UNIVERSITETET I BERGEN Postboks BERGEN TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG

Transkript

1 VÅR DATO VÅR REFERANSE DERES DATO DERES REFERANSE VÅR SAKSBEHANDLER Petter Flo tlf UNIVERSITETET I BERGEN Postboks BERGEN TILSYNSRAPPORT OG VARSEL OM PÅLEGG Vi viser til tilsynsbesøk den hos Universitetet i Bergen. Til stede fra virksomheten: Institutt for Biomedisin: Rolf Reed, instituttleder; Randi Svebak, ingeniør HMS ansvar lab E 5. etg; Hanne Hollås, avd. ing. verneombud 5 etg.; Torild Ellingsen, avd. ing.; Torbjørn Dall-Larsen, leder HMS utv.; Bodil B. Hansen, avd. ing. verneombud 6. etg; Arve Madsen, overing. leder for kjemikalielageret; Eli Gunn Kjørlaug, konsulent; Kristine Breivik, adm.sjef; Aurora Martinsen, professor; Marit Bakke, professor og Kjetil Aursland, overing. fra HMS-seksjonen. Kjemisk institutt: Anne Marit Blokhus, instituttleder; Helga Thomassen, adm.sjef; Lisbeth Glærum, HMS-koordinator; Reidun Myklebust, verneombud; Tore Skodvin, vara verneombud og Kjetil Aursland, overing. fra HMS-seksjonen. Til stede fra Arbeidstilsynet: Inspektørene Petter Flo og Sigrid Røyrhus. Under oppsummeringsmøtet etter besøkene ved de to instituttene deltok: Britt-Karin Muri, underdirektør Personal og organisasjonsavd.; Roar Nese, leder HMS-seksjonen; Thorolf Førde, hovedverneombud; Anne Marit Blokhus og Lisbeth Glærum fra Kjemisk institutt, samt Kjetil Aursland fra HMS-seksjonen og begge inspektørene fra Arbeidstilsynet. Det er også blitt avholdt et formøte på universitetsdirektørens kontor den for å planlegge og velge ut laboratorier å føre tilsyn hos. På dette møtet deltok Kari Tove Elvbakken, universitetsdirektør; Britt-Karin Muri, Thorolf Førde, Ragnar Flo fra HMS-seksjonen og Petter Flo. Tilsynet ble delt i to slik at vi besøkte laboratoriene ved Institutt for Biomedisin i Bygg for biologiske basalfag før lunsj og to laboratorier ved Kjemisk institutt i Realfagbygget etter lunsj. Til slutt ble det holdt en kort oppsummering med framlegging av Arbeidstilsynets funn i lokalene til HMS-seksjonen ved Christies gate 18. Det var kun Kjetil Aursland og Arbeidstilsynets representanter som deltok på alle møtene. POSTADRESSE E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 44 vestlandet@arbeidstilsynet.no Bergen INTERNETT TELEFAKS Norge

2 VÅR REFERANSE 2 Tema for tilsynet: Se til at risikoen for å bli syk eller skadet av kjemikalier eller biologiske faktorer på jobben skal reduseres vesentlig, og at reduksjonen i risiko skal være av permanent karakter. Under tilsynet var det fokus på: Skriftlig kartlegging/risikovurdering med tilhørende handlingsplan for kjemisk og ev. biologisk helserisiko. Bruk av bedriftshelsetjeneste/hms-tjeneste i det systematiske HMS-arbeidet. Register over arbeidstakere/studenter som jobber med kreftfremkallende og arvestoffskadelige stoffer, bly og blyforbindelse samt biologiske faktorer i klasse 3 og 4. Opplæring i håndtering av kjemikalier og sikker jobbutførelse. Tilgang til oppdatert stoffkartotek. Oppbevaring, lagring og merking av kjemikalier. Tilgang til nødvendig førstehjelpsutstyr. Tilgang til nødvendig personlig verneutstyr, rutiner for oppbevaring og vedlikehold. Observasjoner: Funnene ved de to instituttene var nokså like. En forskjell var at Kjemisk institutt kunne dokumentere riktig valg av personlig verneutstyr og at de hadde rutiner for riktig bruk, oppbevaring og vedlikehold av det personlige verneutstyret. Ingen av de to instituttene kunne legge fram en tilfredsstillende kartlegging med skriftlig risikovurdering og en tidfestet handlingsplan av kjemisk helsefare som tar hensyn til risikofaktorene i virksomheten. Det var ikke utarbeidet en periodevis plan for bedriftshelsetjenestens (HMS-seksjonens) arbeid i virksomheten. Ingen av instituttene kunne legge fram et papirbasert stoffkartotek som omfattet de helsefarlige stoffene som virksomheten benytter. Kjemisk institutt hadde sluttet å oppdatere sitt papirbaserte stoffkartotek i 2007 og hadde et elektronisk system. Institutt for Biomedisin ventet å ha sitt elektroniske system à jour i løpet av sommeren Virksomheten kunne ikke legge fram et register over arbeidstakere/studenter som arbeider med kreftfremkallende og arvestoffskadelige stoffer, bly og blyforbindelser samt biologiske faktorer i klasse 3 og 4 som tilfredsstiller kravet i kjemikalieforskriften 28. Dersom det er nødvendig av hensyn til arbeidstakernes helse skal ventilasjonsanlegg (for eksempel avtrekkskap) være utstyrt med feilvarsling, jf. forskrift om arbeidsplasser og arbeidslokaler, best. nr fjerde ledd. Varsel om pålegg Arbeidstilsynet har hjemmel til å gi pålegg og til å sette vilkår i arbeidsmiljøloven 18-6 første og sjette ledd. På bakgrunn av det ovennevnte vurderer vi å gi følgende pålegg:

