Utvalg: TEKNISK STYRE Møtested: Møterom Møtedato: 15.08.2013 Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 78985300 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 9/13 13/275 4/15 SØKNAD OM LESKUR (4STK), LAGERBYGG OG TILBYGG MELLOM STALLENE 10/13 13/392 3/72 OPPFØRING AV GARASJE, SAMT DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR BÅTSFJORD TETTSTED 11/13 13/418 9/1/66 - OPPFØRING AV TILBYGG MELLOM FRITIDSBOLIG OG ANNEKS 12/13 13/424 9/1/67 - SØKNAD OM OPPRFØRING AV GRILLHYTTE, SAMT DISPENSASJON FRA BEBYGGELSESPLAN 13/13 13/457 7/1/5 - RIVING AV EKSISTERENDE HYTTE OG OPPFØRING AV NY HYTTE 14/13 13/477 9/1/106 - OPPFØRING AV ISOLERT ANNEKS 15/13 13/502 3/96 - OPPFØRING AV VERANDA Båtsfjord, 07.08.2013 Båtsfjord kommune Alf Magne Karlsen Utvalgets leder
Sak 9/13 4/15 SØKNAD OM LESKUR (4STK), LAGERBYGG OG TILBYGG MELLOM STALLENE Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 4/15 Arkivsaksnr.: 13/275 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen. 2. Det gis dispensasjon fra LNF-sonen for oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen, jfr. Pbl 19-2. Etter kommunens vurdering vil tiltaket fremme rekreasjons-/ frilufts-/ fritidsmulighetene i området. Tiltaket anses ikke å ha negativ innvirkning for naturmangfoldet eller landskapsbildet. Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. 3. Deres søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen innvilges, jfr. 20-2. 4. Følgende vilkår gis for vedtaket: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes til kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd. 5. Er ikke tiltaket satt i gang senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller denne bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Innstilling: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen. 2. Det gis dispensasjon fra LNF-sonen for oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen, jfr. Pbl 19-2. Etter kommunens vurdering vil tiltaket fremme rekreasjons-/ frilufts-/ fritidsmulighetene i området. Tiltaket anses ikke å ha negativ innvirkning for naturmangfoldet eller landskapsbildet. Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. 3. Deres søknad om tillatelse til tiltak for oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen innvilges, jfr. 20-2. Side 2
Sak 9/13 4. Følgende vilkår gis for vedtaket: Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes til kulturminnevernet ved Sametinget og Finnmark fylkeskommune omgående, jfr. Lov av 9. Juni 1978 nr. 50 om kulturminner 8 annet ledd. 5. Er ikke tiltaket satt i gang senest 3 år etter tillatelse er gitt, faller denne bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Saksutredning Generell del: Veronika Myhre søker om dispensasjon og oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen. Søker: Veronika Myhre, Tinavegen 2C, 9990 BÅTSFJORD Kartblad: Euref 89 UTM 35, N-7836410, Ø-598975 Eiendommen ligger i nedre del av Båtsfjorddalen. Tiltaket berører LNF-sonen av kommunedelplan for Båtsfjorddalen. Innenfor kommunedelplanens område er det tillatt oppført bygg for annet bruk der det fremgår av planen. Det går ikke frem av planen at det er tillatt oppført bygg på dette området. Retningslinjene for LNF området sier at i området langs dalbunnen nord for vei alternativ 1 skal friluftsinteressene (F) veie sterkt. I tillegg gis det retningslinjer under bebyggelse om at tiltak som vil fremme rekreasjons-/ frilufts- / fritidsmulighetene skal favoriseres. Det planlagte tiltaket vil ikke bli berørt av eksisterende klausulering i forbindelse med Båtsfjord vannverk. Det er utarbeidet nye klausuleringer i forbindelse med grunnbrønnene, men planlagt tiltak vil ikke bli berørt av restriksjonsområde/ nedslagsfelt for vannforsyningen. Da det ikke fremgår av planen at det tillates oppført bygninger i det omsøkte området er det etter kommunens vurdering behov for dispensasjon fra kommunedelplanens bestemmelse for oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre Båtsfjorddalen. I tillegg er det presisert at alle delings og byggesøknader innenfor LNF-arealet skal forelegges kulturminnemyndighetene. Søker har til søknaden gitt følgende begrunnelse for dispensasjon: (utdrag dispensasjon vedlegges i sin helhet) Da vi har hestene på utegang kreves det i henhold til mattilsynets lover at hestene har leskur. Vi må i dag ta inn hester som hadde hatt det mye bedre ute, hvor trivselen deres er størst. Side 3 av 30
