VÅR DATO VÅR REFERANSE 1 12.12.2011 2011/19042 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Anne Marit Kjelbergnes tlf 951 64 428 OPPDAL KOMMUNE v/ rådmannen Postboks 10 7340 OPPDAL INNEKLIMA I SKOLEBYGG, OPPDAL KOMMUNE TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG Vi viser til tilsyn gjennomført i Oppdal kommune den 25.- 26.10.2011 Til stede fra virksomheten: Åpningsmøte: Monica Mellemsæter, Midt-nor BHT Vigdis Thun, Miljørettet helsevern Idar Heggvold, ansvarlig for drift og vedlikehold Bygg og Eiendom Odd Gunnar Horvli, driftsoperatør Bygg og Eiendom Geir Karlsen, rektor Midtbygda skole Håvard Melhus, rektor Oppdal ungdomsskole Jens Sæteren, tillitsvalgt Utdanningsforbundet Eirik Kvål, enhetsleder Bygg og Eiendom Oppdal ungdomsskole: Anne Brit Gunnesmæl, renholdsleder Bygg og Eiendom Håvard Melhus, rektor Oppdal ungdomsskole Ove Nonstad, verneombud Oppdal ungdomsskole Eirik Kvål, enhetsleder Bygg og Eiendom Midtbygda skole: Monica Mellemsæter,Midt-nor BHT Vigdis Thun, Miljørettet helsevern Geir Karlstad, rektor Midtbygda skole Terje Lauritzen, driftsoperatør Midtbygda skole Tore Krogen, verneombud Midtbygda Eirik Kvål, enhetsleder Bygg og Eiendom Sluttmøte: Dagfinn Skjølsvold, rådmann Magni Øverås, personalsjef Anita Aalbu, tillitsvalgt Fagforbundet Monica Mellemsæter, Midt-nor BHT Vigdis Thun, Miljørettet helsevern Geir Karlsen, rektor Midtbygda skole Terje Lauritzen, driftsoperatør Midtbygda skole POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen post@arbeidstilsynet.no 815 48 222 974771705 7468 Trondheim INTERNETT TELEFAKS Norge www.arbeidstilsynet.no 73 19 97 01
VÅR REFERANSE 2 Tore Krogen, verneombud Midtbygda skole Liv Norbek, inspektør Oppdal ungdomsskole Ove Nonstad, verneombud Oppdal ungdomsskole Sturla Sagmo, hovedvernombud i Oppdal kommune Jens Sæteren, tillitsvalgt for Utdanningsforbundet Eirik Kvål, enhetsleder Bygg og Eiendom Tilstede fra Arbeidstilsynet: Magne Røskaft, overingeniør Anne Marit Kjelbergnes, overingeniør Hensikten med tilsynet I tilsynssatsningen Inneklima i offentlige bygg setter Arbeidstilsynet fokus på hvordan kommunen (skoleeierne), skoleledelsen og de ansatte arbeider sammen for å skape et godt inneklima. Mangelfullt vedlikehold og dårlig inneklima kan skade helsen til både ansatte og elever og gi helseproblemer eller sykefravær. Godt inneklima bidrar til god helse og bedre læring. Derfor samarbeider Arbeidstilsynet med helse- og undervisningsmyndighetene i dette prosjektet. Et av kommunens viktigste redskap for å sørge for godt inneklima er gjennom det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet (HMS-arbeidet), og det systematiske arbeidet med forvaltning, drift og vedlikehold (FDV). Systemene skal bestå av gode verktøy som avdekker, forbedrer og reduserer risikoforhold som kan forebygge helseproblemer og sykefravær. Beskrivelse av tema for tilsynet med kommunen Under tilsynet etterspurte Arbeidstilsynet redegjørelser og skriftlig dokumentasjon i forhold til følgende: Kommunens system for kartlegging, risikovurdering og oppfølging av inneklima og forhold som innvirker på inneklima i kommunens skoler (fordeling av roller og ansvar mellom skolene og kommunen). Kommunens overordnede vedlikeholdsstrategi med tilhørende vedlikeholdsplaner for den enkelte skole Tidfestet plan for mer omfattende rehabiliteringer med konkrete tiltak og grunnlaget for prioritering mellom de skolene som kommunen har ansvar for. Midlertidige tiltak som må iverksettes der det er konstatert /kartlagt belastninger på grunn av utilfredsstillende inneklima. Rådmannens vurdering av om vedlikehold på planlagt nivå er tilstrekkelig for å oppnå og opprettholde tilfredsstillende inneklima i skolene. Om resultat av tilstandskartlegging og prioritering av vedlikehold og rehabilitering har vært lagt frem for politiske utvalg/kommunestyre eller annet styrende organ. Tilknytning og bruk av godkjent bedriftshelsetjeneste (BHT) Godkjenning etter forskrift om Miljørettet helsevern for barnehager og skoler mv. Beskrivelse av tema for tilsynet på skolene Kartlegging av inneklima Risikovurdering og oppfølging
