuelt må iverksettes for å holde budsjettet. Det er imidlertid en forutsetning at driften og tjenestetilbudet skal tilfredsstille faglige og kvalitative krav og normer. En kan ikke se at budsjettrammene tilsier at det ikke skal tas inn sykevikarer ved langtidsfravær. 3. Arna helseheim har tatt aktivt del i nærværsprosjektet på ulike måter, både ved oppfølging av den enkelte sykemeldte og fellestiltak. Arbeidsmiljøgruppen deltok på samlinger i Grieghallen. Det er oppnevnt forflytningsveiledere i hver enkelt bogruppe. Alle disse 10 personene har fått grundig opplæring ved egen bogruppe av fysioterapeut fra arbeidsmiljøavdelingen. Andre nærværstiltak på sykehjemmet er planlegging og oppstart av pilates, felleslunch, kurs i relasjonsledelse til alle ledernivå og innkjøp av humorbøker til alle bogrupper. I tillegg leaser sykehjemmet en massasjestol som har vært svært etterspurt blant ansatte for å øke nærværet. Sykefraværet ved Arna Helseheim har de siste årene vært: 2007: 13,5 % 2008: 10,0 % 2009: 11,3 %

4 4. Arna helseheim har ikke en egen aktivitetsleder. Bakgrunnen for dette er at i forbindelse med innflytting i nytt sykehjem i år 2000 ble driften lagt om og alle stillinger fordelt i de ulike bogrupper. Ansvaret for opplevelser/aktiviteter ble også fordelt ut i bogruppene." Forslag til bruk av kommunale SLT-midler i Arna bydel Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Arna bydelsstyre vedtar følgende fordeling av tilskudd til SLT-formål: 1. Ungdomsgruppen FASE kr ,- 2. Sommeråpen fritidsklubber kr ,- 3. Blåtur kr ,- Bydelstyrets behandling: Knut Remi Heimvik - Arna og Åsane kulturkontor orienterte om saken. Arna bydelstyre fant Marit Austnes (A) inhabil til å delta under behandlingen av saken, etter kommunelovens 40 del 3 B, da hun er medlem i SLT-gruppen i Arna. 8 stemmeberettig til stede. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Arna bydelsstyre vedtar følgende fordeling av tilskudd til SLT-formål: 1. Ungdomsgruppen FASE kr ,- 2. Sommeråpen fritidsklubber kr ,- 3. Blåtur kr , Søknad om tilskudd til leie av lokaler til ArnaRock og ClubArnaRock Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Arna bydelsstyre bevilger kr ,- til ArnaRock og ClubArnaRock Beløpet belastes ansvarssted , tjeneste 23130, art , og merkes med prosjektnummer Bydelstyrets behandling: John-Kristian Øvrebø - Arna og Åsane kulturkontor orienterte om saken. Kjell Andre Johannessen (V) fremsatte følgende alternative forslag: "Arna bydelsstyre bevilger kr ,- til ArnaRock og ClubArnaRock 2010.

5 Beløpet belastes ansvarssted , tjeneste 23130, art , og merkes med prosjektnummer " Kjell Andre Johannessens alternative forslag fikk 1 stemme (V) og var dermed falt. Forslaget ble vedtatt enstemmig. Forslag til vedtak: Arna bydelsstyre vedtar følgende tilskudd til leie av lokaler til ArnaRock og ClubArnaRock 2010: Arna bydelsstyre bevilger kr ,- til ArnaRock og ClubArnaRock Beløpet belastes ansvarssted , tjeneste 23130, art , og merkes med prosjektnummer Bergensprogrammet. Plan- og byggeprogram for handlingsprogram Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Arna bydelsstyre tar saken til orientering, men har følgende merknad: Arna bydelstyre etterlyser gang- og sykkelprosjektet langs Gaupåsvegen i fremstillingen. Bydelsstyrets behandling: Kjell Andre Johannessen (V) fremsatte følgende forslag til uttalelse: "Arna bydelsstyre tar saken til orientering, men har følgende merknad: Arna bydelstyre etterlyser gang- og sykkelprosjektet langs Gaupåsvegen i fremstillingen." Forslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret gir sin tilslutning til det fremlagte plan- og byggeprogram for 2010 for Bergensprogrammet, med de merknader som fremgår av byrådssaken. 2. Forslag til handlingsprogram for perioden tas til etterretning, og det vises til at det er de prioriteringer som fremgår av Bergen kommunes transportpolitiske mål er tatt hensyn til. 3. Bystyret vil oppfordre til at det arbeides videre med finansiering av Bystasjonen fra 2011, og vil på det grunnlag komme tilbake til disponering av midlene til sykkelformål i byggeprogram for Sentrumsprosjektet må prioriteres. Med dette forbehold tiltrer bystyret den fordeling mellom sekkepostene som er vist i forslag til handlingsprogram,