Sak 9/13 Vi har også merket at vi sliter med lagerplass og tørkeplass for dekken og annet utstyr. Det er ikke bra for områdets ytre at ting står her og der, og derav er et lager veldig viktig. Vi har også fått merke vinteren mellom stallene, som gir oss snø og vind problemer ved inngangene mellom stallene. Vi ønsker derfor å bygge tak og bakvegg mellom stallene. Noe som vil gi mye bedre forhold for bruken. Tidligere har Båtsfjord kommune mottatt søknad om dispensasjon og tillatelse til tiltak for oppføring av 3 stk hestestaller på eiendommen. Dette ble behandlet av Teknisk styre den 09.02.12 i sak 9/12 og tillatelse ble gitt for oppføring av 3 stk hestestaller på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i Båtsfjorddalen. På bakgrunn av at det kreves dispensasjon fra LNF-sonen av kommunedelplan for Båtsfjorddalen ble søknad sendt på høring til sentrale parter. Følgende uttalelser er kommet inn: Statens vegvesen, datert 25.04.13: Har ingen innvendinger til søknaden. Fylkesmannen i Finnmark, datert 06.05.13: Har ingen merknader til søknaden. Mattilsynet, datert 07.05.13: Har ingen innvendinger mot oppføring av nevnte bygninger. Sametinget, datert 08.05.13: Har ingen merknader til søknaden. Reindriftsforvaltningen Øst-Finnmark, datert 27.05.13: Reindriftsagronomen vurderer at tiltaket ikke vil være til skade eller ulempe for reindriften i området. Finnmark fylkeskommune, datert 10.06.13: Har ingen merknader til tiltaket. På bakgrunn av ovenstående og uttalelser mottatt fra sentrale parter anbefales det at dispensasjon og oppføring av leskur (4 stk), lagerbygg og tilbygg mellom to av stallene på eiendommen gnr. 4 bnr. 15 i nedre del av Båtsfjorddalen gis. Vedlegg til saken: 1. Kart over området 2. Situasjonsplan 3. Tegninger 4. Begrunnelse for dispensasjon Side 4 av 30
Sak 9/13 Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Landbruksinteresser: Det foreligger ingen landbruksmessige interesser for det aktuelle området. Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Tiltaket anses ikke å ha negativ innvirkning for naturmangfoldet eller landskapsbildet. Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. Beredskapsmessige konsekvenser: Båtsfjord kommune har gjennomgått søknaden mot naturgitt forhold, infrastruktur og prosjektgitte forhold. Disse er sjekket og funnet i orden. I henhold til temakart, skrednett.no ligger ikke tiltaket i skredfarlig område, og er heller ikke utsatt for flom, spesiell sterk vind eller annen risiko. Tiltaket vil ikke berøre eksisterende eller planlagt klausulering av Båtsfjord vannverk. Kulturminner Ved søk på gårds- og bruksnummer i kulturminnebasen er Båtsfjord kommune ikke kjent med at det finnes registrerte kulturminner i nærheten til omsøkt plassering. Avkjørsel Tiltaket medfører ingen endring av avkjørsel til eiendommen. Side 5 av 30
Sak 10/13 3/72 OPPFØRING AV GARASJE, SAMT DISPENSASJON FRA KOMMUNEDELPLAN FOR BÅTSFJORD TETTSTED Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 3/72 Arkivsaksnr.: 13/392 Saksnr.: Utvalg Møtedato 10/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Det vises til dere søknad om dispensasjon og søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje på eiendommen gnr. 3 bnr. 72 i Festningsvegen 12. 2. Søknad om dispensasjon fra kommunedelplanens bestemmelse 3.1 vedrørende BYA på 25 % avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje, jfr. Pbl 20-2. Etter kommunens samlede vurdering kan enn ikke se at det foreligger klart større fordeler enn ulemper ved det omsøkte tiltaket. En dispensasjon som omsøkt på en økning av BYA- kravet fra 25 % med ytterligere 2,3 % (Totalt for tomten vil BYA % bli 27,3 %) vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Innstilling: 1. Det vises til dere søknad om dispensasjon og søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje på eiendommen gnr. 3 bnr. 72 i Festningsvegen 12. 2. Søknad om dispensasjon fra kommunedelplanens bestemmelse 3.1 vedrørende BYA på 25 % avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje, jfr. Pbl 20-2. Etter kommunens samlede vurdering kan enn ikke se at det foreligger klart større Side 6