VÅR REFERANSE 3 System for melding og håndtering av avvik Renholdsrutiner Vedlikeholdsrutiner Rolleavklaring/medvirkning Tilknytning og bruk av godkjent bedriftshelsetjeneste (BHT) Godkjenning etter forskrift om Miljørettet helsevern for barnehager og skoler mv. I denne tilsynsprosessen har det systematiske arbeidet med å forebygge et helseskadelig inneklima vært et sentralt tema. Arbeidstilsynet har satt fokus på hvorvidt kommunen og rektorene ved grendaskolene arbeider systematisk med inneklima og vedlikehold av skolene. Arbeidstilsynet vil rette samtlige pålegg til Oppdal kommune v/rådmannen som er satt til å utøve arbeidsgiveransvaret i Oppdal kommune. I tilsynet fremkom det blant annet følgende: Ansvaret for vedlikehold av skolebygningene i Oppdal kommune er delegert slik at Byggog eiendomsavdelingen har ansvaret for de to skolene (Oppdal ungdomsskole og Aune skole) i sentrum, mens det er rektorene som har det totale ansvaret for sin grendaskole (Lønset skole, Drivdalen skole, Midtbygda skole og Vollan skole). Rektorene får driftsmidler som skal benyttes til å drifte selve skolen, men som også skal brukes til å vedlikeholdet bygningsmassen. Oppdal kommune bruker fylkesavtalen for å sikre service på ventilasjonsanlegg, brannalarmanlegg m.m. Dette gjelder alle skolene i kommunen. Grendaskolene har faste driftsoperatører, evt renholdere som kan dele en stilling mellom flere skoler. De er da ansatt ved den enkelte skole i en visst stillingsandel med rektor som nærmeste arbeidsgiver. Renholderne og driftsoperatørene i sentrum er ansatt i bygg- og eiendomsavdelingen. Det gjennomføres systematisk opplæring av verneombudene Det kan være problem med høye verdier av radon i Oppdal kommune. Vi fikk opplyst at det er gjennomført målinger mhp radon i alle skolebygg i Oppdal kommune, og det vil bli gjennomført kontrollmålinger mhp radon ved Vollan skole Oppdal kommune har knyttet til seg Midt-nor BHT. Det er startet et arbeid med å lage planer for bruken av bedriftshelsetjenesten på den enkelte enhet. Oppdal ungdomsskole har utarbeidet plan. Det var et åpent og godt samarbeidsmiljø mellom verneombud, renholdere, driftsoperatører og rektorer ved de besøkte skolene Renholderne og driftslederne ved skolene får mye skryt, og er en medvirkende faktor til å opprettholde vedlikeholdet av skolebygningene. Kommunen har i de siste årene investert betydelig summer i rehabilitering og oppføring av nye skolebygg, som Aune skole som ble tatt i bruk i høst. Alle skolene i Oppdal kommune skal regodkjennes etter forskrift om miljørettet helsevern i 2010/2011 Det er iverksatt skriftlige rutiner for kontroll av tekniske klimainstallasjoner, forhold knyttet til brann og leikeapparater. Roller og ansvar for vedlikehold/sikring er avtalt mellom skole og enhet bygg og eiendom. Denne revideres årlig. På grendaskolene har rektor ansvaret. Det gjennomføres midlertidige tiltak der det er konstatert/kartlagt belastninger pga uheldig/dårlig inneklima og arbeidsmiljøbelastninger