3 VÅR REFERANSE 3 1. Kartlegging og risikovurdering Forskrift om vern mot eksponering for kjemikalier på arbeidsplassen (Kjemikalieforskriften) 6 stiller krav om kartlegging og dokumentasjon av forekomsten av kjemikalier og vurdering av enhver risiko for arbeidstakernes helse og sikkerhet forbundet med disse. Arbeidsgiver skal sørge for at en slik vurdering gjentas regelmessig og ved enhver endring av forhold som kan ha innvirkning på arbeidstakernes risiko for å bli eksponert for kjemisk helsefare. Det vises også til forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) 5 pkt. 6, som hjemler kravet om kartlegging og skriftlig risikovurdering av mulige farer og problemer i virksomheten. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt en kopi av kartlegging og risikovurdering og vurdert at den tilfredsstiller krav i lov og forskrift. 2. Handlingsplan Jf. forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) 5 pkt. 6, skal arbeidsgiver utarbeide en tidfestet handlingsplan for å gjennomføre prioriterte tiltak basert på en systematisk kartlegging og risikovurdering, jf. pålegg 1. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt en kopi av en tidfestet handlingsplan og vurdert at den tilfredsstiller krav i lov og forskrift. 3. Samarbeid med bedriftshelsetjenesten Virksomheten må, i samarbeid med verne- og helsepersonalet (bedriftshelsetjenesten), sørge for at det utarbeides periodevise planer, årsrapporter og beskrivelser av helsefarlige arbeidsforhold i virksomheten, jf. forskrift om verne- og helsepersonale 7. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått en kopi av slike periodevise planer. 4. Stoffkartotek Virksomheten skal i følge forskrift om oppbygging og bruk av stoffkartotek for helsefarlige stoffer i virksomheten (Stoffkartotekforskriften) 5 og 6, opprette et stoffkartotek for de stoffene som kan medføre helsefare, deriblant de som dannes under prosesser i virksomheten, og utforme stoffkartoteket på en slik måte at det er lett å søke frem informasjon om det enkelte helsefarlige stoffet. Pålegget anses som oppfylt når Arbeidstilsynet har fått bekreftelse på at dette er utført.

4 VÅR REFERANSE 4 5. Valg av personlig verneutstyr Virksomheten må gjennom en vurdering av risiko, sørge for at personlige verneutstyret som benyttes av arbeidstakerne, reelt beskytter mot de risikoforhold som foreligger og gir fullt forsvarlig vern, jf. forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen 7. Pålegget anses oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt bekreftelse på at risikovurderingen knyttet til riktig valg av verneutstyr er gjennomført. 6. Rutine for bruk av personlig verneutstyr Jf. forskrift om bruk av personlig verneutstyr på arbeidsplassen 9, skal arbeidsgiver sørge for at det er etablert rutiner for oppbevaring, vedlikehold, reparasjon og utskifting av personlig verneutstyr, og at det personlige verneutstyret er i god hygienisk stand. Hvis ett og samme personlig verneutstyr må benyttes av flere personer, skal arbeidsgiver sørge for at slik bruk ikke medfører helsemessige eller hygieniske problemer for arbeidstakerne. Pålegget anses oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt bekreftelse på at det er utarbeidet skriftlige rutiner knyttet til riktig bruk av personlig verneutstyr. 7. Register kreftfremkallende eller arvestoffskadelige kjemikalier og bly Jf. forskrift om vern mot eksponering for kjemikalier på arbeidsplassen (Kjemikalieforskriften) 28, skal arbeidsgiver sørge for at det føres register over arbeidstakere/studenter som eksponeres for kreftfremkallende og arvestoffskadelige stoffer, bly og blyforbindelser. Pålegget anses oppfylt når Arbeidstilsynet har mottatt bekreftelse på at er slikt register er opprettet, og at det inneholder opplysninger i henhold til 28. Hvis virksomheten har kommentarer til det som er beskrevet eller til de pålegg med frister som er vurdert, ber vi om skriftlig tilbakemelding senest Hører vi ikke noe fra virksomheten innen fristen, vil vi gi pålegg i tråd med det som er beskrevet i dette varselet. Vedtaket vil deretter bli sendt til virksomheten.

5 VÅR REFERANSE 5 Med hilsen Arbeidstilsynet Vestlandet Kåre Askvik tilsynsleder (sign.) Petter Flo inspektør (sign.) Dette brevet er godkjent elektronisk i Arbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. Kopi til: Hovedverneombud Thorolf Førde Institutt for biomedisin Inst. for biomedisin, verneombud Hollås Inst for biomedisin, verneombud B. Hansen Kjemisk institutt Kjemisk inst. verneombud R. Myklebust