Sak 10/13 fordeler enn ulemper ved det omsøkte tiltaket. En dispensasjon som omsøkt på en økning av BYA- kravet fra 25 % med ytterligere 2,3 % (Totalt for tomten vil BYA % bli 27,3 %) vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune mottok den 28.05.13 søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av garasje på eiendommen gnr. 3 bnr. 72 i Festningsvegen 12. Den 05.06.13 mottok kommunen komplettering av tidligere søknad samt søknad om dispensasjon fra gjeldende kommunedelplan for området. Matrikkelopplysninger: Søker: Stian Nergaard, Festningsvegen 12, 9990 BÅTSFJORD Beliggenhet: Festningsvegen 12, gnr. 3 bnr. 72 Koordinat: Euref 89 UTM 35 N-7838221, Ø-599491 Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: «Tillatt BYA vil gjøre at min garasje ikke kan romme og beskytte diverse eiendeler som p.d.d står utendørs. Arealet har ikke vært benyttet siden huset ble bygget i 1976.» Planstatus i kommunedelplan for Båtsfjord tettsted, 13.10.04: Den gjeldende plan for området er «Kommunedelplan for Båtsfjord tettsted» stadfestet av kommunestyret den 13.10.04. Tomten er avsatt til boligformål (B17). Følgende bestemmelser er gitt for området. 3.1 Område B17 Området skal nyttes til boligformål og utvidelse av eksisterende boliger med tilhørende garasje med følgende bestemmelser: Bolig og garasje skal oppføres i 1 eller 1 ½ etg. Der terrenget tilsier det, bør sokkeletasje benyttes. Bebygd areal (BYA) kan være på inntil 25 % av netto tomt. Utbygging i dette området kan foretas direkte gjennom byggemelding. Side 7 av 30
Sak 10/13 Kommunens vurderinger: I henhold til Pbl 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelse om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt og dispensasjonssøknaden. Iht. søknaden er det behov for dispensasjon fra kommunedelplanens bestemmelse 3.1 vedrørende BYA på 25 %. Av søknaden fremgår det at med det nye tilbygget vil man ende på en BYA på 27,3 % for tomten. Definisjon for BYA % er: Prosent bebygd areal, angir forholdet mellom bebygd og ubebygd del av tomten. Prosent bebygd areal angir det areal i prosent av tomten som bygninger, overbygde åpne areal og konstruksjoner over bakken opptar av terrenget. (Fotavtrykket av bygninger/ konstruksjoner) Når det tas i betraktning Teknisk styres tidligere behandlinger av tilsvarende saker vil enn se at Teknisk styre i vedtak 30/12 gav dispensasjon fra BYA kravet for oppføring av garasje. Her ble det godtatt en økning på 1,6 % fra kravet på BYA - 35 % og dispensasjonen er begrunnet med tomtens beskaffenhet. Og i sak 33/11 vedtok Teknisk styre at BYA kravet på 25 % kunne dispenseres fra for oppføring av veranda som medførte en økning på 2,2 % utover kravet. I sak 40/12 vedtok Teknisk styre at BYA kravet på 25 % kunne dispenseres fra for oppføring av tilbygg til garasje som medførte en økning av BYA på tomten med ytterligere 23,6 % og gav en total utnytting av tomten på 48,6 % BYA. Av søknaden medfører en tillatelse for oppføring av tilbygg til eksisterende bolig at BYA kravet blir endret med 2,3 % utover dagens krav på BYA 25 %. Den totale utnyttingen av tomten blir da på 27,3 %. Selv med tanke på Teknisk styres praksis innenfor dispensasjons i forhold til BYA kravet, har administrasjonen etter en samlet vurdering kommet frem til at enn ikke kan se at det foreligger klart større fordeler enn ulemper ved det omsøkte tiltaket. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. På bakgrunn av ovenstående anbefales det at dispensasjonen avslås for omsøkte tiltak, jfr. Pbl 19-2. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon, datert 31.05.13. 2. Tegninger av tiltaket. Side 8 av 30
Sak 10/13 Kulturminner: Båtsfjord kommune er ikke kjent med at det finnes registrerte kulturminner i det omsøkte området. Søk er utført på gnr/bnr/fnr i Riksantikvarens kulturminnebase og matrikkelens SEFRAK-register. Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor skredfare. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 200 meter vest for aktuelle plassering: Kalklok, «Cystopteris Alpina», NT Nær truet Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 9 av 30
