Samfunnsutvikling Kommune og arealplanlegging Notat Til: Fra: Kopi: Sak: Håvard Alexander Hagen OPPSUMERING AV MOTATTE HØRINGSUTALELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Saksnr./Arkiv 14/2288 - PLNID 20140003 23.03.2015 OPPSUMERING AV MOTATTE HØRINGSUTALELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN DETALJPLAN - NY GANG OG SYKKELVEG STRANDVEIEN,BOSSEKOPVEIEN,KIRKEBAKKEN Dato Finnmark Fylkeskommune, brev datert 20.02.2015 Er fornøyde med at deres innspill i saken er tatt med i planbeskrivelsen. Tatt til orientering. Marit og Johan J. Sara, brev datert 28.02.2015 Registrerer at det er behov for tilgang på deres eiendom gnr. 27 bnr 280 langs bossekoppveien. Det er estimert ett arealbehov på ca. 94 m2 noe de anser som ett stort inngrep på deres eiendom. De er bekymret for at avkjørselen til eiendommen vil få en så bratt stigning at det kan skape problemer med å komme opp bakken om vinteren. De er videre bekymret for at treplantene langs tomtegrensen blir berørt ved et eventuelt grunnerverv. Disse plantene fungerer i dag som hinder mot støv og støy. Det foreslås at gang og sykkelveien blir flyttet til vestsiden av bossekopveien. Dette vil være mer hensiktsmessig både med tanke på estetikk og funksjonalitet. Hvis ett grunnerverv er uunngåelig, foreslår de at kommunen regulerer vår tomt slik at avkjørselen blir tilpasset hensiktsmessig og at støy/støvdemping blir ivaretatt. Det foreslås at tomten fylles med fyllmasse, slik at eiendommen blir plan og at treplantene blir flyttet opp på det nye nivået. Også beplantning av fyllmassen med gress og eventuelt hekk bør Telefon: 78 45 50 00 Telefaks: 78 45 50 23 www.alta.kommune.no Org.nr. 944 588 132
gjøres for å ivareta det estetiske grøntarealet. Denne nivåhevingen vil ha en god funksjon som støy og støvdemper. Utsikt ut fra avkjørsel må også ivaretas. Planadministrasjonen har sammen med avd. for kommunalteknikk vurdert innspillet. Det ble også foretatt en befaring den 19.03.2015 der veiens og gang og sykkelvegens bredde ble målt. Noe areal går tapt for grunneier, men det vil være som skjæring. Innkjørselen vil etter etablering av gang og sykkelvegen ha ca. samme høydeforhold som i dag. Innkjøringen vil ikke forverres, men være som i dag. Treplantene langs tomtegrensen vil kunne bevares slik de er i dag da det er plass til både gang og sykkelveg og skjæring forbi plantene. Planadministrasjonen vurderer at eiendommen blir lite berørt og fylling av fyllmasse på eiendommen og flytting av treplantene anses som unødvendig. Planadministrasjonen er imidlertid positiv til at kommunen påtar seg og utføre en enkel utbedring av innkjørselen i forhold til å gjøre stigningsforholdet mellom gang og sykkelvegen og innkjøringen noe bedre enn den er i dag. Dette kan avtales under bygging av gang og sykkelvegen. NVE V/ Stian Bue Kanstad, epost av 03.03.2015 Har ingen merknader til planarbeidet. Fylkesmannen i Finnmark Viser til krav i kart og planforskriften. De anbefaler at plankartene sendes Kartverket for teknisk kvalitetskontroll. Følges forskriften og nasjonal produktspesifikasjon vil plandataene kunne gjøres tilgjengelig for nedlastning via Norge digitalt. Data kan da lettere brukes til analyser om arealbruk osv. Videre påpekes det at planens arealplan ID mangler administrativenhetsnummer. Fylkesmannens innspill er tatt til orientering. Statens vegvesen, brev datert 16.03.2015 Statens vegvesen er svært positiv til denne detaljreguleringen. Det påpekes at det ikke er regulert inn noe midlertidig anleggsbelte langs de nye gang og sykkelvegene. Dette kan by på utfordringer under anleggsfasen da det kan være behov for å benytte områder utenfor selve gang og sykkelvegen for å bygge anlegget. Statens vegvesen anbefaler at kommunen tar dette med i planen. Det er ikke lagt inn siktelinjer i kryssene. Det er viktig at disse reguleres inn for å sikre tilstrekkelig sikt i kryssene. Det minnes om at siktsonene også gjelder for gang og