VÅR REFERANSE 4 Enkelt forhold meldes via Wepro, Bygg og eiendom gir tilbakemelding om forholdet blir utbedret eller avvist. Det gis tilbakemelding til melder, og dersom oppdraget blir utført, blir dette kvittert ut. Ordningen omfatter ikke grendaskolene. Begrunnelse for varsel om pålegg: HMS-opplæring av rektor ved Midtbygda skole, evt andre aktuelle ledere -begrunnelse for pålegg 1 Vi fikk opplyst at ledere med personalansvar gis tilbud om opplæring, men under tilsynet kom det fram at nyansatt rektor ved Midtbygda skole ikke har gjennomgått noe HMS-opplæring. I henhold til arbeidsmiljøloven 3-2 (b) skal arbeidstakere som har til oppgave å lede eller kontrollere andre ha nødvendig kompetanse for å sikre at arbeidet blir utført på en helse- og sikkerhetsmessig forsvarlig måte. Opplæringen skal gi arbeidsgiver kunnskap om hvordan de organisatoriske, fysiske og psykososiale forhold i virksomheten virker inn på arbeidsmiljøet, samt hvilke positive og negative helsemessige konsekvenser dette kan ha (best.nr. 588 Veiledning om Arbeidsgivers plikt til å gjennomgå opplæring i helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid). Utarbeidelse av arbeidsinstruks og avklaring av verneutstyr begrunnelse for pålegg 2 Driftslederne/renholderne på skolene har som oppgave å gjennomspyle dusjene med varmt vann og desinfisere dusjhodene for å hindre oppvekst av legionellabakterien. Ved Midtbygda skole blir ikke dette gjennomført. Under dette arbeidet kan de selv bli eksponert for denne bakterien, og det ble opplyst at de var usikker på valget av og bruken av det personlig verneutstyret. Renholderene ved grendaskolene foretar boning av golvene. Helsefare relatert til arbeidsoppgaven og behov for verneutstyr og utarbeidelse av arbeidsinstruks må også avklares. Vi anbefaler at dere benytter bedriftshelsetjenesten i dette arbeidet. Arbeidsmiljøloven 4-5 (3) har en bestemmelse om at virksomheten skal ha nødvendige rutiner og utstyr for å hindre eller motvirke helseskader på grunn av kjemikalier eller biologisk materiale, jf forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd nr. 7 Avvikshåndtering begrunnelse for pålegg 3 Internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 7 stiller krav til at det skal iverksettes rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i, eller i medhold av helse-, miljøog sikkerhetslovgivningen. Rapportering av avvik er en forutsetning for at uønskede forhold blir gjort kjent og at forebyggende tiltak kan iverksettes. Det blir meldt veldig få avvik i skolesektoren. Nytt avvikssystem var tatt i bruk i EQS, men dette er ikke gjort tilgjengelig for alle ansatte pr i dag. Det er viktig at avvikssystemet er tilgjengelig for alle ansatte, og at det gis informasjon og opplæring i bruken av systemet. Avvikssystemet er heller ikke lagt opp slik at det blir sendt kopi til verneombud på HMS-forhold, som blir meldt innen eget verneområde. Periodisk kontroll av utstyr i gymsal begrunnelse for pålegg 4 Forskrift om bruk av arbeidsutstyr 14 stiller krav om at arbeidsgiver skal sørge for periodisk kontroll dersom arbeidsutstyret, her utstyret i gymsalene, utsettes for påvirkninger som forårsaker forringelse som kan føre til farlige situasjoner. Periodisk kontroll skal utføres av kvalifiserte personer for å sikre at helse- og sikkerhetsvilkårene opprettholdes og at forringelse kan påvises
VÅR REFERANSE 5 og avhjelpes i god tid. Dette tilsier at når kontrollen er gjennomført, skal evt. mangler utbedres og utkvitteres. Utarbeidelse av en tidfestet plan for rehabilitering av Midtbygda skole begrunnelse for pålegg 5 og 6 Midtbygda skole har 53 elever og 14 ansatte og driver som en 4-delt skole. I 1997 ble den ene fløyen av skolen revet og det ble bygd nytt. Da den gamle delen har bygningsmessige mangler, er mesteparten av den vanlige undervisningen lagt til den nye fløyen, mens den praktiske delen av undervisningen fortsatt holder til i den gamle fløyen der det også er arbeidsrom og personalrom for de ansatte. Rehabilitering av den gamle fløyen er blitt forskjøvet flere ganger pga andre prioriteringer, men det er nå vedtatt at rehabilitering skal skje innen 2015. Under befaringen ble det avdekket en del bygningsmessige mangler ved den gamle delen av skolen som mangelfull ventilasjon på kontorer og pauserom, lokalene er generelt slitte og vinduer er punktert. Forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler 8 har bestemmelser om at arbeidslokaler skal være utformet og innredet slik at de enkelte arbeidsplasser får tilfredsstillende belysning, klima og luftkvalitet, og beskyttelse mot støy, vibrasjoner, stråling, giftige eller helsefarlige stoffer, trekk m.v. I 1996 ble det konstatert at det er asbest i vegger og golv i den gamle fløyen. Hvorvidt dette også gjelder taket og alle vegger/golv er uvisst. I løpet av de siste 12 årene er veggene blitt malt opp 2 ganger og det er tatt en masse hull på veggene for å kunne henge opp hyller, bilder, reoler med mer. På arbeidsrommet til lærerne ble det også avdekket at golvbelegget er delvis ødelagt i skjøtene og belegget er noe skadet der det er en del personaltrafikk. Asbest er en fellesbetegnelse på en gruppe krystallinske silikatmineraler med fiberstruktur, som blant annet kan være kreftfremkallende. Risikoen oppstår først når løse asbestfibre opptrer i form av støv som kan pustes inn. Normalt vil ikke asbestholdige plater innebære noen risiko med mindre de skades, bearbeides eller utsettes for påkjenninger. Etter oppmaling av veggene og ved vanlig drift er det blitt tatt en masse hull på veggene som kan ha frigjort asbestfiber. Oppdal kommune har tatt luftprøver mhp asbestfiber, og den ene prøven der asbestfiber ble påvist, var resultatet meget lavt. Forskrift om asbest 6 har en bestemmelse om at bruk og annen håndtering av asbest og asbestholdig materiale er strengt forbudt. Unntatt er riving, reparasjon og vedlikehold av asbestholdig materiale, herunder håndtering av asbestholdig avfall fra slikt arbeid. Ved Midtbygda skole er asbestholdig materiale blitt håndtert på en måte som kan frigjøre asbestfiber og dette er ikke tillatt. Det må foretas en kartlegging av den gamle delen mhp hvor det finnes asbest og det må settes i verk forebyggende tiltak som sikrer at asbestfiber ukontrollert ikke avgis til arbeidsatmosfæren. Dette tilsier at det ikke lenger kan tas hull på veggene og at defekte og slitte partier av golvbelegget må utbedres på en måte som hindrer eksponering av asbestfiber. Det er viktig at informasjon om helserisiko forbundet med frigjøring av asbestfiber gjøres kjent for alle involverte, og at alle er klar over hvordan de skal forholde seg til dette inntil skolen er rehabilitert. Det må også tas regelmessige kontrollmålinger for å sikre at eksponeringen er under kontroll, jf. forskrift om asbest 7 og 8 og internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr 6
VÅR REFERANSE 6 Arbeidstilsynet anser asbestproblematikken ved Midtbygda skole som en vesentlig faktor for at skolen blir rehabilitert i henhold til vedtatte plan, og vi vil følge opp saken for å sikre at rehabiliteringen gjennomføres som planlagt. Rutine for kartlegging av inneklimaet begrunnelse for pålegg 7 I henhold til arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c, jf. internkontrollforskriften 5, 2. ledd nr. 6, har arbeidsgiver plikt til å kartlegge farer og problemer og på den bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Oppdal kommune gjennomfører årlige vernerunder, men det forefinnes ikke en sjekkliste eller et oppsett som viser hva som skal tas opp på slike vernerunder. Det brukes mye sunn fornuft, og dette er vel og bra, men det kan lett føre til at forhold som er relatert til inneklimaet blir utelatt. Det mangler en skriftlig rutine som beskriver hvordan kartleggingen og risikovurderingen av inneklima og forhold som innvirker på inneklimaet skal gjennomføres. Under befaringen ved skolene registrerte vi en rekke forhold som burde ha vært avdekket på vernerunder. Disse forholdene ble lagt fram på sluttmøte den 26.10.2011, evt. påpekt i denne rapporten. Utarbeidelse av vedlikeholdsstrategi og vedlikeholdsplaner - begrunnelse for pålegg 8 Etter de årlige vernerundene ved de besøkte skolene blir det