Evaluering av bydelsstyreordningen - oppsummering og anbefaling

Transkript

1 Evaluering av bydelsstyreordningen - oppsummering og anbefaling Arna bydelsstyre behandlet saken i møtet sak og avga følgende uttalelse: Arna bydelsstyre ber bystyret opprettholde bydelsstyreordningen. Vi mener at en nedleggelse av ordningen vil svekke lokaldemokratiet og kan føre til at innbyggerne føler en økt politikerforakt og fremmedgjøring i forhold til "store" Bergen kommune. Det er mer tjenlig at bydelsstyrene sammen staker ut en ny kurs for opprettholdelse og styrking av det lokale engasjementet, som til fulle finnes blant annet i Arna bydel. Begrunnelse: Arna bydelsstyre har foretatt en intern evaluering av bydelsstyreordningen. Først i møte , deretter i et oppfølgingsmøte Evalueringen og oppsummeringen har tatt utgangspunkt i hvordan ordningen fungerer i Arna bydelsstyre. Vi har delt erfaringene og tankene våre inn i tre områder: Bydelsstyrenes fullmakter Bydelsstyrerepresentantene hva tenker vi? Velgerne/innbyggerne hva tenker de/ hvilke tilbakemeldinger har vi fått? Bydelsstyrenes fullmakter Økt lokaldemokratiet i bydelen Utilstrekkelige fullmakter, vi ønsker klarere og tydeligere fullmakter Bydelsstyrene bør være en avlastning for komiteer og bystyret. Flere saker kan med fordel avgjøres av bydelsstyrene, som sitter med lokalkunnskapen Det er ikke ønskelig å gå tilbake til bydelsstyreordning med budsjettansvar Bydelsstyrerepresentantene hva tenker vi om arbeidet vårt? Kjenner lokalmiljøet Medlemmene fremmer saker selv og setter fokus/legger press på disse, tar opp viktige saker på eget initiativ Stor enighet i bydelsstyret, som igjen fører til at vi må jobbe innad mot egne parti Arbeider på tvers av partigrenser Positivt med åpen halvtime Føler oss nyttige, er en positiv arena for å aktivisere og engasjere flere og nye (lokal)politikere Velgerne/innbyggerne hva tenker de? Lettere å komme i kontakt med lokalpolitikere De ser at vi er engasjerte og får de informasjon om aktuelle saker i bydelen Velinformerte politikere Tilgjengelige og fokus på saker i egen bydel Arna bydelsstyre er av den oppfatning at bydelsstyreordningen er positiv for innbyggerne i Arna. Når man nå skal evaluere, er det et viktig å ta hensyn til at mange av medlemmene i bydelsstyrene var nye og uerfarne innen politisk arbeid da ordningen startet, og at bydelsstyrene derfor har brukt litt tid på å finne sin arbeidsform. Flere var usikker på hvordan ordningen var tenkt skulle fungere i bydelen, og hvordan vi som politikere skulle jobbe for å få til et økt lokaldemokrati. 1