sykkelvegene. Der gang- og sykkelvegenekrysser kjøreveger bør gang og sykkelvegen trekkes 5 meter bort fra krysset slik at biler som står i krysset ikke er til hinder for gående og syklende. Statens vegvesen ønsker å være en aktiv part i det videre arbeidet. Planadministrasjonen har vurdert høringsuttalelsen. Det anses ikke nødvendig å regulere inn en egen midlertidig anleggsbelte langs de nye gang og sykkelvegene. Det vil under anleggsfasen fokuseres på å bruke regulert areal. Noe annen bruk av grunn og veiareal vil kunne bli nødvendig men kun i korte perioder. Innspill om siktelinjer i kryss vil kommunen påse blir regulert inn i etterkant av behandlingen i planutvalget. Planadministrasjonen har under planlegging blant annet hatt fokus på sikkerhet og sikt. Innspillet om at gang og sykkel må trekkes 5 meter bort fra kryss anses i stor grad som ivaretatt. I kryssene er det over 5 meter fra kanten av gang og sykkelveg og til vegskulder. En planlegging der man i enda større grad trekker gang og sykkelvegen bort fra krysset vil beslaglegge mye areal fra berørte eiendommer noe som ansees som uheldig. Merknadene anses som ivaretatt. Eva Nielsen, epost datert 18.03.2015 Avgir høringssvar på vegne av eiendommene 27/281 Marianne Nielsen Gschib, 27/760 Finn og Eva Nielsen, 27/282 Monica Nielsen og 27/976 Lillemor Nielsen. Trafikken langs bossekoppveien har økt jevnt de siste årene fordi den benyttes som transportåre fra Gamle sentrum og Tollevika mot Bossekop. Gang og sykkelvegen vil bedre sikkerheten for myke trafikanter så dette støttes fullt ut. Strekningen som berøres er beplantet med asp/bjørk og rogn og det forutsettes at i den grad trærne blir berørt vil ny beplantning gjøres av kommunen. Av kart som er vedlagt kommunens brev er det vanskelig å anslå hvor langt inn på tomta inngrepet vil nå. De vil derfor komme tilbake til om det er nødvendig med støyskjerming som tregjerder eller lignende. Skråningen mot gangfeltet må heller ikke bli så høy at den blir «farlig». Mange detaljer kan avklares gjennom god dialog og det ses frem mot samarbeid og en tryggere vei for store og små. Tiltaket berører kun mindre deler av nevnte eiendommer. Selve gang og sykkelvegen etableres utenfor eiendommene men skjæringen vil ta noe areal fra de nevnte eiendommene. Nevnte asp/bjørk og rogneplanter vil i stor grad kunne bevares slik de står i dag. Skråningen ned mot gangfeltet vil skjæres ut så skånsomt som mulig. Gjennom dialog under anleggsfasen vil dette avklares ytterligere og merknadene anses som ivaretatt.
Siri Kristiansen, brev datert 20.03.2015 Kristiansen eier to tomter i Alma Halses vei, 27/296 og 27/297. viser til snarvei som går over hennes eiendom 27/297 og foreslår at snarveien flyttes til nabotomta 27/298 som eies av Betania og som er for liten til å bygge bolig på. Kristiansen peker på at det er beregnet at 46 m2 av tomt 27/296 blir berørt og er tvilende til at dette arealanslaget er riktig. Det pekes på at hennes andre tomt 27/297 ikke er nevnt i forhold til tap av areal. Kristiansen er også bekymret for at planene om ny gang og sykkelsti vil redusere verdien på hennes tomter. Videre foreslår Kristiansen at hun får kjøpe kommunens friområde, eiendom 27/2 til en rettferdig pris. I forhold til behov for parkering påpekes det at det mot strandveien vil komme en høy forstøttningsmur som en konsekvens av planene om gang og sykkelveg. Kristiansen håper Alta kommune vil være positiv til ett parkeringsanlegg mot strandveien. Over parkeringsanlegget kan man lage en flat hage, med lekeplass og felles anlegg for trivsel. Planadministrasjonen ønsker i størst mulig grad å ivareta snarveier i sin planlegging. Snarveien som går over Kristiansens eiendom 27/297 bør også ivaretas. Spørsmål om flytting av snarvei kan ikke avklares i denne plansaken, men vil avklares når