utarbeidet en rapport. En god del av de påpekte forholdene ordnes internt på skolen. Skolene som Bygg- og eiendom har ansvar for setter opp et forslag til tiltaksplaner som oversendes Bygg og eiendom. Vi registrerte at det er forhold som blir meldt gjentatte ganger uten at det blir gitt tilbakemelding på når ting kan utbedres. Det fremgår ikke av rapportene når forhold er meldt inn første gang. Bygg og eiendom lager en prioriteringsliste ut i fra eget budsjett. Det vil nødvendigvis bli en del omprioriteringer pga uforutsatte hendelser. Oppdal kommune har valgt en organisering der Bygg og eiendom har ansvar for vedlikehold av skolebygg i sentrum, mens rektor har ansvar for vedlikeholdet av sin enkelte skole. Det er viktig at Oppdal kommune etablerer rutiner som sikrer at alle aktuelle enheter prioriterer et vedlikehold som er tilstrekkelig for å oppnå, og opprettholde et tilfredsstillende inneklima og forhindre forfall. Oppdal kommune mangler en vedlikeholdsstrategi. Selv om Oppdal kommune har dyktige driftsoperatører som gjør et godt arbeid for å opprettholde vedlikeholdet, er det behov for å foreta en totalvurdering av skolebygningene og lage en vedlikeholdsstrategi, slik at vedlikeholdsplaner kan utarbeides over flere år. Vedlikeholdsplanene må tydeliggjør når innrapporterte tiltak kan gjennomføres og hvem som er ansvarlig. Oppdal kommune har ikke utarbeidet vedlikeholdsplaner med forpliktende tidsfrister for den enkelte skole (skal også omfatte rehabiliterte/nye skolebygg). Større rehabiliteringer ved enkelte skoler bør ikke føre til nye forsømmelser av nødvendig forebyggende vedlikehold ved andre skoler. Det er viktig at rehabiliterte bygg og nybygg blir vedlikeholdt på en tilfredsstillende måte og at det utarbeides tidfestede vedlikeholdsplaner. Kommunen plikter, i samarbeid med skoleledelsen og ansatte, å utarbeide en vedlikeholdsstrategi og planer for systematisk vedlikehold, og gjennomføre de tiltak som er nødvendige for å sikre at
VÅR REFERANSE 7 inneklimaet er tilfredsstillende. Vedlikeholdsstrategien skal dokumenteres skriftlig og det skal lages vedlikeholdsplaner for den enkelte skole, jfr. arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c) jf. internkontrollforskriften 5, 2.ledd nr. 6. Fjerning av kreftframkallende kjemikalier /bly og blyforbindelser-begrunnelse for pålegg 9 Under befaringen ved Oppdal ungdomsskole registrerte vi at det ble benyttet/lagret kjemikalier som er definert som giftig /kreftframkallende. Forskrift om arbeid av barn og unge 9 har bestemmelser om at personer under 18 år ikke skal utføre arbeid som medfører eksponering for kjemikalier som er kreftfremkallende og eksponering for bly og blyforbindelser. Elver som utfører praktisk arbeid i undervisning kommer inn under arbeidsmiljølovens bestemmelser, jf 1-6 (1) bokstav a i arbeidsmiljøloven. Rutiner for ivaretakelse av ansatte med mange lokale arbeidsgivere begrunnelse for pålegg 10 Under tilsynet ved Midtbygda skole ble det opplyst at arbeidstakere (driftsoperatøren) er ansatt i mange småstillinger i Oppdal kommune, og av den grunn må forholde seg til mange lokale arbeidsgivere. Vi ble fortalt at det utføres arbeid der de eksponeres for kjemisk- og biologisk helsefare, men organiseringen av skolesektoren i Oppdal kommune medfører at de ikke blir fanget opp i forhold til retningslinjene i lov- og forskriftsverk. Dette vil si at de ikke tilbys vaksiner og helsekontroller, opplæring i kjemiske og biologisk helsefare som ansatte i Bygg og eiendom får tilbud/påbud om. Oppdal kommune er arbeidsgiver og plikter å sørge for at det utføres et systematisk helse-, miljø og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten, jf arbeidsmiljøloven 2-1 og 3-1. Varsel om pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i arbeidsmiljøloven 18-6 første og sjette ledd. På bakgrunn av det ovennevnte vurderer vi å gi følgende pålegg: 1.Oppdal kommune må sørge for at aktuelle arbeidsgivere eller arbeidstakere som har til oppgave å lede eller kontrollere andre, gjennomgår opplæring i helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf Arbeidsmiljøloven 3-2 (b) Frist for gjennomføring: 15.04.2012 Pålegget anses for etterkommet når Arbeidstilsynet mottar bekreftelse på gjennomført opplæring eller en kopi av bindende påmelding og hvor det fremgår hvilke tema som inngår i opplæringen. 