Sak 11/13 9/1/66 - OPPFØRING AV TILBYGG MELLOM FRITIDSBOLIG OG ANNEKS Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 9/1-66 Arkivsaksnr.: 13/418 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av tilbygg mellom fritidshytte og anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 66 i øvre Syltefjorddalen. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.5 vedrørende hytte med tillatt BTA på 80 m 2 avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av tilbygg mellom hytte og anneks, jfr. Pbl 20-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det å ha en snøfri gang mellom hytte og annekset ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Innstilling: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av tilbygg mellom fritidshytte og anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 66 i øvre Syltefjorddalen. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.5 vedrørende hytte med tillatt BTA på 80 m 2 avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av tilbygg mellom hytte og anneks, jfr. Pbl 20-2. Side 10
Sak 11/13 Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det å ha en snøfri gang mellom hytte og annekset ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om dispensasjon, datert 29.05.13, for oppføring av tilbygg mellom fritidsbolig og anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 66 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. Opplysninger fra matrikkelen: Søker: Oddvar Bergersen, Klausjorda 26, 9990 BÅTSFJORD Beliggenhet: Hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen, gnr. 9 bnr. 1 fnr. 66. Koordinat: Euref89 UTM 35, N-7824702, Ø-605901 Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: - Snøfri tilgang til uthus fra hytte. Planstatus for området: Gjeldende plan for området er «bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen», vedtatt i Kommunestyret den 18.06.03 i sak 17/03. Området er regulert til fritidsbebyggelse. I gjeldende planbestemmelse 3.5 er følgende regler satt for utvidelse av eksisterende bygninger: Eksisterende bygningskropper kan fornyes innenfor reglene for ny bebyggelse. Reglene for utforming av nye hytter er, jfr. bestemmelsens 3.4: På hver tomt tillates det oppført en hytte på totalt 80 m 2 BTA. I tillegg tillates det oppført inntil 2 uisolerte uthus på til sammen 20 m 2 BTA. Kommunens vurdering: Side 11 av 30
Sak 11/13 I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Formålet med reguleringsplanen for øvre Syltefjorddalen er å sikre en fornuftig og helhetlig utvikling av hytter i området. Iht. søknaden er det behov for dispensasjon fra bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen sin bestemmelse 3.4 vedrørende hytte på totalt 80 m 2 BTA da søker her planlegger å bygge en tett konstruksjon (8,5 m 2 ) mellom eksisterende hytte (59,4 m 2 ) og eksisterende anneks (42,7 m 2 ). Dette medfører at både hytten og annekset blir del av en enhet og hytten vil dermed få et nytt areal på 110,6 m 2. Dette medfører en økning på ca. 38,25 % over kravet i gjeldende plan på 80 m 2 BTA. Definisjon for BTA er: Bruttoareal (BTA) for en bygning er summen av bruttoarealene for alle plan. Bruttoarealet for hvert plan beregnes utvendig av omsluttende bygningsdeler i gulvhøyde og inkluderer utvendig kledning. Alle plan er måleverdige hvor de enn ligger i bygget, så lenge de har en etasjehøyde større enn 1,9 meter. Det måles langs gulvplanet uten hensyn til gulvlister, brystpanel, installasjoner og lignende. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det å ha en snøfri gang mellom hytte og annekset ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon, datert 29.05.13. 2. Tegninger av tiltaket. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Side 12 av 30