eiendommen evt. blir tatt i bruk til boligformål. Snarveier vil også drøftes og ivaretas i arbeid med områdeplanen for Bossekop. Arbeidet med områdeplanen er i gang men Kristiansen kan sende innspill til denne planen senere. Eiendommen 27/296 berøres direkte av denne planen og ca. 46 m 2 av tomten vil berøres gjennom en skjæring. Eiendommen 27/297 berøres ikke direkte. Planen grenser kun opp til eiendommen og er derfor ikke nevnt særskilt i planen. Planadministrasjonen registrerer at den ene eiendommen blir berørt, uten at dette betyr at eiendommen får særlig redusert bruksverdi. Dette samt spørsmål om kjøp av arealer og spørsmål om parkeringsanlegg vil bli forsøkt løst i grunnervervprosessen. Oddlaug Ingebrigtsen, brev datert 20.03.2015 Ingebrigtsen er tilhenger av gang og sykkelveg for ethvert boligområde, men da skal det være trygt for flest mulig. Ingebrigtsen er kritisk til at man bygger ny gang og sykkelveg inntil fylkesvegen med de ulemper som det medfører. Ingebrigtsen mener man kan se til andre byer som deler sykkel og gangveier i separate deler for trafikksikkerhet. Det pekes på farlige strekninger som for eksempel mellom Vertshushagen-forretningsområdet i Bossekop samt mellom granshagen forbi gamle Alta kirke ned mot Bossekop. Ingebrigtsen ble selv kjørt på av to møtende sykelister rett nedenfor Alta Kirke mot Bossekop. Hun er bekymret for at sykkelistene ikke viser hensyn, de har for stor fart og skaper farlige situasjoner. Oppsummert peker Ingebrigtsen videre på følgende aspekter/spørsmål:
Mye is ofte 70-80 cm i overkant av vegen som er oppsamlet nedbør fra bakken opp mot Marienlund. Samme problemet finnes i Moreneveien. Det pekes på uhell som har skjedd i området med fotgjengere. Ingebrigtsen spør seg hvordan gang og sykkelstien skal kunne være fri for vann og is. Grønt miljø/luftforurensning det pekes på at man med ferdsel ved bilveg får mer luftforurensning og at dette er alvorlig for barn, eldre osv. Ingebrigtsen spør seg om man har foretatt målinger av støv og eksosforurensning? Er ikke enig i rapporten om grunnforholdene i Skaialuft, virker å være i motstrid til det flere beboere i området vet og mener. Viser til at hennes eiendom er kjent for å inneholde leire, det samme gjelder flere andre eiendommer i tillegg. Etterspør en bredere gjennomgang av grunnforhold. Bedre tilrettelegging for turistene og ett bedre kollektivtilbud etterlyses. Etterlyser mer informasjon om ulykker i området. Ingebrigtsen er bekymret for forringelse av eiendommene i området hvis planen vedtas. Om trærne på eiendommen skades eller må flyttes kreves det erstatning. Trærne må få stå der de står i dag. Ingebrigtsen har ikke areal og avse til ny gang og sykkelveg. Men en veiskulder som på 1 meter-1,2 er diskutabelt. Ingebrigtsen er opptatt av at gang og sykkelvegen vil skape trafikkfarlige situasjoner. Planadministrasjonen mener at etableringen bidrar til en mye mer trafikksikker ferdsel for myke trafikanter i området ved etablering av ny gang og sykkelveg. Ulykker på gang og sykkelvegen vil kunne oppstå, men man har gjennom planleggingen forsøkt å minimere risiko for uønskede hendelser. Spørsmål om vann og is problematikk anses ivaretatt gjennom planleggingen. Man vil i detaljplanleggingen ta høyde for grøftesystemer og stikkrenner som skal sikre tilstrekkelig transport av vann bort fra gang og sykkelvegen/tilgrensende eiendommer. Det er ikke gjort egne målinger av støy og luftforurensning men man har gjort egne vurderinger rundt dette tema blant annet med utgangspunkt i informasjon fra Statens vegvesen. Det er biltrafikken på fylkesveien som er hovedkilde til støy og luftforurensning i området. Dette anses imidlertid ikke til å være ett så stort problem at det utgjør en risikofaktor for trafikanter som ferdes i området. Etablering av ny gang og sykkelveg anses ikke til å øke støy og forurensningsgraden nevneverdig.