2 Det er videre viktig å påpeke at den erfaringen og kunnskapen som medlemmene har tilegnet seg de siste 2 ½ årene er en kompetanse som har kostet, og som har tatt tid å bygge opp. Det er først nå i den senere tid at medlemmene virkelig drar nytte av sine erfaringer. Medlemmene er blitt flinkere til å følge opp saker i bydelen med sine respektive parti sentralt i Bergen, og det politiske engasjementet har økt, samtidig som betydningen av bydelsstyrer har fått større verdi. Bydelsstyret har fått mange innspill i forhold til små og store saker som opptar innbyggerne i Arna og som de ønsker fulgt opp i det politiske systemet. Dette har blant annet ført til at bydelsstyret i løpet av perioden har oversendt 45 skriftlige spørsmål til byrådsavdelingene og vedtatt en rekke uttalelser til aktører i og utenfor kommunen. Medlemmene i Arna bydelsstyre mener at mange saker ikke hadde blitt løftet i bydelen dersom ikke bydelsstyret hadde engasjert seg i dem. Vi vil peke på en rekke saker og områder hvor bydelsstyre har hatt en direkte og/eller medvirkende årsak til at sakene er blitt satt på dagsorden: Tett samarbeid med NSB/Jernbaneverket som bl.a. har ført til bedre merking når det gjelder billettordninger, opprustning/merking av parkeringsplass, fokus på enhetstakst, barnebillett på sykkel på toget Mye av dette mener vi ville tatt lenger tid dersom ikke bydelsstyret hadde engasjert seg i sakene. Tilskudd til 4H-gården. Stort press fra bydelsstyret førte til at 4H-gården fikk tilskudd fra Bergen kommune til å opprettholde flere av sine aktiviteter Budsjettinnspill med fokus på viktige områder for Arna bydel Parkeringssituasjonen i Ytre Arna er satt på dagsorden og bydelsstyret har arrangert folkemøte om saken. Skapt lokalt engasjement rundt planlegging av en eventuell "Arna tunnel", arrangert folkemøte om saken Inneklima på Lone skule og erstatning av Gamleskulen med et nybygg Bidratt til opprusting av lokale veier og mer adekvat og tydelig skilting av disse Opprettelse av fartsdumper og merking av disse Trafikksikkerheten på Garnes og fotgjengerovergang v busstoppet ved Bjelde tatt inn i trafikksikkerhetsplanen etter innspill fra bydelsstyret Arna karateklubbs behov for nye lokaler tatt inn i Idrettsplanen Merking av veterantoglinja i Arna - og at Jernbaneverket har dratt rundt på skolene i Arna med informasjon om forebyggende arbeid/ferdsel i sporet Opprustning av Sætreparken i Ytre Arna Opprettholdelse av helsestasjonen i Ytre Arna Økt bevilgning til Fangeleiren på Espeland Økt bevilgning til Kulturhuset Sentrum i Ytre Arna Tjenlig klageinstans i byggesaker (både mellom naboer og mellom kommune og enkelt innbyggere) NB! Dette er et saksområde som bydelsstyret kunne avlastet angjeldende komité mer på Gitt uttale i flere viktige saker for bydelen, som trafikksikkerhetsplan, sykkelstrategiplan, skolebruksplan Busskur i Gamsevegen (er ikke kommet på plass, men er lovet skal komme) Arena for informasjon og økt bevissthet om ulike "ting på gang" for innbyggerne så som NAV, levekårsundersøkelse, samarbeidsprosjekter innenfor oppvekst, helse etc. Tilskudd til og oppfølging av det lokale brede kulturarbeidet, herunder SLT og generelt forebyggende ungdomsarbeid Kunstgress på Arna stadion 2

3 Ferdigstillelse av Arna idrettspark Arna bydelsstyre mener bydelsstyrene må velges ved direktevalg. Det er viktig at bydelsstyrene gjenspeiler befolkningen i bydelen, ikke sammensettingen av bystyret. Direktevalg til bydelsstyret bør derfor prøves ut så snart som mulig. Bydelsstyrets behandling: Kristin Akselberg (A) fremsatte følgende forslag til uttalelse: "Arna bydelsstyre ber bystyret opprettholde bydelsstyreordningen. Vi mener at en nedleggelse av ordningen vil svekke lokaldemokratiet og kan føre til at innbyggerne føler en økt politikerforakt og fremmedgjøring i forhold til "store" Bergen kommune. Det er mer tjenlig at bydelsstyrene sammen staker ut en ny kurs for opprettholdelse og styrking av det lokale engasjementet, som til fulle finnes blant annet i Arna bydel. Begrunnelse: Arna bydelsstyre har foretatt en intern evaluering av bydelsstyreordningen. Først i møte , deretter i et oppfølgingsmøte Evalueringen og oppsummeringen har tatt utgangspunkt i hvordan ordningen fungerer i Arna bydelsstyre. Vi har delt erfaringene og tankene våre inn i tre områder: Bydelsstyrenes fullmakter Bydelsstyrerepresentantene hva tenker vi? Velgerne/innbyggerne hva tenker de/ hvilke tilbakemeldinger har vi fått? Bydelsstyrenes fullmakter Økt lokaldemokratiet i bydelen Utilstrekkelige fullmakter, vi ønsker klarere og tydeligere fullmakter Bydelsstyrene bør være en avlastning for komiteer og bystyret. Flere saker kan med fordel avgjøres av bydelsstyrene, som sitter med lokalkunnskapen Det er ikke ønskelig å gå tilbake til bydelsstyreordning med budsjettansvar Bydelsstyrerepresentantene hva tenker vi om arbeidet vårt? Kjenner lokalmiljøet Medlemmene fremmer saker selv og setter fokus/legger press på disse, tar opp viktige saker på eget initiativ Stor enighet i bydelsstyret, som igjen fører til at vi må jobbe innad mot egne parti Arbeider på tvers av partigrenser Positivt med åpen halvtime Føler oss nyttige, er en positiv arena for å aktivisere og engasjere flere og nye (lokal)politikere Velgerne/innbyggerne hva tenker de? Lettere å komme i kontakt med lokalpolitikere De ser at vi er engasjerte og får de informasjon om aktuelle saker i bydelen Velinformerte politikere Tilgjengelige og fokus på saker i egen bydel 3

4 Arna bydelsstyre er av den oppfatning at bydelsstyreordningen er positiv for innbyggerne i Arna. Når man nå skal evaluere, er det et viktig å ta hensyn til at mange av medlemmene i bydelsstyrene var nye og uerfarne innen politisk arbeid da ordningen startet, og at bydelsstyrene derfor har brukt litt tid på å finne sin arbeidsform. Flere var usikker på hvordan ordningen var tenkt skulle fungere i bydelen, og hvordan vi som politikere skulle jobbe for å få til et økt lokaldemokrati. Det er videre viktig å påpeke at den erfaringen og kunnskapen som medlemmene har tilegnet seg de siste 2 ½ årene er en kompetanse som har kostet, og som har tatt tid å bygge opp. Det er først nå i den senere tid at medlemmene virkelig drar nytte av sine erfaringer. Medlemmene er blitt flinkere til å følge opp saker i bydelen med sine respektive parti sentralt i Bergen, og det politiske engasjementet har økt, samtidig som betydningen av bydelsstyrer har fått større verdi. Bydelsstyret har fått mange innspill i forhold til små og store saker som opptar innbyggerne i Arna og som de ønsker fulgt opp i det politiske systemet. Dette har blant annet ført til at bydelsstyret i løpet av perioden har oversendt 45 skriftlige spørsmål til byrådsavdelingene og vedtatt en rekke uttalelser til aktører i og utenfor kommunen. Medlemmene i Arna bydelsstyre mener at mange saker ikke hadde blitt løftet i bydelen dersom ikke bydelsstyret hadde engasjert seg i dem. Vi vil peke på en rekke saker og områder hvor bydelsstyre har hatt en direkte og/eller medvirkende årsak til at sakene er blitt satt på dagsorden: Tett samarbeid med NSB/Jernbaneverket som bl.a. har ført til bedre merking når det gjelder billettordninger, opprustning/merking av parkeringsplass, fokus på enhetstakst, barnebillett på sykkel på toget Mye av dette mener vi ville tatt lenger tid dersom ikke bydelsstyret hadde engasjert seg i sakene. Tilskudd til 4H-gården. Stort press fra bydelsstyret førte til at 4H-gården fikk tilskudd fra Bergen kommune til å opprettholde flere av sine aktiviteter Budsjettinnspill med fokus på viktige områder for Arna bydel Parkeringssituasjonen i Ytre Arna er satt på dagsorden og bydelsstyret har arrangert folkemøte om saken. Skapt lokalt engasjement rundt planlegging av en eventuell "Arna tunnel", arrangert folkemøte om saken Inneklima på Lone skule og erstatning av Gamleskulen med et nybygg Bidratt til opprusting av lokale veier og mer adekvat og tydelig skilting av disse Opprettelse av fartsdumper og merking av disse Trafikksikkerheten på Garnes og fotgjengerovergang v busstoppet ved Bjelde tatt inn i trafikksikkerhetsplanen etter innspill fra bydelsstyret Arna karateklubbs behov for nye lokaler tatt inn i Idrettsplanen Merking av veterantoglinja i Arna - og at Jernbaneverket har dratt rundt på skolene i Arna med informasjon om forebyggende arbeid/ferdsel i sporet Opprustning av Sætreparken i Ytre Arna Opprettholdelse av helsestasjonen i Ytre Arna Økt bevilgning til Fangeleiren på Espeland Økt bevilgning til Kulturhuset Sentrum i Ytre Arna Tjenlig klageinstans i byggesaker (både mellom naboer og mellom kommune og enkelt innbyggere) NB! Dette er et saksområde som bydelsstyret kunne avlastet angjeldende komité mer på 4

5 Gitt uttale i flere viktige saker for bydelen, som trafikksikkerhetsplan, sykkelstrategiplan, skolebruksplan Busskur i Gamsevegen (er ikke kommet på plass, men er lovet skal komme) Arena for informasjon og økt bevissthet om ulike "ting på gang" for innbyggerne så som NAV, levekårsundersøkelse, samarbeidsprosjekter innenfor oppvekst, helse etc. Tilskudd til og oppfølging av det lokale brede kulturarbeidet, herunder SLT og generelt forebyggende ungdomsarbeid Kunstgress på Arna stadion Ferdigstillelse av Arna idrettspark Kjell Andre Johannessen (V) fremsatte følgende forslag til uttalelse: Arna bydelsstyre mener bydelsstyrene må velges ved direktevalg. Det er viktig at bydelsstyrene gjenspeiler befolkningen i bydelen, ikke sammensettingen av bystyret. Direktevalg til bydelsstyret bør derfor prøves ut så snart som mulig. Votering: Kristin Akselberg forslag ble vedtatt enstemmig. Kjell-Andre Johannessen forslag ble vedtatt med 8 stemmer (H+A+FrP+V) Forslag til vedtak: Saken legges frem uten forslag til vedtak. 5