6 Andel Planlegging 100 mill kroner 17 % Kollektiv 155 mill kroner 26 % Trafikksikring 100 mill kroner 17 % Gang-/sykkel 180 mill kroner 29 % Bergen sentrum/miljø 65 mill kroner 11 % SUM 600 mill kroner 100 % 4. De årlige bygge- og planprogrammene utformes i tråd med denne fordeling, og legges fram for bystyret, jfr. B. sak 217/ Utredning om fremtidig bybanenett i Bergensområdet Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Arna bydelsstyre tar saken til orientering men har følgende meknad: Etter hvert som bybanen overtar som hovedtransportmiddel i kollektivårene, må den frigjorte busskapasiteten benyttes til å øke kapasiteten andre steder for å øke avgangsfrekvensene. Bydelsstyrets behandling: Kjell Andre Johannessen (V) fremsatte følgende forslag til uttalelse: "Arna bydelsstyre tar saken til orientering men har følgende meknad: Etter hvert som bybanen overtar som hovedtransportmiddel i kollektivårene, må den frigjorte busskapasiteten benyttes til å øke kapasiteten andre steder for å øke avgangsfrekvensene." Kjell Andre Johannessens forslag til uttalelse ble vedtatt med 5 stemmer (A+KrF+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Utredningen "Framtidig bybanenett i Bergensområdet" med de anbefalinger om rekkefølge som der inngår, legges til grunn for arbeidet med "Regionpakke Bergen". Statens bidrag til utbygging av kollektivsystemet i Bergensområdet må økes. 2. For å tilrettelegge for kontinuerlig utbygging av bybanen og gi forutsigbarhet i byutviklingen, startes det reguleringsplanarbeid for de prioriterte strekningene. Det forutsettes at reguleringsarbeidet finansieres gjennom belønningsordningen. 3. Med henvisning til vedtak i fylkestinget den 12. desember 2006, oversendes saken til Hordaland fylkeskommune.

7 16-10 Trafikksikkerhetsplan for Bergen i perioden Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Arna bydelsstyre tar saken til orientering. Bydelsstyrets behandling: Kristin Akselberg (A) fremsatte følgende forslag til uttalelse: "Arna bydelsstyre tar saken til orientering." Kristin Akselbergs forslag til uttalelse ble vedtatt enstemmig Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Satsingsområder og aktuelle tiltak som beskrevet i Trafikksikkerhetsplan for Bergen , supplert med den gjennomgang av innspill fra høringen som er beskrevet i fagnotatet, legges til grunn for trafikksikkerhetsarbeidet i Bergen kommune. 2. I løpet av 2010 legges fram en egen "Plan for trafikksikkerhetstiltak i Bergensprogrammet for perioden ". Gjeldende budsjett- og handlingsprogram legges til grunn for arbeidet Sykkelstrategi for Bergen Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Arna bydelsstyre tar saken til orientering. Bydelsstyrets behandling: Kristin Akselberg (A) fremsatte følgende forslag til uttalelse: "Arna bydelsstyre tar saken til orientering." Kristin Akselbergs forslag til uttalelse ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Sykkelstrategi for Bergen legges til grunn for arbeidet med tilrettelegging for sykkel i perioden, der disse hovedmål og -grep inngår: Hovedmål: * I Bergen skal det være attraktivt og trygt å sykle for alle * Innen 2019 skal sykkelandelen i Bergen øke til minst 10 % av alle reiser * Hovedvegnettet for sykkel skal være ferdig utbygd innen 2019