Sak 11/13 Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor fare for flom/ overvann, utglidning og skredfare. Det er heller ikke kjent noen naturlige eller menneskeskapte forhold som medfører fare for helse og sikkerhet. Allmenne friluftsinteresser: Søker har anført at det ikke foreligger friluftsinteresser som vil bli berørt av tiltaket. Båtsfjord kommune er heller ikke kjent med at slik foreligger. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 500 m nordøst for ønsket plassering: Oligaphorura ursi, NT-Nær truet. Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Side 13 av 30
Sak 12/13 9/1/67 - SØKNAD OM OPPFØRING AV GRILLHYTTE, SAMT DISPENSASJON FRA BEBYGGELSESPLAN Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 9/1-67 Arkivsaksnr.: 13/424 Saksnr.: Utvalg Møtedato 12/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av grillhytte på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 67 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.4 vedrørende uthus med tillatt BTA på 20 m 2 for oppføring av grillhytte på 17 m 2 utover kravet avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av grillhytte på 17 m 2, jfr. Pbl 20-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at den økte trivselsfaktoren og vindforholdene ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Innstilling: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av grillhytte på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 67 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.4 vedrørende uthus med tillatt BTA på 20 m 2 for oppføring av grillhytte på 17 m 2 utover kravet avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av grillhytte på 17 m 2, jfr. Pbl 20-2. Side 14
Sak 12/13 Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at den økte trivselsfaktoren og vindforholdene ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om tiltak uten ansvarsrett og søknad om dispensasjon for oppføring av grillhytte på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 67 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. Opplysninger fra matrikkelen: Søker: Kjetil Pettersen, J. E. Abrahamsens veg 13 A, 9990 BÅTSFJORD. Beliggenhet: Hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen, gnr. 9 bnr. 1 fnr. 67 Koordinat: Euref89 UTM 35, N-7824221, Ø-603604 Planstatus for området: Gjeldende plan for området er «bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen», vedtatt i Kommunestyret den 18.06.03 i sak 17/03. Området er regulert til fritidsbebyggelse. I gjeldende planbestemmelse 3.5 er følgende regler satt for utforming av nye hytter og uthus: På hver tomt tillates det oppført en hytte på totalt 80 m 2 BTA. I tillegg tillates det oppført inntil 2 uisolerte uthus på til sammen 20 m 2 BTA. Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: «Oppsett av grillhytte, har sjå på 20 m 2 og vil derfor overskride tillatt max grense. Ønsker å sette opp grillhytte for å øke trivselsfaktoren på hytta. Hytta ligger på en utsatt plass for vind.» Kommunens vurdering: I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra Side 15 av 30
Sak 12/13 planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Formålet med reguleringsplanen for øvre Syltefjorddalen er å sikre en fornuftig og helhetlig utvikling av hytter i området. Iht. søknaden er det behov for dispensasjon fra bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen sin bestemmelse 3.5 vedrørende uthus på totalt 20 m 2 BTA da søker her planlegger å bygge en grillhytte (17 m 2 ) utover eksisterende uthus (20 m 2 ). Dette medfører at grillhytten i sin helhet vil overskride tillatt maksgrense for BTA med 17 m 2. Dette medfører en økning på ca. 85 % over kravet i gjeldende plan på 20 m 2 BTA. Definisjon for BTA er: Bruttoareal (BTA) for en bygning er summen av bruttoarealene for alle plan. Bruttoarealet for hvert plan beregnes utvendig av omsluttende bygningsdeler i gulvhøyde og inkluderer utvendig kledning. Alle plan er måleverdige hvor de enn ligger i bygget, så lenge de har en etasjehøyde større enn 1,9 meter. Det måles langs gulvplanet uten hensyn til gulvlister, brystpanel, installasjoner og lignende. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at den økte trivselsfaktoren og vindforholdene ikke vil være klart større fordel enn ulempene dette medfører. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon, datert 06.06.13. 2. Tegninger av tiltaket. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Side 16 av 30
Sak 12/13 Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor fare for flom/ overvann, utglidning og skredfare. Det er heller ikke kjent noen naturlige eller menneskeskapte forhold som medfører fare for helse og sikkerhet. Allmenne friluftsinteresser: Søker har anført at det ikke foreligger friluftsinteresser som vil bli berørt av tiltaket. Båtsfjord kommune er heller ikke kjent med at slik foreligger. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 500 m nordøst for ønsket plassering: Polarvalmue, «Papaver dahlianum», VU - Sårbar. Kalkarve, «Arenaria pseudofrigida», NT Nær truet. Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Side 17 av 30
Sak 13/13 7/1/5 - RIVING AV EKSISTERENDE HYTTE OG OPPFØRING AV NY HYTTE Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 7/1-5 Arkivsaksnr.: 13/457 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak for riving av gammel hytte (92 m 2 ) og oppføring av ny hytte (55 m 2 ) på eiendommen gnr. 7 bnr. 1 fnr. 5 i Ordu hyttefelt. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H1) i Ordu bestemmelse 3.2 vedrørende maksimal gesimshøyde for hytte på 3,2 m for oppføring av ny hytte med gesimshøyde på 3,9 m avslås, jfr. Pbl 19-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel ved å heve hytten med 0,7 m pga. snømengder, enn ulempene dette tiltaket medfører med at hytten vil bli plassert høyere i terrenget så nært vernet vassdrag. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Søknad om riving av gammel hytte (193030076) og oppføring av ny hytte (BRA 55 m 2 ) på samme plassering innvilges, jfr. Pbl 20-1. Bygg og industriservice AS godkjennes som ansvarlig prosjekterende, utførende og kontrollerende for riving av gammel hytte, samt oppføring av ny hytte. I tillegg godkjennes foretaket som ansvarlig søker. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det skal gi beskjed til kommunen når arbeidet starter. Tiltaket skal oppføres i tråd med de lover, forskrifter og planbestemmelser som er gjeldende for det aktuelle området. Rivingsavfall skal leveres til godkjent deponi. Rivingsavfall som skal lagres/ gjenbrukes skal oppbevares slik at det ikke er fare for sikkerhet eller virker skjemmende på omgivelsene. Er ikke tiltaket satt i gang senest 3 år etter tillatelsen er gitt, faller denne bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. 4. Klageadgang Side 18
Sak 13/13 Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Innstilling: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak for riving av gammel hytte (92 m 2 ) og oppføring av ny hytte (55 m 2 ) på eiendommen gnr. 7 bnr. 1 fnr. 5 i Ordu hyttefelt. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H1) i Ordu bestemmelse 3.2 vedrørende maksimal gesimshøyde for hytte på 3,2 m for oppføring av ny hytte med gesimshøyde på 3,9 m avslås, jfr. Pbl 19-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel ved å heve hytten med 0,7 m pga. snømengder, enn ulempene dette tiltaket medfører med at hytten vil bli plassert høyere i terrenget så nært vernet vassdrag. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Søknad om riving av gammel hytte (193030076) og oppføring av ny hytte (BRA 55 m 2 ) på samme plassering innvilges, jfr. Pbl 20-1. Bygg og industriservice AS godkjennes som ansvarlig prosjekterende, utførende og kontrollerende for riving av gammel hytte, samt oppføring av ny hytte. I tillegg godkjennes foretaket som ansvarlig søker. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det skal gi beskjed til kommunen når arbeidet starter. Tiltaket skal oppføres i tråd med de lover, forskrifter og planbestemmelser som er gjeldende for det aktuelle området. Rivingsavfall skal leveres til godkjent deponi. Rivingsavfall som skal lagres/ gjenbrukes skal oppbevares slik at det ikke er fare for sikkerhet eller virker skjemmende på omgivelsene. Er ikke tiltaket satt i gang senest 3 år etter tillatelsen er gitt, faller denne bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. 4. Klageadgang Side 19 av 30
