Vi viser til tilsyn ved Kastellet skole den hvor følgende deltok:

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE /16463 DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Marianne Rustad Siljeholm tlf Kastellet skole Birger Olivers vei OSLO TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG Vi viser til tilsyn ved Kastellet skole den hvor følgende deltok: Fra skolen: Assisterende rektor Nina K. Sæthre, hovedverneombud, vaktmester Rolf Berntzen og vaktmester assistent Thor Egil Dahl. Fra BHT: Kari Lohne Fra Undervisningsbygg Oslo KF: Eiendomsforvalter Bent Buajordet og driftsingeniør Per Olav Rustad. Fra Arbeidstilsynet: Seniorinspektør Marianne Rustad Siljeholm. Hensikten med tilsynet I tilsynssatsningen Inneklima i offentlige bygg setter Arbeidstilsynet fokus på hvordan kommunen (skoleeierne), skoleledelsen og de ansatte arbeider sammen i forhold til å skape et godt inneklima. Mangelfullt vedlikehold og dårlig inneklima kan skade helsen til både ansatte og elever og gi helseproblemer eller sykefravær. Godt inneklima bidrar til god helse og bedre læring. Derfor samarbeider Arbeidstilsynet med helse- og undervisningsmyndighetene i dette prosjektet. Beskrivelse av tema for tilsynet på Hallagerbakken skole Kartlegging av inneklima Risikovurdering og oppfølging System for melding og håndtering av avvik Renholdsrutiner Vedlikeholdsrutiner Rolleavklaring/medvirkning Tilknytning og bruk av godkjent bedriftshelsetjeneste (BHT) Godkjenning etter forskrift om Miljørettet helsevern for barnehager og skoler mv. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Sluppen oslo@arbeidstilsynet.no Trondheim INTERNETT TELEFAKS Norge

2 VÅR REFERANSE 2 I denne tilsynssprosessen har det systematiske arbeidet med å forebygge et helseskadelig inneklima vært et sentralt tema. Arbeidstilsynet har satt fokus på hvorvidt Oslo kommune og skolen arbeider systematisk med inneklima og vedlikehold av skolene. I tilsynet fremkom det blant annet at: - Skolen var ny i Den er godkjent etter forskrift om Miljørettet helsevern i skoler og barnehager med merknader som omtales nedenfor. Det opplyses at det i første driftsår ble gjort en del utbedringer både med ventilasjon og med akustikk/støyproblematikk, og at både allmennventilasjon og spesialventilasjon nå fungerer godt. - Skolen har rutiner for kartlegging av inneklima, herav AMU-møter 3 ganger i halvåret, og årlige vernerunder som utføres av rektor/assisterende rektor, verneombud og vaktmester. Vaktmester går i tillegg daglige runder og sjekker at alt er i orden, og personalet og elever rapporter fortløpende til ham. På bakgrunn av kartleggingen opplyses at det fra skolen blir foretatt en muntlig risikovurdering og utarbeidet handlingsplan. I vaktmesters rutiner for kartlegging inngår daglig sjekklister som rapporteres månedlig til Undervisningsbygg. - Skolen har rutiner for melding og håndtering av avvik. Meldte avvik legges fortløpende inn i portalen og blir håndtert fortløpende av vaktmester eller Undervisningsbygg. Det er to portaler for registrering av avvik, en til Undervisningsbygg og en til Utdanningsetaten. - Skolen har rutiner for løpende vedlikehold. Det er bl.a. serviceavtaler vedrørende filterskift. Vaktmester ved skolen utarbeider en årlig plan for skolens løpende vedlikehold. Det opplyses om at skolen har et godt samarbeid med Undervisningsbygg og at ansvarsforhold mellom skolen og Undervisningsbygg er klart. Vaktmester skal ha møte med Undervisningsbygg i høst hvor de skal utarbeide vedlikeholdsplan for kommende år. Undervisningsbygg utarbeider i tillegg en 5 års vedlikeholdsplan basert på tilstandsrapport etter kartlegging med risikovurdering av alle skolene. - Det er utarbeidet renholdsplan for skolen, og renholdet blir utført på en god måte. Rutiner for daglig rengjøring og hovedrengjøring. - Flere arenaer for medvirkning. Det er i dag tre verneombud ved skolen. Både rektor og hovedverneombud har hatt HMS-opplæring. Ikke alle verneombudene har gjennomført grunnkurs i HMS. - Skolen opplyser at de jobber med å kartlegge årsaken til sykefraværet som de synes er noe høyt. De er ikke kjent med om sykefravær skyldes forhold relatert til inneklima. - BHT : Rektor opplyser at de er kjent med avtalen om bruken av BHT, men de har til nå ikke hatt behov for bistand fra dem.