2.Oppdal kommune må utarbeide en arbeidsinstruks som beskriver hvordan arbeidet med desinfisering av dusjene og boning av golvene skal foregå og hvilke verneutstyr som skal benyttes, jf. Arbeidsmiljøloven 4-5 (3) Frist for gjennomføring: 15.02.2012 Pålegget anses for etterkommet når Arbeidstilsynet har mottatt en kopi av arbeidsinstruksen som beskriver hvordan arbeidet skal utføres og hvilke personlig verneutstyr som skal benyttes. 3.Oppdal kommune må evaluere og revidere internkontrollen når det gjelder systemet for avviksmeldinger og behandlingen av disse, jf. forskrift om systematisk helse- miljø og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, annet ledd nr. 8. Frist for gjennomføring: 15.04.2012
VÅR REFERANSE 8 For at pålegget skal anses etterkommet skal Oppdal kommune oversende dokumentasjon som viser at: avviksbegrepet for HMS er entydig klargjort overfor arbeidstakere og ledere samtlige ansatte har tilgang til avvikssystemet verneombudet får medvirke i behandlingen av HMS-avvik 4. Oppdal kommune må utarbeide rutiner og sørge for at sørge for at arbeidsutstyr i gymsalene blir kontrollert med jevne mellomrom, og at mangler etter kontrollen blir utbedret, jf. forskrift om bruk av arbeidsutstyr 14 og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5 annet ledd pkt 6. Frist for gjennomføring: 15.02.2012 For at pålegget kan anses etterkommet må Oppdal kommune dokumentere at arbeidsutstyret er kontrollert og at evt. mangler er utbedret. 5. Oppdal kommune må kartlegge forekomsten av asbestholdige materialer i den gamle fløyen ved Midtbygda skole og sette i verk forebyggende tiltak som sikrer at det ikke frigjøres asbestfiber til arbeidsatmosfæren, jf forskrift om asbest 7 og 8, arbeidsmiljøloven 3-1 (2) bokstav g og forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5 annet ledd pkt 6. Frist for gjennomføring: 15.02.2012 Vilkår: For at pålegget skal anses etterkommet skal Oppdal kommune oversende dokumentasjon som viser: resultatet fra kartleggingen at det gjennomføres regelmessige målinger mhp asbest i aktuelle områder at det utarbeides retningslinjer som sikrer at asbestholdig materiale ikke blir håndtert på en måte som kan frigjøre asbestfiber at arbeidstakerne og andre aktuelle gis rutinemessig informasjon og opplæring om helsefare knyttet til asbest slik at retningslinjene, se kulepunktet over, blir overholdt 6. Oppdal kommune må sørge for at gamle fløyen ved Midtbygda skole blir rehabilitert i henhold til vedtatte plan for å sikre at de enkelte arbeidsplasser får tilfredsstillende belysning, klima og luftkvalitet, og beskyttelse mot støy, vibrasjoner, stråling, giftige eller helsefarlige stoffer, trekk m.v. Framdriften skal dokumenteres skriftlig, jfr. arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c) og forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid 5, 2.ledd nr. 6. For å oppfylle pålegget skal Oppdal kommune sende følgende dokumentasjon til Arbeidstilsynet: Dokumentasjon som viser framdriften i rehabiliteringsprosessen innen 20.05.2012 Dokumentasjon som viser framdriften i byggeprosessen innen 01.05.2013 Dokumentasjon som viser at gamle fløyen ved Midtbygda skole er rehabilitert innen 31.12.2015 7. Oppdal kommune må utarbeide og iverksette skriftlige rutiner som beskriver hvordan kartleggingen og risikovurderingen av inneklima og forhold som innvirker på inneklimaet skal gjennomføres, jf. forskift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter 5, 2. ledd nr. 7