Sak 13/13 Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om tillatelse i ett trinn, datert 04.06.13, for riving av eksisterende hytte (92 m 2 BRA) og oppføring av ny hytte (55 m 2 BRA) i Ordu hyttefelt. Samtidig søkes det om dispensasjon fra bestemmelsens 3.2 vedrørende maksimal gesimshøyde for hytte på 3,2 m. Opplysninger fra matrikkelen: Søker: Kjell Olaf larsen, Strandvegen 9A, 9990 BÅTSFJORD Beliggenhet: Hytteområde H1 Ordu, gnr. 7 bnr. 1 fnr. 5 Koordinat: Euref89 UTM 35, N-7821684, Ø-583381 Planstatus for området: Gjeldende plan for området er «bebyggelsesplan for hytteområde H1 Ordu», vedtatt i Kommunestyret den 18.06.03 i sak 17/03. Området er regulert til fritidsbebyggelse. I gjeldende planbestemmelse 3.2 er følgende regler satt for utforming av nye hytter og uthus: På hver tomt tillates det oppført en hytte på totalt 80 m 2 BTA. I tillegg tillates det oppført inntil 2 uisolerte uthus på til sammen 20 m 2 BTA. Maksimal gesimshøyde settes til 3,2 m for hytter og 2,3 m for uthus. Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: «Ved søknad om disp har vi referert til mønehøyde, rett uttrykk er gesimshøyde. Dette medfører at vi har en gesimshøyde på det høyeste på 3,9 m. Bakgrunnen for dette er at man på vinterstid som det er 8 måneder i året ligger helt nedsnedd på grunn av terrengets utforming.» Kommunens vurdering: I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Formålet med reguleringsplanen for øvre Syltefjorddalen er å sikre en fornuftig og helhetlig Side 20 av 30
Sak 13/13 utvikling av hytter i området. I søknaden er det informert om at dagens hytte ble brannskadet i forbindelse med en brann i mars. Røykskadene var så omfattende at hytten må rives. Dagens hytte er på ca. 92 m 2 og det planlegges at ny hytte blir på 55 m 2. Hytten blir tilnærmet lik den gamle foruten et lite utstikk ned mot vannet. Kommunen har vurdert at det ikke er behov for å sende søknaden på høring til berørte parter. Dette da det ikke vil bli ekstra bygninger på området. Samt at det lille utstikket er av mindre art og bygningen vil bli mindre enn dagens tiltak. Iht. søknaden er det behov for dispensasjon fra bebyggelsesplan for hytteområde H1 Ordu sin bestemmelse 3.2 vedrørende maksimal gesimshøyde for hytte på 3,2 m da søker her planlegger å bygge en hytte med gesimshøyde på 3,9 m på det høyeste. Dette medfører at hytten vil overskride tillatt maksgrense for gesimshøyde med 0,7 m. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel ved å heve hytten med 0,7 m pga. snømengder, enn ulempene dette tiltaket medfører med at hytten vil bli plassert høyere i terrenget så nært vernet vassdrag. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon, datert 07.06.13. 2. Tegninger av tiltaket. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor fare for flom/ overvann, utglidning og skredfare. Det er heller ikke kjent noen naturlige eller menneskeskapte forhold som medfører fare for helse og sikkerhet. Side 21 av 30
Sak 13/13 Allmenne friluftsinteresser: Søker har anført at det ikke foreligger friluftsinteresser som vil bli berørt av tiltaket. Båtsfjord kommune er heller ikke kjent med at slik foreligger. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens 8-12. I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 1 500 m nordnordøst for ønsket plassering: Brushane, «Philomachus pugnax», VU - Sårbar. Fiskemåke, «Larus canus», NT Nær truet. Tyvjo, «Stercorarius parasiticus», NT Nær truet. Strandsnipe, «Actitis hypoleucos», NT Nær truet. Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Side 22 av 30
Sak 14/13 9/1/106 - OPPFØRING AV ISOLERT ANNEKS Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 9/1-106 Arkivsaksnr.: 13/477 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/13 Teknisk styre 15.08.2013 Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 4. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av et isolert anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 106 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. 5. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.4 vedrørende uisolert uthus med tillatt BTA på 20 m 2 for oppføring av isolert anneks på 32 m 2 avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av isolert anneks på 32 m 2, jfr. Pbl 20-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel enn ulempene med dette tiltaket. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 6. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Innstilling: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av et isolert anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 106 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. 2. Søknad om dispensasjon fra bebyggelsesplan for hyttefelt (H3) i øvre Syltefjorddalens bestemmelse 3.4 vedrørende uisolert uthus med tillatt BTA på 20 m 2 for oppføring av isolert anneks på 32 m 2 avslås, jfr. Pbl 19-2. Samtidig avslås søknad om tiltak uten ansvarsrett for oppføring av isolert anneks på 32 m 2, jfr. Pbl 20-2. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel enn ulempene med dette tiltaket. En dispensasjon vil medføre Side 23
Sak 14/13 vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om dispensasjon, datert 12.06.13, for oppføring av et isolert anneks på eiendommen gnr. 9 bnr. 1 fnr. 106 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt. Opplysninger fra matrikkelen: Søker: Pål Forbergskog, Rubbedalsvegen 3, 9990 BÅTSFJORD Beliggenhet: Hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen, gnr. 9 bnr. 1 fnr. 106 Koordinat: Euref89 UTM 35, N-7824105, Ø-604195 Planstatus for området: Gjeldende plan for området er «bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen», vedtatt i Kommunestyret den 18.06.03 i sak 17/03. Området er regulert til fritidsbebyggelse. I gjeldende planbestemmelse 3.5 er følgende regler satt for utforming av nye hytter og uthus: På hver tomt tillates det oppført en hytte på totalt 80 m 2 BTA. I tillegg tillates det oppført inntil 2 uisolerte uthus på til sammen 20 m 2 BTA. Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: «Vi ønsker å bygge et anneks på 32 m 2 bta (bra 28.65 m 2 ) til vår hytte som vil inneholde badstu, omkledningsrom og et soverom. Annekset skal være isolert slik at det kan benyttes hele året. Vi bruker hytten stort sett hver helg og i alle ferier året rundt. Vi har veldig ofte med oss barn og barnebarn på hytta, og ser derfor at det er nødvendig med ekstra rom til gjester. I tillegg vil det gjøre oppholdet vårt enklere om vi har tilgang til badstu og muligheter til dusj. Byggingen av anneks vil bli utført i samme stil som hovedhytta for å skape mest mulig harmoni utseendemessig.» Kommunens vurdering: Side 24 av 30
Sak 14/13 I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Formålet med reguleringsplanen for øvre Syltefjorddalen er å sikre en fornuftig og helhetlig utvikling av hytter i området. Iht. søknaden er det behov for dispensasjon fra bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen sin bestemmelse 3.5 vedrørende uisolerte uthus på totalt 20 m 2 BTA da søker her planlegger å bygge et isolert anneks på 32 m 2. Dette medfører at annekset vil overskride tillatt maksgrense for BTA med 12 m 2. Dette medfører en økning på ca. 60 % over kravet i gjeldende plan på 20 m 2 BTA. Definisjon for BTA er: Bruttoareal (BTA) for en bygning er summen av bruttoarealene for alle plan. Bruttoarealet for hvert plan beregnes utvendig av omsluttende bygningsdeler i gulvhøyde og inkluderer utvendig kledning. Alle plan er måleverdige hvor de enn ligger i bygget, så lenge de har en etasjehøyde større enn 1,9 meter. Det måles langs gulvplanet uten hensyn til gulvlister, brystpanel, installasjoner og lignende. Etter en samlet vurdering har administrasjonen kommet frem til at det ikke vil være klart større fordel enn ulempene med dette tiltaket. En dispensasjon vil medføre vesentlig tilsidesettelse av bestemmelsene i gjeldende plan og medføre sterke føringer for presedens og likhetsprinsipp for øvrige søknader om dispensasjoner. Enn kan heller ikke se at det er noen spesielle utfordringer/ beskaffenhet med eiendommen som tilsier at dispensasjon bør innvilges. Det foreligger ingen sterke begrunnelser fra søkers side som taler for at dispensasjon bør gis. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon, datert 12.06.13. 2. Tegninger av tiltaket. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Side 25 av 30