Saknr. 14/11212-5 Saksbehandler: Mostafa Pourbayat Tildeling av midler til Anno museum, avd. Glomdalsmuseet for utvikling og ferdigstilling av en permanent utstilling om kulturelt mangfold Innstilling til vedtak: 1. Fylkesrådet bevilger et tilskudd på til sammen kr 1 200 000 for prosjektperioden 2016 2017, til samarbeidsprosjekt med Anno museum, avd. Glomdalsmuseet for utvikling og ferdigstilling av en permanent utstilling om kulturelt mangfold. Utstillingen er et tiltak som er forankret i plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014-2017 (Tiltak 4.3.1) 2. Tilskuddet belastes 11606 5701 2453, og dekkes av eget disposisjonsfond for plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017 Vedlegg: - Prosjektbeskrivelse Hamar, 21.07.2016 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Anno museum, avd. Glomdalsmuseet har, i samarbeid med fylkeskommunen, siden 2015 jobbet for å bygge opp en ny permanent utstilling om kulturelt mangfold. Dette er en utstilling i tilknytning til det flerkulturelle senteret og er forankret i Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014-2017, tiltak 4.3.1. Utstillingen skal ferdigstilles i løpet av høst 2017. Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017, ble behandlet i fylkestinget i juni 2014 og det ble fattet følgende vedtak (jfr. FT sak 40/14): 1. Fylkestinget vedtar Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017 og gir sin tilslutning til innretningen i planen og de mål, strategier og aktiviteter som ligger nedfelt i denne. Fylkestinget vil særlig peke på utfordringen ved det kjønnsdelte arbeidsmarkedet i Norge som et stort likestillingsproblem. 2. Fylkestinget forutsetter at eventuell dekning av årlige utgifter til oppfølging av planen i tillegg til ubrukte midler fra 2013 (FT.-sak 15/14) må vurderes i forbindelse med økonomiplan 2015-2018/årsbudsjett 2015. Allerede ved behandling av Regional plan for framtidas flerkulturelle Hedmark 2009 2012 (2020), vedtok fylkestinget at Hedmark skal være et samfunn med likestilling og fravær av diskriminering. Fra denne planen er helhetlige løsninger, langsiktighet, forutsigbarhet og systematisk oppfølging videreført som sentrale strategier. I fylkestingsak 35/16 Budsjettjustering 2016 - Endringer i frie inntekter og disponering av fylkeskommunens overskudd for 2015, ble det avsatt 1,2 mill. til eget disposisjonsfond til gjennomføring av tiltak i Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017. Saksopplysninger fakta Fylkesrådet vedtok den 24. mai 2013, sak 13/159 å rullere Plan for det flerkulturelle Hedmark og utarbeide en ny Plan for likestilling i Hedmark. Beslutningen innebar at de to arbeidsområdene ble samlet i én plan, Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014-2017. Planen omfatter alle diskrimineringsgrunnlagene, og har som ambisjon å systematisere og styrke arbeidet med helhetlige løsninger innen inkluderings- og likestillingsarbeidet. Styrking av felles sosial tilhørighet i lokalsamfunnet, åpenhet, trygghet og nyskaping er eksempler på satsingsområder. Planen ble vedtatt i fylkestinget i juni 2014. Anno museum, avd. Glomdalsmuseet har siden 2003 hatt et samarbeid med fylkeskommunen om flerkulturelt arbeid. Etter initiativ fra Hedmark fylkeskommune ble det i 2003 etablert et flerkulturelt kunnskaps- og kompetansesenter på Glomdalsmuseet. Siden 2006 er senteret som en permanent og integrert del av museet. Fylkeskommunen bevilger årlig grunnstøtte til drift av
senteret. Glomdalsmuseet har derfor en aktiv og utadrettet rolle knyttet til formidling av kunnskap og informasjon om kulturelt mangfold. Senteret har selv utviklet og vært samarbeidspartner i produksjonen av en rekke temporære utstillinger rettet mot brukere av Glomdalsmuseet og særlig barn og ungdom. Forslag til en ny og permanent utstilling om kulturelt mangfold, ble spilt inn i forbindelse med planutviklingsprosesser samt høring av Regional plan for det flerkulturelle Hedmark 2009 2012 (2020) og ble fulgt opp videre gjennom plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014-2017. Glomdalsmuseet, som i dag er en avdeling i Anno museum, er både et tradisjonelt folkemuseum og en formidler av kulturelt mangfold. Friluftsmuseet har lenge hatt både en sørsamisk gamme og det best bevarte finnetunet i Norge. Nasjonale minoriteter og sørsamer har vært en del av museets formidling gjennom flere tiår. Anno museum, avd. Glomdalsmuseet i samarbeid med Hedmark fylkeskommune har siden høsten 2015 arbeidet for å utvikle en permanent utstilling om kulturelt mangfold. Utstillingen er forankret i den vedtatte planen. Ved utforming av utstillingen vil hovedfokuset være på hvordan vi utvikler holdninger til andre mennesker, gjennom tilegnelse av kunnskap og refleksjon. Oppbygging av en permanent utstilling ved Glomdalsmuseet, er et av tiltakene i Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017 (tiltak 4.3.1). Det er et mål at Anno museum, avd. Glomdalsmuseet gjennom arbeidet med utstilling og dokumentasjon skal kunne