VÅR REFERANSE 9 Frist for gjennomføring: 15.04.2012 Pålegget anses som etterkommet når Arbeidstilsynet får tilsendt den skriftlige rutinen 8. Oppdal kommune skal, i samarbeid skolens ledelse og ansattes representanter, utarbeide en vedlikeholdsstrategi og planer for systematisk vedlikehold, og gjennomføre de tiltak som er nødvendige for å sikre at inneklima til enhver tid er tilfredsstillende. Vedlikeholdsstrategien skal dokumenteres skriftlig og det skal lages vedlikeholdsplaner for den enkelte skole, jfr. arbeidsmiljøloven 3-1 (2) c) og forskrift om systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid 5, 2.ledd nr. 6. Frist for gjennomføring:05.01.2013 Arbeidstilsynet setter følgende vilkår til dette pålegget: I vedlikeholdsplanen for den enkelte skole skal det framgå tidsfrister for gjennomføring og hvem som ansvarlig for gjennomføring av tiltak. I vedlikeholdsplanen for den enkelte skole skal det gå fram hvilke midlertidige og kortsiktige tiltak som skal settes i verk. I vedlikeholdsplanen for den enkelte skole skal det gå fram hvilke tiltak som blir satt i verk for regelmessig vedlikehold. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt kopi av Oppdal kommune sin skriftlige vedlikeholdsstrategi og denne viser at de forhold som er nevnt i begrunnelsen for pålegget ivaretas. 9. Oppdal kommune må sørge for at kjemikalier som defineres som kreftframkallende eller bly og blyforbindelser ikke benyttes i undervisningen og fjernes fra skolene, jf forskrift om arbeid av barn og unge 9, jf arbeidsmiljøloven 1-6 (1) bokstav a. Frist for gjennomføring: 15.02.2012 Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt dokumentasjon som viser at dette er etterkommet 10. Oppdal kommune må sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten, også overfor arbeidstakere som må forholde seg til mange lokale arbeidsgivere, jf arbeidsmiljøloven 2-1 og 3-1. Frist for gjennomføring: 15.04.2012 Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet får oversendt dokumentasjon som viser hvordan dette skal gjennomføres i praksis for aktuelle arbeidstakere Hvis virksomheten har kommentarer til det som er beskrevet eller til de pålegg med frister som er vurdert, ber vi om skriftlig tilbakemelding senest 11.01.2012. Hører vi ikke noe fra virksomheten innen fristen, vil vi gi pålegg i tråd med det som er beskrevet i dette varselet. Vedtaket vil deretter bli sendt til virksomheten.
VÅR REFERANSE 10 Vi ber om at du oppgir vårt referansenummer 2011/19042 ved svar. Med hilsen Arbeidstilsynet Midt-Norge Trond Reinseth tilsynsleder (sign.) Anne Marit Kjelbergnes overingeniør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Oppdal kommune, enhetsleder Bygg og eiendom Erik Kvål Oppdal kommune, Miljørettet helsevern Vigdis Thun Oppdal kommune, Midtbygda skole v/rektor Geir Karlsen Oppdal kommune, Midtbygda skole v/ verneombud Tore Krogen Oppdal kommune, Oppdal ungdomsskole v/ rektor Håvard Melhus Oppdal kommune, Oppdal ungdomsskole v/verneombud Ove Nonstad Oppdal kommune, renholdsleder Bygg og eiendom Anne Brit Gunnesmæl Oppdal kommune, ansvarlig for drift og vedlikehold Bygge og eiendom Idar Heggvold Oppdal kommune, driftsoperatør Bygg og eiendom Odd Gunnar Hovli Oppdal kommune, hovedverneombud Sturla Sagmo Oppdal kommune, driftsoperatør Midtbygda skole Terje Lauritzen Oppdal kommune, tillitsvalgt Utdanningsforbundet Jens Sæteren Oppdal kommune, personalsjef Magni Øverås Oppdal kommune, tillitsvalgt Fagforbundet Anita Aalbu Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/utdanningsdirektør, Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/ Fylkeslegen, Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim