Møtebok Saksbehandler: Kyrre Halvorsen Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 09/438-15 Reguleringsendring Fageråsen I, gangvei langs Trolldalsveien Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA &&& Reguleringsplan for Fageråsen I datert 18.06.09 med bestemmelser vedtas med hjemmel i Planog bygningsloven 27-2. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA &&&... &&& Sett inn saksutredningen under IKKE RØR LINJA &&& Vedlegg: Reguleringsplan for Fageråsen I datert 18.06.09 med bestemmelser Planbeskrivelse datert 18.06.09. Uttalelse fra Rune Løvås, eier av 17/72. Uttalelse fra Statens vegvesen datert 27.08.09 Andre dokumenter (ikke vedlagt): Brev fra sametinget datert 23.08.09 Saksgang: Etter behandling i Plan-teknisk utvalg, legges planen fram for Kommunestyret for endelig vedtak. Saksopplysninger: Sametinget har ingen merknader til planen. Rune Løvås ønsker gangveien flyttet lengre vest for å gi bedre plass til sin egen tomt, og han peker på konflikt med jordvarmeanlegg Statens vegvesen ønsker en avklaring på spørsmålet om busslommer i form av regulering. Spørsmålet om busslommer er diskutert på møte i trafikksikkerhetsutvalget og der understreket Statens vegvesen viktigheten av å få busslommene bort fra Spongakrysset. Vurdering: Område for veiformål er ikke utvidet i mot øst. En ulempe for jordvarmeanlegg må løses i en forhandling om eventuell erstatning.. Busslommer på Setermoen må sees i sammenheng, og dette tas opp som egen sak. Bardu kommune, den Leif Erik Mikkelsen fung. rådmann Kyrre Halvorsen leder avd. kommunalteknikk
Høringsparter Vår ref. Saksnr.-løpenr. 09/438-09/2410-1 Oppgis ved alle henv. Vår dato Arkivkode L12 Avd/Saksb /KAH Deres ref. 18.06.2009 Planbeskrivelse for reguleringsendring Fageråsen I, gangvei langs Trolldalsveien Planbeskrivelsen skal avklare alle forhold som ansees å være viktige i plansaken. Dette gjelder forhold i planforslaget og konsekvenser planforslaget vil kunne gi for planområdet og omgivelsene. Planbeskrivelsen skal være slik utformet at den kan brukes direkte i saksframlegg. Planbeskrivelsen må derfor gi en balansert framstilling av alle konsekvenser for å kunne fungere som et beslutningsgrunnlag. Bakgrunn Bardu kommune fremmer forslag om endring av reguleringsplanen Åsen 1. Benevnelsen på planen er nå Fageråsen 1 for ikke å forveksle med Åsen i Nedre Bardu. Siden planen ble vedtatt, er REMA 1000 bygget, og det gir økt behov for gangforbindelse nordover. Utbygging av nye boligfelt har gitt økt biltrafikk og økt behov for fotgjengere og syklister for å følge Trolldalsveien ned til E6 og gangvei langs E6 nordover. Ved store arrangementer på Skistadion er det økt trafikk av busser. Gangvei langs Trolldalsveien Det er et ønske om å ruste opp og asfaltere Trolldalsveien, og da er det nødvendig å ta stilling til hvordan fotgjengere og syklister skal sikres på best mulig måte både langs Trolldalsveien og ned til undergangen under E6. Langs den øverste delen av Trolldalsveien er det god plass for å bygge egen gangvei der det i dag er friområde. Det er et problem at fotgjengere som skal fra Kirkemo og Fageråsen boligfelt til skolen, går langs Trolldalsveien og krysser E6 ved Spongakrysset i stedet for å følge gangveien og bruke undergangen under E6. Eksisterende gangvei fra Trolldalsveien til undergangen er bratt i dag. Det er mulig å senke gangveien nærmest Trolldalsveien slik at fallet ned mot undergangen blir mindre. For de som skal gå fra Kirkemo eller Fageråsen boligfelt og nordover til for eksempel Rema eller krøllgressbanen, faller det i dag naturlig å bruke Trolldalsveien helt ned til gangveien langs E6 selv om det er farlig.
På plankartet er det vist et alternativ der disse heller skal bruke en ny gangvei som kommer ned til E6 like nord for undergangen. Lengden på den nye gangveien blir omtrent den samme som å gå langs Trolldalsveien. Denne gangveien blir også lagt slik at man ikke trenger å gå ned til undergangen. Den blir mer trivelig og tryggere enn fortau langs Trolldalsveien. Det vil likevel være en utfordring å unngå at noen fotgjengere fortsatt bruker Trolldalsveien helt ned til E6 selv om vi legger til rette for andre muligheter. Denne strekningen er spesielt utfordrende på grunn av smal vei, bakke, svinger og dårlig sikt. Et fortau vil trolig ikke gi fotgjengerne godt nok vern, særlig på vinteren. Alternativene er separat gangvei, eller at det settes autovern mellom bilvei og gangareal. I planen er det vist separat gangvei langs Trolldalsveien helt ned til E6. Adkomst til bolig på 17/71 fra Trolldalsveien i stedet for adkomst fra E6 beholdes. Nedfartsrampe ned til undergang Trafikkforholdene langs E6 på Setermoen er behandlet i rapport fra trafikksikkerhetsinspeksjon fra Statens vegvesen datert oktober 2005. Trafikksikkerhetsutvalget i Bardu har pekt på Spongakrysset som et punkt som må prioriteres. Nedfartsrampe fra gang/sykkelveg langs E6 ned til undergang ved skoleparken er beskrevet i Byggeplan Ev.6 Rv. 855 datert juni 2007. Plan-teknisk utvalg innvilget 23.10.08 sak 49/08 dispensasjon for bygging av nedfartsrampe i område avsatt til båtopplagring. Reguleringsplanen endres her også for å gjenspeile dagens situasjon. På byggeplanen for rampen fra E6 ned til undergangen er det vist at Statens vegvesen vil flytte bussholdeplassene bort fra Spongakrysset og nærmere undergangen. Skoleelever og andre som skal til og fra boligfeltene bussholdeplassene ved E6, går i dag langs Trolldalsveien. For å komme til og fra bussholdplassen på østsiden av E6, må de bruke gangfelt over E6 ved Spongakrysset. Når bussholdeplassen flyttes fra Spongakrysset til undergangen, regner vi med at problemene rundt Spongakrysset reduseres. Vi regner med å få innspill fra Statens vegvesen i den forbindelse. Krysset Trolldalsveien - Bjørkveien Noe av trafikken fra Fageråsen til sentrum går via Bjørkveien, og noen kjører fra Rundmyra til Rema via Bjørkveien. Eventuell begrensning av biltrafikken kan gjøres med skiltvedtak. Det er ikke gjort endringer i reguleringsplanen i den forbindelse. Parkering for 17/5 Kommunen har kjøpt eiendommen 17/5 som skal leies ut til historielaget. I den forbindelse er det ønskelig å etablere parkering i det som i dag er F6 Park. Adkomsten er også tatt med i reguleringsplanen. Planstatus Gjeldende reguleringsplan for området ble vedtatt i kommunestyret 07.09.84 sak 73/84 og endret 11.07.91 og 13.02.96.
Kommunedelplan for Setermoen er utarbeidet som forslag datert april 1991 men ikke vedtatt. I denne planen er Trolldalsveien vist ført videre til Solåsveien. 18.09.02 ble alternativ 2B Statens vegvesens forslag til Kommunedelplan E6 Setermoen vedtatt i Kommunestyret sak nr 0031/02. Det vil si at framtidig E6 legges i tunell, og det gir nye muligheter for tracevalg. Beskrivelse av planområdet Planen beskriver i hovedsak boligfelt. Et viktig element er samleveien Trolldalsveien med tilhørende gangvei. Trolldalsveien ligger i stigning, og særlig den nederste delen mot E6 er smal, svinget med dårlig sikt. Friområde langs den øverste delen av Trolldalsveien gjør de mulig å etablere gangvei. Planområdet er avgrenset av E6 og utbygde boligfelt. Eiendomsforhold Kommunen eier i stor grad de områdene som foreslås endret. På den nederste delen av Trolldalsveien kan det være aktuelt med justering av grenser. Planprosess og medvirkning Plan-teknisk utvalg vedtok 17.12.08 sak 59/08 at reguleringsarbeid for endring av reguleringsplan Fageråsen I igangsettes. Forholdet til kryss E6 og busslommer ved E6 er drøftet i møte med Statens vegvesen i møte 20.01.09. Siden planen går helt til E6, er det ønskelig med et nært samarbeid med Statens vegvesen. Etter offentlig ettersyn, tar Plan-teknisk utvalg saken opp til behandling med de merknader som er kommet inn. Når forslaget er ferdigbehandlet av Plan-teknisk utvalg, legges det frem for kommunestyret til vedtak. Kyrre Halvorsen leder avd. kommunalteknikk
Bardu kommune Postboks 401 9365 BARDU Att: Kyrre Halvorsen Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region nord Kjell Ove Schei - 77851707 2009/127226-002 09/438-09/5603-11 27.08.2009 Midtre Troms distrikt Reguleringsendring Fageråsen I i Bardu kommune - gangveg langs Trolldalsveien - uttalelse Det vises til Deres skriv datert 29.06.09, til sakspapirer hentet fra kommunens hjemmeside, samt til andre dokumenter vist til i sakspapirene. Planendringen gjelder i all hovedsak nye traséer for gang- og sykkelveger innenfor planområdet. I planbeskrivelsen er også busslommene langs E6 omtalt, uten at det i planforslaget er stadfestet eksisterende plassering, eller foreslått annen plassering. Gangveg langs Trolldalsveien, tilknytninger til gangveg langs E6 og krysninger av E6: Statens vegvesen har ingen merknader til framføring av gangveg langs Trolldalsvegen og støtter etablering av gang- og sykkelveg langs nedre del av Trolldalsvegen i stedet for etablering av fortau langs denne strekningen. Løsningen vil være viktig for de som skal nordover langs E6. Av trafikksikkerhetsmessige årsaker er det imidlertid et overordnet ønske å kanalisere mest mulig av gang- og sykkeltrafikken over E6 til eksisterende undergang. jf. Trafikksikkerhets-inspeksjon E6 Setermoen datert okt. 05, rev. feb. 06. Den planlagte gang- og sykkelvegtilknytningen som kommer ned til E6 like nord for undergangen kan i verste fall føre til økt fotgjenger- og sykkeltrafikk over gangfeltet i Spongakrysset i stedet for gjennom undergangen. Dette fordi en slik løsning vil gjøre atkomsten fra Trolldalsvegen til gangfeltet i Spongakrysset lettere. Forutsatt at busslomma på vestre side av E6 som i dag ligger rett overfor Spongakrysset flyttes lenger mot sør, som vist på Byggeplan, tegning E3 datert 08.06.09, synes det likevel nødvendig for enklest mulig gang- og sykkeltilkomst til busslomma å etablere denne løsningen (se nedenfor). Dersom det ikke er aktuelt å flytte busslomma på vestre side av E6 nærmere undergangen, mener vi at denne planlagte g/s-tilknytningen bør tas ut av planen. Vi registrerer ellers at nedfartsrampe til undergangen er tegnet inn på planen i samsvar med byggeplan E6/rv. 855 datert juni 2007. Plassering av busslommer langs E6:
Busslommene langs E6 er viet stor oppmerksomhet i planbeskrivelsen uten at det i planendringen verken er stadfestet at busslommene skal ligge der de i dag ligger, eller er foreslått nye plasseringer av disse. Busslommenes plassering vil ha relativt stor innflytelse på hvordan gangtrafikken går. I trafikksikkerhetsinspeksjon E6 Setermoen datert okt. 05, rev. feb. 06. er det påpekt at busslommene ved Spongakrysset er feilplassert. Det er nevnt at disse bør flyttes, uten at det er foreslått noen annen plassering. I forbindelse med oppfølgingen av inspeksjonen besluttet imidlertid Statens vegvesen etter forslag fra kommunen å etablere to nye busslommer i tilknytning til undergangen samtidig med bygging av ny rampe til undergangen. Av for oss ukjent årsak, ønsket kommunen ikke slik flytting av busslommene når de skulle bygges. Dette på tross av full statlig finansiering og antatt entreprenør. En byggeplan er ikke juridisk bindende for arealbruken på samme måten som en regulerings-plan. Det er derfor ønskelig fra vår side at Bardu kommune avklarer plassering av buss-lommene enten gjennom pågående reguleringsendring, eller gjennom en egen endring av planen. Vi holder fast ved at den beste løsningen mht. plassering av de to busslommene er å flytte disse nærmere undergangen gjennom E6, slik at kryssende gang- og sykkeltrafikk kanaliseres til undergangen gjennom E6. Vårt forslag til løsning som vist til i byggeplan, tegning E3 datert 08.06.07, bør vurderes av kommunen på nytt. Busslomma på vestre side av E6 er den som har mest uheldig plassering, og som synes enklest å flytte. Dette tiltaket bør i hvert fall medtas i reguleringsendringen og gjennomføres så snart som mulig. De midlene som tidligere var avsatt til dette formålet er nå imidlertid benyttet til andre tiltak. Det kan derfor ta noe tid å få realisert eventuell flytting av busslommene. Med hilsen Veronica Wiik seksjonsleder sign. Kjell Ove Schei senioringeniør... &&& Sett inn saksutredningen over IKKE RØR LINJA &&&