Spørsmål om grunnforhold i området anses ivaretatt i planarbeidet. Multiconsult lagde i 2005 en geoteknisk rapport der det ble utført grunnundersøkelser for en mulig utbygging av Skaialuft boligfelt. Det ble konkludert med at massene er relativt fast lagret i området. Planfaglig konsulent (Sweco) har også vært i kontakt med Mesta som har driftsansvar på strakningen og lokalkjente om faren for snøskred og steinsprang uten at det er rapportert om tilfeller av dette. Planadministrasjonen har i samarbeid med avdeling for kommunalteknikk og planfaglig konsulent vurdert mange ulike alternativer og løsninger under planleggingen. Man har valgt løsninger som i så stor grad som mulig tar hensyn til eksisterende eiendommer i området. I planen er det avmerket at skjæringen går inn over dagens treplanter. Imidlertid vil det på fremsiden av Ingebrigtsens eiendom etableres en støttemur. Dette betyr at mindre areal vil bli direkte berørt og at treplantene ned mot veien i stor grad vil kunne bevares som i dag. Odd Lyng, brev av 15.03.2015 Lyng i utgangspunktet positiv til en regulering og bygging av ny gang og sykkelveg. Men han er bekymret for at hans eiendom vil få ett redusert potensiale for utvikling til boligformål. Ifølge Lund så mister han den flateste og den beste delen av eiendommen på sørsiden av Bossekopveien. På denne delen av eiendommen ligger det i dag en garasje på til sammen 56 m 2. Lyng registrerer at trafikkarealet for eksisterende garasje kommer i konflikt med planlagt gang og sykkelveg. Dette medfører at garasjen må flyttes lengre inn på området. Lyng viser til tidligere planarbeid i området der han blant annet i 2012 ga en høringsuttalelse om at hans eiendom sør for Bossekopveien ikke måtte forringes da han skulle utvikle denne delen av eiendommen til boligformål. Lyng mener at en tilleggsutmåling sør for hans eiendom vil gjøre tomten egnet til boligformål. Lyng ønsker at kommunen gjør en tilleggs utmåling på friarealet tilhørende Finnmarkseiendommen, tilsvarende hans tap av areal av eiendom. Dette arealet er oppgitt til 326 m 2. Eiendommen sør for Lyngs eiendom Gnr/bnr 29/1 vil være en god løsning. Eventuell flytting av garasje må gjøres av utbygger. Lyng vil tape areal til dette prosjektet. Imidlertid vil innkjøringen til eiendommen sør for bossekopveien ikke bli endret nevneverdig. Da det ikke vil være behov for en skjæring ved innkjørselen vil ikke trafikkarealet foran Lyngs garasje bli endret. Flytting av garasjen anses som unødvendig. Spørsmål vedrørende evt. tilleggsutmåling tas det ikke stilling til i denne plansaken. Dette må grunneier avklare gjennom en dialog med Finnmarkseiendommen og Alta kommune. Spørsmålet kan også eventuelt drøftes i grunnervervsprosessen. Alta kommune - Barn og unges representant, brev av 20.03.2015
Barn- og unges representant er meget positiv til at det kommer gang og sykkelveg langs disse veiene. Dette vil gi en mye bedre sikkerhet for alle som ferdes til fots og sykkel i området. Kryssing av Bossekopveien ved krysset ned til Tollevika er ikke optimalt. Det bør settes inn avbøtende tiltak som ekstra gatelys og at 30-sonen forbi Komsa skole strekkes forbi dette systemskiftet. I forbindelse med etablering av ny gang og sykkelveg vil eksisterende veibelysning komme i konflikt med det nye gangfeltet og må demonteres. Nye veilys vil etableres der det er behov for det. I parsell 3 som går til Tollevik krysset må eksisterende vegbelysning demonteres. Det er regnet inn stålstolpeanlegg med grøft og rørtrase. Behov for ekstra belysning vil vurderes i detaljplanleggingen som pågår. Planadministrasjonen er enig i at man bør vurdere en nedsatt fartsgrense forbi Tollevik krysset. Dette vil som vanlig avklares i etterkant av planarbeid da det er Statens vegvesen som fastsetter fartsgrensene. Nilsenkaia AS V/ Finn Nilsen, brev datert 20.03.2015 Høringssvar vedrørende eiendom 27/465. Det registreres at selskapets eiendom blir vesentlig berørt av forslaget til detaljplan langs Bossekopveien. Det vises til side 24 og 25 i planbeskrivelsen. Realisering av tiltaket vil berøre det meste av selskapets parsell som ligger langs Bossekopveien ca. 10 daa og vil ikke kunne benyttes etter en realisering som foreslått i detaljplan. Nilsenkaia AS retter på bakgrunn av dette en henvendelse til Alta kommune på å bli innkalt til møte for dialog om kjøp av arealer i henhold til detaljplan samt «unyttig» rest areal som blir stående igjen etter et eventuelt salg. Eiendommen 27/465 berøres direkte ved at det etableres en bussholdeplass som vil dekke over hele den berørte eiendomsparsellen. Spørsmål om kjøp av arealer vil avklares i grunnervervsprosessen. Nilsenkaia AS vil kontaktes av grunnforvalter i Alta kommune.