være en faglig ressurs for både grunnskolen, høyskolen og museets brukere som helhet. Hensikten er at utstillingen belyser bakgrunnen til det kulturelle mangfoldet, gjennom formidling av historiske fakta, men også ved å formidle historiene til noen av de som selv opplevde dette. I tillegg er det et ønske om å ta opp hendelser fra fortid og nåtid som viser ulike synsvinkler, og som vitner om at mangfold ikke nødvendigvis er enkelt og at vi ikke alltid lærer av historien. Det vil bli satt fokus på hvilke samfunnsmekanismer / -prosesser som bidrar til ekskludering og inkludering. Formålet er at utstillingen skal kunne ta opp og diskutere ulike identitetsoppfatninger, etnisitet og tilhørighet og bidra til mer åpenhet og økt respekt og toleranse. Utstillingen skal ikke gi entydige svar, men ulike historier kan bidra til refleksjon hos de besøkende rundt dette. Utstillingsarealet er 250 m², og vil bli inndelt i fire soner som bygger på hvordan vi utvikler holdninger til kulturelt mangfold, fra det å bli bevisst at vi er et mangfoldig samfunn til å sette pris på de kvaliteter et slikt samfunn har. Denne veien går igjennom tilegnelse av kunnskap og refleksjon. Anno museum avd. Glomdalsmuseet vil benytte erfaringer fra utstillingen En verden på spill, for å skape en interaktiv og engasjerende opplevelse for den unge hovedmålgruppen. Utstillingen er organisert som et samarbeidsprosjekt med Anno museum som prosjekteier. Hedmark fylkes flerkulturelle råd (HFFR) er involvert i prosessen som referansegruppe og blir holdt orientert gjennom statusrapporter og befaringer. Anno museum, avd. Glomdalsmuseet har søkt Fritt Ord om økonomisk støtte til prosjektet. Dersom ikke søknaden til Fritt Ord imøtekommes vil det søkes om støtte hos andre finansieringskilder. En
eventuell manglende finansiering vil føre til nedskalering av prosjektet, særlig knyttet til bruk av digitalt utstyr. Prosjektets formål og behovet for kunnskapsformidling og holdningsendring betraktes som viktig og grunnleggende særlig med tanke på behov for mer åpenhet og sosial tilhørighet for å forebygge marginalisering og radikalisering. Både fylkeskommunen og Anno museum avd. Glomdalsmuseet vil derfor jobbe for å løse den økonomiske utfordringen knyttet til finansiering av prosjektet slik som er dimensjonert. Prosjektet har en kostnadsramme på kr 4 050 000 og har en finansieringsplan som følgende: Inntekter: Beløp Egenandel Kr 1 800 000 Hedmark fylkeskommune Kr 1 200 000 Søker Fritt Ord Kr 1 050 000 Sum Kr 4 050 000 Vurderinger Plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014-2017, skal bidra til forebygging av diskriminering på grunnlag av etnisitet, religion, kjønn, funksjonsevne, seksuell orientering mv. Det er et mål at arbeidet med likestilling og inkludering forankres i handlingsplaner, fagplaner og områdeplaner lokalt og regionalt. Plan for inkludering og likestilling settes i sammenheng med fylkeskommunens mål for vekst og utvikling i Hedmark. Planen skal derfor benyttes som verktøy i forbindelse med utvikling av attraktive lokalsamfunn og dannelse av en felles sosial tilhørighet gjennom inkludering. Hedmark fylkeskommune har sammen med Anno museum, avd. Glomdalsmuseet jobbet for å bygge opp en ny permanent utstilling om kulturelt mangfold siden 2015. Den permanente utstillingen er et konkret tiltak fra planen som bidrar til styrking av en felles sosial og kulturell tilhørighet ved å formidle informasjon og kunnskap om det flerkulturelle. Fylkesrådet er av den oppfatning at det er et mål å normalisere kulturelt mangfold gjennom flere formidlingsprosjekter særlig rettet mot barn og ungdom. Det er søkt om midler til prosjektet fra Fritt Ord i tillegg til muséets egenandel og bidrag fra fylkeskommunen. Fylkesrådet merker seg at om søknaden til Fritt ord ikke blir innvilget så vil prosjektet allikevel bli gjennomført, men nedskalert i forhold til opprinnelig finansieringsplan som skissert under punktet Saksopplysninger - fakta. Det forutsettes at det i avslutningsfasen gjennomføres en intern evaluering av prosjektet. Fylkesrådet forutsetter at det utarbeides en sluttrapport som dokumenterer resultater og erfaringer fra prosjektet. Sluttrapporten skal også inneholde et revidert regnskap. Konklusjon Fylkesrådet bevilger til sammen kr 1 200 000,- til Anno museum, avd. Glomdalsmuseet til utvikling og ferdigstilling av den permanente utstillingen om kulturelt mangfold ved Glomdalsmuseet. Midlene
skal utbetales på bakgrunn av statusrapport og utbetalingsanmodning i tråd med prosjektets framdrift og gjennomførte prosjektaktiviteter. Utstillingen ferdigstilles senest september 2017. Midlene utbetales etter følgende plan: 1. utbetaling av inntil kr 450 000, innen 01.12.2016 2. utbetaling av inntil kr 450 000, innen 01.06.2017 3. utbetaling av inntil kr 300 000, innen 01.12.2017 Bevilgningen dekkes av tidligere ubrukte midler avsatt på eget disposisjonsfond (25670.110) til gjennomføring av tiltak i plan for inkludering og likestilling i Hedmark 2014 2017 (jfr. FT sak 35/16).