3 VÅR REFERANSE 3 - Radon: Utførte radonmålinger i 2003 viste ikke for høye verdier. Nye målinger skal foretas i løpet av Vaktmester opplyste at det var foretatt radonmålinger i våres, men resultatene fra målingene var ikke kjent. Undervisningsbygg var ikke kjent med denne målingen. Utfordringer - Utfordringer knyttet til støy og akustikk opplyses at ble utbedret første driftsår med unntak av utfordringen skolen har i kunst- og håndverksrommet. Det opplyses at mye lyd i rommet gjør at det ikke kan brukes av to klasser samtidig slik det opprinnelig var planlagt for. Det er ønskelig å dele rommet i to. - Videre opplyses det om utfordring knyttet til kuldegjennomgang fra broen inn til biblioteket, som gjør biblioteket til en kald arbeidsplass for bibliotekaren. Dette opplyses fra verneombud at dette er meldt flere ganger, uten at det er blitt tatt hånd om. Undervisningsbygg opplyser at skolen må melde dette problemet til Utdanningsetatens portal, da dette er en for kostnadskrevende oppgave til at det kan utføres uten på bestilling fra Utdanningsetaten. - Verneombudet opplyste også om skolens utfordring i forhold til arbeidsrom, både for administrativt ansatte, pedagoger og vaktmesters kontor. Vaktmesters kontor opplyses å være uten vindu. To kontorer i administrasjonen er lagt i opprinnelige lagerrom. Begge kontorene har dører med stor glassflate ut til resepsjonen, slik at de ser ut gjennom vinduene gjennom resepsjonen. Ved befaring opplyste ansatt om dårlig luft, og at det var meldt fra om muntlig flere ganger uten at det ble gjort noe med det. Merknad: Skolen gjennomfører ikke skriftlige risikovurderinger etter kartlegging av arbeidsmiljøet. Arbeidstilsynet stiller spørsmål ved om avviks- og rapporteringsrutinene er tilstrekkelig kjent blant de ansatte da hovedverneombud og ansatt hevder å ha meldt inn behov/avvik gjentatte ganger uten å få noen tilbakemelding og uten at noe blir gjort. Avvik skal dokumenteres og de avvik som ikke kan håndteres umiddelbart skal dokumenteres i en handlingsplan med tidsfrister for utbedring/tiltak og hvem som er ansvarlig. Varsel om pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i arbeidsmiljøloven 18-6 første og sjette ledd. På bakgrunn av det ovennevnte vurderer vi å gi følgende pålegg: Skolen skal utføre kartlegging av arbeidsplassene både til vaktmester, administrativt personale, pedagoger og bibliotekar. Skolen skal vurdere om enkeltfaktorer eller summen av forskjellige forhold innebærer risiko for helseskade eller plager, og evt. iverksette nødvendige tiltak. Hjemmel: Forskrift om Arbeidsplasser og arbeidslokaler 7, 8, 11 og 13.

4 VÅR REFERANSE 4 Begrunnelse: Arbeidstilsynet Oslo vurderer, ut fra opplysninger gitt i tilsynet, at det foreligger brudd på forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler 7, 8, 11 og 13 ved Kastellet skole. For at pålegget skal anses som oppfylt må Kastellet skole: Sende rapport med resultatene fra kartleggingen og risikovurderingen med evt. tilhørende plan om tiltak med tidsangivelse for når evt utbedringer skal gjennomføres i perioden frem til 1. oktober 2012 til Arbeidstilsynet Oslo. Det skal sendes rapport til Arbeidstilsynet Oslo som beskriver de utbedringer som er iverksatt. o Det skal fremgå at rapporten er forelagt skolens hovedvedverneombud som skal gis anledning til å komme med egne kommentarer. Det skal sendes rapport i tilfelle utbedringer ikke er iverksatt innen frist. o Årsak til manglende iverksettelse skal begrunnes og risikovurdering skal ha vært gjennomført og vedlegges rapporten. o Det skal fremgå at rapporten er forelagt skolens hovedverneombud som skal gis anledning til å komme med egne kommentarer. Forslag til frist for gjennomføring av pålegget: 1. desember Vi takker for et hyggelig og informativt møte. Videre saksgang Hvis virksomheten har kommentarer til det som er beskrevet eller til de pålegg med frister som er vurdert, ber vi om en skriftlig tilbakemelding senest Hører vi ikke noe fra virksomheten innen fristen, vil vi gi pålegg i tråd med det som er beskrevet i dette varselet. Vedtaket vil deretter bli sendt til virksomheten. Vi ber om at du oppgir vårt referansenummer 2011/16463 ved svar. Med hilsen Arbeidstilsynet Oslo Erik Beck avdelingsleder (sign.) Marianne Rustad Siljeholm seniorinspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur.

5 VÅR REFERANSE 5 Kopi til: HVO Kastellet skole Birger Olivers vei OSLO Utdanningsetaten Oslo kommune Postboks 6127 Etterstad 0602 OSLO EHVO Utdanningsetaten Oslo Postboks 6127 Etterstad 0602 OSLO kommune Undervisningsbygg Oslo KF Postboks 6473 Etterstad 0605 OSLO