8 Hovedgrep: * Fokus på et sammenhengende og helhetlig hovedrutenett for sykkel * Skille gående og syklende tryggere og mer effektivt for alle. * Tilrettelegging for sykling i høy fart - for å oppnå konkurransefordel fremfor bil. * Etablering av 1500 nye sykkelparkeringsplasser i sentrum * Økt fokus på bydelene egen bydelskapittel 2. Behov for sykkeltiltak skal vurderes og omtales i alle plansaker etter plan- og bygningsloven. Tiltak innarbeides der dette er relevant i tråd med blant annet Sykkelstrategiens målsetning og intensjonene i arbeidet med "Fremtidens byer" i perioden Sykkeltiltak skal ha høy prioritet i Bergensprogrammet og i fremtidig "Regionpakke Bergen". 4. Ambisjonen om tredobling av innsatsen til dette formålet forutsetter at alle aktører øker sin innsats, slik at nødvendige plan - og prosjekteringsressurser stilles til rådighet. 5. Tiltak for sykling i og gjennom sentrum skal ha et særlig fokus, herunder å etablere et bedre og mer omfattende parkeringstilbud med 1500 nye plasser. Til sentrumstiltakene etableres et eget delprosjekt. 6. Som ledd i å styrke drift og vedlikehold av gang- og sykkelnettet oppfordres til at ansvarlige myndigheter samordner sine rutiner på dette feltet. Målet må være at tilbudet til trafikantene skal ha likeverdig standard og være uavhengig av status på veien som en ferdes på. 7. Informasjon som beskriver omfanget av realiserte sykkeltiltak skal bedres. Alle realiserte tiltak i Bergen skal beskrives i årsmelding for Bergensprogrammet. 8. Sykkelstrategien rulleres hvert 4. år i takt med Nasjonal transportplan, og det utarbeides en 4-årig handlingsplan med fokus på både kort- og langsiktige tiltak. Ved slik rullering skal gjeldende ambisjonsnivå etterprøves - for eventuelt å styrkes ut fra oppdatert kunnskap om status og utviklingstrekk Eventuelt Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak 18-10: 1. Marit Austenes (A) la fram folgende forslag til skriftlig spørsmål som hun ønsker å sende til byrådsavdeling for byutvikling, klima og miljø: "Busstilbodet for Ytre Arna I den foreståande anleggsperioden til arbeidet med miljøgata gjennom Ytre Arna har vi fått informasjon om at vegen gjennom sentrum vert einvegskjørt mot nord og at bussane vil gå nyevegen og snu på Sletta og i Orfallet. Dette vil skape ein uholdbar situasjon for lokalbefolkninga, då spesielt for barn, eldre og rørslehemma. Mellom Sletta og Orfallet er det 2,5 kilometer.

9 Forslag til tiltak: A) Setje inn minibuss mellom Sletta og Orfallet B) Av/på stigning mogleg på nyevegen på busstoppa mellom Sætre og Bjørkhaug tunnelen. Her er gangveg og undergang. C) Byråden tar kontakt med Statens Vegvesen for å etablere 60 sone på riksvegen mellom Orfallet og Festtangen i anleggsperioden for Miljøgata i Ytre Arna. Dette p.g.a. økt trafikk i kryssa Orfallet og Festtangen, og ved evt. bruk av busstoppa mellom Bjørkhaug og Sætretunnelene. Spørsmål: Kva vil byråden gjere for å sørge for å sikre busstilbudet for innbyggjarne i Ytre Arna i anleggsperioden? Vil byråden iverksetje dei føreslåtte tiltaka A til C?" Bydelstyret stilte seg enstemming bak oversendelsen av spørsmålet. 2. Jarle Sørås (Krf) fremmet følgende forslag til uttalelse til Jernbaneverket: "Arna bydelsstyre ser med bekymring på det faktum at prosjektet med dobbeltspor til Fløen er utsatt og at bevilgede midler er flyttet til andre prosjekt. Arna bydelsstyre oppfordrer Jernbaneverket til snarest å prioritere bygging av dobbeltspor mellom Arna og Bergen sentrum. Arna bydelsstyre ønsker en tilbakemelding på det overstående." Bydelsstyret stilte seg enstemmig bak innholdet og uttalelsen oversendes Jernbaneverket. Kristin Akselberg Leder Lisa Landsverk Engervik Rådgiver